清洁生产培训课件 五

一.什么是清洁生产二.如何进行清洁生产三.清洁生产审核的工作方法

清洁生产是什么清洁生产清洁生产≠清洁卫生≠末端治理清洁生产的提出从源头抓起，污染物最大限度地消除在生产过程之中，能够实现经济与环境的“双赢”。因此，清洁生产与传统的末端治理的最大不同是找到了环境效益与经济效益相统一的结合点,能够调动企业防治工业污染的积极性。清洁生产以防为主的思想与传统污染治理方式的不同传统：先污染，后治理。侧重点是“治”清洁生产：侧重点是“防”，强调从源头出发，全过程控制达到污染预防的目的，从而实现“双赢”《中华人民共和国清洁生产促进法》：

清洁生产，是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。

什么是清洁生产－－清洁生产概念清洁生产的起源与发展：源于20世纪60年代美国化工行业开展的污染预防审计。“清洁生产”概念最早出现于1976年欧共体在巴黎举行的“无废工艺和无废生产国际研讨会”，会上提出：“消除造成污染的根源”的思想。1979年4月欧共体理事会宣布推行清洁生产政策。1984、1985、1987年欧共体环境事务委员会三次拨款支持建立清洁生产示范工程。1989年联合国环境署制定<清洁生产计划>,开始在全球范围内推进清洁生产.90年后,联合国环境署每两年召开一次清洁生产国际会议2023/1/87我国清洁生产发展的第一个阶段清洁生产引进消化阶段（1989年～1992年）。1989年，联合国环境规划署提出推行清洁生产的行动计划后，清洁生产的理念和方法开始引入我国，有关部门和单位开始研究如何在我国推行；1992年8月，国务院制定了《环境与发展十大对策》，提出“新建、改建、扩建项目时，技术起点要高，尽量采用能耗物耗小、污染物排放量少的清洁生产工艺。清洁生产成为解决我国环境与发展问题的对策之一。2023/1/88我国清洁生产发展的第二个阶段清洁生产立法阶段（1993年～2002年）。在《节约能源法》、《大气污染防治法》、《环境噪声污染防治法》和《固体废物污染环境防治法》等法律中，都增加了清洁生产方面的内容。在这些法律的基础上，2002年6月29日，九届全国人大常委会第28次会议审议通过了《中华人民共和国清洁生产促进法》，该法是我国第一部以污染预防为主要内容的专门法律，是我国全面推行清洁生产的新里程碑，标志着我国清洁生产步入了法制化轨道。2023/1/89我国清洁生产发展的第三个阶段清洁生产有章可循阶段（2003年～）。国家发展和改革委员会和原国家环境保护总局于2004年8月16日制定并审议通过了《清洁生产审核暂行办法》，首次提出了“强制性清洁生产审核”。原国家环保总局于2005年12月13日出台了《重点企业清洁生产审核程序的规定》，重点指出了需要进行强制性清洁生产审核的工作程序和要求，这是清洁生产制度化、法律化至关重要的一步。为了充分发挥清洁生产对完成“十一五”污染物减排目标的促进作用，深入推进全国重点企业清洁生产工作的开展，环境保护部于2008年7月1日下发了《关于进一步加强重点企业清洁生产审核工作的通知》清洁生产产审核指按照一一定程序，对生产产和服务务过程进进行调查查和诊断断，找出出能耗高、、物耗高高、污染染重的原因，，提出减少有毒有害害物料的的使用、、产生，，降低能能耗、物物耗以及及废物产产生的方方案，进进而选定定技术、经经济及环环境可行行的清洁生生产方案案的过程程。清洁生产产审核过过程清洁生产产审核是是一套科科学的、、系统的的、逻辑辑缜密和和操作性性很强的的工作程程序。其其过程由由：5类对象、、3个层次、、8个方面、、7个阶段、、35个步骤、、8字目的所所构成。。关注的5类对象：：废物有毒有害害物质能耗、物耗、水耗、如何减少少或消除除？How------方案产生生和实施施为什么会会产生？？Why------原因分析析结果审核思路路（三层次次/3W）审核是从从3个层次对所关注注的问题题展开工工作：在哪里产产生？Where-----问题清单单清洁生产产审核的的八个方方面清洁生产产审核的的八个方方面1.原辅料和和能源可能存在在的问题题：（1）原材料料不纯，，或者未未净化；；（2）在储存存、发放放和运输输等过程程的流失失；（3）投入量量，或者者配比的的不合理理；（4）原材料料及能源源的消耗耗过量；；（5）过度或或只依赖赖于使用用有毒有有害原材材料；（6）使用散散装或大大规格包包装的原原材料。。清洁生产产审核的的八个方方面2.技术工艺艺可能存在在的问题题：（1）技术工工艺陈旧旧，原材材料转化化率和收收率低；；（2）设备布布置不合合理，无无效传输输线路过过长；（3）反应及及转化步步骤过长长；（4）连续生生产能力力差；（5）工艺条条件要求求过严，，无可操操作性；；（6）生产稳稳定性差差；（7）需使用用对环境境有害的的物料。。清洁生产产审核的的八个方方面3.设备可能存在在的问题题：（1）设备跑跑冒滴漏漏；（2）设备自自动化控控制水平平低；（3）设备之之间配置置不合理理；（4）主体设设备和公公用设施施不匹配配；（5）设备缺缺乏有效效维护和和保养；；（6）设备的的功能不不能满足足工艺要要求清洁生产产审核的的八个方方面4.过程控制制可能存在在的问题题：（1）计量检检测、分分析仪表表不齐全全或监测测精度达达不到要要求；（2）某些工工艺参数数（例如如温度、、压力、、流量、、浓度等等）未能能得到有有效控制制；（3）过程控控制水平平不能满满足技术术工艺要要求。清洁生产产审核的的八个方方面5.产品可能存在在的问题题有：（1）产品储储存和搬搬运中的的破损、、漏失；；（2）产品的的转化率率过低；；（3）不利于于环境的的产品规规格和包包装。清洁生产产审核的的八个方方面6.废弃物可能存在在的问题题：（1）对可利利用废物物未进行行再用和和循环使使用；（2）废物不不利于后后续的处处理和处处置；（3）单位产产品废物物产生量量过高；；（4）废物的的处理和和处置不不合理。。清洁生产产审核的的八个方方面7.管理加强管理理是实施施清洁生生产的重重要措施施之一。。在分析析生产成成本和生生产效率率时，一一定要分分析在生生产运行行管理上上是否有有缺陷。。采取有有效的管管理措施施可使企企业在有有限资金金投入的的情况下下，企业业清洁生生产大为为改观。。主要问问题是是：（1）管理理制度度或办办法、、岗位位操作作规程程等未未能得得到有有效执执行；；（2）现行行的管管理制制度不不能满满足生生产的的需要要清洁生生产审审核的的八个个方面面8.员工人员的的清洁洁生产产意识识人员的的操作作技能能及操操作的的熟练练程度度员工参参与的的主动动性及及激励励机制制清洁生产审核的主体是企业1.审核准备2.预审核3.审核4.方案产生与筛选5.方案的确定6.方案的实施7.持续清洁生产清洁生生产审审核的的七个个阶段段第一阶阶段审审核准准备重点：：1.取得领领导支支持2.建立审审核领领导小小组和和工作作小组组，制制定审审核工工作计计划3.宣传清清洁生生产思思想第二阶阶段预预审核核目的:通过对对企业业全貌貌进行行调查查分析析，发发现清清洁生生产的的潜力力和机机会,从而确定本本轮审审核的的重点点。范围：：全企业业重点：：1.评价企企业的的产污污排污污状况况2.确定审审核重重点3.设置清清洁生生产目目标第一步步进行现现状调调研内容：：1.企业概概况2.企业的的生产产状况况3.企业的的环境境保护护状况况4.企业的的管理理状况况目的：：对企业业全貌貌进行行调查查分析析，了了解企企业基基本情情况方法：：以资料料收集集为主主第二步步进进行现现场考考察内容：：1.对整个个生产产过程程进行行实际际考察察，重重点考考察各产排排污环环节、水耗和和（或或）能能耗大大的环环节、设备事事故多多发的的环节节或部部位；2.实际生生产管管理状状况方法：：1.对比资资料和和现场场情况况，查查阅现现场记记录、、生产产报表表等2.与工人人和工工程技技术人人员座座谈目的：：1.加深对对调查查对象象的感感性认认识；；2.对上一一步工工作验验证、、补充充。第三步步评价产产排污污状况况1.对比国国内外外同类类企业业产排排污状状况2.初步分分析产产污原原因3.评价企企业环环保执执法状状况4.做出评评价结结论第四步步确定审审核重重点内容：：1.确定备备选审审核重重点2.确定审审核重重点目的：：1.集中审审核力力量，，突破破清洁洁生产产关键键问题题2.取得清清洁生生产方方案的的实施施和成成效3.有利于于企业业员工工对清清洁生生产审审核工工作的的接受受第五步步设置清清洁生生产目目标1.原则针对审审核重重点制制定定量化化、可可操作作性、、并有有激励励作用用要有绝绝对量量和相相对量量要有时时限性性：近近期远远期2.依据根据外外部的的环境境管理理要求求，如如达标标排放放、限限期治治理等等根据本本企业业历史史最好好水平平参照国国内外外同行行业、、类似似规模模、工工艺或或技术术装备备的厂厂家的的先进进水平平第六步步提出和和实施施无/低费方方案1.目的：：贯彻清清洁生生产边边审核核边实实施的的原则则，及及时取取得成成效，，滚动动式地地推进进审核核工作作2.方法座谈咨询现场察察看散发清清洁生生产建建议表表（建议议选用用）预审核核阶段段工作作内容容及期期望成成果项目工作内容预期成果1、进行现状调研企业概况企业的生产状况企业的环境保护状况企业的管理状况1完成现状调查结论2初步确定审核重点3设定清洁生产目标4通过现场考察初步产生部分无/低费方案，同时实施2、进行现场考察现场考察内容现场考察方法3、确定产污状况对比国内外同类企业产污排污状况初步分析产污原因评价企业环保执法状况作出评价结论4、确定审核重点确定备选审核重点确定审核重点5、设置清洁生产目标原则依据6、提出和实施无/低费方案目的B.方法C.常见无/低费方案第三阶阶段审审核对象：：针对审审核重重点目的：：通过审审核重重点的的物料料平衡衡，发现物料流流失的环节节，找出废弃物物产生生的原原因，，查找物料储储运、生生产运运行、、管理理以及及废弃弃物排排放等等方面面存在的问问题，，寻找与国内内外先先进水水平的的差距距，为为清洁生生产提提供依依据。。重点（1）实测输入输输出物物流；；（2）建立立物料平平衡；（3）分析析废弃弃物产产生原因。。第一步步--准备审审核重重点资资料收集基基础资资料（1）工艺资资料（包括括工艺艺流程程图、、工艺艺设计计的物物料、、热量量平衡衡数据据、工工艺操操作手手册和和说明明、设设备技技术规规范和和运行行维护护记录录、管管道系系统布布局图图和车车间内内平面面布局局图等等）（2）原材料料和产产品及及生产产管理理资料料（主要是是产品品的组组成及及月、、年度度产量量表、、物料料消耗耗统计计表、、产品品和原原材料料库存存记录录、原原料进进厂检检验记记录、、能源源费用用、车车间成成本费费用报报告、、生产产进度度表等等）（3）废弃物物资料料（主要要是年年度废废弃物物排放放报告告、废废弃物物（水水、气气、渣渣）分分析报报告、、废弃弃物管管理、、处理理和处处置费费用、、排污污费、、废弃弃物处处理设设施运运行和和维护护费等等（4）国内外外同行行业资资料现场调调查补充验验证已已有数数据第一步步--准备审审核重重点资资料编制审审核重重点的的工艺艺流程程图单元操操作1单元操操作2单元操操作3单元操作4单元操作5水蒸蒸汽水辅料废汽废废水废水废渣废气审核重点工工艺流程示示意图中间产品原料辅料水第一步--准备审核重重点资料编制单元操操作工艺流流程图原料过程1过程2过程3过程4中间产品蒸汽水辅料水废气废水单元操作1准备：（1）制定现场场实测计划划（监测项项目、监测测点）（2）校验监测测仪器和计计量器具要求：（1）监测项目目：对审核重点点全部的输输入、输出出物流进行行实测，包包括原料、、辅料、水水、产品、、中间产品品及废弃物物等。物物流中组分分的测定要要根据实际际生产工艺艺和审核的的需要而定定，但原则是监测测项目应满满足对废弃弃物流的分分析。第二步—实测输入输输出物流（2）监测点：：满足物料衡衡算要求，主要物流的的进出口要要实测。但但对因工艺艺条件所限限无法监测测的中间过过程，可用用理论数值值代替。（3）实测时间间和周期：：对周期性性生产的企企业，按一一个正常生生产周期进进行逐个工工序的实测测，至少实实测三个周期；对连续生生产的企业业，应连续监测72个小时。输入输出物物流的实测测注意同步步性（4）实测的条条件：正常工况，按正确的检检测方法进进行。（5）现场记录录：记录实测时时的工艺条条件，记录原始数数据（6）数据单位位:采用单位标准、、统一。第三步--建立物料平平衡1.进行预平衡衡测算考察输入、、输出物流流的总量和和主要组分分的量一般偏差应应在5%以下，但对对贵重原料料、有毒成成分应更少少或应满足足行业要求求原理：输入入＝输出2.编制物料平平衡图阐述物料平平衡结果（1）物料平衡衡的偏差（输入-输出）/输入*100%（2）实际原料料利用率U=P/M（P为产品产量量；M为原料投入入量）（3）物料流失失部位（无无组织排放放）及其它它废弃物产产生环节和和产生部位位（4）废弃物（（包括流失失的物料））的种类、、数量和所所占比例以以及对生产产和环境的的影响部位位第三步--建立物料平平衡第四步—分析废弃物物产生的原原因1.原辅料和能能源2.技术工艺3.设备4.过程控制5.产品6.废弃物7.管理8.员工第五步--提出与实施施无、低费费方案针对审核重点根据废弃物产生生的原因从八个方面面提出并实实施明显的、简简单易行的的清洁生产产无费、低低费方案。第四阶段方方案产产生和筛选选目的：根据审核重重点的物料料平衡和废废物产生原原因分析结结果，制定定污染物控控制中、高费用用备选方案案，并对其进进行初步筛筛选，确定定出二个以以上最有可可能实施的的方案，供供下一阶段段进行可行行性分析。。重点：（1）筛选出二二个以上中中高费方案案；（2）核定与汇汇总已实施施的无低费费方案的实实施效果；；（3）编写清洁洁生产中期期审核报告告。第1步---产生方案案产生途径径：广泛采集集，创新新思路根据物料料平衡和和针对废废弃物产产生原因因分析产产生方案案；广泛收集集国内外外同行业业先进技技术组织行业业专家进进行技术术咨询全面系统统的产生生方案(八个方面面)全面系统统地产生生方案员工素质的提高以及积极性的激励

产生方案原辅材料和能源替代技术工艺设备设备维修和更新过程优化控制产品更换或改进废弃物回收利用和循环利用加强管理第2步---分类汇总总方案全部方案案：审核重点点和非重重点的，，已实施施的和未未实施的的；八个方面面：原辅材料料和能源源替代、、技术工工艺改造造、设备备维护和和更新、、过程优优化控制制、产品品更换或或改进、、废物回回收利用用和循环环使用、、加强管管理、员员工素质质的提高高以及积积极性的的激励等等；也可按方案的的投资额（即即无/低费、中/高费方案）划划分，直接而而方便；列表简述其原原理和实施后后的预期效果果第3步---筛选方案初步筛选（对所有方案案进行简单检检查和评估，，分出三类））权重总和计分分排序（对中高费方方案的筛选和和排序。适用用于处理方案案数量较多或或指标较多且且相互比较有有困难的情况况）汇总筛选结果果第4步---研制方案针对筛选出来来中/高费方案研制内容：方案的工艺流流程详图方案的主要设设备清单方案的费用和和效益估算编写方案说明明（对每一个初初步可行的中中/高费方案均编编写，包括技技术原理、主主要设备、主主要技术经济济指标、可能能的环境影响响等）第5步---继续实施无低低费方案第7步---编写清洁生产产中期审核报报告第6步---核定并汇总无无低费方案实实施效果第五阶段方方案的确定定目的：对筛选出来并并经过研制的的中/高费清洁生产产方案进行分分析和评估，，以选择最佳的、可实实施的清洁生产方方案。对象：审核重点中的的中高费方案案重点：1.技术评估2.环境评估3.经济评估进行市场调查查进行技术评估进行环境评估进行经济评估推荐可实施方方案第一步进行市场调查查1前提条件拟对产品结构构进行调整有新的产品（（或副产品））产出将得到用于其其它生产过程程的原材料2内容调查市场需求求预测市场需求求确定方案的技技术途径确定方案的技技术途径方案技术工艺艺流程图方案实施途径径及要点主要设备清单单及配套设施施要求方案所达到的的技术经济指指标可产生的环境境、经济效益益预测方案的投资总总费用通过市场调查查和市场需求求预测，对原原来方案中的的技术途径和和生产规模可可能会作相应应调整。在进进行技术、环环境、经济评评估之前，要要最后确定方方案的技术途途径。每个方方案应包括2-3个技术途径第二步---进行技术评估估目的：研究项目在预预定条件下，，为达到投资资目的而采用用的工程是否否可行。评价内容：1方案设计中采采取的工艺路路线、技术设设备在经济合合理的条件下下的先进性、、重要性2与国家有关的的技术政策和和能源政策的的相符性3技术引进或设设备进口符合合我国国情，，引进技术后后要有消化吸吸收能力4资源的利用率率和技术途径径合理5技术设备操作作上安全可靠靠6技术成熟（例例如国内有实实施的先例））第三步---进行环境评估估1资源的消耗与与资源可永续续利用要求的的关系2生产中废弃物物排放量的变变化3污染物组分的的毒性及其降降解情况4污染物的二次次污染5操作环境对人人员健康的影影响6废弃物的复用用、循环利用用和再生回收收注：CP方案都应该有有显著的环境境效益，环境境评估是方案案可行性分析析的核心但也要防止在在实施后会对对环境产生新新的影响，对对一些复杂方方案和设备、、生产工艺改改变、产品替替代、原材料料替代等CP方案，必须进进行环境评估估。第四步---进行经济评估估1清洁生产经济济效益的统计计方法2经济评估指标标及其计算3经济评估标准准1、清洁生产经经济效益的统统计方法直接效益生产成本的降降低（设备维护费费减少、原辅辅料消耗、水水耗减少）销售的增加（增加产量的的收益、回收收副产品的收收益）其它收益（提高企业声声誉，扩大市市场占有率））间接收益从环境方面的的收益（减少废弃物物处理费用、、排污罚款费费用）从废弃物回收收利用的获益益其它收益（工人健康改改善，减少医医疗费用）2、经济评估指指标及其计算算（1）总投资资费用（I）（2）年运行行费用总节省省金额（P）（3）新增设设备年折旧费费（D）（4）应税利利润（T）（5）净净利利润润（6）年年净净现现金金流流量量（（F）（7）投投资资偿偿还还期期（（N）（8）净净现现值值（（NPV）（9）净净现现值值率率（（NPVR）（10）内内部部收收益益率率（（IRR）经济济评评估估准准则则（1）投投资资偿偿还还期期（（N）应应小小于于定定额额偿偿还还期期中费费项项目目N<2-3年较高高费费项项目目N<5年高费费项项目目N<10年（2）净净现现值值为为正正值值：：NPV≥≥0（小小于于零零，，说说明明投投资资收收益益率率低低于于贴贴现现率率））（3）净净现现值值率率为为最最大大（比比较较两两个个以以上上方方案案时时））（4）内内部部收收益益率率（（IRR）应应大大于于基准准收收益益率率或银行行贷贷款款利利率率IRR≥≥I0。推荐荐的的可可实实施施方方案案比较较各各方方案案的的技技术术、、环环境境和和经经济济评评估估结结果果，，从从而而确确定定最最佳佳的的推推荐荐方方案案第六六阶阶段段方方案案实实施施目的的：通过过推推荐荐方方案案（（经经分分析析可可行行的的中中/高费费最最佳佳可可行行方方案案））实施施，使使企企业业实实现现技技术术进进步步，，获获得得显显著著的的经经济济和和环环境境效效益益；；通过过评评估估已已实实施施的的清清洁洁生生产产方方案案成成果果，，激激励励企企业业持持续续清清洁洁生生产产。重点点：1、总总结结前前几几个个审审核核阶阶段段已已实实施施的的清清洁洁生生产产方方案案的的成成果果2、统统筹筹规规划划推推荐荐方方案案的的实实施施第一一步步---组织织方方案案实实施施1、统统筹筹规规划划2、筹筹措措资资金金3、实实施施方方案案1、统统筹筹规规划划（（时间间进进度度表表－－甘甘特特图图）（1）筹筹措措资资金金；；（（2）设设计计（3）征征地地、、现现场场开开发发（（4）申申请请施施工工许许可可（5）兴兴建建厂厂房房；；（6）设设备备选选型型、、调调研研、、设设计计、、加加工工或或订订货货（7）落落实实配配套套公公共共设设施施；；（（8）设设备备安安装装（9）组组织织操操作作、、维维修修、、管管理理班班子子；；（（10）制制定定各各项项规规程程；；（11）人人员员培培训训；；（（12）原原辅辅料料准准备备（13）应应急急计计划划（（突突发发情情况况或或障障碍碍））（（14）施施工工与与企企业业正正常常生生产产的的协协调调（15）试试运运行行与与验验收收；；（（16）正正常常运运行行与与生生产产2、筹筹措措资资金金（1）资资金金来来源源组织织内内部部自自筹筹资资金金（（现有有资资金金、、实实施施无无低低费费方方案案积积累累的的资资金金）组织织外外部部资资金金（（国内内银银行行贷贷款款、、世世界界银银行行贷贷款款、、其其他他）（2）合合理理安安排排有有限限资资金金优化化方方案案实实施施顺顺序序滚动动实实施施3、实实施施方方案案第二二步步---汇总总已已实实施施的的无无/低费费方方案案的的成成果果1、环境境效益益2、经济济效益益第三步步---评价已已实施施的中中/高费方方案的的成果果1、技术术评价价2、环境境评价价3、经济济评价价4、综合合评价价第四步步---分析总总结已已实施施方案案对企企业的的影响响1、汇总总环境境效益益和经经济效效益（（表））2、对比比各项项单位位产品品指标标（表表）3、宣传传清洁洁生产产成果果第七阶阶段持持续续清洁洁生产产目的：：使清洁洁生产产工作作在企企业内内长期期、持持续地地推行行下去去重点：：1、建立立清洁洁生产产的组组织机机构2、建立立促进进实施施清洁洁生产产的管管理制制度3、制定定持续续清洁洁生产产计划划4、编写写清洁洁生产产审核核报告告建立和和完善善清洁洁生产产组织织清洁生生产是是一个个动态态的、、相对对的概概念，，是一一个连续的的过程程，因而而需要要有一一个固定的的机构构、稳稳定的的工作作人员员来组织织和协协调这这方面面的工工作，，以巩巩固已已取得得的情情节生生产成成果，，并使使清洁