海安项目安全生产费用范围及管理培训XXXX

353省道海安段建设工程安全生产费用范围及管理内容前言法律依据存在问题安全生产费用范围安全生产费用管理管理职责支付程序泰州大桥应用案例海安项目管理探讨前言定义安全生产费用是指企业按照规定标准提取在成本中列支，专门用于完善和改进企业或者项目安全生产条件的资金。意义和作用安全生产费用投入是工程安全建设的基础保障

安全投入能带来经济效益安全生产费用是安全监管的有效抓手前言：法律依据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企[2012]16号）第三条安全生产费用按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”的原则进行管理。第七条建筑施工企业以建筑安装工程造价为计提依据。各工程类别安全费用提取标准如下：（一）矿山工程为2.5%；（二）房屋建筑工程、水利水电工程、电力工程、铁路工程、城市轨道交通工程为2.0％；（三）市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程为1.5％。建设工程施工企业提取的安全费用列入工程造价，在竞标时，不得删减，列入标外管理。总包单位应当将安全费用按比例直接支付分包单位并监督使用，分包单位不再重复提取。第三十一条企业应当建立健全内部安全费用管理制度，明确安全费用提取和使用的程序、职责及权限，按规定提取和使用安全费用。前言：法律依据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企[2012]16号）第十九条建设工程施工企业安全费用应当按照以下范围使用：（一）完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施），包括施工现场临时用电系统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害气体监测、通风、临时安全防护等设施设备支出；（二）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；（三）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；（四）安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出;（五）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；（六）安全生产宣传、教育、培训支出；（七）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；（八）安全设施及特种设备检测检验支出；（九）其他与安全生产直接相关的支出。前言：法律依据《公路水运工程安全生产监督管理办法》（交通部2007年第1号令）

第四条公路水运工程安全生产监督管理应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。第十四条建设单位在编制工程招标文件时，应确定公路水运工程项目安全作业环境及安全施工措施所需要的安全生产费用；安全生产费用由建设单位根据监理工程师对工程安全生产情况的签字确认进行支付。第二十条施工单位的项目负责人依法对项目的安全施工负责，落实安全生产各项制度，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。第二十二条施工单位在工程报价中应当包含安全生产费用，一般不得低于投标价的1%，且不得作为竞争性报价；安全生产费用应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。前言：法律依据《江苏省公路水运工程安全生产费用使用指南》（省交通厅）基本原则遵循“规范计取，合理计划，计量支付，确保需要”的原则合理确定安全生产费用比例不低于1.5% 招标文件中明确相关内容如计量支付方式、使用要求，调整方式等。按计划使用按实计量与总额包干相结合总额包干控制在15%以内。合理摊销能够重复使用的，应当仅计列摊销费用，具体摊销次数依据合同约定确定。合同未约定的，由监理人根据实际情况进行确定或者扣除残值后计列。

专款专用，独立核算前言：法律依据《江苏省公路水运工程安全生产费用使用指南》（省交通厅，2012.12.28发布）安全生产费用范围安全生产费用计量支付现场计量，按实支付总额包干，分期支付2.2应急演练费3重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出4安全生产检查、评价、咨询和标准化建设支出6安全生产宣传、教育、培训支出7安全生产适用新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出见《江苏省公路水运工程安全生产费用支付子目一览表》前言：存在的问题使用不合理

非安全生产费用在在安全生产费用中列支，如生产设备费用、施工用电费用，甚至招待费用等有的施工单位将安全生产费用挪作他用，致使安全生产费用不能真正落到实处。账目不清楚未设立专项帐户管理，安全生产费用往往和其他生产费用一块记账，财务部门未设立独立的账户进行专项管理相关的票据不全，存在安全生产费用没有产生对应的发票凭证使用金额和票据金额不一致，安全生产费用往往和其他生产费用的凭证混淆在一起管理不到位安全生产费用基本上由施工单位自行统计监理单位没有进行详细的核对和确认建设单位也没有采取严格的审查和管理安监和审计部门也由于缺乏相应的依据，不能有效、独立的对安全生产费用进行监管和审计安全生产费费用范围安全生产费费用范围（一）设置置、完善、、改造和维维护安全防防护设施设设备支出施工现场安安全防护费费施工现场安安全防护主主要指临边边、临口等等危险部位位防坠、防防滑设施；；防止物体体、人员坠坠落而设的的安全网、、棚；其他他与工程有有关的交叉叉作业防护护、防火、、防爆、防防尘、防毒毒、防雷、、防风、防防地质灾害害、有害气气体监测、、通风、临临时安全防防护等设施施设备。警示、照明明等灯具费费警示、照明明等灯具主主要指施工工车辆、船船舶、机械械、构造物物的示警灯灯、危险报报警闪光灯灯、施工区区域内夜间间警示灯、、照明灯等等灯具。警示标志、、标牌费警示标志、、标牌主要要指各类警警告、提醒醒、指示等等标志、标标牌。安全用电防防护费安全用电防防护主要指指各种用电电专用开关关、室外使使用的开关关与插座外外装防水箱箱、高压安安全用具、、漏电保护护等设施。。施工现场围围护费施工现场围围护主要指指改、扩建建工程施工工围档；施施工现场高高压电塔、、杆围护；；施工现场场光缆的围围护等。对对施工围档档有特殊要要求路段的的围档费用用不在此列列。其它安全防防护设备与与设施费指未包括在在以上范围围之内的，，但发包人人与监理人人认为应计计入安全生生产费的其其它安全防防护设备与与设施的完完善、改造造和维护等等费用。安全生产费费用范围（二）配备、维护护、保养应应急救援器器材、设备备支出和应应急演练支支出应急救援器器材、设备备配备、维维护、保养养费应急救援器器材、设备备主要指灭灭火器、消消防斧等小小型消防器器材；急救救箱、急救救药品、救救生衣、救救生圈、应应急灯具、、救援梯、、救援绳等等小型救生生器材与设设备。救生生船、消防防车、救护护车等大型型救援设备备不在此列列。应急演练费费由发包人或或承包人依依据应急预预案，模拟拟应对突发发事件组织织的应急救救援活动中中应由承包包人分担或或由承包人人自行负责责的部分或或全部费用用。安全生产费费用范围（三）重大危险源源和事故隐隐患评估、、监控和整整改支出重大危险源源和事故隐隐患评估费费由发包人、、政府相关关行政主管管部门组织织的，或者者施工单位位委托专业业安全评估估单位对项项目重大危危险源、重重大事故隐隐患进行评评估所发生生的相关费费用。重大危险源源监控费对项目重大大危险源进进行日常监监控所发生生的相关费费用。施工工监控不在在此列。重大事故隐隐患整改费费根据发包人人、政府相相关行政主主管部门或或者专业安安全评估单单位出具的的评估报告告对项目重重大事故隐隐患进行整整改所发生生的相关费费用。安全生产费费用范围（四）安全生产检检查、评价价、咨询和和标准化建建设支出日常安全检检查费承包人专职职安全员日日常安全巡巡视所发生生的车辆与与相关器材材使用费，，车辆与器器材的购置置费用不在在此列。专项安全检检查费承包人聘请请专业安全全机构或专专家对项目目安全生产产过程中的的特殊部位位、特殊工工艺、特别别设备的施施工安全进进行检查所所支付的相相关费用。。安全生产评评价费承包人聘请请专业安全全机构或专专家对项目目安全施工工专项方案案进行讨论论、论证、、评估、评评价所支付付的相关费费用，不包包括新建、、改建、扩扩建项目安安全评价。。安全生产咨咨询费承包人就安安全生产工工作中存在在的问题向向相关专业业安全机构构、咨询单单位或专家家进行咨询询所支付的的相关费用用。安全生产标标准化建设设费因为承包人按按照有关规定定或者合同约约定进行安全全方面的标准准化建设所增增加的费用。。安全生产费用用范围（五）配备和和更新现场作作业人员安全全防护用品支支出安全防护物品品配备费承包人根据有有关规定在日日常施工中必必须配备的安安全帽、安全全绳（带）、、手套、雨鞋鞋、工作服、、口罩、防毒毒面具、防护护药膏等安全全防护物品的的购置费用。。安全防护物品品更新费承包人对安全全防护物品的的正常损耗进进行必要补充充所产生的费费用。安全生产费用用范围（六）安全生生产宣传、教教育、培训支支出安全生产宣传传费包括制作安全全宣传标语、、条幅、图片片、视频等宣宣传资料所发发生的费用。。安全生产教育育、培训费包括承包人对对施工人员进进行安全技术术交底、安全全操作规程培培训、安全知知识教育等支支出的课时费费；安全报纸纸、杂志订阅阅或购置费；；安全知识竞竞赛、技能竞竞赛、安全专专题会议等活活动费用；安安全经验交流流、现场观摩摩等费用。安全生产费用用范围（七）安全生生产适用的新新技术、新标标准、新工艺艺、新装备的的推广应用支支出承包人配合相相关科研机构构，对其安全全生产方面的的新技术、新新标准、新工工艺、新装备备等研究成果果进行试用而而发生的相关关管理、配合合费用安全生产费用用范围（八）安全设设施及特种设设备检测检验验支出安全设施检测测检验费承包人对拟投投入本项目的的安全设施送送交或邀请具具有相关资质质的检测检验验机构进行检检测检验，并并出具相关报报告所发生的的费用。特种设备检测测检验承包人根据有有关规定对拟拟投入本项目目的特种设备备邀请具有相相关资质的检检测检验机构构进行检测检检验，并出具具相关报告所所发生的费用用。安全生产费用用范围（九）其它安安全生产费用用支出办公用品费专指专职安全全员办公用计计算机、照相相器材等办公公必须的设施施配备费用。。雇工费指为保障施工工安全，对施施工现场进出出口部位进行行交通管制而而雇佣交通协协管人员进行行看护所支出出的人工费用用。其它费用指在招投标时时不可预见的的，在施工过过程中经发包包人与监理人人认可，可在在安全生产费费中列支的其其它与安全生生产直接相关关的费用。安全生产费用用管理管理职责：建设单位监督管理、及及时支付编制工程招标标文件时，确确定所需要的的安全生产费费用对施工单位安安全生产费用用使用情况进进行现场监督督及时支付施工工单位的安全全生产费用配合上级安监监、财政、审审计等部门，，对施工单位位安全生产费费用使用情况况进行监督检检查安全生产费用用不予支付的的情形：①现场存在在安全隐患，，施工单位拒拒不整改的；；②施工单位位弄虚作假，，骗取安全生生产费用的；；③安全投入入严重不足，，现场存在重重大安全隐患患的；④发生安全全生产责任事事故的。管理职责：监理单位审核确认、督督促落实对施工单位安安全生产费用用提取、使用用、管理等情情况进行监理理，确保施工工现场满足安安全生产要求求定期对施工单单位安全费用用使用情况进进行审核确认认①实物与台台帐是否相符符，必要时现现场验证；②发票凭证证是否有效，，必要时现场场验证。暂缓确认安全全生产费用的的情形：①施工组织织设计中安全全技术措施或或专项安全方方案未按规定定报审；②施工中未未严格按安全全技术方案组组织实施；③施工现场场存在安全隐隐患整改不到到位，或已被被要求暂停施施工的；④施工现场场达不到文明明施工要求及及安全作业标标准的；⑤施工现场场安全生产费费用使用情况况与凭证不符符的。管理职责：施工单位合理使用、落落实到位在投标报价时时，根据有关关规定和招标标文件的要求求单列安全生生产费用在签订合同时时，明确安全全生产费用的的金额、支付付计划、使用用要求、调整整方式等条款款在工程建设期期间，确保安安全生产费用用用于安全生生产，不得挤挤占或挪作它它用有关管理人员员应加强安全全生产费用使使用状况的检检查，确保施施工现场状况况满足安全生生产要求。建立内部安全全生产费用管管理办法，明明确管理程序序①按不低于规规定比例提取取安全生产费费用②安全全生产费用在在合理范围内内进行使用，，并确保落实实到位；③建立详细细的安全生产产费用使用台台帐，并做到到发票凭证与与实物相符；；④在财务管管理中单列安安全生产费用用，进行专项项核算；⑤及时向监监理单位申报报确认、向建建设单位申请请支付安全生生产费用。支付程序总监办审核确确认项目部制定计计划总监办批准备备案项目部统计明明细总监办审核凭凭证业主监督支付付泰州大桥应用用案例工程背景总造价93.7亿元，38个主体施施工标段、2个交通及沿沿线设施标段段五个世界第一一，于2012年11月月建成通车。。《高危行业企企业安全生产产费用财务管管理暂行办法法》（财企〔〔2006〕〕478号））（计量范范围不具体））《泰州大桥安安全生产费用用管理暂行办办法》（2009年10月1日）使用范围管理职责支付程序泰州大桥应用用案例应用效果（成成为一个安全全监管有效抓抓手）施工单位：在在规定范围内内使用安全生生产费用，准准备好相关发发票凭证，并并加大安全生生产费用投入入，使建设单单位能够支付付这笔安全生生产费用；监理单位：认认真对施工单单位安全生产产费用的监理理审核，如现现场安全措施施不到位则暂暂缓确认，大大大促进了现现场安全状况况的改善；建设单位：是是否支付安全全生产费用以以及支付多少少都有了较为为明确的依据据，有效加强强了对施工单单位安全生产产费用使用情情况的监督管管理。海安项目管理理交流海安项目管理理探讨安全生产费用用范围的认定定有不少使用项项目未明确或或存在争议管理要求管理职责管理程序如何进一步制制定安全生产产费用审计办办法和细则公路工程统一一按1.5%计提是否合合适衷心感谢敬请批评指正正9、静夜四无无邻，荒居居旧业贫。。。12月-2212月-22Thursday,December29,202210、雨中黄黄叶树，，灯下白白头人。。。15:17:5615:17:5615:1712/29/20223:17:56PM11、以我独独沈久，，愧君相相见频。。。12月-2215:17:5615:17Dec-2229-Dec-2212、故故人人江江海海别别，，几几度度隔隔山山川川。。。。15:17:5615:17:5615:17Thursday,December29,202213、乍见见翻疑疑梦，，相悲悲各问问年。。。12月月-2212月月-2215:17:5615:17:56December29,202214、他乡生白发发，旧国见青青山。。29十二月月20223:17:56下午15:17:5612月-2215、比比不不了了得得就就不不比比，，得得不不到到的的就就不不要要。。。。。十二二月月223:17下下午午12月月-2215:17December29,202216、行动出成果果，工作出财财富。。2022/12/2915:17:5615:17:5629December202217、做前，，能够环环视四周周；做时时，你只只能或者者最好沿沿着以脚脚为起点点的射线线向前。。。3:17:56下午午3:17下午午15:17:5612月-229、没有失败败，只有暂暂时停止成成功！。12月-2212月-22Thursday,December29,202210、很多事情努努力了未必有有结果，但是是不努力却什什么改变也没没有。。15:17:5615:17:5615:1712/29/20223:17:56PM11、成功就就是日复复一日那那一点点点小小努努力的积积累。。。12月-2215:17:5615:17Dec-2229-Dec-2212、世间成事事，不求其其绝对圆满满，留一份份不足，可可得无限完完美。。15:17:5615:17:5615:17Thursday,December29,202213、不知香积积寺，数里里入云峰。。。12月-2212月-2215:17:5615:17:56December29,202214、意志坚强的的人能把世界界放在手中像像泥块一样任任意揉捏。29十二月月20223:17:56下午15:17:5612月-2215、楚塞三三湘接，，荆门九九派通。。。。十二月223:17下午午12月-2215:17December29,202216、少年十五五二十时，，步行夺得得胡马骑。。。2022/12/2915:17:5715:17:5729December202217、空山新新雨后，，天