校园安全中的学校责任

校园安全管理之

责任篇主讲:张天球整体思路首先确定学校对学生在学习期间受到的损害应当承担赔偿责任；确定学校对学生承担的是教育、管理和保护责任，并承担与其过错相适应的民事赔偿责任；（过错责任为主，无过错责任原则和公平责任原则为其必要和有益的补充）确定学校等教育机构违反对学生教育、管理、保护等法定义务的情形；确定法律上对事故范围、时间、区域的界定；校园伤害过错责任的认定校园伤害---过错概念：是指校方未能尽到自己应尽和能尽的注意去履行自己的义务，从而给受教育者造成人身伤害结果的法律事实。过错由故意和过失构成。确定过错是民事损害赔偿的必要条件。过错故意过失自然人故意过错自然人过失法人过失法人故意校园伤害的分类---诉讼立场根据判断学校过错的立场，可分为：学校校舍及设备不安全事故学校饮食安全事故学校教学或课外活动事故学校及教师因管理疏忽造成事故学校组织活动失职事故对学生身体状况关照不力事故学校救护不力事故教师错误行为伤害事故教师不作为事故学校未及时履行告知义务事故六、校园伤害过错责任的认定故意：是指认识到其行为违反义务并有致人损害之可能而立意为之者。法定义务：绝对义务：包括法律、法令、行政命令、司法判决等强制性规范所确定的义务；相对义务：包括由合同规定的义务；一般社会义务：社会道德规范、乡规民约等公共生活准则所要求的义务；故意所致损害，原则上应负全部的赔偿责任，故意包含：学校法人故意及教师自然人故意。六、校园伤害过错责任的认定过失认定的依据------安全注意义务安全注意义务：是指教育工作者应当以保护受教育者的生命安全为前提，合法、谨慎地开展教育活动及危险教育活动，预见和防止校园伤害事故出现的义务。安全注意义务包括：危险结果预见、危险结果回避危险结果预见：对教育活动中存在的伤害危险性进行预见。注意收集学生在校综合信息，对学生危险性指数作出判断与预防；预见应根据学生年龄以及教育活动的性质。年龄越小、内在危险性越高的教育活动，危险注意的程度越高，所实施的预防措施要求越高。预见应按照一般教师之教育、社会生活知识，经验判断。危险结果回避：履行充分说明的义务，采用通俗的语言告知教育活动性质、危险性、注意事项；并且采取一切安全保护、防范措施。制定教学活动中有效、安全的管理及组织计划。做好危险结果出现的应对措施及相应物、药品：如报告、医疗等。六、学校校园伤害相关义务安全注意义务：在运动、实习、组织活动及课堂教学等具体教育活动中，预测可能出现的危险因素、制定相应的应对措施，及时发现事故发生隐患，谨慎、合理配置地实施教育活动。安全注意义务学说：该学说依据侵权行为法认为，校方对于学生身体、生命的安全，负有避免发生侵害行为的安全注意义务。这种注意义务主要存在于具有内在危险性的教育活动中。因此，实施该类教学活动时，如未善尽安全注意义务，导致事故发生学生受到损害时，教师应负过失责任。学校则以教师过失为基础承担相应赔偿责任。安全保护义务出现危及学生安全事件时，指导及组织与实施必要措施（躲避、报警、及时送医、通知家长等）避免学生出现伤害或将伤害程度降低最低程度。安全保护义务学说：该学说认为：校方尚有“在学契约的契约义务”。学校基于在学契约，不仅有提供学校设备、并促使教师按照所定教学计划进行授课的义务，并且有在教育活动中保护学生安全的“安全保护义务”。因此，安全保护义务为契约上债务，学校事故中可依据民法债务不履行的规定，请求损害赔偿。诉讼时，仅就不履行债务的事实提出证明，不必证明学校具有故意或过失。该损害赔偿的诉讼时效为15年，对受害学生有利。学校校园伤害相关义务安全教育义务：为防止意外事故、伤害事故，在教学活动中，采用多种方式、有计划、步骤及针对性地进行教学说明、演习等，提高学生认识、警觉和防范应对的能力。例如：灾难与突发事件应对教育、体育活动伤害防止教育、郊外活动危险教育、大型团体组织活动注意事项说明等安全管理义务：以强制性手段，对可能危及学生安全的环节以及在学生的行为出现危险倾向时，进行常规性、制度性以及应急性检查、报告及处理，或对其进行控制、约束，消除或制止危险倾向的进一步发展，或采取措施中断危险行为的发生等。例如：发现学生携带凶器的处理、对闯入校园外来者的处理等校园伤害过错责任的认定学校法人故意所致学生伤害事故：是指校方故意违反其法定或约定的义务，从而给受教育者造成损害后果的法律事实。组织学生参加禁止性勤工俭学活动；组织学生参加禁止性商业活动、危险运动活动等；明知校舍设计、建造具有缺陷，仍同意建筑及使用；学校教师故意所致学生伤害事故：是指教师故意违反其法定或约定的义务，从而给受教育者造成损害后果的法律事实。体罚当众侮辱学生人格性侵犯在学校校实施施的教教育活活动或或者学学校组组织的的校外外活动动中，，以及及在学学校负负有管管理责责任的的校舍舍、场场地、、其他他教育育教学学设施施、生生活设设施内内发生生的、、造成成在校校学生生人身身损害害后果果的事事故；；在校学学习期期间：上课课时间间、课课间休休息时时间、、吃饭饭休息息时间间；进入教教育机机构特定管管辖的的范围围及特定定管辖辖时间间的范范围；；未成年年人的的监护人人，未尽尽监护护职责责的，，应当当承担担相应应的民民事责责任；；第三人人侵权权造成未未成年年人学学生人人身损损害时时，学学校有有过错错的应应承担担补充充赔偿偿责任任；学校等等教育育机构构违反反对学学生教教育、、管理理、保保护等等法定定义务务的情情形(十十二种种)学校等等教育育机构构违反反对学学生教教育、、管理理、保保护护等法法定义义务的的情形形（一））学校校校舍舍、场场地、、其他他公共共设施施，以以及学学校提提供给给学生生使用用的学学具、、教育育教学学和生生活设设施、、设备备不符符合国国家规规定的的标准准，或或者有有明显显不安安全因因素的的；（二））学校校的安安全保保卫、、消防防、设设施设设备管管理等等安全全管理理制度度有明明显疏疏漏、、或者者管理理混乱乱，存存在重重大安安全隐隐患，，而未未及时时采取取措施施的；；警示：：明知校校舍或或者教教育教教学设设施有有危险险，而而不采采取措措施，，造成成人员员伤亡亡或者者重大大财产产损失失的，，对直直接负负责的的主管管人员员和其其他直直接责责任人人员，，依法法追究究刑事事责任任。学校后后勤管管理人人员是是否定定期检检查、、维修修教育育教学学活动动中所所使用用的仪仪器、、设施施，有有无检检查、、维修修的详详细书书面纪纪录。。（三））学校校组织织学生生参加加教育育教学学活动动或者者校外外活动动，未未对学学生进进行相相应的的安全全教育育，并并未在在可预预见的的范围围内采采取必必要的的安全全措施施的；；（四））学校校向学学生提提供的的药品品、食食品、、饮用用水等等不符符合国国家或或者行行业有有关标标准的的；（安安徽省省泗县县大庄庄镇部部分中中小学学违规规给学学生接接种““甲肝肝疫苗苗”后后发生生群体体性心心应性性发应应）（五））学校校知道道教师师或者者其他他工作作人员员患有有不适适宜担担任教教育教教学工工作的的疾病病，但但未采采取必必要措措施的的；（北大第第一医医院幼幼儿园园发生生惨案案）学校等等教育育机构构违反反对学学生教教育、、管理理、保保护等等法法定义义务的的情形形（六六））学学校校违违反反有有关关规规定定，，组组织织或或者者安安排排未未成成年年学学生生从从事事不不宜宜参参加加的的劳劳动动、、体体育育运运动动或或者者其其他他活活动动的的；；（七七））学学生生有有特特异异体体质质或或者者特特定定疾疾病病，，不不宜宜参参加加某某种种教教育育教教学学活活动动，，学学校校知知道道或或者者应应当当知知道道，，但但未未予予以以必必要要注注意意的的；；（八八））学学生生在在校校期期间间突突发发疾疾病病或或者者受受到到伤伤害害，，学学校校发发现现，，但但未未根根据据实实际际情情况况及及时时采采取取相相应应措措施施，，导导致致不不良良后后果果加加重重的的；；（九九））学学校校教教师师或或者者其其他他工工作作人人员员体体罚罚或或者者变变相相体体罚罚学学生生，，或或者者在在履履行行职职责责过过程程中中违违反反工工作作要要求求、、操操作作规规程程、、职职业业道道德德或或者者其其他他有有关关规规定定的的；；（十十））学学校校教教师师或或者者其其他他工工作作人人员员在在负负有有组组织织、、管管理理未未成成年年人人学学生生的的职职责责期期间间，，发发现现学学生生行行为为具具有有危危险险性性，，但但未未进进行行必必要要的的管管理理、、告告诫诫或或者者制制止止的的；；特别别注注意意（1））学生生参加加运动动会、、足球球赛等等体育育活动动中的的剧烈烈运动动项目目如跑跑步、、竞走走类项项目，，应事事先征征得其其家长长书面面同意意。（2））当进进行剧剧烈运运动或或体能能训练练时，，教师师应留留意学学生的的身体体状况况，并并提醒醒学生生如有有不适适立即即报告告，以以便作作适当当安排排。（3））开运运动会会时，，应安安排校校医在在现场场待命命，校校医应应尽量量备齐齐药物物（（如心心脏病病急救救药等等）。。务必要要做的的工作作（1））新生生入学学及学学年开开始，，学校校应致致函家家长，，强调调体育育课是是学校校课程程的一一部分分，如如果其其子女女因健健康理理由不不适宜宜上体体育课课，应应呈交交县级级以上上医院院证明明，注注明体体育课课免修修期限限，由由学校校酌定定该学学生是是否免免修。。（2））学校校校医医将家家长呈呈交资资料及及每年年学生生体检检资料料存档档，将将各班班特殊殊体质质状况况学生生名单单及其其禁忌忌运动动项目目等资资料交交学校校体育育教研研组、、相关关班主主任及及学生生家长长。体体育教教师必必须遵遵照医医生决决定安安排学学生运运动。。（3））禁止止学生生在豁豁免期期内上上体育育课期期间参参加任任何体体育活活动，，直到到豁免免期结结束。。学生生在接接受治治疗或或服食食药物物期间间，如如欲参参加任任何体体育活活动，，必须须获得得医生生同意意，方方可参参加。。（十一一）对对未成成年人人学生生擅自自离校校等与与学生生人身身安全全直接接相关关的信信息，，学校校发现现或者者知道道、但但未及及时告告知未未成年年人的的监护护人，，导致致未成成年人人学生生因脱脱离监监护人人的保保护而而发生生伤害害的；；（十二二）学学校有有未依依法履履行职职责的的其他他情形形的；；学校等等教育育机构构违反反对学学生教教育、、管理理、保保护等等法定定义务务的情情形学校免免责条条款学校已已履行行了相相应职职责，，且行行为并并无不不当的的(一)地震震、雷雷击、、台风风、洪洪水等等不可抗抗的自然然因素素造成成的；；(二二)来来自学学校外外部的的突发性性、偶偶发性性侵害造造成的的；(三)学生生有特异体质、、特定定疾病病或者者异常常心理理状态态，学学校不不知道道或者者难于于知道道的；；(四四)学学生自杀、、自伤伤的；(五)在对对抗性性或者者具有有风险险性的的体育育竞赛赛活动动中发发生意外伤害的的；(六六)其其他意意外因因素造造成的的下列情情形下下发生生的造造成学学生人人身损损害后后果的的事故故，不不承担担事故故责任任；事事故责责任应应当按按有关关法律律法规规或者者其他他有关关规定定认定定：(一)在学学生自行上学、、放学学、返返校、、离校校途中中发生生的；；(二)在学学生自行外出或或者擅擅自离离校期期间发发生的的；(三)在放学后后、节节假日日或者者假期期等学校校工作作时间间以外外，学学生自自行滞滞留学学校或或者自自行到到校发发生的的；(四)其他他在学学校管管理职职责范围外外发生的的。学生和和学生生父母母的责责任学生的的责任任学生应应当遵遵守学学校的的规章章制度度和纪纪律；；在不不同的的受教教育阶阶段，，应当当根据据自身身的年年龄、、认知知能力力和法法律行行为能能力，，避免免和消消除相相应的的危险险。学生父父母或或者其其他监监护人人的责责任未成年年学生生的父父母或或者其其他监监护人人(以以下称称为监监护人人)应应当依依法履履行监监护职职责，，配合合学校校对学学生进进行安安全教教育、、管理理和保保护工工作。。广东东健健源源企业安安全生生产技技术事事务有有限公公司13600040403133921066569、静夜夜四无无邻，，荒居居旧业业贫。。。12月月-2212月月-22Thursday,December29,202210、雨雨中中黄黄叶叶树树，，灯灯下下白白头头人人。。。。14:43:5814:43:5814:4312/29/20222:43:58PM11、以我独沈沈久，愧君君相见频。。。12月-2214:43:5814:43Dec-2229-Dec-2212、故人人江海海别，，几度度隔山山川。。。14:43:5814:43:5814:43Thursday,December29,202213、乍乍见见翻翻疑疑梦梦，，相相悲悲各各问问年年。。。。12月月-2212月月-2214:43:5814:43:58December29,202214、他乡生白发发，旧国见青青山。。29十二月月20222:43:58下午14:43:5812月-2215、比比不不了了得得就就不不比比，，得得不不到到的的就就不不要要。。。。。十二二月月222:43下下午午12月月-2214:43December29,202216、行动动出成成果，，工作作出财财富。。。2022/12/2914:43:5914:43:5929December202217、做前，，能够环环视四周周；做时时，你只只能或者者最好沿沿着以脚脚为起点点的射线线向前。。。2:43:59下午午2:43下午午14:43:5912月-229、没没有有失失败败，，只只有有暂暂时时停停止止成成功功！！。。12月月-2212月月-22Thursday,December29,202210、很多事情努努力了未必有有结果，但是是不努力却什什么改变也没没有。。14:43:5914:43:5914:4312/29/20222:43:59PM11、成功功就是是日复复一日日那一一点点点小小小努力力的积积累。。。12月月-2214:43:5914:43Dec-2229-Dec-2212、世间成事事，不求其其绝对圆满满，留一份份不足，可可得无限完完美。。14:43:5914:43:5914:43Thursday,December29,202213、不知香积寺寺，数里入云云峰。。12月-2212月-2214:43:5914:43:59December29,202214、意志志坚强强的人人能把把世界界放在在手中中像泥泥块一一样任任意揉揉捏。。29十十二二月20222:43:59下下午14:43:5912月月-2215、楚塞三三湘接，，荆门九九派通。。。。十二月222:43下午午12月-2214:43December29,202216、少年年十五五二十十时，，步行行夺得得胡马马骑。。。2022/12/2914:43:5914:43:5929December2022