北京市最新科技发展状况分析(2012年版)

北京市科技发展最新状况分析2012年以来，全球范围内的经济增长比以往任何时候都越来越依赖知一、区域科技实力的构成及其评价指标体系1、构成科技投入科技投入是开展科技活动必不可少的基本条件。科技投入通常包括三个方面：人力投入、财力投入和科研物质投入。──科技人力投入区科技进步程度和经济增长能力的重要因素。这里以科技活动人员总数与“科技活动人员中科学家和工程师所占比例两个指标来加以表征。──科技财力投入区域科技活动的财力投入是影响区域科技实力的主要因素之一。我们以R&D经费的总量指标“R&D内部支出总额和相对指标“R&DGDP的比例R&D投入水平的企业技术开发经费占产品销售收入的比例和地方财政科技拨款占地方财政支出的比例等四个指标来体现。──科研物质投入该指标用以反映科技活动的硬件础。我们采用科研仪器设备指数、科研与综合技术服务业新增固定资产占全社会新增固定资产比例两个指标，均为科技部全国科技进步监测指标。科技产出技活动直接产出和科技产业化能力两个方面。──科技直接产出技论文数反映了区域的科研产出能力和科技整体实力；由于国家级科技成果奖（获国家级科技成果奖系数来反映区域科技活动直接产出的水平和发明专利每百万人口发明专利批准数来表征专利情况；并以每百万人口技术成果成交额作为衡量区域面向技术市场需求提供技术供给的能力。──科技产业化能力科技支撑环境良好的自然环境和高度发展的信息化社会又反过来构成了支撑科技实力发展的GDP”每万人口中科学家和工程师人数、环境污染治理指数、“人均邮电业务量和万人英特网用户数来分别对地区经环境污染治理指数”2、评价指标体系根据区域科技实力的内涵，我们设计了包括20个评价指标的区域科技实力评价指标体系，参见表1。表1区域科技实力评价指标体系一级指标二级指标三级指标权重科技投入科技人力投入科技活动人员总数0.07（0.47）(0.14)科技活动人员中科学家和工程师比例0.07科技财力投入R&D内部支出总额0.07(0.25)R&D经费占GDP的比例0.07企业技术开发经费占产品销售收入的比例0.06地方财政科技拨款占地方财政支出比例0.05科研物质投入科研仪器设备指数0.04(0.08)科研与综合技术服务业新增固定资产占全社会新增固定资产比例0.04科技直接产出万名科技活动人员科技论文数0.07(0.26)获国家级科技成果奖系数0.06科技产出每百万人口发明专利批准数0.07(0.41)每百万人口技术成果成交额0.06科技产业化能力高技术产业增加值指数0.06(0.15)新产品销售收入占全部产品销售收入的比例0.05高技术产品出口额占工业制成品出口额比重0.04科技支撑环 经济发展环境人均GDP0.03境(0.12) (0.03)科技人力资源每万人口中科学家和工程师人数0.03(0.03)环保水平环境污染治理指数0.02(0.02)--- 社会信息化水平人均邮电业务量0.02（0.04）万人英特网用户数0.023、评价的实施权重的确定指标数值的确定20R&D指标体系逐项进行评估。0100值，再经计算得到的。综合评价方法的选择在综合评价计算时，我们采用了简单的加权平均法，将末级指标的水平值逐级向上进行加权求和，最后得到百分制的综合评价结果。二、科技实力综合测评与区域比较根据上述评价指标体系，我们选择了北京、上海、广东地区的科技实力进行32000（百分制2，389.95；53.6453.29。表2京、沪、粤科技实力比较（百分制）一级指标二级指标三级指标北京得分上海得分广东得分科技科技人科技活动人员总数10075.8066.69投入(0.47)力投入(0.14)科技活动人员中科学家和工程师比例10084.0590.25科技财R&D内部支出总额10047.4068.79力投入R&D经费占GDP的比例10025.8017.76(0.25) 的比例地方财政科技拨款占地方财政支出比例

91.7822.85

10011.35

78.08100科研物科研仪器设备指数85.3752.19100质投入科研与综合技术服务业新增固定资10011.298.40(0.08)产占全社会新增固定资产比例科技直万名科技活动人员科技论文数10063.7357.61科技接产出获国家级科技成果奖系数10027.1434.43产出(0.26)每百万人口发明专利批准数10023.083.85(0.41)每百万人口技术成果成交额10043.485.50科技产高技术产业增加值指数35.4322.69100业化能力新产品销售收入占全部产品销售收10088.6641.24(0.15)入的比例10058.3055.61高技术产品出口额占工业制成品出口额比重科技支撑环经济发展环境人均GDP65.3910040.63境(0.03)(0.12)科技人每万人口中科学家和工程师人数10064.9521.14力资源(0.03)环保水环境污染治理指数89.7293.07100平(0.02)社会信人均邮电业务量10086.8756.19息化水平万人英特网用户数10059.7912.49（0.04）三、结论2但也在个别单项指标中显出弱势。1、科技投入从科技人力投入的情况看，北京地区无论在拥有科技活动人员的绝对数，还是在科学家工程师占科技活动人员的相对数上，都是最高的。北京地区多年来在科技人力资源方面所形成的优势毋庸臵疑。在科技财力投入方面，北京的R&DR&DGDPR&D31%；2.01%，低（5001/4，政府科技投入力度明显不足。是传统工业企业中生产设备陈旧、老化的现象比较普遍所致。2、科技产出7633、科技发展环境（GDP）低于上海外，其人力资源水平和社会信息化水平都是国内最好的。为科技发展创造宽松、高效、透明的政策环境。四、对加强北京科技实力的几点思考1、调整布局，提高科技在财政支出中所占份额北京地区的R&DGDPR&D2、加快行业与产业结构调整，建设有利于企业创新的支撑服务体系200012.31999在当前北京正在加强区域创新体系建设之时，企业技术创新能力是重中之术转让与转化服务基地，启动首都信息化工程，培育风险市场，为