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文档简介
建设部水处理新技术产业化基地总工程师毛惟德博士教授级高级工程师手/p>
电子邮139.com城镇排水系统安全生产的组织实施和监督管理目录第一章安全生产的组织和实施第二章安全生产的监督管理(简)第一章安全生产的组织和实施
一.当前面临的安全生产形势:随着时代的进步,经济的发展,安全生产这一工作备受全社会的高度重视,成为当前各新闻媒体和社会公众共同关注的主题。究其原因主要有三点:1.《中华人民共和国安全生产法》-----2002年6月29日第九届全国人大常委会第二十八次会议通过国家安全生产法,体现了中央到地方各级领导的高度重视。2.“以人为本”理念的确立,人的生命价值意识提高了。3.各类重特大事故频发,为人民敲响了警钟。2014年8月31日公布的新安全生产法(简称新法)认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作一系列重要指示精神,从强化安全生产工作的摆位、进一步落实生产经营单位主体责任,政府安全监管定位和加强基层执法力量、强化安全生产责任追究等四个方面入手,着眼于安全生产现实问题和发展要求,在2002年版本的基础上补充完善了相关法律制度规定,主要有十大亮点。2014年8月31日公布的新安全生产法十大亮点一、坚持以人为本,推进安全发展新法提出安全生产工作应当以人为本,充分体现了习近平总书记等中央领导同志近一年来关于安全生产工作一系列重要指示精神,对于坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线,牢固树立以人为本、生命至上的理念,正确处理重大险情和事故应急救援中“保财产”还是“保人命”问题,具有重大意义。为强化安全生产工作的重要地位,明确安全生产在国民经济和社会发展中的重要地位,推进安全生产形势持续稳定好转,新法将坚持安全发展写入了总则。2014年8月31日公布的新安全生产法十大亮点二、建立完善安全生产方针和工作机制新法确立了“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作“十二字方针”,明确了安全生产的重要地位、主体任务和实现安全生产的根本途径。“安全第一”要求从事生产经营活动必须把安全放在首位,不能以牺牲人的生命、健康为代价换取发展和效益。“预防为主”要求把安全生产工作的重心放在预防上,强化隐患排查治理,打非治违,从源头上控制、预防和减少生产安全事故。“综合治理”要求运用行政、经济、法治、科技等多种手段,充分发挥社会、职工、舆论监督各个方面的作用,抓好安全生产工作。坚持“十二字方针”,总结实践经验,新法明确要求建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督的机制,进一步明确各方安全生产职责。做好安全生产工作,落实生产经营单位主体责任是根本,职工参与是基础,政府监管是关键,行业自律是发展方向,社会监督是实现预防和减少生产安全事故目标的保障。2014年8月31日公布的新安全生产法十大亮点三、落实“三个必须”,明确安全监管部门执法地位按照“三个必须”(管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全)的要求,新法一是规定国务院和县级以上地方人民政府应当建立健全安全生产工作协调机制,及时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题。二是明确国务院和县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门实施综合监督管理,有关部门在各自职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。并将其统称负有安全生产监督管理职责的部门。三是明确各级安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门作为执法部门,依法开展安全生产行政执法工作,对生产经营单位执行法律、法规、国家标准或者行业标准的情况进行监督检查。2014年8月31日公布的新安全生产法十大亮点四、明确乡镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构安全生产职责乡镇街道是安全生产工作的重要基础,有必要在立法层面明确其安全生产职责,同时,针对各地经济技术开发区、工业园区的安全监管体制不顺、监管人员配备不足、事故隐患集中、事故多发等突出问题,新法明确:乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关应当按照职责,加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查,协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。2014年8月31日公布的新安全生产法十大亮点五、进一步强化生产经营单位的安全生产主体责任做好安全生产工作,落实生产经营单位主体责任是根本。新法把明确安全责任、发挥生产经营单位安全生产管理机构和安全生产管理人员作用作为一项重要内容,作出四个方面的重要规定:一是明确委托规定的机构提供安全生产技术、管理服务的,保证安全生产的责任仍然由本单位负责;二是明确生产经营单位的安全生产责任制的内容,规定生产经营单位应当建立相应的机制,加强对安全生产责任制落实情况的监督考核;三是明确生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行的七项职责。四是规定矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前,由建设单位负责组织对安全设施进行验收。2014年8月31日公布布的新新安全全生产产法十十大亮亮点六、建建立事事故预预防和和应急急救援援的制制度新法把把加强强事前前预防防和事事故应应急救救援作作为一一项重重要内内容::一是是生生产产经经营营单单位位必必须须建建立立生生产产安安全全事事故故隐隐患患排排查查治治理理制制度度,,采采取取技技术术、、管管理理措措施施及及时时发发现现并并消消除除事事故故隐隐患患,,并并向向从从业业人人员员通通报报隐隐患患排排查查治治理理情情况况的的制制度度。。二二是是政政府府有有关关部部门门要要建建立立健健全全重重大大事事故故隐隐患患治治理理督督办办制制度度,,督督促促生生产产经经营营单单位位消消除除重重大大事事故故隐隐患患。。三是是对对未未建建立立隐隐患患排排查查治治理理制制度度、、未未采采取取有有效效措措施施消消除除事事故故隐隐患患的的行行为为,,设设定定了了严严格格的的行行政政处处罚罚。。四是是赋赋予予负负有有安安全全监监管管职职责责的的部部门门对对拒拒不不执执行行执执法法决决定定、、有有发发生生生生产产安安全全事事故故现现实实危危险险的的生生产产经经营营单单位位依依法法采采取取停停电电、、停停供供民民用用爆爆炸炸物物品品等等措措施施,,强强制制生生产产经经营营单单位位履履行行决决定定。。五五是是国国家家建建立立应应急急救救援援基基地地和和应应急急救救援援队队伍伍,,建建立立全全国国统统一一的的应应急急救救援援信信息息系系统统。。生生产产经经营营单单位位应应当当依依法法制制定定应应急急预预案案并并定定期期演演练练。。参参与与事事故故抢抢救救的的部部门门和和单单位位要要服服从从统统一一指指挥挥,,根根据据事事故故救救援援的的需需要要组组织织采采取取告告知知、、警警戒戒、、疏疏散散等等措措施施。。2014年8月31日公公布布的的新新安安全全生生产产法法十十大大亮亮点点七、、建建立立安安全全生生产产标标准准化化制制度度安全全生生产产标标准准化化是是在在传传统统的的安安全全质质量量标标准准化化基基础础上上,,根根据据当当前前安安全全生生产产工工作作的的要要求求、、企企业业生生产产工工艺艺特特点点,,借借鉴鉴国国外外现现代代先先进进安安全全管管理理思思想想,,形形成成的的一一套套系系统统的的、、规规范范的的、、科科学学的的安安全全管管理理体体系系。。2010年《国务务院院关关于于进进一一步步加加强强企企业业安安全全生生产产工工作作的的通通知知》(国国发发〔2010〕〕23号))、、2011年《国务务院院关关于于坚坚持持科科学学发发展展安安全全发发展展促促进进安安全全生生产产形形势势持持续续稳稳定定好好转转的的意意见见》(国国发发〔2011〕〕40号))均均对对安安全全生生产产标标准准化化工工作作提提出出了了明明确确的的要要求求。。近近年年来来矿矿山山、、危危险险化化学学品品等等高高危危行行业业企企业业安安全全生生产产标标准准化化取取得得了了显显著著成成效效,,工工贸贸行行业业领领域域的的标标准准化化工工作作正正在在全全面面推推进进,,企企业业本本质质安安全全生生产产水水平平明明显显提提高高。。结结合合多多年年的的实实践践经经验验,,新新法法在在总总则则部部分分明明确确提提出出推推进进安安全全生生产产标标准准化化工工作作,,这这必必将将对对强强化化安安全全生生产产基基础础建建设设,,促促进进企企业业安安全全生生产产水水平平持持续续提提升升产产生生重重大大而而深深远远的的影影响响。。2014年8月31日公公布布的的新新安安全全生生产产法法十十大大亮亮点点八、、推推行行注注册册安安全全工工程程师师制制度度为解解决决中中小小企企业业安安全全生生产产““无无人人管管、、不不会会管管””问问题题,,促促进进安安全全生生产产管管理理人人员员队队伍伍朝朝着着专专业业化化、、职职业业化化方方向向发发展展,,国国家家自自2004年以以来来连连续续10年实实施施了了全全国国注注册册安安全全工工程程师师执执业业资资格格统统一一考考试试,,21.8万人人取取得得了了资资格格证证书书。。截截至至2013年12月,,已已有有近近15万人人注注册册并并在在生生产产经经营营单单位位和和安安全全生生产产中中介介服服务务机机构构执执业业。。新新法法确确立立了了注注册册安安全全工工程程师师制制度度,,并并从从两两个个方方面面加加以以推推进进::一一是是危危险险物物品品的的生生产产、、储储存存单单位位以以及及矿矿山山、、金金属属冶冶炼炼单单位位应应当当有有注注册册安安全全工工程程师师从从事事安安全全生生产产管管理理工工作作,,鼓鼓励励其其他他生生产产经经营营单单位位聘聘用用注注册册安安全全工工程程师师从从事事安安全全生生产产管管理理工工作作。。二二是是建建立立注注册册安安全全工工程程师师按按专专业业分分类类管管理理制制度度,,授授权权国国务务院院有有关关部部门门制制定定具具体体实实施施办办法法。。2014年8月31日公公布布的的新新安安全全生生产产法法十十大大亮亮点点九、、推推进进安安全全生生产产责责任任保保险险制制度度新法法总总结结近近年年来来的的试试点点经经验验,,通通过过引引入入保保险险机机制制,,促促进进安安全全生生产产,,规规定定国国家家鼓鼓励励生生产产经经营营单单位位投投保保安安全全生生产产责责任任保保险险。。安安全全生生产产责责任任保保险险具具有有其其他他保保险险所所不不具具备备的的特特殊殊功功能能和和优优势势,,一一是是增增加加事事故故救救援援费费用用和和第第三三人人((事事故故单单位位从从业业人人员员以以外外的的事事故故受受害害人人))赔赔付付的的资资金金来来源源,,有有助助于于减减轻轻政政府府负负担担,,维维护护社社会会稳稳定定。。目目前前有有的的地地区区还还提提供供了了一一部部分分资资金金作作为为对对事事故故死死亡亡人人员员家家属属的的补补偿偿。。二二是是有有利利于于现现行行安安全全生生产产经经济济政政策策的的完完善善和和发发展展。。2005年起实施施的高危危行业风风险抵押押金制度度存在缴缴存标准准高、占占用资金金大、缺缺乏激励励作用等等不足,,目前湖湖南、上上海等省省市已经经通过地地方立法法允许企企业自愿愿选择责责任保险险或者风风险抵押押金,受受到企业业的广泛泛欢迎。。三是通通过保险险费率浮浮动、引引进保险险公司参参与企业业安全管管理,可可以有效效促进企企业加强强安全生生产工作作。2014年8月31日公布的的新安全全生产法法十大亮亮点十、加大大对安全全生产违违法行为为的责任任追究力力度一是规定定了事故故行政处处罚和终终身行业业禁入。。第一,将将行政法法规的规规定上升升为法律律条文,,按照两两个责任任主体、、四个事事故等级级,设立立了对生生产经营营单位及及其主要要负责人人的八项项罚款处处罚明文文。第二二,大幅幅提高对对事故责责任单位位的罚款款金额::一般事事故罚款款20万至50万,较大大事故50万至100万,重大大事故100万至500万,特别别重大事事故500万至1000万;特别重大大事故的的情节特特别严重重的,罚罚款1000万至2000万。第三,进进一步明明确主要要负责人人对重大大、特别别重大事事故负有有责任的的,终身身不得担担任本行行业生产产经营单单位的主主要负责责人。二是加大大罚款处处罚力度度。结合合各地区区经济发发展水平平、企业业规模等等实际,,新法维维持罚款款下限基基本不变变、将罚罚款上限限提高了了2至5倍,并且且大多数数罚则不不再将限限期整改改作为前前置条件件。反映映了“打打非治违违”、““重典治治乱”的的现实需需要,强强化了对对安全生生产违法法行为的的震慑力力,也有有利于降降低执法法成本、、提高执执法效能能。三是建立立了严重重违法行行为公告告和通报报制度。。要求负负有安全全生产监监督管理理部门建建立安全全生产违违法行为为信息库库,如实实记录生生产经营营单位的的违法行行为信息息;对违违法行为为情节严严重的生生产经营营单位,,应当向向社会公公告,并并通报行行业主管管部门、、投资主主管部门门、国土土资源主主管部门门、证券券监督管管理部门门和有关关金融机机构。二.生产经营营单位的的安全生生产保障障生产经营营单位(排水系统统的单位位如污水水处理厂厂等)是安全生生产的责责任主体体。从目目前发生生的一些些生产安安全事故故来看,,大部分分与生产产经营单单位不具具备安全全生产条条件、安安全生产产管理不不到位有有直接关关系。1.关于安全全生产条条件主要要要明确确七个方方面的要要求:1)生产经营营场所和和设施、、设备符符合安全全生产的的要求;;2)建立安全全生产规规章制度度和操作作规程;;3)保证安全全生产所所必需的的资金投投入;4)提供符合国家家标准或者行行业标准的劳劳动防护用品品;5)设置安全生产产管理机构或或者配备安全全生产管理人人员;6)主要负责人和和安全生产管管理人员经安安全生产培训训、考核合格格;7)从业人员经安安全生产教育育和培训合格格,特种作业业人员经专门门的安全作业业培训,并取取得特种作业业操作资格证证。中华人民共和和国住房和城城乡建设部公公告告第957号关于发布行业业标准《城镇污水处处理厂运行、、维护及安全全技术规程》的公告现批准《城镇污水处理理厂运行、维维护及安全技技术规程》为行业标准,,编号为CJJ60–2011,自2012年1月1日起实施。其其中,第2.2.13;2.2.20;2.2.24;2.2.25;3.2.3;3.5.3;3.10.14;3.12.1;3.12.4;3.12.6;3.12.8;5.3.3;5.6.1;6.1.4;6.2.4;7.3.6;8.1.3;10.0.1条为强制性条条文,必须严严格执行。原原《城市污水处理理厂运行、维维护及其安全全技术规程》CJJ60–94同时废止。CJJ60强制性条文2.2..13各种设备维修修前必须断电电,并应在开开关处悬挂维维修和禁止合合闸的标志牌牌,经检查确确认无安全隐隐患后方可操操作。2.2.20构筑物、建筑筑物的护栏及及扶梯必须牢牢固可靠,设设施护栏不得得低于1.2m,在构筑物上上必须悬挂警警示牌,配备备救生圈、安安全绳等救生生用品,并应应定期检查和和更换。2.2.24污泥消化处理理区域及除臭臭设施防护范范围内,严禁禁明火作业。。CJJ60强制性条文2.2,25对可能含有有有毒有害气体体或可燃性气气体的深井、、管道、构构筑物等设施施、设备进行行维护、维修修操作前,必必须在现场对对有毒有害气气体进行检测测,不得在超超标的环境下下操作。所有有参与操作的的人员必须佩佩戴防护装置置,直接操作作者必须在可可靠的监护下下进行,并并应符合现行行行业标准《城镇排水管道道维护安全技技术规程》CJJ6的有关规定。。3.2.3当泵房突然断断电或设备发发生重大事故故时,在岗员员工应立刻报报警,并启动动应急预案。。3.5.3在半地下式或或地下式污泥泥泵房检查维维修时,应保保证工作间内内良好的通风风换气,并应应符合本规程程第2.2.25条的有关规定定。CJJ60强制性条文3.10.14对以沼气为动动力的鼓风机机,应严格按按照开停机程程序进行,每每班应加强巡巡查,并应检检查气压、沼沼气管道和闸闸阀,发现漏漏气应及时处处理。3.12.1采用二氧化氯氯消毒时,必必须符合下列列规定:1盐酸的采购和和存放应符合合国家现行有有关标准的规规定;2固体氯酸钠应应单独存放,,且与设备间间的距离不得得小于5m;库房应通风风阴凉:3在搬运和配制制氯酸钠过程程中,严禁用用金属器件锤锤击或摔击,,严禁明火;;4操作人员应戴戴防护手套和和眼镜。CJJ60强制性条文3.12.4采用液氯消毒毒时,必须符符合下列规定定:1应每周检查1次报警器及漏漏氯吸收装置置与漏氯检测测仪表的有效效联动功能,,并应每周启动动1次手动装置,,确保其处于于正常状态;;2氯库应设置漏漏氯检测报警警装置及防护护用具。CJJ60强制性条文3.12.6采用紫外线消消毒,消毒水水渠无水或水水量达不到设设备运行水位位时,严禁开开启设备。3.12.8采用臭氧消毒毒时,应定期期校准臭氧发发生间内的臭臭氧浓度探测测报警装置;;当发生臭氧氧泄漏事故时时,应立即打打开门窗并启启动排风扇。。5.3.3当维修沼气柜柜时,必须采采取安全措施施并制定维修修方案。5.6.1当流化床式污污泥干化机运运行时,应连连续监测气体体回路中的氧氧含量浓度,,严禁在高氧氧量下连续运运行。CJJ60强制性条文6.2.4采用活性炭吸吸附除臭工艺艺时,必须符符合下列规定定:1更换活性炭时时应停机断电电,并应关闭闭进气闸阀;;2必须佩戴防毒毒面具方可打打开卸料口;;6.1.4当进入臭气收收集系统的封封闭环境内进进行检修维护护时,必须具具备自然通风风或强制通风风条件,并必必须佩戴防毒毒面具。3室内操作必须须强制通风。。CJJ60强制性条文7.3.6化验室必须建建立危险化学学品、剧毒物物的申购、储储存、领取取、使用、销销毁等管理制制度。8.1.3当变、配电室室设备在运行行中发生跳闸闸时,在未查查明原因之前前严禁合闸。。10.0.1城镇污水处理理厂应建立健健全应急体系系,并应制定定相应的安安全生产、职职业卫生、环环境保护、自自然灾害等应应急预案。2.城镇污水处理理厂至少应当当建立10项规章制度::1)安全生产责任任制;2)安全生产检查查制度;3)安全生产教育育培训制度;;4)安全生产奖罚罚制度;5)设备设施的安安全管理制度度;6)劳动防护用品品配备和管理理制度;7)危险作业安全全管理制度;;8)特种作业管理理制度;9)事故报告处理理制度;10)紧急预案制定定制度。应急预案参考考范例(一)进水水水质突变应急急预案(二)突然断断电应急预案案(三)反恐怖怖袭击应急预预案(四)火灾事事故专项应急急预案(五)危险化化学品事故应应急预案(六)特种设设备伤害事故故应急预案(七)人员触触电应急预案案(八)有限空空间中毒爆炸炸应急预案(九)涉水作作业溺水应急急预案(十)防汛应急预案案3.关于生产经营营单位内部安安全生产管理理网络:生产经营单位位的安全生产产由本单位的的主要负责人人全面负责,,《安全生产法》已作了明确规规定。建立企企业内部安全全生产管理网网络是将企业业安全生责任任真正落到实实处的重要举举措。这是国国际通用做法法,明确企业业依法建立安安全生产管理理机构和配备备安全生产管管理人员。2014年8月31日公布的新安安全生产法第十八条生生产经营单位位的主要负责责人对本单位位安全生产工工作负有下列列职责:(一)建立、健全本本单位安全生生产责任制;(二)组织制定本单单位安全生产产规章制度和和操作规程;(三)保证本单位安安全生产投入入的有效实施施;(四)督促、检查本本单位的安全全生产工作,,及时消除生生产安全事故故隐患;(五)组织制定并实实施本单位的的生产安全事事故应急救援援预案;(六)及时、如实报报告生产安全全事故。(七)组织制定并并实施本单单位安全生生产教育和和培训计划划4.2002年老版中关关于企业负负责人的职职责5)建立健全本本单位安全全生产责任任制(国家家安全法以以下同);;6)组织制定本本单位安全全生产规章章制度和操操作规程;;7)保证本单位位安全生产产投入的有有效实施;;8)督促、检查查本单位的的安全生产产工作,及及时消除生生产安全事事故隐患;;9)组织制定并并实施本单单位的生产产安全事故故应急救援援预案;10)及时、如实实报告生产产安全事故故。分管安全生生产的负责责人协助主主要负责人人履行安全全生产职责责。1)定期研究安全生产问问题;2)向职工代表表大会、股股东大会报告安全生生产情况;3)接受安全生生产监管部部门和有关关部门的监督检查;4)接受工会、、从业人员员对安全生生产工作的的民主监督;2014年8月31日公布的新新安全生产产法第二十二条条生产经经营单位的的安全生产产管理机构构以及安全全生产管理理人员履行行下列职责责:(一)组织或者参参与拟订本本单位安全全生产规章章制度、操操作规程和和生产安全全事故应急急救援预案案(二)组织或者参参与本单位位安全生产产教育和培培训,如实实记录安全全生产教育育和培训情情况;(三)督促落实本本单位重大大危险源的的安全管理理措施;(四)组织或者参参与本单位位应急救援援演练;(五)检查本单位位的安全生生产状况,,及时排查查生产安全全事故隐患患,提出改改进安全生生产管理的的建议;(六)制止和纠正正违章指挥挥、强令冒冒险作业、、违反操作作规程的行行为;(七)督促落实本本单位安全全生产整改改措施。5.2002年老版中安安全生产管管理人员的的七项职责责1)贯彻国家安安全生产的的法律、法法规和标准准;2)协助制订安安全生产规规章制度和和安全技术术操作规程程;3)开展安全生生产检查,,发现事故故隐患,督督促有关业业务部门及及时整整改;4)开展安全生生产宣传、、教育培训训,总结和和推广安全全生产的经经验;5)参与新建、、改建、扩扩建的建设设项目安全全设施的审审查,管理理和发发放劳动防防护用品;;6)协助调查和和处理生产产安全事故故,进行伤伤亡事故的的统计、分分析,提出出报告;7)其他安全生生产工作。。2002年老版中安安全生产专专职管理人人员配备人人数的参考考:1)高危单位((排水系统统和污水处处理厂的建建设,使用液氯等等危险化学学品进行尾尾水消毒的的(包括运输、、储存),以及污泥等等废弃物处处置单位)):从业人员300人以下的,,至少配备备1名从业人员300人以上的,,至少配备备3名从业人员1000人以上的,,至少配备备8名从业人员5000人以上的,,至少配备备15名2)较大危险单单位(污水水处理厂、、排水泵站站、电力设设备维修及及安装、污污泥等废弃弃物装卸等等单位)::从业人员300人以上的,,至少配备备2名从业人员1000人以上的,,至少配备备5名从业人员5000人以上的,,至少配备备10名3)其他单位::从业人员300人以上的,,至少配备备1名从业人员1000人以上的,,至少配备备2名从业人员5000人以上的,,至少配备备5名这里必须要要注意的是是“至少”、“专职”,这是配备安全生生产管理人人员的一个个基本要求求。6.关于安全教教育培训考考核第二十四条条生产经经营单位的的主要负责责人和安全全生产管理理人员必须须具备与本本单位所从从事的生产产经营活动动相应的安安全生产知知识和管理理能力。从目前全国国城镇污水水处理厂安安全生产的的现状和实实际出发,,要对三个个层面的人人员进行安安全教育培培训考核::城镇污水处处理厂的主主要负责人人和分管安安全生产的的负责人;城镇污水处处理厂的安安全生产管管理人员;城镇污水处处理厂各类类从业人员员。对从业人员员的安全生生产教育和和培训是安安全生产管管理工作的的重要组成成部分和基基础性工作作,是生产经营营单位的法法定义务。。:3)从业人员2014年8月31日公布的新新安全生产产法第二十五条条生产经经营单位应应当对从业业人员进行行安全生产产教育和培培训,保证证从业人员员具备必要要的安全生生产知识,,熟悉有关关的安全生生产规章制制度和安全全操作规程程,掌握本本岗位的安安全操作技技能,了解解事故应急急处理措施施,知悉自自身在安全全生产方面面的权利和和义务。未未经安全生生产教育和和培训合格格的从业人人员,不得得上岗作业业。生产经营单单位使用被被派遣劳动动者的,应应当将被派派遣劳动者者纳入本单单位从业人人员统一管管理,对被被派遣劳动动者进行岗岗位安全操操作规程和和安全操作作技能的教教育和培训训。劳务派派遣单位应应当对被派派遣劳动者者进行必要要的安全生生产教育和和培训。生产经营单单位接收中中等职业学学校、高等等学校学生生实习的,,应当对实实习学生进进行相应的的安全生产产教育和培培训,提供供必要的劳劳动防护用用品。学校校应当协助助生产经营营单位对实实习学生进进行安全生生产教育和和培训。生产经营单单位应当建建立安全生生产教育和和培训档案案,如实记记录安全生生产教育和和培训的时时间、内容容、参加人人员以及考考核结果等等情况。对以下四类类从业人员员要及时进进行有针对对性的安全全生产教育育和培训::1.新进人员的的“三级”安全教育(厂、车间、、班组);2.离岗6个月以上从从业人员的的复岗教育育;换岗人员的的教育;3.采用新工艺艺、新技术术、新材料料或者使用用新设备人人员的教育育;4.对在岗的从从业人员,,还应当进进行定期的的教育和培培训。并明明确未未经安全生生产教育和和培训合格格的,不得得上岗作业业。教育育和和培训情况况应当记入入从业人员员安全生产产记录卡。。7.关于教育和和培训的时时间:按照国家安安全生产监监督管理局局《关于生产经经营单位主主要负责人人、安全生生产管理人人员及其他他从业人员员的安全生生产培训考考核工作的的意见》规定:1)一般生产产经营单位位主要负责责人和安全全生产管理理人员不得得少于24学时;每年年再培训时时间不得小小于8学时。2)危险物品品的生产、、经营、储储存单位及及行业、建建筑施工单单位的主要要负责人和和安全生产产管理人员员安全资格格培训时间间不得少于于48学时,每年年再培训时时间不得小小于16学时。3)新从业人人员安全生生产教育培培训时间不不得少于24学时。危险险性较大的的行业和岗岗位,教育育培训时间间不得少于于48学时。8.关于几项特特殊的安全全管理1)对大型活动动的安全检检验检测生产经营单单位为大型型公共活动动所设的临临时性建筑筑物、构筑筑物及设施施、设备的的安全性能能,应当经经有相应资资质的机构构检测、检检验合格。。2)对重大危险险源的监控控管理生产、储存存、使用剧剧毒化学品品(例如:液氯氯消毒等))的单位应应当对生产产、储存装装置进行安安全评价。。生产经营营单位应当当对重大危危险源采取取5项监控措施施(建立管管理档案、、定期检测测检验、定定期评价、、定期检查查、定期演演练),同同时明确生生产经营单单位应当至至少每半年年向安监部部门、公安安机关报告告重大危险险源健康措措施的实施施情况。3)对爆破、、大型吊装装的安全管管理在《安全生产法法》规定的基础础上,对从从事爆破、、大型设备备(构件))吊装(指指250吨以上履带带吊、70吨以上汽车车吊、浮吊吊、塔吊等等吊装作业业)等危险险作业也应应由有关专专业资质的的单位施工工,委托其其他有专业业资质的单单位进行施施工的,应应当与施工工方签订安安全生产协协议,明确确委托方与与施工方的的安全生产产职责4)对租赁厂厂房、场所所的安全管管理规定生产经营单单位不得将将生产经营营项目、场场所、设备备发包或出出租给不具具备安全生生产条件或或者相应资资质的单位位或个人。。特别要注意意:生产经营单单位要出租租厂房、场场所给其他他单位从事事生产经营营活动的,,其出租的的厂房、场场所应当具具备基本的的安全生产产条件。租租赁双方应应当签订安安全生产管管理协议。。污水处理理厂BOT项目目的的或或属属于于国国企企,,事事业业性性质质的的都都要要注注意意!!出租租方方应当当查查验验承承租租方方所所从从事事的的生生产产经经营营范范围围,,统统一一协协调调、、管管理理同同一一区区域域多多个个承承租租单单位位的的安安全全生生产产工工作作。。发发现现承承租租方方有有安安全全生生产产违违法法行行为为的的,,应应当当及及时时劝劝阻阻并并向向所所在在地地的的安安全全生生产产监监管管部部门门和和有有关关部部门门报报告告。。承租租方方应当当严严格格遵遵守守安安全全生生产产法法律律、、法法规规,,具具备备相相应应的的安安全全生生产产资资质质和和条条件件,,并并服服从从出出租租方方对对其其安安全全生生产产工工作作的的统统一一协协调调、、管管理理。。发发生生生生产产安安全全事事故故时时,,应应当当立立即即如如实实报报告告所所在在地地的的安安全全生生产产监监管管部部门门和和有有关关部部门门。。第二二章章安安全全生生产产监监督督管管理理预防防和和减减少少安安全全事事故故,,保保障障人人民民群群众众的的生生命命、、财财产产安安全全和和社社会会公公共共安安全全是是政政府府应应当当提提供供的的社社会会公公共共服服务务。。从从世世界界各各国国的的情情况况看看,,实实行行市市场场经经济济的的国国家家都都无无一一例例外外地地对安安全全生生产产实实施施政政府府监监督督管管理理。。2014年8月31日公公布布的的新新安安全全生生产产法法第四四章章安安全全生生产产的的监监督督管管理理(59条-75条)第五五十十九九条条县县级级以以上上地地方方各各级级人人民民政政府府应应当当根根据据本本行行政政区区域域内内的的安安全全生生产产状状况况,,组组织织有有关关部部门门按按照照职职责责分分工工,,对对本本行行政政区区域域内内容容易易发发生生重重大大生生产产安安全全事事故故的的生生产产经经营营单单位位进进行行严严格格检检查查。。安全全生生产产监监督督管管理理部部门门应应当当按按照照分分类类分分级级监监督督管管理理的的要要求求,,制制定定安安全全生生产产年年度度监监督督检检查查计计划划,,并并按按照照年年度度监监督督检检查查计计划划进进行行监监督督检检查查,,发发现现事事故故隐隐患患,,应应当当及及时时处处理理。。第六十十条负负有有安全全生产产监督督管理理职责责的部部门依依照有有关法法律、、法规规的规规定,,对涉涉及安安全生生产的的事项项需要要审查查批准准(包括批批准、、核准准、许许可、、注册册、认认证、、颁发发证照照等,,下同同)或者验验收的的,必必须严严格依依照有有关法法律、、法规规和国国家标标准或或者行行业标标准规规定的的安全全生产产条件件和程程序进进行审审查;不符合合有关关法律律、法法规和和国家家标准准或者者行业业标准准规定定的安安全生生产条条件的的,不不得批批准或或者验验收通通过。。对未未依法法取得得批准准或者者验收收合格格的单单位擅擅自从从事有有关活活动的的,负负责行行政审审批的的部门门发现现或者者接到到举报报后应应当立立即予予以取取缔,,并依依法予予以处处理。。对已已经依依法取取得批批准的的单位位,负负责行行政审审批的的部门门发现现其不不再具具备安安全生生产条条件的的,应应当撤撤销原原批准准。1.污水处处理厂厂的安安全生生产保保障应应该必必须做做到哪哪九个个方面面的工工作??2.我国实实行的的安全全生产产行政政责任任制度度的主主要内内容是是什么么?3.简述硫硫化氢氢的气气体的的物理理和化化学性性质要要点。。4.国家住住房和和城乡乡建设设部制制定的的CJJ60-2008城镇污污水处处理厂厂运行行、维维护及及安全全技术术规程程中是是如何何对硫硫化氢氢等有有毒有有害气气体和和氧浓浓度的的检测测项目目及周周期作作出规规定的的?5.在排水水系统统作业业时对对硫化化氢等等有毒毒有害害气体体应分分别采采取那那些防防治措措施??考核题题:9、静夜四无无邻,荒居居旧业贫。。。12月-2212月-22Wednesday,December28,202210、雨中黄黄叶树,,灯下白白头人。。。21:15:1521:15:1521:1512/28/20229:15:15PM11、以我独沈久久,愧君相见见频。。12月-2221:15:1521:15Dec-2228-Dec-2212、故人人江海海别,,几度度隔山山川。。。21:15:1521:15:1521:15Wednesday,December28,202213、乍见翻翻疑梦,
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