特种设备管理规则培训课件

8月份管理人员安全培训

（特种设备管理规则）

编制：2017年8月

学习内容提纲总则使用单位及其人员使用登记附则结束语各单位安全监督管理重点1.1.1、目的1、目的一、总则1.1、目的◆为规范特种设备使用管理，保障特种设备安全经济运行，根据《中华人民共和国特种设备安全法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国节约能源法》和《特种设备安全监察条例》，制定本规则。1.2、适应范围◆本规则适用于《特种设备目录》范围内的特种设备的安全与节能管理。

1.3、使用单位主体责任◆特种设备使用单位应当按照本规则规定，负责特种设备安全与节能管理，承担特种设备使用安全与节能主体责任。★明确特种设备使用单位是特种设备使用安全与节能责任主体，体现谁使用、谁得益、谁负责的原则；★本规则规定的有关特种设备使用管理要求是特种设备安全的基本要求（最低要求），特种设备使用单位建立的有关管理规定不应低于本规则的规定；★特种设备使用单位赢得根据所使用特种设备的特性、风险程度建立适当的管理规定。二、使用单位及其人员2.1、使用单位含义◆本规则所指的使用单位，是指具有特种设备使用管理权的单位（注2-1）或者具备完全民事行为能力的自然人，一般是特种设备的产权单位（产权所有人，下同），也可以是产权单位通过符合法律规定的合同关系确立的特种设备实际使用管理者。特种设备属于共有的，共有人可以委托物业服务单位或者其他管理人管理特种设备，受托人是使用单位；共有人未委托的，实际管理人是使用单位；没有实际管理人的，共有人是使用单位。◆特种设备用于出租的，出租期间，出租单位是使用单位；法律另有规定或者当事人合同约定的，从其规定或者约定。★注2-1：单位包括公司、子公司、机关事业单位、社会团体等具有法人资格的单位和具有营业执照的分公司、个体工商户等。★使用单位的定义

★共有特种设备的使用单位规定：☆共有人可以委托物业服务单位或者其他管理人管理特种设备，受托人是使用单位；☆共有人未委托的，实际管理人是使用单位；☆没有实际管理人的，共有人是使用单位。使用单位

使用管理权的单位自然人包括公司、子公司、机关事业单位、社会团体等具有法人资格的单位和具有营业执照的分公司、个体工商户等不涉及公共安全的个人（家庭）自用的特种设备不属于本规则管辖范围之内2.1.2、特别规定◆新安装未移交业主的电梯，项目建设单位是使用单位；委托物业服务单位管理的电梯，物业服务单位是使用单位；产权单位自行管理的电梯，产权单位是使用单位。

★电梯使用单位规定，包括项目建设单位、物业公司和产权单位。

△对于有些非物业管理小区，成立了业委会负责电梯的管理，业委会即为使用单位。◆气瓶的使用单位一般是指充装单位，车用气瓶、非重复充装气瓶、呼吸器用气瓶的使用单位是指产权单位。★明确气瓶的使用单位是指充装单位。

2.2、使用单位的主要义务(1)建立并且有效实施特种设备安全管理制度和高耗能特种设备节能管理制度、以及操作规程；(2)采购、使用取得许可生产（含设计、制造、安装、改造、修理），并且经检验合格的特种设备，不得采购超过设计使用年限的特种设备，禁止使用国家明令淘汰和已经报废的特种设备；(3)设置特种设备安全管理机构，配备相应的安全管理人员和作业人员，建立人员管理台账，开展安全与节能培训教育，保存人员培训记录；(4)办理使用登记，领取《特种设备使用登记证设备注销时交回使用登记证；(5)建立特种设备台账及技术档案；(6)对特种设备作业人员作业情况进行检查，及时纠正违章作业行为；2.2、使用单位的主要义务(7)对在用特种设备进行经常性维护保养和定期自行检查，及时排查和消除事故隐患，对在用特种设备的安全附件、安全保护装置及其附属仪器仪表进行定期校验（检定、校准，下同）、检修，及时提出定期检验和能效测试申请，接受定期检验和能效测试，并且做好相关配合工作；(8)制定特种设备事故应急专项预案，定期进行应急演练；发生事故及时上报，配合事故调查处理等；(9)保证特种设备安全、节能必要的投入；(10)法律、法规规定的其他义务。使用单位应当接受特种设备安全监管部门依法实施的监督检查。★本规则规定了特种设备使用单位主要义务，但并非全部；★体现了特种设备使用单位管安全也要管节能，是安全性与经济性的统一；★明确了特种设备使用单位对特种设备管理是全过程的管理，也是对特种设备全生命周期的管理。2.4.1、主要负责人◆主要负责人是指特种设备使用单位的实际最高管理者，对其单位所使用的特种设备安全节能负总责。★主要负责人负总责。△主要负责人指的是一个单位或组织主持本单位全面工作具有最高决策权并对本单位承担主要责任的单位主要领导。

2.4.2.1、安安全管管理负负责人人◆特种设设备使使用单单位应应当配配备安安全管管理负负责人人。特特种设设备安安全全管理理负责责人是是指使使用单单位最最高管管理层层中主主管本本单位位特种种设设备使使用安安全管管理的的人员员。按按照本本规则则要求求设置置安全全管理理机机构的的使用用单位位安全全管理理负责责人，，应当当取得得相应应的特特种设设备备安全全管理理人员员资格格证书书。★安全管管理负负责人人一般般由负负责分分管安安全的的本单单位的的副职职领导导担担任；；★安全全管理理负责责人资资格证证书A1证证，并并不是是所有有的安安全管管理负负责责人均均要取取得A1证证书，，本规规则的的实施施意味味着A1取取证人人员会会大大大减减少。。△只有有在符符合2.3.2中5种情情形，，必须须设置置安全全管理理机构构的安安全全管理理负责责人才才需要要取A1证证。◆安全管管理负负责人人职责责:(1)协助助主要要负责责人履履行本本单位位特种种设备备安全全的领领导职职责，，确确保本本单位位特种种设备备的安安全使使用；；(2)宣传传、贯贯彻《《中华华人民民共和和国特特种设设备安安全法法》以以及有有关关法律律、法法规、、规章章和安安全技技术规规范；；(3)组织织制定定本单单位特特种设设备安安全管管理制制度，，落实实特种种设备备安安全管管理机机构设设置、、安全全管理理员配配备；；(4)组织织制定定特种种设备备事故故应急急专项项预案案，并并且定定期组组织演演练练；(5)对本本单位位特种种设备备安全全管理理工作作实施施情况况进行行检查查；(6)组织织进行行隐患患排查查，并并且提提出处处理意意见；；(7)当安安全管管理员员报告告特种种设备备存在在事故故隐患患应当当停止止使用用时时，立立即作作出停停止使使用特特种设设备的的决定定，并并且及及时报报告本本单单位主主要负负责人人。2.4.2.2、安安全管管理员员◆特种设备备安全管理理员是指具具体负责特特种设备使使用安全管管理的人人员。◆安全管理理员的主要要职责如下下：(1)组织织建立特种种设备安全全技术档案案；(2)办理理特种设备备使用登记记;(3)组织织制定特种种设备操作作规程；(4)组织织开展特种种设备安全全教育和技技能培训；；(5)组织织开展特种种设备定期期自行检查查；(6)编制制特种设备备定期检验验计划，督督促落实定定期检验和和隐患治理理工作；(7)按照照规定报告告特种设备备事故，参参加特种设设备事故救救援，协助助进行事故故调查和和善后处理理；(8)发现现特种设备备事故隐患患，立即进进行处理，，情况紧急急时，可以以决定停止止使用特特种设备，，并且及时时报告本单单位安全管管理负责人人；(9)纠正正和制止特特种设备作作业人员的的违章行为为。★安全管理理员主要是是管理职责责；★除组织相相关工作人人员开展工工作外，还还要深入特特种设备使使用现场发发现问题、、处理问题题、解决问问题。2.4.2.2.2、安全管管理员配备备◆特种设备备使用单位位应当根据据本单位特特种设备的的数量、特特性等配配备适当数数量的安全全管理员。。按照本规规则要求设设置安全全管理机构构的使用单单位以及符符合下列条条件之一的的特种设备备使用单单位，应当当配备专职职安全管理理员，并且且取得相应应的特种种设备安全全管理人员员资格证书书：(1)使用用额定工作作压力大于于或者等于于2.5MPa锅炉炉的；(2)使用用5台以上上（含5台台）第Ш类类固定式压压力容器的的;(3)从事事移动式压压力容器或或者气瓶充充装的；(4)使用用10公里里以上（含含10公里里）工业管管道的；(5)使用用移动式压压力容器，，或者客运运拖牵索道道，或者大大型游乐设设施的；(6)使用用各类特种种设备（不不含气瓶)总量20台以上（（含20台台)的；◆除前款规规定以外的的使用单位位可以配备备兼职安全全管理员，，也可以委委托具有有特种设备备安全管理理人员资格格的人员负负责使用管管理，但是是特种设设备安全使使用的责任任主体仍然然是使用单单位。2.4.3、节能监监管人员◆高耗能特特种设备使使用单位应应当配备节节能管理人人员，负责责宣传贯贯彻特种设设备节能的的法律法规规。◆锅炉使用用单位的节节能管理人人员应当组组织制定本本单位锅炉炉节能制制度，对锅锅炉节能管管理工作实实施情况进进行检查；；建立锅锅炉节能技技术档案，，组织开展展锅炉节能能教育培训训；编制锅锅炉能效效测试计划划，督促落落实锅炉定定期能效测测试工作。。★依据总局局第116号令《高高耗能特种种设备节能能监督管理理办法》；；★锅炉、换换热压力容容器产品在在试制时进进行能效测测试。电梯梯产品在在安全性能能型式试验验时进行能能效测试；；★特种设备备检验检测测机构在特特种设备定定期检验时时，应当按按照特种设设备安全技技术规范范和标准的的要求对高高耗能特种种设备使用用单位的节节能管理和和设备的能能效状况况进行检查查。发现不不符合特种种设备安全全技术规范范和标准要要求的，应应当要求求使用单位位进行整改改。当检查查结果异常常或者偏离离原设计参参数难以判判断设备备运行效率率时，应当当由从事高高耗能特种种设备能效效测试的检检验检测机机构进行能能效测试试，以准确确评价其能能效状况。。2.4.4.1、作作业人员职职责◆特种设备备作业人员员应当取得得相应的特特种设备作作业人员资资格证书书，其主要要职责如下下：(1)严格格执行特种种设备有关关安全管理理制度，并并且按照操操作规程进进行操作；；(2)按照照规定填写写作业、交交接班等记记录；(3)参加加安全教育育和技能培培训；(4)进行行经常性维维护保养，，对发现的的异常情况况及时处理理，并且作作出记录；；(5)作业业过程中发发现事故隐隐患或者其其他不安全全因素，应应当立即采采取紧急措措施，并并且按照规规定的程序序向特种设设备安全管管理人员和和单位有关关负责人报报告；(6)参加加应急演练练，掌握相相应的应急急处置技能能。锅炉炉作业人员员应当严格格执行锅炉炉节能管理理制度，参参加锅炉节节能教育和和技术培培训。2.4.4.2、作作业人员配配备◆特种设备备使用单位位应当根据据本单位特特种设备数数量、特性性等配备备相应持证证的特种设设备作业人人员，并且且在使用特特种设备时时应当保保证每班至至少有一名名持证的作作业人员在在岗。2.6.2、特种设设备操作规规程◆使用单位位应当根据据所使用设设备运行特特点等，制制定操作规规程。操操作规程一一般包括设备运行参参数、操作作程序和方方法、维维护保养要要求、安全全注意事项项、巡回检检查和异常常情况处置置规定，以及相应记录等。2.7.1、经常性性维护保养养◆使用单位位应当根据据设备特点点和使用状状况对特种种设备进行行经常性性维护保养养。维护保保养应当符符合相关安安全技术规规范和产产品使用维维护保养说说明的要求求。对发现现的异常情情况及时处处理，并并且作出记记录，保证证在用特种种设备始终终处于正常常使用状状态。◆法律对维维护保养单单位有专门门资质要求求的，使用用单位应当当选择具具有相应资资质的单位位实施维护护保养。鼓鼓励其他特特种设备备使用单位位选择具有有相应能力力的专业化化、社会化化维护保养养单位进进行维护保保养。★经常性维维护保养应应当根据设设备特点和和使用状况况而定，如如锅炉、压压力容器器的日常维维护保养，，电梯每半半月的维护护保养；★维护保养养单位有专专门资质要要求，如电电梯维保单单位；★鼓励专业业化、社会会化维护保保养。2.7.2、定期自自行检查◆为保证特特种设备的的安全运行行，特种设设备使用单单位应当根根据所使使用特种设设备的类别别、品种和和特性进行行定期自行行检查。◆定期自行行检查的时时间、内容容和要求应应当符合有有关安全技技术规范范的规定及及产品使用用维护保养养说明的要要求。★规定了特特种设备定定期自行检检查的要求求；★定期自行行检查的时时间、内容容和要求应应当符合有有关安全技技术规范范的规定及及产品使用用维护保养养说明的要要求（如TSG21-2016《固固定式压压力容器安安全技术监监察规程》》中规定的的压力容器器月度检查查和年度度检查）；；★与特特种设备安安全技术规规范（一般般是监察规规程）留有有接口。2.8、水水（介）质质◆锅炉以及及以水为介介质产生蒸蒸汽的压力力容器的使使用单位，，应当做做好锅炉水水(介)质质、压力容容器水质的的处理和监监测工作，，保证水水(介)质质质量符合合相关要求求。★水质不符符合要求，，锅炉受热热面结垢，，影响传热热，浪费燃燃料（水水垢1mm，耗能增增加3-5%），容容易引起事事故。有机机热载体劣劣化后会会造成锅炉炉及其传热热系统结焦焦、积碳，，不但影响响传热，严严重时烧烧损炉管，，引发火灾灾；★工业锅炉炉水质应当当符合GB/T1576-2008《工业锅锅炉水质》》的要求求，电站锅锅炉水汽质质量应当符符合GB/T12145-2008《火力发发电机组组及蒸汽动动力设备水水汽质量》》、DL/T912-2005《超超临界火力力发电机机组水汽质质量标准》》的要求。。有机热载载体的质量量应当符合合GB23971-2009《有有机热载体体》和GB24747-2009《《有机热载载体安全全技术条件件》的要求求。△TSGG5001-2010《锅锅炉水（介介）质处理理监督管理理规则》2.9、安安全警示◆电梯、客客运索道、、大型游乐乐设施的运运营使用单单位应当将将安全使使用说明、、安全注意意事项和警警示标志置置于易于引引起乘客客注意的位位置。◆除前款以以外的其他他特种设备备应当根据据设备特点点和使用环环境、场场所，设置置安全使用用说明、安安全注意事事项和安全全警示标标志。★乘客一般般不了解设设备性能、、使用方法法，因此，，必须将必必要的注注意事项告告知乘客；；★安全警示示标志，如如禁止扒门门、禁止吸吸烟、禁止止将头伸出出窗外等等；★电梯安全全注意事项项一般贴在在轿厢内或或扶梯入口口处，警示示标志一一般贴在轿轿厢内；客客运索道、、大型游乐乐设施注意意事项一般般贴在乘乘客入口处处，警示标标志一般贴贴吊箱、吊吊篮内。2.10、、定期检验验(1)使使用用单单位位应应当当在在特特种种设设备备定定期期检检验验有有效效期期届届满满前前的的1个个月月以以内内，，向向特特种种设设备备检检验验机机构构提提出出定定期期检检验验申申请请，，并并且且做做好好相相关关的的准准备备工工作作；；(2)移移动动式式(流流动动式式)特特种种设设备备，，如如果果无无法法返返回回使使用用登登记记地地进进行行定定期期检检验验的的，，可可以以在在异异地地(指指不不在在使使用用登登记记地地)进进行行，，检检验验后后，，使使用用单单位位应应当当在在收收到到检检验验报报告告之之日日起起30日日内内将将检检验验报报告告(复复印印件件)报报送送使使用用登登记记机机关关；；(3)定定期期检检验验完完成成后后，，使使用用单单位位应应当当组组织织进进行行特特种种设设备备管管路路连连接接、、密密封封、、附附件件（（含含零零部部件件、、安安全全附附件件、、安安全全保保护护装装置置、、仪仪器器仪仪表表等等））和和内内件件安安装装、、试试运运行行等等工工作作，，并并且且对对其其安安全全性性负负责责；；(4)检检验验结结论论为为合合格格时时，，使使用用单单位位应应当当按按照照检检验验结结论论确确定定的的参参数数使使用用特特种种设设备备。。★使使用用单单位位主主动动申申请请定定期期检检验验的的责责任任；；★移移动动式式（（流流动动式式））特特种种设设备备的的定定期期检检验验，，如如果果是是非非使使用用登登记记地地的的检检验验机机构构进进行行检检验验，，由由于于检检验验数数据据无无法法上上传传到到动动态态管管理理系系统统，，规规定定了了使使用用单单位位应应将将检检验验报报告告报报送送登登记记机机关关的的要要求求；；★明明确确了了特特种种设设备备检检验验环环节节检检验验机机构构和和使使用用单单位位的的责责任任边边界界。。2.11.1、、隐隐患患排排查查◆使使用用单单位位应应当当按按照照隐隐患患排排查查治治理理制制度度进进行行隐隐患患排排查查，，发发现现事事故故隐隐患患应应当当及及时时消消除除，，待待隐隐患患消消除除后后，，方方可可继继续续使使用用。。★隐隐患患排排查查治治理理是是防防止止和和减减少少特特种种设设备备事事故故发发生生的的有有效效途途径径，，使使用用单单位位应应当当建建立立隐隐患患排排查查治治理理长长效效机机制制的的管管理理制制度度；；★隐隐患患是是指指违违反反特特种种设设备备法法律律、、法法规规、、安安全全技技术术规规范范、、相相关关标标准准和和管管理理制制度度的的规规定定，，或或者者其其它它因因素素，，可可能能导导致致特特种种设设备备事事故故发发生生的的物物的的危危险险状状态态、、人人的的不不安安全全行行为为和和管管理理上上的的缺缺陷陷；；★★隐隐患患排排查查一一般般按按照照““谁谁主主管管、、谁谁负负责责””的的原原则则，，针针对对各各岗岗位位可可能能发发生生的的隐隐患患建建立立安安全全检检查查制制度度，，在在规规定定时时间间、、内内容容和和频频次次对对该该岗岗位位进进行行检检查查。。2.11.2、、异异常常情情况况处处理理◆特特种种设设备备在在使使用用中中发发现现异异常常情情况况的的，，作作业业人人员员或或者者维维护护保保养养人人员员应应当当立立即即采采取取应应急急措措施施，，并并且且按按照照规规定定的的程程序序向向使使用用单单位位特特种种设设备备安安全全管管理理人人员员和和单单位位有有关关负负责责人人报报告告。。◆使使用用单单位位应应当当对对出出现现故故障障或或者者发发生生异异常常情情况况的的特特种种设设备备及及时时进进行行全全面面检检查查，，查查明明故故障障和和异异常常情情况况原原因因，，并并且且及及时时采采取取有有效效措措施施，，必必要要时时停停止止运运行行，，安安排排检检验验、、检检测测，，不不得得带带病病运运行行、、冒冒险险作作业业，，待待故故障障、、异异常常情情况况消消除除后后，，方方可可继继续续使使用用。。★发发生生异异常常情情况况时时，，首首先先采采取取应应急急措措施施防防止止事事态态扩扩大大，，同同时时向向安安全全管管理理人人员员和和单单位位有有关关负负责责人人报报告告；；★对出现故障障或者发生异异常情况的特特种设备，要要查明原因，，消除故障障、异常情况况。2.12.1、应急预案案◆按照本规则则要求设置特特种设备安全全管理机构和和配备专职安安全管理员员的使用单位位，应当制定定特种设备事事故应急专项项预案，每每年至少演练练一次，并且且作出记录；；其他使用单单位可以在在综合应急预预案中编制特特种设备事故故应急的内容容，适时开开展特种设备备事故应急演演练，并且作作出记录。★应急专项预预案——设置置特种设备安安全管理机构构和配备专职职安全管理理员的使用单单位；★综合应急预预案中编制特特种设备事故故应急的内容容——其它使使用单位；；★应急演练———演练时间间、如何演练练、演练记录录。2.12.2、事故处置置◆发生特种设设备事故的使使用单位，应应当根据应急急预案，立即即采取应急急措施，组织织抢救，防止止事故扩大，，减少人员伤伤亡和财产产损失，并且且按照《特种种设备事故报报告和调查处处理规定》》的要求，向向特种设备安安全监管部门门和有关部门门报告，同同时配合事故故调查和做好好善后处理工工作。◆发生自然灾灾害危及特种种设备安全时时，使用单位位应当立即疏疏散、撤离离有关人员，，采取防止危危害扩大的必必要措施，同同时向特种种设备安全监监管部门和有有关部门报告告。2.13、移移装◆特种设备移移装后，使用用单位应当办办理使用登记记变更。整体体移装的，，使用单位应应当进行自行行检查；拆卸卸后移装的，，使用单位位应当选择取取得相应许可可的单位进行行安装。按照照有关安全全技术规范要要求，拆卸后后移装需要进进行检验的，，应当向特特种设备检验验机构申请检检验。★特种设备移移装分为整体体移装和拆卸卸移装两种情情况；★整体移装的的，使用单位位应当自行进进行检查；★拆卸移装的的，有资格的的单位安装，，并且检验；；★移装后，办办理使用登记记变更。2.14、达达到设计使用用年限的特种种设备◆特种设备达到到设计使用年年限，使用单单位认为可以以继续使用用的，应当按按照安全技术术规范及相关关产品标准的的要求，经检检验或者安安全评估合格格，由使用单单位安全管理理负责人同意意、主要负负责人批准，，办理使用登登记变更后，，方可继续使使用。允许许继续使用的的，应当采取取加强检验、、检测和维护护保养等措措施，确保使使用安全。★设计使用年年限不是特种种设备实际能能够使用的寿寿命，不能作作为强制报报废的条件；；★要继续使用用，经检验或或者安全评估估合格，由使使用单位安全全管理负责责人同意、主主要负责人批批准，办理使使用登记变更更后，方可继继续使用；；★“谁检验，，谁负责”““谁批准，谁谁负责”“谁谁得益，谁负负责”；★对允许继续续使用的特种种设备，要加加强管理，采采取缩短检验验、检测周周期，增加检检验、检测项项目，增加维维护保养频次次和项目等措措施。2.15、移移动式压力容容器和气瓶充充装单位特别别规定(1)移动式式压力容器、、气瓶充装单单位，应当取取得相应的充装许可资质质，方可从事事充装活动；；(2)充装单单位应当建立立并且落实充装前、充装装后的检查与与记录制度，禁止止对不符合安安全技术规范范要求的移动动式压力容器器和气瓶进行行充装，不得得错装、混混装介质；(3)气瓶充充装单位应当当向气体使用用者提供符合合安全技术规规范要求的气气瓶(车用用气瓶、非重重复充装气瓶瓶、呼吸器用用气瓶除外)，并且对对气体使用者者进行气瓶瓶安全使用指指导，为自有有气瓶和托管管气瓶建立充装档案；(4)禁止充装永久性标标记不清或者者被修改、超超期未检或者者检验不合格格、报废的的移动式压力力容器和气瓶瓶；不得充装装未在充装单单位建立档案案的气瓶(车用气瓶、、非重复充装装气瓶、呼吸吸器用气瓶除除外)；(5)气瓶充充装单位应当当建立气瓶管理信息息系统，对气瓶的数数量、充装、、检验以及及流转进行动动态管理；(6)鼓励气气瓶充装单位位利用二维码码、电子标签签等技术对气气瓶进行信息化管理理。2.16、起起重机使用单单位特别规定定◆使用单位负责责塔式起重机机、施工升降降机在使用过过程中的顶顶升行为，并并且对其安全全性能负责。。★针对塔式起起重机、施工工升降机的顶顶升作业环节节事故多发的的现状，为为此提出了特特别规定；★★明确规定定使用单位对对顶升作业安安全负责。三、使用登记记3.1、【使使用管理】一一般要求(1)特种设设备在投入使使用前或者投投入使用后30日内，，使用单位应应当向特种种设备所在地地的直辖市或或者设区的市市的特种设备备安全监管部部门申请办理理使用登记记。办理使用用登记的直辖辖市或者设区区的市的特种种设备安全监监管部门，，可以委托其其下一级特种种设备安全监监管部门(以下简称登登记机关)办办理使用登登记；对于整整机出厂的特特种设备，一一般应当在投投入使用前办办理使用登登记；(2)流动作作业的特种设设备，向产权单位所在地的登记记机关申请办办理使用登登记；(3)移动式式大型游乐设设施每次重新新安装后、投投入使用前，，使用单位应应当向使用用地的登记机机关申请办理理使用登记；；(4)车用气气瓶应当在投投入使用前，，向产权单位位所在地的登登记机关申请请办理使用用登记；(5)国家明明令淘汰或者者已经报废的的特种设备，，不符合安全全性能或者能能效指标要要求的特种设设备，不予办办理使用登记记。3.1、【使使用管理】一一般要求★明确使用登登记时间、登登记机关———特种设备所所在地的直辖辖市或者设设区的市特种种设备安全监监管部门；★考虑到我国国地域大、特特种设备数量量多、监察机机构人员编制制少的现状状，同时，为为方便企业，，直辖市或者者设区的市特特种设备安全全监管部门门可以委托其其下一级登记记机关办理使使用登记；★整机出厂的的特种设备（（如整机出厂厂的起重机械械、移动式压压力容器等等）一般使用用单位采购后后即可使用，，因此，规定定了在投入使使用前办理理使用登记；；★明确了流动动作业的特种种设备（含车车用气瓶），，向产权单位位所在地的的登记机关申申请办理使用用登记。3.2、登记记方式3.2.1、、按台(套)办理使用登登记的特种设设备◆锅炉、压力力容器（气瓶瓶除外）、电电梯、起重机机械、客运索索道、大型型游乐设施和和场(厂)内内专用机动车车辆应当需要要按台(套套)向登记机机关办理使用用登记，车用用气瓶以车为为单位进行行使用登记。。3.2.2、、按单位办理理使用登记的的特种设备◆气瓶（车用用气瓶除外））、工业管道道应当以使用用单位为对象象向登记机机关办理使用用登记。★简化了使用用登记方式，，对气瓶（车车用气瓶除外外）、工业管管道以使用用单位为对象象办理使用登登记，即一个个使用单位发发一个使用登登记证书。。3.3、不需需要办理使用用登记的特种种设备◆使用单位应应当参照本规规则及有关安安全技术规范范中使用管理理的相应规规定，对不需需要办理使用用登记的锅炉、实实施安全全管理。★D级锅炉(1)深冷装装置中非独立立的压力容器器、直燃型吸吸收式制冷装装置中的压力力容器、铝铝制板翅式热热交换器、过过程装置中冷冷箱内的压力力容器；(2)盛装第第二组介质的的无壳体的套套管热交换器器；(3)超高压压管式反应器器；(4)移动式式空气压缩机机的储气罐；；(5)水力自自动补气气压压给水(无塔塔上水)装置置中的气压罐罐，消防装置置中的气体体或者气压给给水(泡沫)压力罐；(6)水处理理设备中的离离子交换或者者过滤用压力力容器、热水水锅炉用膨胀胀水箱；(7)蓄能能器承压壳体体；8)简单压力力容器；(9)消防灭灭火用气瓶、、呼吸器用气气瓶、非重复复充装气瓶。。压力容器3.4、使用用登记程序◆使用登记程程序，包括申申请、受理、、审查和颁发发使用登记证证。★规定了特种种设备使用登登记的4个简简化程序；3.4.1.1、【申请请】按台（套套）办理◆使用单位申申请办理特种种设备使用登登记时，应当当逐台(套)填写使用用登记表，向向登记机关提提交以下相应应资料，并且且对其真实性性负责：(1)使用登登记表(一式式两份)；(2)含有使使用单位统一一社会信用代代码的证明或或者个人身份份证明(适适用于公民民个人所有的的特种设备)；(3)特种设设备产品合格格证(含产品品数据表、车车用气瓶安装装合格证明)；(4)特种设设备监督检验验证明(安全全技术规范要要求进行使用用前首次检验验的特种设设备，应当提提交使用前的的首次检验报报告）；(5)机动车车行驶证（适适用于与机动动车固定的移移动式压力容容器）、机动动车登记证证书（适用于于与机动车固固定的车用气气瓶）；3.4.1.1、【申请请】按台（套套）办理◆锅炉房内的的分汽（水））缸随锅炉一一同办理使用用登记；锅炉炉与用热设设备之间的连连接管道总长长小于或者等等于1000米时，压力力管道随锅锅炉一同办理理使用登记；；包含压力容容器的撬装式式承压设备备系统或者机机械设备系统统中的压力管管道可以随其其压力容器器一同办理使使用登记。登登记时另提交交分汽（水））缸、压力管管道元件的的产品合格证证（含产品数数据表），但但是不需要单单独领取使使用登记证。。◆没有产品数数据表的特种种设备，登记记机关可以参参照已有特种种设备产品品数据表的格格式，制定其其特种设备产产品数据表，，由使用单单位根据产品品出厂的相应应资料填写。。◆可以采取网网上申报系统统进行使用登登记。★根据登记机机关和使用单单位的综合意意见，简化了了登记所需资资料。重在在证明使用者者合法、设备备合格；★信息化条件件号的地区，，可以直接网网上申报。3.4.1.2、【申请请】按单位办办理◆使用单位申申请办理特种种设备使用登登记时，应当当向登记机关关提交以下下相应资料，，并且对其真真实性负责：：(1)使用登登记表(一式式两份)；(2)含有使使用单位统一一社会信用代代码的证明；；(3)监督检检验、定期检检验证明（注注3-1）；；(4)《压压力管道基本本信息汇总表表——工业管管道》，《气气瓶基本信息息汇总表》》。◆注3-1：：新投入使用用的气瓶应当当提供制造监监督检验证明明，进行定定期检验的气气瓶应当同时时提供定期检检验证明。压压力管道应当当提供安装装监督检验证证明，达到定定期检验周期期的压力管道道还应当提提供定期检验验证明；未进进行安装监督督检验的，应应当提供定定期检验证明明。★信息化条件件号的地区，，可以直接网网上申报。3.4.2、、受理◆登记机关收收到使用单位位提交的申请请资料后，能能够当场办理理的，应当当当场作出受受理或者不予予受理的书面面决定；不能能当场办理理的，应当在在5个工作日日内作出受理理或者不予受受理的书面决决定。申请请材料不齐或或者不符合规规定时，应当当一次性告知知需要补正正的全部内容容。★为方便使用用单位办理特特种设备使用用登记，本规规则提出了““能够当场场办理的，应应当当场作出出受理或者不不予受理的书面决定”★对使用登记记数量多等，，不能当场办办理的，提出出了5个工作日完完成的规定；★一次性告知需要补正的全全部内容。△类似比照《《中华人民共共和国行政许许可法》第四四章处理3.4.3、、审查及发证证◆自受理之日日起15个工工作日内，登登记机关应当当完成审查、、发证或者者出具不予登登记的决定，，对于一次申申请登记数量量超过50台台或者按单单位办理使用用登记的可以以延长至20个工作日。。不予登记记的，出具不不予登记的决决定，并且书书面告知不予予登记的理由由。★规定了审查查及发证时限限；15个工作日日/20个个工作日◆登记机关对对申请资料有有疑问的，可可以对特种设设备进行现场场核查。进进行现场核查查的，办理使使用登记日期期可以延长至至20个工工作日。★取消压力容容器、管道原原使用管理规规则“其核查查的时间除外外”◆准予登记的的特种设备，，登记机关应应当按照《特特种设备使用用登记证编编号编制方法法》编制使用用登记证编号，签发使用登登记证，并并且在使用登登记表最后一一栏签署意意见、、盖章章。3.5、资资料及及信息息◆登记记工作作完成成后，，登记记机关关应当当将特特种设设备基基本信信息录录入特特种种设备备管理理信息息系统统，实实施动动态管管理。。★登记记机关关：数数据录录入，，动态态管理理；◆采用用纸质质申报报方式式进行行使用用登记记的，，登记记机关关应当当将特特种设设备备产品品合格格证及及其产产品数数据表表复印印一份份，与与使用用登记记表一一同同存档档，并并且将将使用用单位位申请请登记记时提提交的的资料料交还还使用用单位位。。★资料料存档档：产产品合合格证证及其其数据据表（（复印印件）），使使用登登记表表△固定定证据据，个个人建建议所所有登登记申申请资资料都都存档档?3.6、定定期检检验日日期的的确定定◆首次次定期期检验验的日日期和和实施施改造造、拆拆卸移移装后后的定定期检检验日日期期，由由使用用单位位根据据安全全技术术规范范、监监督检检验报报告和和使用用情情况确确定。。★本条条款是是针对对使用用登记记表中中“下下次检检验日日期””如何何填写写提出出的的，对对已经经进行行了定定期检检验或或者监监督检检验的的，由由检验验机构构提出出，对对无无需进进行检检验就就可投投入使使用的的特种种设备备，由由使用用单位位根据据安全全技技术规规范和和使用用情况况而定定。如如TSG21-2016《固固定式式压力力容器器安安全技技术监监察规规程》》第7章已已明确确。3.7、单单位登登记的的设备备信息息报送送◆以单单位登登记的的特种种设备备使用用单位位应当当及时时更新新气瓶瓶、压压力管管道道技术术档案案及相相应数数据，，每年年一季季度将将上年年度的的气瓶瓶、压压力力管道道基本本信息息汇总总表和和年度度安全全状况况报送送登记记机关关。★由于于气瓶瓶、压压力管管道每每年更更新、、报废废、新新建、、改建建、扩扩建、、检检验等等，因因此，，这类类特种种设备备的数数量和和基本本信息息每年年会发发生变变化化，登登记机机关应应掌握握信息息变化化和特特种设设备安安全状状况；；★上报报时间间为每每年一一季度度；★特种种设备备使用用登记记单位位应对对上报报信息息的正正确性性负责责。△这点点如何何执行行还有有待明明示，，假若若使用用单位位非一一季度度新增增管管道，，是否否算它它没办办理使使用登登记？？日常常监管管还好好处理理，万万一一发生生事故故如何何定性性？3.8、变变更登登记◆按台台（套套）登登记的的特种种设备备改造造、移移装、、变更更使用用单位位或者者使使用单单位更更名、、达到到设计计使用用年限限继续续使用用的，，按单单位登登记记的特特种设设备变变更使使用单单位或或者使使用单单位更更名的的，相相关单单位应应当当向登登记机机关申申请变变更登登记。。登记记机关关按照照本规规则3.8.1至3.8.5的规规定办办理变变更登登记。。◆办理理特种种设备备变更更登记记时，，如果果特种种设备备产品品数据据表中中的有有关关数据据发生生变化化，使使用单单位应应当重重新填填写产产品数数据表表。变变更更登记记后的的特种种设备备，其其设备备代码码保持持不变变。★变更更登记记时，，如果果数据据发生生变化化，应应重新新填写写产品品数据据表。。★★设备备代码码保持持终生生不变变。3.8.1、改改造变变更◆特种种设备备改造造完成成后，，使用用单位位应当当在投投入使使用前前或者者投入入使使用后后30日内内向登登记机机关提提交原原使用用登记记证、、重新新填写写的使使用用登记记表(一式式两份份)、、改造造质量量证明明资料料以及及改造造监督督检验验证证书（（需要要监督督检验验的）），申申请变变更登登记，，领取取新的的使用用登登记证证。登登记机机关应应当在在原使使用登登记证证和原原使用用登记记表上上作注注销销标记记。★使用用单位位向登登记机机关提提交原原使用用登记记证、、重新新填写写的使使用登登记记表★登记记机关关应当当在原原使用用登记记证和和原使使用登登记表表上作作注销销标记记，发发放放新的的使用用登记记证。。3.8.2、移移装变更更3.8.2.1、在登登记行政政区域内内移装◆在登记记机关行行政区域域内移装装的特种种设备，，使用单单位应当当在投投入使用用前向登登记机关关提交原原使用登登记证、、重新填填写的使使用登登记表(一式两两份)和和移装后后的检验验报告（（拆卸移移装的）），申请请变更更登记，，领取新新的使用用登记证证。登记记机关应应当在原原使用登登记证证和原使使用登记记表上作作注销标标记。★移装变变更分两两种情况况：行政政区域内内or跨跨行政区区域；★使用单单位向登登记机关关提交原原使用登登记证，，重新填填写使用用登记表表；★登记机机关应当当在原使使用登记记证和原原使用登登记表上上作注销销标记，，发放放新的使使用登记记证；★对拆卸卸移装的的特种设设备使用用单位还还需提交交检验报报告，对对整体移移装的的是否进进行检验验，未规规定，防防止过度度检验。。△法无禁禁止即可可为3.8.2.2、跨登登记行政政区域内内移装◆(1)跨登记记机关行行政区域域移装特特种设备备的，使使用单位位应当持持原使使用登记记证和使使用登记记表向原原登记机机关申请请办理注注销；原原登记记机关应应当注销销使用登登记证，，并且在在原使用用登记证证和原使使用登登记表上上作注销销标记，，向使用用单位签签发《特特种设备备使用登登记证证变更证证明》◆(2)移装完完成后，，使用单单位应当当在投入入使用前前，持《《特种设设备使使用登记记证变更更证明》》、标有有注销标标记的原原使用登登记表和和移装装后的检检验报告告（拆卸卸移装的的），按按照本规规则3.4、3.5的的规定定向移装装地登记记机关重重新申请请使用登登记。★使用单单位向原原登记机机关申请请办理注注销；★原登记记机关注注销使用用登记证证，作注注销标记记，签发发《特种种设备使使用登登记证变变更证明明》；★移装完完成后使使用单位位向移装装地登记记机关重重新申请请使用登登记；3.8.3、单单位变更更◆(1)特种设设备需要要变更使使用单位位，原使使用单位位应当持持原使用用登记记证、使使用登记记表和有有效期内内的定期期检验报报告到登登记机关关办理理变更；；或者产产权单位位凭产权权证明文文件，持持原使用用登记证证、使使用登记记表和有有效期内内的定期期检验报报告到登登记机关关办理变变更；登登记机机关应当当在原使使用登记记证和原原使用登登记表上上作注销销标记，，签发发《特种种设备使使用登记记证变更更证明》》；◆(2)新使用用单位应应当在投投入使用用前或者者投入使使用后30日内内，持持《特种种设备使使用登记记证变更更证明》》、标有有注销标标记的原原使用用登记表表和有效效期内的的定期检检验报告告，按照照本规则则3.4、3.5要要求重新新办理使使用登记记。★单位变变更指设设备功能能、地理理位置不不变，仅仅使用单单位变更更；★由原使使用单位位到登记记机关办办理变更更；★原登记记机关注注销使用用登记证证，作注注销标记记，签发发《特种种设备使使用登登记证变变更证明明》；★新使用用单位向向登记机机关重新新申请使使用登记记；3.8.4、更名变变更◆使用单单位或者者产权单单位名称称变更时时，使用用单位或或产权单单位应应当持原原使用登登记证、、单位名名称变更更的证明明资料，，重新填填写使使用登记记表(一一式两份份)，到到登记机机关办理理更名变变更，换换领新的的使用用登记证证。2台台以上批批量变更更的，可可以简化化处理。。登记机机关在在原使用用登记证证和原使使用登记记表上作作注销标标记。★更名变变更是指指仅名称称发生变变更；★使用单单位凭““单位名名称变更更的证明明材料””到登记记机关办办理变更更，换换领新的的使用登登记证；；★批量变变更简化化处理，，使用单单位提交交汇总表表。△个人通通俗理解解：使用用单位变变更是指指“过户户”，更更名变更更是““更名””，其实实结局都都是设备备未变而而名称要要变，何何不合并并到一一起更妥妥当。3.8.5、达到设设计使用用年限继继续使用用的变更更◆对达到到设计使使用年限限继续使使用的特特种设备备，使用用单位应应当持持原使用用登记证证、按本本规则2.14条的规规定办理理的相关关证明材材料，，到登记记机关申申请变更更登记。。登记机机关应当当在原使使用登记记证右右上方标标注“超超设计使使用年限限”字样样。★本条依依据《特特种设备备安全法法》第四四十八条条规定提提出的；；★标注““超设计计使用年年限”，，重新办办理登记记手续；；★2.14规定定办理的的证明材材料，如如检验或或安全评评估报告告、使用用单位位安全管管理负责责人和主主要负责责人的签签批手续续。3.8.6、不不得申请请办理移移装变更更、单位位变更的的情况◆有下列列情形之之一的特特种设备备，不得得申请办办理移装装变更、、单位位变更：：(1)已已经报废废或者国国家明令令淘汰的的；(2)进进行过非非法改造造、修理理的；(3)无无本规则则2.5中（3）、（（4）规规定的技技术资料料的；(4)达达到设计计使用年年限的；；(5)检检验结论论为不合合格的或或者能效效测试结结果不满满足法规规、标准准要求的的。★规定了了不得进进行移装装变更、、单位变变更的5种情形形；★对需要要进行变变更的特特种设备备安全质质量提出出要求（（符合法法律、法法规和和安全技技术规范范）★达到设设计使用用年限的的设备有有条件继继续使用用，除满满足2.14规规定外外，只能能在原址址使用，，不得买买卖。3.9、、停用◆特种设设备拟停停用1年年以上的的，使用用单位应应当采取取有效的的保护措措施，，并且设设置停用用标志，，在停用用后30日内填填写《特特种设备备停用用报废注注销登记记表》(格式见见附件F)，告告知登记记机关。。重新启启用时时，使用用单位应应当进行行自行检检查，到到使用登登记机关关办理启启用手手续；超超过定期期检验有有效期的的，应当当按照定定期检验验的有关关要求求进行检检验。★停用（（1年以以上）：：设置停停用—保保护措施施—告知知登记机机关；★★启用用：自行行检查（（超过定定期检验验有效期期的要定定检）——办理启启用手手续；★举例：锅锅炉停炉炉维护保保养（1）排排污、清清洁、保保护措施施防止氧氧腐蚀（（尽量减减少空气气中的氧氧与锅锅炉受热热面接触触）；（2）湿湿法保养养（防冻冻措施））、干法法保养和和热法保保养和充充气保养养（备备用锅炉炉）（3）封封存、标标识、定定期对内内部进行行检查。。3.10、报废废◆对存在在严重事事故隐患患，无改改造、修修理价值值的特种种设备，，或者者达到安安全技术术规范规规定的报报废期限限的，应应当及时时予以报报废，产产权单单位应当当采取必必要措施施消除该该特种设设备的使使用功能能。特种种设备备报废时时，按台台（套））登记的的特种设设备应当当办理报报废手续续，填填写《特特种设备备停用报报废注销销登记表表》，向向登记机机关办理理报废废手续，，并且将将使用登登记证交交回登记记机关。。◆非产权权所有者者的使用用单位经经产权单单位授权权办理特特种设备备报废废注销手手续时，，需提供供产权单单位的书书面委托托或者授授权文件件。◆使用单单位和产产权单位位注销、、倒闭、、迁移或或者失联，未办理理特种种设备注注销手续续的，使使用登记记机关可可以采用用公告的的方式停停用或或者注销销相关特特种设备备。3.10、报废废★报废条条件：（1）存存在严重事故故隐患，，无改造造、修理理价值（2）达到安全全技术规规范规定定的报废废期限★报废方方式：（（1））整体报报废，如如气瓶；；（2）部部分报废废，部件件损坏无无法修复复，而主主体尚可可使用的的，如如电梯、、客运索索道的钢钢丝绳、、导轮等等。★使用单单位是履履行特种种设备报报废的责责任主体体。①非法生生产的特特种设备备；②②超过