施工单位的安全生产责任

《公路水运工程安全生产监督管理

办法》学习（之二）施工单位的安全生产责任

二O一七年九月十一日

一、对从业单位的总体要求

1、从业单位应当建立健全安全生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。

2、从业单位应当建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核。

二、对施工单位的具体要求

1、责任概述

施工单位应当按照法律、法规、规章、工程建设强制性标准和合同文件组织施工，保障项目施工安全生产条件，对施工现场的安全生产负主体责任。

施工单位主要负责人依法对项目安全生产工作全面负责。

二、对施工单位的具体要求

2、总承包与分包的责任

建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。

分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。

二、对施工单位的具体要求

3、项目负责人的责任

施工单位应当书面明确本单位的项目负责人，代表本单位组织实施项目施工生产。项目负责人对项目安全生产工作负有下列职责：

（1）建立项目安全生产责任制，实施相应的考核与奖惩；

（2）按规定配足项目专职安全生产管理人员；

二、对施工单位的具体要求

3、项目负责人的责任

（3）结合项目特点，组织制定项目安全生产规章制度和操作规程；

（4）组织制定项目安全生产教育和培训计划；

（5）督促项目安全生产费用的规范使用；

（6）依据风险评估结论，完善施工组织设计和专项施工方案；

二、对施工单位的具体要求

3、项目负责人的责任

（7）建立安全预防控制体系和隐患排查治理体系，督促、检查项目安全生产工作，确认重大事故隐患整改情况；

（8）组织制定本合同段施工专项应急预案和现场处置方案，并定期组织演练；

（9）及时如实报告生产安全事故并组织自救。

二、对施工单位的具体要求

4、专职安全生产管理人员的责任

（1）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程，以及合同段施工专项应急预案和现场处置方案；

（2）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；

二、对施工单位的具体要求

4、专职安全生产管理人员的责任

（3）督促落实本单位施工安全风险管控措施；

（4）组织或参与本合同段施工应急救援演练；

（5）检查施工现场安全生产状况，做好检查记录，提出改进安全生产标准化建设的建议；

二、对施工单位的具体要求

4、专职安全生产管理人员的责任

（6）及时排查、报告安全事故隐患，并督促落实事故隐患治理措施；

（7）制止和纠正违章指挥、违章操作和违反劳动纪律的行为。二、对施工单位的的具体要求5、推进安全生产产标准化施工单位应当当推进本企业业承接项目的的施工场地布置置、现场安全防护护、施工工艺操作作、施工安全管理理活动记录等等方面的安全生产标准准化建设，并加强对安全全生产标准化化实施情况的的自查自纠。二、对施工单位的的具体要求6、消防安全责任任（1）施工单位应根根据施工规模和现场消防重点点建立施工现场场消防安全责责任制度，确定消防安全全责任人，制定消防管理理制度和操作作规程，设置消防通道道，配备相应的消消防设施、物物资和器材。。（2）施工单位对施施工现场临时时用火、用电的重点部部位及爆破作作业各环节应应加强消防安安全检查。二、对施工单位的的具体要求7、对施工人员员统一管理理和教育培培训责任（1）施工单位应当将专业分包单单位、劳务合作单单位的作业人员及及实习人员员纳入本单位位统一管理理。（2）新进人员和作业人员进进入新的施施工现场或者转入新的岗岗位前，施工单位位应当对其其进行安全全生产培训训考核。二、对施工单位位的具体要要求7、对施工人员员统一管理理和教育培培训责任（3）施工单位采采用新技术、新工艺、新设备、新材料的，应对作业人二、对施工单位位的具体要要求8、安全生产技技术分级交交底责任（1）施工单位应应当建立健健全安全生生产技术分分级交底制制度，明确安全技技术分级交交底的原则、内容、方法及确认手续。（2）分项工程实实施前，施施工单位负责项目管管理的技术术人员应当按规定定对有关安安全施工的的技术要求求向施工作业班班组、作业人员详细说明，，并由双方签签字确认。。二、对施工单位位的具体要要求9、事故隐患排排查治理，，以及通报报上报责任任（1）施工单位应应当按规定定开展安全全事故隐患患排查治理理，建立职工参参与的工作作机制，对隐患排查、登记、治理等全过程闭合管理情情况予以记录。。（2）事故隐患排排查治理情情况应向从业人人员通报，重大事故隐隐患还应当当按规定上报报和专项治理。二、对施工单位位的具体要要求10、事故报告、、抢救，以以及配合调调查责任（1）事故报告：事故发生单单位应当依依法、如实向项目建设单单位和负有安全生生产监督管管理职责的的有关部门门报告。不得隐瞒不不报、谎报或者迟迟报。二、对施工单位位的具体要要求10、事故报告、、抢救，以以及配合调调查责任（2）事故救援：：发生生产产安全事故故，施工单位负负责人接到到事故报告告后，应当迅速组组织抢救，减少人员伤伤亡，防止事故扩扩大。组织抢救时时，应当妥善保保护现场，不得故意破破坏事故现现场、毁灭灭有关证据据。二、对施工单位位的具体要要求10、事故报告、、抢救，以以及配合调调查责任（3）配合事故调调查：事故调查处处置期间，事故发生单位的负责责人、项目主要负负责人和有关人员应当配合事事故调查，，不得擅离职职守。三、作业人员安安全生产责责任1、遵守规章守守纪、报告隐患问问题作业人员应应当遵守安安全施工的的规章制度度和操作规规程，正确使用安安全防护用用具、机械设备。发现安全事事故隐患或或者其他不不安全因素素，应当向现场专（兼）职安全生产产管理人员员或者本单位项目目负责人报告。三、作业人员安安全生产责责任2、知情权、举报和控告告权、拒绝权作业人员有有权了解其作业场所所和工作岗岗位存在的的风险因素、防范措施及事故应急措措施，有权对施工现场存存在的安全全问题提出检举和和控告，有权拒绝违章指挥和和强令冒险险作业。三、作业人员安安全生产责责任3、撤离危险区区域权在施工中发发生可能危危及人身安安全的紧急急情况时，，作业人员有有权立即停止作作业或者在采取可能能的应急措措施后撤离危险区区域。四、违法违规行行为失信记记录交通运输主主管部门对对有下列情情形之一的的从业单位及其直接负责的的主管人员员和其他直接责责任人员给予违法违规行行为失信记记录并对外公开，公开期限一一般自公布布之日起12个月：1、因违法违规规行为导致致工程建设设项目发生一般及及以上等级级的生产安安全责任事事故并承担担主要责任任的；四、违法违规行行为失信记记录2、交通运输主主管部门在在监督检查查中，发现现因从业单位违违法违规行行为导致工工程建设项项目存在安安全事故隐隐患的；3、存在重大事事故隐患，经交通运输输主管部门门指出或者者责令限期期消除，但从业单位位拒不采取取措施或者者未按要求求消除隐患患的；四、违法违规行行为失信记记录4、对举报或者者新闻媒体体报道的违违法违规行行为，经交通运输输主管部门门查实的；；5、交通运输主主管部门依依法认定的的其他违反安安全生产相相关法律法法规的行为为。对违法违规规行为情节节严重的从从业单位及及主要责任任人员，应当列入安安全生产失失信黑名单单，将具体情节节抄送相关关行业主管管部门。五、法律责任1、违反本办法法规定的处处罚（一）从业单位及相关责任人人违反本办法法规定，有下列行为为之一的，责令限期改改正；逾期未改正正的，对从业单位位处1万元以上3万元以下的的罚款；构成犯罪的的，依法移移送司法部部门追究刑刑事责任：：（1）从业单位未全面履行行安全生产产责任，导致重大事事故隐患的的；五、法律责任1、违反本办法法规定的处处罚（一）（2）未按规定开开展设计、施工安全风风险评估，或者风险评评估结论与与实际情况况严重不符符，导致重大事事故隐患未未被及时发发现的；（3）未按批准的的专项施工工方案进行行施工，导导致重大事事故隐患的的；（4）在已发现的的泥石流影影响区、滑滑坡体等五、法律责任2、违反本办法法规定的处处罚（二）施工单位有有下列行为为之一的，责令限期改改正，可以处5万元以下的的罚款;逾期未改正正的，责令令停产停业业整顿，并并处5万元以上10万元以下的的罚款，对其直接负负责的主管管人员和其其他直接责责任人员处处1万元以上2万元以下的的罚款：五、法律责任2、违反本办法法规定的处处罚（二）（1）未按照规定定设置安全全生产管理理机构或者配备安全生生产管理人人员的;（2）主要负责人人和安全生产管管理人员未按照规定定经考核合合格的。本课件内容容结束谢谢！9、静静夜夜四四无无邻邻，，荒荒居居旧旧业业贫贫。。。。12月月-2212月月-22Wednesday,December28,202210、雨中黄黄叶树，，灯下白白头人。。。21:16:0421:16:0421:1612/28/20229:16:04PM11、以我独沈久久，愧君相见见频。。12月-2221:16:0421:16Dec-2228-Dec-2212、故人江海别别，几度隔山山川。。21:16:0421:16:0421:16Wednesday,December28,202213、乍乍见见翻翻疑疑梦梦，，相相悲悲各各问问年年。。。。12月月-2212月月-2221:16:0421:16:04December28,202214、他乡生白发发，旧国见青青山。。28十二月月20229:16:04下午21:16:0412月-2215、比不了了得就不不比，得得不到的的就不要要。。。十二月229:16下午午12月-2221:16December28,202216、行动出出成果，，工作出出财富。。。2022/12/2821:16:0421:16:0428December202217、做前，能能够环视四四周；做时时，你只能能或者最好好沿着以脚脚为起点的的射线向前前。。9:16:04下下午9:16下下午21:16:0412月-229、没没有有失失败败，，只只有有暂暂时时停停止止成成功功！！。。12月月-2212月月-22Wednesday,December28,202210、很很多多事事情情努努力力了了未未必必有有结结果果，，但但是是不不努努力力却却什什么么改改变变也也没没有有。。。。21:16:0421:16:0421:1612/28/20229:16:04PM11、成功功就是是日复复一日日那一一点点点小小小努力力的积积累。。。12月月-2221:16:0421:16Dec-2228-Dec-2212、世间间成事事，不不求其其绝对对圆满满，留留一份份不足足，可可得无无限完完美。。。21:16:0421:16:0421:16Wednesday,December28,202213、不知香香积寺，，数里入入云峰。。。12月-2212月-2221:16:0421:16:04December28,202214、意志坚强的的人能把世界界放在手中像像泥块一样任任意揉捏。28十二月月20229:16:04下午21:16:0412月-2215、楚塞三湘湘接，荆门门九派通。。。。十二月229:16下下午12月-2221:16December28,202216、少少年年十十五五二二十十时时，，步步行行夺夺得得胡胡马马骑骑。。。。2022/12/2821:16:0421:16:0428December202217、空山新新雨后，，天气晚晚来秋。。。9:16:04下午午9:16下午午21:16:0412月-229、杨柳柳散和和风，，青山山澹吾吾虑。。。12月月-2212月月-22Wednesday,December28,202210、阅读一切切好书如同同和过去最最杰出的人人谈话。21:16:0421:16:0421:1612/28/20229:16:04PM11、越是没没有本领领的就越越加自命命不凡。。12月-2221:16:0421:16Dec-2228-Dec-2212、越是无能的的人，越喜欢欢挑剔别人