公文写作-公文写作教学课件

幻灯教学片公文模具制作：陈功伟中国写作大学２０００．５．２０

1行政公文模具目录标题模式正文模式公文模具写作要领行政公文模具目录标题模式2标题模式之一公文标题，是公文主旨及内容的高度概括。字体略大于正文。位置：间隔横线下方适中位置。组成：包括“发文机关+事由+文种”三要素。形式有：1．规范式：三部分，即“发文机关＋事由＋文种”――用于重要、庄重的公务。（下方可有时间（如决定），这时无主送机关和落款）标题模式之一公文标题，是公文主旨及内容的高度概括。字体略大于3标题模式之二2．灵活式：（1）两部分：一是“发文机关＋文种”。以上标题下面可加题注（用以注明法规性公文、经会议讨论通过的公文或重大的、周知的公文产生的法定程序和时间）。带发文机关的标题下面如写题注，则须用圆括号。这里要特别注意：一是不再写主送机关，二是文后不再写发文机关及发文时间。）二是“事由＋文种”。标题模式之二2．灵活式：4标题模式之三三是“转发+始发机关及原通知标题”（如《转发国务院关于费改税的通知》）或者“转发+始发机关及原文件标题+通知”（如《转发国务院关于费改税的决定的通知》）。（2）一部分：只有“文种”。常常是不大重要的公务，带周知性。书写：移行时词或词组要完整，不要硬性拆开跨行排列；单行或多行都要居中排列，匀称美观。来自

中国最大的资料库下载标题模式之三三是“转发+始发机关及原通知标题”（如《转发国务5正文模式详解之一在正文写作之前，有一个提炼和确立主旨的构思及提纲的前提。表达：材料是客观的，结构是传统或规定的，语言是早就存在的，而主旨则是作者的。主旨是对材料的抽象认识，表现为一个判断句，有主语、谓语和宾语。如“今年我公司工作大有成效”。字数一般在10个左右。作用：主旨是公文的核心，也可以比喻为灵魂、统帅，决定着材料、结构和语言等公文要素的取舍和表达。正文模式详解之一在正文写作之前，有一个提炼和确立主旨的构思及6正文模式详解之二正文包括原由、事项和结尾三部分。一、原由一是依据，有以下几种情况：（1）情况式：常用“目前……”之类时间状语；简介人物及事迹。（2）文件式：常用“根据……”；往往是一句话。（3）意义式：议论方式；常用“是……”。（4）作用式：常用“将使……”。二是目的：常用“为……”。原由部分可省略，或只省略依据、目的之一。正文模式详解之二正文包括原由、事项和结尾三部分。7正文模式详解之三二、事项内容少的一句或一段话，内容多而重要的分条列项。内容特别多的要用小标题。如政府工作报告，一般都分为几部分，用小标题表示层义。这部分是中心，有两种结构供选择使用：（1）并列式。最为常见。公务的横向的、静态的情况。各部分相互之间无紧密联系，独立性强，但共同为说明主旨服务。前后排列要重轻有序，但是次序可以调整。甚至能够省略某一部分。如报告中几方面情况，请示中几条要求，法规中的几项规定等。这种方法的好处是概括面广，条理性强。正文模式详解之三二、事项8正文模式详解之四段落中同样常常采用并列式构成，常用分号（；）、句号或序码表示。自此起常常运用序码。《办法》第28条第4项规定了序数的层次顺序：第一层，用汉字的一二三四……每个序数后用顿号（占一格）。有时不用顿号。序号作为小标题时，在序号小标题间空一格即可。第二层，用半圆括号的汉字（一）（二）（三）（四）……后面不加标点。第三层，用阿拉伯字1234……第四层，用半圆括号阿拉伯字（1）（2）（3）（4）……四层序码的顺序是一、（一）、1、（1），不能颠倒，也不能混用。还可以用汉字甲乙丙丁，也可以用汉字拼音字母大写ABCD，小写abcd，或者第一、第二、第三。不重要的内容分项，可用分段式，或者分号式（；），也可用句子式并列起来。正文模式详解之四段落中同样常常采用并列式构成，常用分号（；）9正文模式详解之五（2）递进式。公务的纵向的动态的过程或者事理。各部分层层递进，每一部分也不可缺少，前后顺序也不能颠倒。这种方法的好处是逻辑严密，能说明问题。在一篇公文中，两种结构方法可以互相交叉，即以一种方法为主，在某一部分即某一层次中用另一种方法。

正文模式详解之五（2）递进式。公务的纵向的动态的过程或者事理10正文模式详解之六三、结尾，常见有： （1）专用语，一般行政公文文种都有，如“请予批准”、“特此通知”等。（2）希望、号召类。至少一段。有的公文没有结尾。正文模式详解之六三、结尾，常见有：11正文模具讲解之一从公文不同于其他文章的本质特点——格式化出发，笔者明确地提出一种直接了当的写作方法——公文模具。公文模具依据于笔者早先提出的表格临摹法，是其通俗叫法。这种写作法，首先选择范文用于临摹，解析其中的结构和要领，接着仿照范文编好一个比起框架、模式还要明确的表格（模仿范文的结构，是其突出和强化），其中写好一些结构性的语言来作脉络，最后大量的空白就由撰写人按照自己的工作和认识来起草。

正文模具讲解之一从公文不同于其他文章的本质特点——格式化出发12正文模具讲解之二这种方法，来自于公文写作的实践和理论。它是公文写作中常常自觉不自觉使用的模仿方法的总结提高。不过，这种模仿一直没有得到明确的提倡。由于社会需要，规定了公文的格式化。模具只是把格式进一步发展成为表格而已。其实有的公文早已这样做了，如经济公文类中的合同，除了文字式的外还有印好的表格式的。这个道理应当从文章都有相同的模式要领的规律中去寻找，只要所写文章有自己的内容特别是中心思想就可以了。写作中运用结构，只是对其它文章结构的选择和组合及在此基础上的革新。因此，模仿别人的文章，主要是选择使用对方的结构。

正文模具讲解之二这种方法，来自于公文写作的实践和理论。它是公13正文模具讲解之三这种方法在微妙的艺术教学中明确而又长期地运用。学习绘画、书法要求描摹。这种方法其实是一种传统的写作方法，不胜枚举。郭沫若的诗歌模仿了歌德、泰戈尔和惠特曼三位世界大诗人的诗歌。鲁迅的26篇小说中就有16篇属于模仿之作，最明显的是第一篇成名作《狂人日记》和果戈理的小说同名。林斤澜说“我六十岁以前的作品，都是模仿。我六十岁以后的作品，大部分也是模仿”，还说“任何文学作品都可以说是模仿之作”。既然如此，公文写作就更没有理由自负地反对模仿。当然，模仿不是抄袭。抄袭，是无能的表现。这种正文模具讲解之三这种方法在微妙的艺术教学中明确而又长期地运用14正文模具讲解之四有人不分青红皂白地反对“模具”的提法，认为像八股文一样“限制思路”。这就需要谈一谈正确对待八股文。它反映了文章写作结构特别是公文的规范性，提高了封建社会官员的公文写作能力，许多著名的政治家和文学家都是写作八股文的高手。问题出在封建政治独尊一种应试八股文，排斥了其它结构的文章特别是其它体裁的科学文化方面文章的写作。而今天的国家行政机关公文同样要求有固定的格式。应当说，今天我们需要几十种几百种“八股文”。

正文模具讲解之四有人不分青红皂白地反对“模具”的提法，认为像15正文模具讲解之五以下内容见超链接《公文模式》一文正文模具讲解之五以下内容见超链接16结构要领（决定）1．标题：规范（发文机关+事由+文种）2．时间：发出或通过日期（无主送机关）3．正文：原由+事项（多则分条）（常有希望段。无落款）

结构要领（决定）1．标题：规范（发文机关+事由+文种）17结构要领（通告）1．标题：灵活（甚至只有文种）无主送机关2．正文：原由+事项（多则分条）3．结语（特此通告）4．落款：发文机关+发文时间

结构要领（通告）1．标题：灵活（甚至只有文种）18结构要领（通知）1．标题：（1）灵活式（甚至只有文种）；（2）省略式：“转发+始发机关及原通知标题”2．主送机关：（一般为普发）3．正文：原由+事项（多则分条）4．结语（特此通知）5．落款：发文机关+发文时间

结构要领（通知）1．标题：（1）灵活式（甚至只有文种）；19结构要领（通报）1．标题2.主送机关3．正文：（1）叙述事实（1）

意义评价（2）

通报决定（3）

希望号召4．落款：发文机关+发文时间

结构要领（通报）1．标题20结构要领（情况报告）情况报告结构1．标题：可省略发文机关2．主送机关：直接上级3．正文：总体情况+过程+结语（特此报告）4．落款：发文机关+发文时间

结构要领（情况报告）情况报告结构21结构要领（请示）1．标题：一般规范三部分2．主送机关：直接上级3．正文：原由（要充分：情况、依据、意义、目的）+事项（多为分条式）+结语（以上请示妥否，请批复）4．落款：发文机关+发文时间

结构要领（请示）1．标题：一般规范三部分22结构要领（函）1．标题：灵活（可以不要）2．主送机关：业务主管部门或平级部门及机关范围之外3．正文：原由（要充分：情况、依据、意义、目的）+事项（多为分条式）+结语（“请予函复”或“请审批”）4．落款：发文机关+发文时间

结构要领（函）1．标题：灵活（可以不要）23表达方式语言的词汇和句式进一步组成了表达方式（或称表达手法）。正如身体各部位的皮肤都不同，表达方式有叙述、描写、抒情、议论和说明之分。表达方式是文体特征的重要标志。在公文中，常用的表达方式是叙述、说明和议论。由此可以看出，表达方式是最基础的细胞――语言的组织形式。

表达方式语言的词汇和句式进一步组成了表达方式（或称表达手法）24一、叙述叙述是事情的述说，重在过程性，特征：时间。方式：A．顺序。常见。从前到后，线索清楚，但易于写成流水帐。这就需要详略得当，重点突出。B．倒叙。将结局或突出点放在开头，然后再从前到后。事件最好是时间跨度大的。好处是有悬念，但容易使人反感。新闻和简报常用。C．插叙。在本事叙述中插进另外一件仅仅有关的小事，然后再按原来的本事来写。一、叙述叙述是事情的述说，重在过程性，特征：时间。25二、议论议论是作者的判断。包括论点（一个判断句）、论据（事实论据和理论论据）和论证。公文主要使用论点，即直接判断。论证方法：A.例证法，即举事实。B.引证法，引用理论。C.因果分析法，即分几个方面剖析论点和论据之间的逻辑关系。D.比喻法。E.反证法。F.归谬法，假定对方论点正确从而推导出一个荒谬的结论。

二、议论议论是作者的判断。包括论点（一个判断句）、论据（事实26返回主页三、说明说明是事物的形状、性质、特征、成因、关系、功用等的解说。科学准确，客观明晰。 说明方法：A.定义说明，一个判断句。B.诠释说明，较小的解释，常用括号或破折号。C.比较说明，用另一个有一定联系的事情。D.数字说明。E.分类说明。F.举例说明。G.引用说明。H.图表说明。返回主页三、说明说明是事物的形状、性质、特征、成因、关系、功27演讲完毕，谢谢观看！演讲完毕，谢谢观看！28

幻灯教学片公文模具制作：陈功伟中国写作大学２０００．５．２０

29行政公文模具目录标题模式正文模式公文模具写作要领行政公文模具目录标题模式30标题模式之一公文标题，是公文主旨及内容的高度概括。字体略大于正文。位置：间隔横线下方适中位置。组成：包括“发文机关+事由+文种”三要素。形式有：1．规范式：三部分，即“发文机关＋事由＋文种”――用于重要、庄重的公务。（下方可有时间（如决定），这时无主送机关和落款）标题模式之一公文标题，是公文主旨及内容的高度概括。字体略大于31标题模式之二2．灵活式：（1）两部分：一是“发文机关＋文种”。以上标题下面可加题注（用以注明法规性公文、经会议讨论通过的公文或重大的、周知的公文产生的法定程序和时间）。带发文机关的标题下面如写题注，则须用圆括号。这里要特别注意：一是不再写主送机关，二是文后不再写发文机关及发文时间。）二是“事由＋文种”。标题模式之二2．灵活式：32标题模式之三三是“转发+始发机关及原通知标题”（如《转发国务院关于费改税的通知》）或者“转发+始发机关及原文件标题+通知”（如《转发国务院关于费改税的决定的通知》）。（2）一部分：只有“文种”。常常是不大重要的公务，带周知性。书写：移行时词或词组要完整，不要硬性拆开跨行排列；单行或多行都要居中排列，匀称美观。来自

中国最大的资料库下载标题模式之三三是“转发+始发机关及原通知标题”（如《转发国务33正文模式详解之一在正文写作之前，有一个提炼和确立主旨的构思及提纲的前提。表达：材料是客观的，结构是传统或规定的，语言是早就存在的，而主旨则是作者的。主旨是对材料的抽象认识，表现为一个判断句，有主语、谓语和宾语。如“今年我公司工作大有成效”。字数一般在10个左右。作用：主旨是公文的核心，也可以比喻为灵魂、统帅，决定着材料、结构和语言等公文要素的取舍和表达。正文模式详解之一在正文写作之前，有一个提炼和确立主旨的构思及34正文模式详解之二正文包括原由、事项和结尾三部分。一、原由一是依据，有以下几种情况：（1）情况式：常用“目前……”之类时间状语；简介人物及事迹。（2）文件式：常用“根据……”；往往是一句话。（3）意义式：议论方式；常用“是……”。（4）作用式：常用“将使……”。二是目的：常用“为……”。原由部分可省略，或只省略依据、目的之一。正文模式详解之二正文包括原由、事项和结尾三部分。35正文模式详解之三二、事项内容少的一句或一段话，内容多而重要的分条列项。内容特别多的要用小标题。如政府工作报告，一般都分为几部分，用小标题表示层义。这部分是中心，有两种结构供选择使用：（1）并列式。最为常见。公务的横向的、静态的情况。各部分相互之间无紧密联系，独立性强，但共同为说明主旨服务。前后排列要重轻有序，但是次序可以调整。甚至能够省略某一部分。如报告中几方面情况，请示中几条要求，法规中的几项规定等。这种方法的好处是概括面广，条理性强。正文模式详解之三二、事项36正文模式详解之四段落中同样常常采用并列式构成，常用分号（；）、句号或序码表示。自此起常常运用序码。《办法》第28条第4项规定了序数的层次顺序：第一层，用汉字的一二三四……每个序数后用顿号（占一格）。有时不用顿号。序号作为小标题时，在序号小标题间空一格即可。第二层，用半圆括号的汉字（一）（二）（三）（四）……后面不加标点。第三层，用阿拉伯字1234……第四层，用半圆括号阿拉伯字（1）（2）（3）（4）……四层序码的顺序是一、（一）、1、（1），不能颠倒，也不能混用。还可以用汉字甲乙丙丁，也可以用汉字拼音字母大写ABCD，小写abcd，或者第一、第二、第三。不重要的内容分项，可用分段式，或者分号式（；），也可用句子式并列起来。正文模式详解之四段落中同样常常采用并列式构成，常用分号（；）37正文模式详解之五（2）递进式。公务的纵向的动态的过程或者事理。各部分层层递进，每一部分也不可缺少，前后顺序也不能颠倒。这种方法的好处是逻辑严密，能说明问题。在一篇公文中，两种结构方法可以互相交叉，即以一种方法为主，在某一部分即某一层次中用另一种方法。

正文模式详解之五（2）递进式。公务的纵向的动态的过程或者事理38正文模式详解之六三、结尾，常见有： （1）专用语，一般行政公文文种都有，如“请予批准”、“特此通知”等。（2）希望、号召类。至少一段。有的公文没有结尾。正文模式详解之六三、结尾，常见有：39正文模具讲解之一从公文不同于其他文章的本质特点——格式化出发，笔者明确地提出一种直接了当的写作方法——公文模具。公文模具依据于笔者早先提出的表格临摹法，是其通俗叫法。这种写作法，首先选择范文用于临摹，解析其中的结构和要领，接着仿照范文编好一个比起框架、模式还要明确的表格（模仿范文的结构，是其突出和强化），其中写好一些结构性的语言来作脉络，最后大量的空白就由撰写人按照自己的工作和认识来起草。

正文模具讲解之一从公文不同于其他文章的本质特点——格式化出发40正文模具讲解之二这种方法，来自于公文写作的实践和理论。它是公文写作中常常自觉不自觉使用的模仿方法的总结提高。不过，这种模仿一直没有得到明确的提倡。由于社会需要，规定了公文的格式化。模具只是把格式进一步发展成为表格而已。其实有的公文早已这样做了，如经济公文类中的合同，除了文字式的外还有印好的表格式的。这个道理应当从文章都有相同的模式要领的规律中去寻找，只要所写文章有自己的内容特别是中心思想就可以了。写作中运用结构，只是对其它文章结构的选择和组合及在此基础上的革新。因此，模仿别人的文章，主要是选择使用对方的结构。

正文模具讲解之二这种方法，来自于公文写作的实践和理论。它是公41正文模具讲解之三这种方法在微妙的艺术教学中明确而又长期地运用。学习绘画、书法要求描摹。这种方法其实是一种传统的写作方法，不胜枚举。郭沫若的诗歌模仿了歌德、泰戈尔和惠特曼三位世界大诗人的诗歌。鲁迅的26篇小说中就有16篇属于模仿之作，最明显的是第一篇成名作《狂人日记》和果戈理的小说同名。林斤澜说“我六十岁以前的作品，都是模仿。我六十岁以后的作品，大部分也是模仿”，还说“任何文学作品都可以说是模仿之作”。既然如此，公文写作就更没有理由自负地反对模仿。当然，模仿不是抄袭。抄袭，是无能的表现。这种正文模具讲解之三这种方法在微妙的艺术教学中明确而又长期地运用42正文模具讲解之四有人不分青红皂白地反对“模具”的提法，认为像八股文一样“限制思路”。这就需要谈一谈正确对待八股文。它反映了文章写作结构特别是公文的规范性，提高了封建社会官员的公文写作能力，许多著名的政治家和文学家都是写作八股文的高手。问题出在封建政治独尊一种应试八股文，排斥了其它结构的文章特别是其它体裁的科学文化方面文章的写作。而今天的国家行政机关公文同样要求有固定的格式。应当说，今天我们需要几十种几百种“八股文”。

正文模具讲解之四有人不分青红皂白地反对“模具”的提法，认为像43正文模具讲解之五以下内容见超链接《公文模式》一文正文模具讲解之五以下内容见超链接44结构要领（决定）1．标题：规范（发文机关+事由+文种）2．时间：发出或通过日期（无主送机关）3．正文：原由+事项（多则分条）（常有希望段。无落款）

结构要领（决定）1．标题：规范（发文机关+事由+文种）45结构要领（通告）1．标题：灵活（甚至只有文种）无主送机关2．正文：原由+事项（多则分条）3．结语（特此通告）4．落款：发文机关+发文时间

结构要领（通告）1．标题：灵活（甚至只有文种）46结构要领（通知）1．标题：（1）灵活式（甚至只有文种）；（2）省略式：“转发+始发机关及原通知标题”2．主送机关：（一般为普发）3．正文：原由+事项（多则分条）4．结语（特此通知）5．落款：发文机关+发文时间

结构要领（通知）1．标题：（1）灵活式（甚至只有文种）；47结构要领（通报）1．标题2.主送机关3．正文：（1）叙述事实（1）

意义评价（2）

通报决定（3）

希望号召4．落款：发文机关+发文时间

结构要领（通报）1．标题48结构要领（情况报告）情况报告结构1．标题：可省略发文机关2．主送机关：直接上级3．正文：总体情况+过程+结语（特此报告）4．落款：发文机关+发文时间

结构要领（情况报告）情况报告结构49结构要领（请示）1．标题：一般规范三部分2．主送机关：直接上级3．正文：原由（要充分：情况、依据、意义、目的）+事项（多为分条式）+结语（以上请示妥否，请批复）