第五部分金属非金属矿山安全生产监督管理

第十四章农村道路交通安全生产监督管理主讲：第一节农村道路交通安全现状随着新农村建设高潮的兴起和城乡一体化建设步伐的加快，特别是“村村通工程”的启动，农村道路交通状况日益改善，形成了乡村互通、村社相连的交通网络，从事道路运输的车辆及从业人员迅速增加，道路交通安全隐患也随之增多，事故发生率居高不下，安全形势非常严峻。为深入贯彻落实《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，努力解决农村交通安全存在的突出问题，预防和减少农村道路交通事故，为农村群众出行创造安全畅通的交通环境，国务院安全生产委员会办公室于2009年9月8日下发了《关于进一步加强农村交通安全工作的通知》(安委办【2009】19号)，要求加强对农村交通安全生产的监管。农村道路交通安全的现状(1)道路安全隐患突出农村道路大多路窄、坡陡、弯急、路基不稳，一遇雨雪天易渍水，路面极易损坏，加上公路养护维修资金不足，导致本身等级低、抗灾能力弱的道路处于年久失修、路面损坏严重，沦为危险路段，安全隐患十分突出。(2)车辆安全系数不高农村道路上运行的车辆以农用车、客运车、三轮车、拖拉机；摩托车为主，这些车辆中有的是“二手车”甚至报废车；有的营运车辆车主、驾驶员安全意识差，只要车能开得动即可，既不保养，也不检修；有的车主为逃避税费和保险费，不愿办证上户，成为“三无车辆”，安全技术状况令人堪忧，安全系数极低。(3)交通违法行为严重“无牌无证上路”、“无证驾车”、“病车”和报废车上路行驶等严重违章现象时有发生；客运车辆超载、超速、疲劳驾驶、人货混装"农用车载客、无证经营的小轿车、面包车参与营运，扰乱客运市场等现象屡见不鲜；摩托车驾驶人不佩戴安全头盔、不遵从交通标志标线、超速超载、乱停乱窜、随意掉头、酒后驾驶等现象尤为突出；更有甚者，将破乱的农用车非法改装，擅自加棚、加厢，以“游击”的方式参与营运，将车厢门锁上，把乘车人困在车厢内逃避检查。(4)安全监管难以到位农村交通管理的警力同所担负的职责任务不相适应，农村人口和各种车辆及其驾驶员的数量都在呈几何级数递增，但交通民警的数量却几乎没有增加，警力严重不足，监管执法工作难以全面开展，交通违法行为长期得不到有效整治，监管的覆盖面十分有限，失管失控面较大，导致农村道路交通管理基层基础工作十分薄弱，事故多发。二、农村道路交通安全监管现状分析(1)资金投入不够，道路基础设施建设及保养维护难以到位，投资不足是导致农村公路等级低、安全设施和保养维护不到位的主要原因。(2)安全宣传不够，从业人员安全意识普遍不高。宣传不够突出表现在以下几个方面：宣传的重点不突出；宣传的时间、方式不切合农村实际；宣传覆盖面不广。(3)安全监管不力，安全管理措施不到位。交通安全管理涉及的部门较多，工作责任分散，道路规划、设计、建设、维护、施工和管理等方面分属不同的部门，各部门之间缺乏统一的交通安全指导目标，各环节之间的不协调增加了道路潜在的安全隐患。(4)源头安全管理不够。首先表现在公路设计不科学。其次是“三无”车混迹于偏远乡村，使管理防不胜防。部分地方车辆检验、牌照管理、年度审核和车辆报废制度执行不严，机动车驾驶员培训及其再教育、管理和监督方面不完善以及执法不严。(1)道路交通安全隐患排查的范围包括：道路客、货运输企业，客运站，货运站(场)。(2)农村道路交通主要安全隐患包括：客车超员、货车超载、货运车辆违法载人、疲劳驾驶和酒后驾驶等。第二节农农村道路交通通安全隐患排排查治理农村道路交通通安全隐患(1)道路交交通安全隐患患排查的范围围包括：道路路客、货运输输企业，客运运站，货运站站(场)。(2)农村道道路交通主要要安全隐患包包括：客车超超员、货车超超载、货运车车辆违法载人人、疲劳驾驶驶和酒后驾驶驶等。二、交通运输输企业安全隐隐患治理排查查的主要内容容(1)企业落落实运输安全全责任制情况况；道路交通通安全法及其其实施条例、、相关部门规规章、地方性性法规和规章章的执行情况况；按要求设设立运输安全全生产管理机机构并配备管管理人员的情情况。(2)从业人人员资格情况况。根据《道道路运输从业业人员管理规规定》，严格格从业人员持持证上岗。(3)车辆技技术情况，严严禁使用改装装、拼装车辆辆从事道路运运输经营活动动。(4)道路旅旅客承运人责责任险情况，，全面实施道道路客运企业业实施承运人人责任险。(5)汽车客客运站情况，，客、货站场场应对进站经经营企业和人人员实施安全全生产管理和和监督，要严严格对进出站站场的营运客客货车辆的管管理，加强易易燃、易爆和和化学危险品品的检查。严严肃查处超速速等违规违章章行为，严禁禁旅客携带易易燃易爆等危危险品进站上上车。(6)货运情情况，货运企企业要按要求求维护车辆，，督促从业人人员合法装载载；货运站不不得违规超限限超载装载，，对超限超载载车辆不得出出站上路；危危货运输企业业要认真贯彻彻执行道路运运输危险货物物三项强制性性标准，严格格按照标准安安装标志灯牌牌，配备符合合要求的驾驶驶员和押运员员。(7)交通运运输事故的报报告、处理及及对有关责任任人的责任追追究情况。(8)交通管管理部门应急急预案制定、、演练及应急急救援物资、、设备、装备备配合和维护护情况。第三节加加强农村道路路交通安全生生产监管一、加强对农农村道路交通通安全工作的的组织领导明确县(市、、区)和乡镇镇人民政府、、村委会以及及相关部门在在农村道路交交通安全监管管工作中的职职责任务，健健全预防道路路交通安全工工作联席会议议制度，定期期分析研判农农村道路交通通安全形势，，及时协调解解决交通安全全工作中的重重大问题。建建立健全安全全监管工作机机制，落实乡乡镇、村委会会专人监管，，纳入相关单单位年终绩效效考评内容，，及时聘用交交通协管员，，依法委托乡乡镇派出所行行使交通安全全执法权限。。二、切实开展展农村道路交交通安全综合合整治工作每年联合开展展农村道路交交通安全综合合整治工作不不得少于两次次，重点整治治无牌、无证证、假牌、假假证及报废、、拼装、自行行改装机动车车、拖拉机；；依法查纠非非客运车辆违违法载人、机机动车和拖拉拉机违规装载载等；纠正取取缔马路市场场、占道设摊摊、堆放杂物物和晒粮打谷谷等妨碍交通通安全行为；；全面清理外外挂机动车、、拖拉机，简简化办牌办证证程序，适当当减免注册登登记费用，推推行购车缴税税、注册登记记、检测检验验“一站式””服务。三、加强对农农村道路交通通安全管理的的监督检查各级政府牵头头，定期、不不定期组织相相关部门对各各职能部门、、乡镇、村委委会和有关单单位落实农村村道路预防交交通事故工作作情况进行监监督检查，重重点检查：贯贯彻落实道路路交通安全有有关法律法规规情况，行业业部门路面管管控和交通稽稽查等监管工工作情况，交交通安全监管管人员履职情情况，交通安安全隐患排查查治理情况，，信访件办理理情况，农村村道路交通事事故调查和责责任追究情况况，上级有关关农村道路交交通安全工作作要求贯彻落落实情况等。。四、逐步完善善农村道路交交通安全防护护设施要加大安全投投入，逐步完完善农村道路路交通安全标标志、标线、、物理隔离设设施等安全防防护设置，提提高农村道路路的通行条件件。新列入农农村道路硬化化计划的公路路，交通安全全设施、安保保项目必须落落实“三同时时”制度。已已建成通车的的农村公路(含桥梁)安安全防护设施施，要区分轻轻重缓急，逐逐步设置到位位。五、加强对农农村公路的建建设、管理和和养护强化农村公路路建设、管理理和养护的主主体责任，进进一步完善农农村公路建设设、管理、养养护的目标责责任和检查、、考核、奖惩惩机制，促进进农村公路建建设、管理和和养护工作的的落实。建立立起以政府投投资为主、村村民自筹为辅辅，鼓励社会会各界共同参参与的农村公公路建设资金金筹集机制。。除国家和省省级补助的农农村公路养护护专项资金外外，各设区市市、县级人民民政府每年安安排一定数量量的财政性资资金，用于农农村公路日常常管理、养护护支出。六、切实加快快农村客运交交通事业的发发展认真规划城乡乡公交一体化化建设，逐步步把公交线路路延伸到符合合通行标准的的乡镇、自然然村；适当减减免农村客运运车辆附加费费、运管费、、养路费等相相关费用，切切实减轻农村村客运经营者者的负担；调调整运力结构构，合理搭配配客流量大与与小班线的开开行线路、班班次，扩大客客运班车的覆覆盖面，不断断提高客车通通达深度；打打击、排挤并并重，最大限限度地取缔农农村道路低速速载客汽车、、三轮汽车、、拖拉机等非非法载客行为为。七、加强农村村道路交通安安全宣传教育育借助“平安畅畅通县、区””创建活动平平台，全面普普及农村道路路交通安全知知识，增强人人民群众交通通安全意识；；建立机动车车(拖拉机)、驾驶人、、’交通事故故、农机事故故、超限超载载和交通违法法等信息台帐帐，并定期予予以曝光；乡乡镇、村委会会以及交通运运输企业等单单位要依法履履行交通安全全宣传职责，，组织、配合合相关部门开开展形式多样样的交通安全全宣传教育活活动。八、加强对农农村道路交通通事故的责任任追究对发生生产安安全责任事故故的，严格按按照《生产安安全事故报告告和调查处理理条例》的有有关规定，认认真组织事故故调查，并落落实责任追究究工作；对职职能部门出现现监管不力等等违法违纪行行为的，强化化责任倒查，，分清责任，，依法追究相相关责任单位位和责任人员员的行政、法法律责任；对对道路交通安安全执法人员员有失职、渎渎职行为的，，依法追究其其相应的行政政、法律责任任。第十五章消防防安全监督管管理第一节消消防安全监管管法律依据《消防法》于于1998年年4月29日日由第九届全全国人民代表表大会常务委委员会第二次次会议通过，，于2008年10月28日由中华华人民共和国国第十一届全全国人民代表表大会常务委委员会第五次次会议修订通通过，与安全全生产有关的的内容如下：：1．新《消防防法》明确了了机关、团体体、企业、事事业等单位的的消防职责新《消防法》》明确规定，，单位的主要要负责人是本本单位的消防防安全责任人人。任何单位都有有维护消防安安全、保护消消防设施、预预防火灾、报报告火警的义义务I任何单单位都有参加加有组织的灭灭火工作的义义务；机关、、团体、企业业、事业等单单位应当加强强对本单位人人员的消防宣宣传教育；机关、团体、、企业、事业业等单位的消消防安全职责责：(1)落实消消防安全责任任制，制定本本单位的消防防安全制度、、消防安全操操作规程，制制定灭火和应应急疏散预案案；(2)按照国国家标准、行行业标准配置置消防设施、、器材，设置置消防安全标标志，并定期期组织检验、、维修，确保保完好有效；；(3)对建筑筑消防设施每每年至少进行行一次全面检检测，确保完完好有效，检检测记录应当当完整准确，，存档备查；；(4)保障障疏散通道道、安全出出口、消防防车通道畅畅通，保证证防火防烟烟分区、防防火间距符符合消防技技术标准；；(5)组织织防火检查查，及时消消除火灾隐隐患；(6)组织织进行有针针对性的消消防演练；；(7)法律律、法规规规定的其他他消防安全全职责。消防安全重重点单位除除履行单位位消防安全全职责外，，还应当履履行下列特特殊的消防防安全职责责：(1)确定定消防安全全管理人，，组织实施施本单位的的消防安全全管理工作作；(2)建立立消防档案案，确定消消防安全重重点部位，，设置防火火标志，实实行严格管管理；(3)实行行每日防火火巡查，并并建立巡查查记录；(4)对职职工进行岗岗前消防安安全培训，，定期组织织消防安全全培训和消消防演练。。同一建筑物物由两个以以上单位管管理或者使使用的，应应当明确各各方的消防防安全责任任，并确定定责任人对对共用的疏疏散通道、、安全出口口、建筑消消防设施和和消防车通通道进行统统一管理。。任何单位不不得损坏、、挪用或者者擅自拆除除、停用消消防设施、、器材，不不得埋压、、圈占、遮遮挡消火栓栓或者占用用防火间距距，不得占占用、堵塞塞、封闭疏疏散通道、、安全出口口、消防车车通道；被责令停止止施工、停停止使用、、停产停业业的单位，，整改后经经公安机关关消防机构构检查合格格，方可恢恢复施工、、使用、生生产、经营营。2．消防工工作政府要要承担的责责任新《消防法法》规定各各级人民政政府应当将将消防工作作纳入国民民经济和社社会发展计计划，保障障消防工作作与经济社社会发展相相适应：地地方各级人人民政府应应当将包括括消防安全全布局、消消防站、消消防供水、、消防通信信、消防车车通道、消消防装备等等内容的消消防规划纳纳入城乡规规划，并负负责组织实实施。组织开展经经常性的消消防宣传教教育，提高高公民的消消防安全意意识；对已已经设置的的生产、储储存和装卸卸易燃易爆爆危险品的的工厂、仓仓库和专用用车站、码码头，易燃燃易爆气体体和液体的的充装站、、供应站、、调压站，，不再符合合消防法规规定的，组组织、协调调有关部门门、单位限限期解决，，消除安全全隐患；在在农业收获获季节、森森林和草原原防火期间间、重大节节假日期间间以及火灾灾多发季节节，应当组组织开展有有针对性的的消防宣传传教育，采采取。防火火措施，进进行消防安安全检查。。加强对农村村消防工作作的领导，，采取措施施加强公共共消防设施施建设，组组织建立和和督促落实实消防安全全责任制。。乡镇人民民政府、城城市街道办办事处应当当指导、支支持和帮助助村民委员员会、居民民委员会开开展群众性性的消防工工作。根据经济和和社会发展展的需要，，建立多种种形式的消消防组织，，加强消防防技术人才才培养，增增强火灾预预防、扑救救和应急救救援的能力力；组织有有关部门制制定应急预预案，建立立应急反应应和处置机机制，为火火灾扑救和和应急救援援工作提供供人员、装装备等保障障。地方各级人人民政府对对本级人民民政府有关关部门履行行消防安全全职责的情情况进行监监督检查；；对公安机机关报告的的城乡消防防安全布局局、公共消消防设施不不符合消防防安全要求求，或者本本地区存在在影响公共共安全的重重大火灾隐隐患情况，，及时核实实并组织或或者责成有有关部门、、单位采取取措施，予予以整改；；对公安机机关报请的的对经济和和社会生活活影响较大大的责令停停产停业意意见，依法法决定并组组织有关部部门实施。。3．加强对对执法者监监督新《消防法法》专门增增加了”监监督检查””一章，规规定县级以以上地方人人民政府应应当对本级级人民政府府有关部门门履行消防防安全职责责的情况进进行监督检检查；公安安机关消防防机构及其其工作人员员应当按照照法定的职职权和程序序进行消防防设计审核核、消防验验收、消防防安全检查查，不得收收取费用，，不得利用用职务谋取取利益，不不得为用户户、建设单单位指定或或者变相指指定消防产产品的销售售单位、品品牌或者消消防技术服服务机构、、消防设施施施工单位位，切实做做到公正、、严格、文文明、高效效；规定公公安机关消消防机构及及其工作人人员执行职职务，应当当自觉接受受社会和公公民的监督督。4．消防行行政处罚力力度加大新《消防法法》适应消消防工作发发展的需要要，在有关关法律责任任的规定上上作出较大大修订，加加大消防行行政处罚力力度，补充充完善了消消防行政处处罚制度。。加大了消防防行政处罚罚力度。增增加了应予予行政处罚罚的违反消消防法规的的行为，维维护了法律律的严肃性性和权威性性。调整了行政政处罚的种种类。设定定了警告、、罚款、拘拘留、责令令停产停业业(停止施施工、停止止使用)、、没收违法法所得、责责令停止执执业(吊销销相应资质质’、资格格)6类行行政处罚，，增加了责责令停止执执业(吊销销相应资质质、资格)行政处罚罚，对一些些严重违反反消防法规规的行为特特别是危害害公共安全全的行为增增设了拘留留处罚，增增强了法律律的威慑力力。进一步明确确了行政处处罚的主体体。明确提提出《消防防法》规定定的行政处处罚，除另另有规定的的外，由公公安机关消消防机构决决定；拘留留处罚由县县级以上公公安机关依依照《中华华人民共和和国治安管管理处罚法法》的有关关规定决定定；责令停停产停业，，对经济和和社会生活活影响较大大的，由公公安机关消消防机构提提出意见，，并由公安安机关报请请当地人民民政府依法法决定。生生产、销售售不合格的的消防产品品或者国家家明令淘汰汰的消防产产品的，由由产品质量量监督部门门或者工商商行政管理理部门依照照《中华人人民共和国国产品质量量法》的规规定从重处处罚。消防防技术服务务机构出具具虚假、失失实文件，，情节严重重或者给他他人造成重重大损失的的，由原许许可机关依依法责令停停止执业或或者吊销相相应资质、、资格。取消了一些些消防行政政处罚责令令限期改正正的前置条条件。新《《消防法》》取消了现现行《消防防法》有关关违反建设设工程消防防设计审核核、消防验验收、公众众聚集场所所开业前消消防安全检检查规定等等行为的行行政处罚前前限期改正正的前置条条件，有利利于从源头头上消除火火灾隐患，，改善城乡乡消防安全全条件，有有利于依法法严肃查处处危害公共共消防安全全的行为，，更好地保保护人身、、财产安全全，维护公公共安全。。具体规定了了消防行政政处罚的罚罚款数额。。综合考虑虑各地经济济发展状况况以及违反反消防法规规行为的危危害程度，，分别规定定了罚款处处罚的具体体数额。二、《机关关、团体、、企业、事事业单位消消防安全管管理规定》》《机关、团团体、企业业、事业单单位消防安安全管理规规定》于2001年年10月19日由公公安部审议议通过，以以中华人民民共和国公公安部令第第61号发发布，自2002年年5月1日日起施行。。该法共10章48条，对机机关、团体体、企业、、事业单位位的消防安安全责任，，消防安全全管理，防防火检查，，火灾隐患患整改，消消防安全宣宣传教育和和培训，灭灭火、紧急急疏散预案案和演练，，消防档案案，奖惩等等方面做出出了详细的的规定。三、《社会会消防安全全教育培训训规定》《社会消防防安全教育育培训规定定》与2008年12月30日由公安安部审议通通过，并经经教育部、、民政部、、人力资源源和社会保保障部、住住房和城乡乡建设部、、文化部、、广电总局局、安全监监管总局、、国家旅游游局同意，，以中华人人民共和国国公安部、、中华人民民共和国教教育部、中中华人民共共和国民政政部、中华华人民共和和国人力资资源和社会会保障部、、中华人民民共和国住住房和城乡乡建设部、、中华人民民共和国文文化部、国国家广播电电影电视总总局、国家家安全生产产监督管理理总局、国国家旅游局局令第109号发布布，自2009年6月1日起起施行。《社会消防防安全教育育培训规定定》共6章章37条，，针对不同同的对象，，分别规定定了各级各各类学校、、居(村)民委员会会、新闻媒媒体、公共共场所、旅旅游景区、、物业服务务企业、建建设工程施施工等单位位的消防安安全教育培培训工作职职责和教育育培训内容容；规定了了消防安全全专业培训训机构设立立的条件、、程序；对对地方各级级人民政府府有关部门门及其责任任人员、学学校和单位位以及消防防安全教育育培训机构构，不依法法履行消防防安全教育育培训工作作职责的，，分别规定定了应当承承担的法律律责任。按照规定，，机关、团团体、企业业、事业等等单位应当当根据本单单位的特点点，建立健健全消防安安全教育培培训制度，，明确机构构和人员，，保障教育育培训工作作经费，对对在岗的职职工每年至至少进行一一次消防安安全培训，，消防安全全重点单位位每半年至至少组织一一次、其他他单位每年年至少组织织一次灭火火和应急疏疏散演练。。四、《建筑筑工程消防防监督管理理规定》《建筑工程程消防监督督管理规定定》于2009年4月30日日由公安部部审议通过过，以中华华人民共和和国公安部部令第106号发布布，自2009年5月1日起起施行。该该法包括7章51条条，对消防防设计、施施工的质量量责任，消消防设计审审核和消防防验收，消消防设计和和竣工验收收的备案抽抽查，执法法监督，法法律责任等等方面做出出了详细规规定。五、《消防防监督检查查规定》《消防监督督检查规定定》于2009年4月30日日，由公安安部审议通通过，以中中华人民共共和国公安安部令第107号发发布，自2009年年5月1日日起施行。。该法包括括6章49条j对消消防监督检检查的形式式和内容、、消防监督督检查的程程序、公安安派出所日日常消防监监督检查、、执法监督督等方面做做出了详细细规定。第二二节节消消防防安安全全监监督督管管理理体体制制(1)国国务务院院领领导导全全国国的的消消防防工工作作。。地地方方各各级级人人民民政政府府负负责责本本行行政政区区域域内内的的消消防防工工作作。。各各级级人人民民政政府府应应当当将将消消防防工工作作纳纳入入国国民民经经济济和和社社会会发发展展计计划划，，保保障障消消防防工工作作与与经经济济社社会会发发展展相相适适应应。。(2)国国务务院院公公安安部部门门对对全全国国的的消消防防工工作作实实施施监监督督管管理理。。县县级级以以上上地地方方人人民民政政府府公公安安机机关关对对本本行行政政区区域域内内的的消消防防工工作作实实施施监监督督管管理理，，并并由由本本级级人人民民政政府府公公安安机机关关消消防防机机构构负负责责实实施施。。军军事事设设施施的的消消防防工工作作，，由由其其主主管管单单位位监监督督管管理理，，公公安安机机关关消消防防机机构构协协助助；；矿矿井井地地下下部部分分、、核核电电厂厂、、海海上上石石油油天天然然气气设设施施的的消消防防工工作作，，由由其其主主管管单单位位监监督督管管理理。。县级级以以上上人人民民政政府府其其他他有有关关部部门门在在各各自自的的职职责责范范围围内内，，依依照照本本法法和和其其他他相相关关法法律律、、法法规规的的规规定定做做好好消消防防工工作作。。(3)各各级级人人民民政政府府应应当当组组织织开开展展经经常常性性的的消消防防宣宣传传教教育育，，提提高高公公民民的的消消防防安安全全意意识识。。机机关关、、团团体体、、企企业业、、事事业业等等单单位位，，应应当当加加强强对对本本单单位位人人员员的的消消防防宣宣传传教教育育。。(4)公公安安机机关关及及其其消消防防机机构构应应当当加加强强消消防防法法律律、、法法规规的的宣宣传传，，并并督督促促、、指指导导、、协协助助有有关关单单位位做做好好消消防防宣宣传传教教育育工工作作。。(5)教教育育、、人人力力资资源源行行政政主主管管部部门门和和学学校校、、有有关关职职业业培培训训机机构构应应当当将将消消防防知知识识纳纳入入教教育育、、教教学学、、培培训训的的内内容容。。(6)新新闻闻、、广广播播、、电电视视等等有有关关单单位位，，应应当当有有针针对对性性地地面面向向社社会会进进行行消消防防宣宣传传教教育育。。(7)工工会会、、共共产产主主义义青青年年团团、、妇妇女女联联合合会会等等团团体体应应当当结结合合各各自自工工作作对对象象的的特特点点，，组组织织开开展展消消防防宣宣传传教教育育。。(8)村村民民委委员员会会、、居居民民委委员员会会应应当当协协助助人人民民政政府府以以及及公公安安机机关关等等部部门门，，加加强强消消防防宣宣传传教教育育。。第三三节节消消防防安安全全隐隐患患排排查查治治理理公安安派派出出所所对对其其日日常常监监督督检检查查范范围围的的单单位位，，应应当当每每年年至至少少进进行行一一次次日日常常消消防防隐隐患患排排查查。。隐隐患患排排查查的的内内容容包包括括：：1．．公公安安派派出出所所对对单单位位进进行行日日常常消消防防隐隐患患排排查查，，应应当当包包含含下下列列内内容容：：(1)建建筑筑物物或或者者场场所所是是否否依依法法通通过过消消防防验验收收或或者者进进行行消消防防竣竣工工验验收收备备案案，，公公众众聚聚集集场场所所是是否否依依法法通通过过投投入入使使用用、、营营业业前前的的消消防防安安全全检检查查；；(2)是是否否制制定定消消防防安安全全制制度度；；(3)是是否否组组织织防防火火检检查查、、消消防防安安全全宣宣传传教教育育培培训训、、灭灭火火和和应应急急疏疏散散演演练练；；(4)消消防防车车通通道道、、疏疏散散通通道道、、安安全全出出口口是是否否畅畅通通，，室室内内消消火火检检、、疏疏散散指指示示标标志志、、应应急急照照明明、、灭灭火火器器是是否否完完好好有有效效；；(5)生生产、储储存、经经营易燃燃易爆危危险品的的场所是是否与居居住场所所设置在在同一建建筑物内内。对设有消消防设施施的单位位，公安安派出所所还应当当检查单单位是否否每年对对建筑消消防设施施至少进进行一次次全面检检测。2．公安安派出所所对居民民委员会会、村民民委员会会进行日日常消防防隐患排排查，应应当检查查下列内内容：(1)消消防安全全管理人人是否确确定；(2)消消防安全全工作制制度、村村(居)民防火火安全公公约是否否制定；；(3)是是否开展展消防宣宣传教育育、防火火安全检检查；(4)是是否对社社区、村村庄消防防水源(消火栓栓)、消消防车通通道、消消防器材材进行维维护管理理；(5)是是否建立立志愿消消防队等等多种形形式消防防组织。。3．公安安派出所所民警在在日常消消防隐患患排查时时，发现现被检查查单位有有下列行行为之一一的，应应当责令令依法改改正：(1)未未制定消消防安全全制度、、未组织织防火检检查和消消防安全