《农村留守儿童管理开题报告（含提纲）》

PAGEPAGE2一、选题的理论意义与实际意义理论意义：自2005年，社会各界逐渐开始关注“农村留守儿童”，相关研究人员、专家从各个角度对农村留守儿童这一特殊群体进行了研究和探讨，这类研究大部分是对农村留守儿童日常生活、学习条件、健康安全、道德品行等方面予以评述，揭示留守儿童在其孤独的成长过程中会出现的各类问题和原因。本文综合参考诸多因素，紧紧围绕农村留守儿童监护问题，逐步探析论证，拟从立法设计、制度构建、体系完善上提出些许建议，以期对解决农村留守儿童因监护缺失而产生的各种社会问题有所帮助。实际意义：农民工的数量每年都在增加，导致农村留守儿童的数量也随之增加，随着农村留守儿童的规模化，农村留守儿童不单单是一个家庭的问题，已然成为一个社会问题，影响着我国整体的发展脚步。近几年报道的农村留守儿童有辍学的、被拐卖的、被强奸的、自杀的等等，儿童是祖国的未来，关系到国家的富强，少年强则国强,儿童的未来值得整个社会去关注、去关心。分析我国目前关于未成年人保护的相关法律，不难发现，在监护方面存在一定的漏洞，如委托监护合同的订立、法定监护人和受委托的监护人权利义务的界定、委托监护人资格的认定等。文章将从法律的角度进行分析，完善我国农村留守儿童的监护制度。二、论文综述（综述国内外有关选题的研究动态）国外研究：农村留守儿童这一群体是中国社会发展的特有产物，在国外几乎很少有农村留守儿童这一概念。因此关于农村留守儿童的研究较少，但是国外在未成年人的监护方面有着较为丰富的经验。以德国和法国为例，在《德国民法典》中对未成年人的监护分为亲权监护和监护权，并且赋予父母这一法定监护人之外的监护人报酬请求权和监护费用补偿权，与此同时引入青少年局作为公职监护人履行监护监督职责。在法国，《法国民法典》也是形成了父母名义之下的监护制度以及父母名义之外的监护制度，对监护人的资格认定、监护监督人都有所涉及，与此同时国家和社会力量也有所介入，众所周知德国和法国是大陆法系国家，而作为英美法系的代表英国，虽然没有区分亲权和监护权，但是将国家公权力作为父母监护权的补充，例如在《儿童法》中规定将社会保障部门对儿童合法权益的保护作为其法定义务。综上所述，国外虽然没有对农村留守儿童这一特殊群体的研究，但是有关法律还是值得我国借鉴的。国内研究：我国学者对农村留守儿童的监护制度的代表性观点有两种，一种是以王利明教授为代表的，主张“监护制度是指为了监督和保护无民事行为能力人和限制民事行为能力人的合法权益，”另一种是以杨立新教授为代表的，主张“监护制度是指为维护对于不在亲权照顾之下的无民事行为能力人的人身、财产权力的民事法律制度”，对于监护制度的概念，在实质内容上学术界的观点基本上是一致的，监护制度即指监督和保护无民事行为能力人的人身、财产以及其他合法权益。许多研究人员都比较关注留守儿童现象及其派生的效应，而且主要集中在社会学、心理学、以及教育方面，在法律层面虽然也有关注，但是往往涉及面小且可操作性不强，没有对实践层面是否可行进行研究，缺少实践层面的后续跟进。三、论文提纲引言1相关概念阐述1.1农村留守儿童的概念1.2留守儿童监护的内涵1.3留守儿童监护的必要性2农村留守儿童监护中的权利保障2.1安全权2.2受教育权3农村留守儿童监护制度的现状以及存在的问题3.1农村留守儿童监护制度的立法现状3.2农村留守儿童监护制度的缺失表现3.2.1监护观念的陈旧3.2.2委托监护制度不完善3.2.3国家监护缺乏可操作性3.2.4未设立科学有效的监护监督机制4我国农村留守儿童监护制度的完善4.1完善留守儿童监护制度的立法理念4.2完善委托监护制度4.3建立国家监护制度4.4建立留守儿童监护法律监督机制5结语四、与选题相关的主要参考文献（列出：作者、著作名称/论文名称、出版社/期刊名称、出版年月/刊期），以下为参考文献格式举例。[1]杜欣蔚,侯文平.农村留守儿童监护制度的法律研究[J].商,2016年第十六期[2]冯媛,詹婷婷,陈婉婷,吴淳玮,黄羡童.新形势下农村留守儿童监护制度探究[J].法制博览,2020第四期[3]程昕,单博.论我国农村留守儿童委托监护制度[J].产业与科技论坛,2019年第十七期[4]汪雪梅.贵州省B市农村留守儿童权益法律保护问题研究[D].贵州民族大学法学专业,2019[5]王亚婕.农村留守儿童监护监督制度的完善[J].经济研究导刊,2019年第十六期[6]周振宇.我国农村留守儿童监护制度探究[J].法制博览,2019年第九期[7]耿乐.论农村留守儿童监护制度的完善[J].河北农机,2019年第二期[8]孙雪琳.对我国农村留守儿童监护制度的完善建议[J].法制博览,2018年第二十三期五、论文写作进度安排时间工作内容2019年11月1日-2019年11月15日确定论文题目2019年11月16日-2019年11月底搜集相关论文资料2019年12月1日-2019年12月31日撰写开题报告2