安全生产标准化培训课件 二

安全生产标准化培训

安全环保部主要要素一、标准化建设相关法规要求二、标准化主要作用三、标准化主要要素一、标准化建设相关法规要求法律法规《中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第13号）第四条规定生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。(一）国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发〔2010〕23号）第七条：全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣生产许可证和安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要予以关闭。（一）国务院关于进一步加强企业安全生产工作通知（国发〔2010〕23号）安全生产监管监察部门、负有安全生产监管职责的有关部门和行业管理部门要按职责分工，对当地企业包括中央和省属企业实行严格的安全生产监督检查和管理，组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考评评价，评价结果向社会公开，并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。（二）国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见(安委〔2011〕4号)目标任务：煤矿要在2011年底前，危险化学品、烟花爆竹企业要在2012年底前，非煤矿山和冶金、机械等工贸行业（领域）规模以上企业要在2013年底前，冶金、机械等工贸行业（领域）规模以下企业要在2015年前实现达标。（三）关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见（安委办〔2011〕18号）全面实现安全达标。工贸企业全面开展安全生产标准化建设工作，实现企业安全管理标准化、作业现场标准化和操作过程标准化。2013年底前，规模以上工贸企业实现安全达标；2015年底前，所有工贸企业实现安全达标。（三）标准要求《企业安全生产标准化基本规范》AQ／T9006—2010。《冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范》安监总管四〔2011〕128号二、标准化主要作用落实实企企业业主主体体责责任任、规范范安安全全生生产产工工作作的的必要要途途径径国家家有有关关安安全全生生产产法法律律法法规规和和规规定定明明确确要要求求，，要要严严格格企企业业安安全全管管理理，，全全面面开开展展安安全全达达标标。。企企业业是是安安全全生生产产的的责责任任主主体体，，也也是是安安全全生生产产标标准准化化建建设设的的主主体体，，要要通过过加加强强企企业业每每个个岗岗位位和和环环节节的的安安全全生生产产标标准准化化建建设设，，充充分分调调动动企企业业及及其其主主要要负负责责人人在在内内的的全全体体人人员员的的积积极极性性和和主主动动性性，，使使其其自自觉觉承承担担安安全全生生产产管管理理的的各各项项工工作作和和相相应应的的责责任任，，不不断断提提高高安安全全管管理理水水平平，促促进进企企业业安安全全生生产产主主体体责责任任落落实实到到位位。。进进一一步步明明确确了了安安全全生生产产工工作作干干什什么么和和怎怎么么干干的的问问题题，，能能够够更更好好地地引引导导企企业业落落实实主主体体责责任任，，建建立立安安全全生生产产长长效效机机制制，，持持续续改改进进提提高高安安全全管管理理水水平平。。1体现现安安全全管管理理先先进进思思想想、、提提升升企企业业安安全全管管理理水水平平的的重重要要方方法法安全全生生产产标标准准化化是是在在传传统统的的质质量量标标准准化化基基础础上上，，根根据据我我国国有有关关法法律律法法规规的的要要求求、、企企业业生生产产工工艺艺特特点点和和中中国国人人文文社社会会特特性性，，借借鉴鉴国国外外现现代代先先进进安安全全管管理理思思想想，，强强化化风风险险管管理理，，注注重重过过程程控控制制，，做做到到持持续续改改进进，，比比传传统统的的质质量量标标准准化化具具有有更更先先进进的的理理念念和和方方法法，，比比引引进进的的职职业业安安全全健健康康管管理理体体系系有有更更具具体体的的实实际际内内容容，，形形成成了了一一套套系系统统的的、、规规范范的的、、科科学学的的安安全全管管理理体体系系，，是现现代代安安全全管管理理思思想想和和科科学学方方法法的的中中国国化化，，有利利于于形形成成和和促促进进企企业业安安全全文文化化建建设设，，促促进进安安全全管管理理水水平平的的不不断断提提升升。。2强化化企企业业安安全全生生产产基基础础工工作作的的长长效效制制度度安全全生生产产标标准准化化建建设设涵盖盖了了增增强强人人员员安安全全素素质质、、提提高高装装备备设设施施水水平平、、改改善善作作业业环环境境、、强强化化岗岗位位责责任任落落实实等等各各个个方方面面，是是一一项项长长期期的的、、基基础础性性的的系系统统工工程程，，有有利利于于全全面面促促进进企企业业提提高高安安全全生生产产保保障障水水平平搞搞好好安安全全生生产产的的基基础础保保障障、、提提高高企企业业本本质质安安全全水水平平的的有有效效途途径径。。3有效效预预防防控控制制风风险险、、防防范范事事故故发发生生的的重重要要手手段段有效效防防范范事事故故发发生生的的重重要要手手段段。。深深入入开开展展安安全全生生产产标标准准化化建建设设，，能够够进进一一步步规规范范从从业业人人员员的的安安全全行行为为，，提提高高机机械械化化和和信信息息化化水水平平，，提提升升了了设设备备设设施施的的本本质质安安全全程程度度，，促促进进现现场场各各类类隐隐患患的的排排查查治治理理，推推进进安安全全生生产产长长效效机机制制建建设设，，有有效效防防范范和和坚坚决决遏遏制制事事故故发发生生，，促促进进全全国国安安全全生生产产状状况况持持续续稳稳定定好好转转。。4三、、标准准化化主要要要要素素（一一））考考评评分级级标标准准评定等级标准化得分安全绩效一级≥90应为大型企业集团、上市公司或行业领先企业。申请评审之日前一年内，大型企业集团、上市集团公司未发生较大以上生产安全事故，集团所属成员企业90%以上无死亡生产安全事故；上市公司或行业领先企业无死亡生产安全事故。二级≥75申请评审之日前一年内，大型企业集团、上市集团公司未发生较大以上生产安全事故，集团所属成员企业80%以上无死亡生产安全事故；企业死亡人员未超过1人。三级≥60申请评审之日前一年内生产安全事故累计死亡人员未超过2人。（二二））考考评评审审核核公公告告一级级企企业业由由国国家家安安全全监监管管总总局局审审核核公公告告；；二级企业由企企业所在地省省级安全监管管部门审核公公告；三级企业由所所在地设区的的市级安全监监管部门审核核公告。（三）考评程程序

企业自评

申请评审

评审与报告

审核与公告

颁发证书和牌匾（四）政府颁颁发的证书及及牌匾（五）证书有有效期安全生产标准准化企业证书书和牌匾有效效期为3年。期满前3个月，企业可按规规定申请延期期，换发证书书、牌匾。（六）等级撤撤销取得标准化证证书的企业，，在证书有效效期内发生下下列行为的，，由原审核单单位公告撤销销其安全生产产标准化企业业等级：1.在评审过程中中弄虚作假、、申请材料不不真实的；2.不接受检查、、抽查的；3.迟报、漏报、、谎报、瞒报报生产安全事事故的；4.大型企业集团团、上市集团团公司一级企企业发生较大大以上生产安安全事故，或或所属成员企企业10%以上发生死亡亡生产安全事事故的；一级、二级、、三级企业发发生人员死亡亡生产安全事事故，半年内内须申请复评评，复评不合合格的；6.企业再次发生生人员死亡生生产安全事故故的。（七）取证后后保持企业取得安全全生产标准化化证书后，每年应对本单位安安全生产标准准化的实施情情况至少进行行一次自我评定定，并形成自评评报告，及时时发现和解决决生产中的安安全问题，持持续改进，不不断提高安全全生产水平。。企业安全生产产标准化年度度自评报告须须按有关规定定抄送相应的安安全监管部门门。（八）标准化化建设步骤1、建立标准——建立健全的安安全生产责任任制、安全生生产规章制度度和安全操作作规程；2、落实标准——各生产环节和和相关岗位的的安全工作，，符合法律、、法规、规章章、规程等规规定；3、完善标准——各生产环节和和相关岗位的的安全工作，，达到和保持持规定的标准准，做到持续续改进。（九）主要要素1目标2组织机构和职责3安全生产投入4法律法规与安全管理制度5教育培训6生产设备设施7作业安全8隐患排查治理9重大危险源监控10职业健康11应急救援12事故报告、调查和处理13绩效评定和持持续改进核心要求根据实际，制制定总体和年年度安全生产产目标；按照职能，制制定安全生产产指标和考核核办法。主要要素1目标规范要求主要要素2组织机构和职职责2.1组织机构规范要求设置安全生产产管理机构；；配备安全生产产管理人员。。主要要素2组织机构和职职责2.2职责规范要求企业主要负责责人全面负责责安全生产工工作，并履行行安全生产义义务。建立安全生产产责任制，明明确各级单位位、部门和人人员的安全生生产职责。主要要素3安全生产投入入规范要求建立安全生产产投入保障制制度；按规定提取安安全费用，专专款专用；建立安全费用用台账。建立识别获取取适用的法规规标准的制度度，明确主管管部门，确定定获取的渠道道、方式，及及时识别和获获取；各职能部门及及时识别和获获取，及时提提供并汇总；；及时传达给从从业人员；及时转化为本本单位的规章章制度。主要要素4法律法规和安安全管理制度度规范要求4.1法律法规、标标准规范主要要素4法律法规和安安全管理制度度4.2规章制度建立健全安全全生产规章制制度；发放到相关工工作岗位；规范从业人员员的生产作业业行为。规范要求主要要素4法律法规和安安全管理制度度4.2规章制度安全生产职责责安全生产投入入文件和档案管管理隐患排查与治治理安全教育培训训特种作业人员员管理设备设施安全全管理建设项目安全全设施“三同同时”管理生产设备设施施验收管理生产设备设施施报废管理施工和检维修修安全管理危险物品及重重大危险源管管理作业安全管理理相关方及外用用工管理职业健康管理理防护用品管理理应急管理事故管理等主要要素4法律法规和安安全管理制度度4.3操作规程编制岗位安全全操作规程；；发放到相关岗岗位。规范要求主要要素4法律法规和安安全管理制度度4.4评估每年至少一次次；安全法规标准准、规章制度度、操作规程程的执行情况况；检查评估。规范要求主要要素4法律法规和安安全管理制度度4.5修订及时修订；确保有效和适适用；保证各岗位所所使用的为最最新有效版本本。规范要求主要要素4法律法规和安安全管理制度度4.6文件和档案管管理严格执行文件件和档案管理理制度。建立主要安全全生产过程、、事件、活动动、检查的安安全记录档案案；加强对安全记记录的有效管管理。规范要求主要要素5教育培训5.1教育培训管理理确定主管部门门，定期识别别需求，制定定、实施教育育培训计划，，提供相应的的资源保证；；做好教育培训训记录，建立立教育培训档档案，对培训训效果进行评评估和改进。。规范要求主要要素5教育培训5.2安全生产管理理人员教育培培训主要负责人，，安全生产管管理人员；具备与所从事事的生产经营营活动相适应应的安全生产产知识和管理理能力；经考核合格后后方可任职。。规范要求主要要素5教育培训5.3操作岗位人员员教育培训对操作岗位人人员进行安全全教育和生产产技能培训，，未经安全教教育或培训考考核不合格的的从业人员，，不得上岗作作业；新入厂（矿））人员“三级级”安全教育育，“四新””人员，转岗岗、离岗人员员安全教育，，特种作业资格格。规范要求主要要素5教育培训5.4其他人员教育育培训对相关方的作作业人员进行行安全教育培培训；作业人人员进入作业业现场前，由由作业现场所所在单位对其其进行进入现现场前的安全全教育培训。。外来参观、学学习等人员进进行有关安全全规定、可能能接触到的危危害及应急知知识的教育和和告知。规范要求主要要素5教育培训5.5安全文化建设设采取多种形式式的安全文化化活动，引导导全体从业人人员的安全态态度和安全行行为，逐步形形成安全价值值观。规范要求主要要素6生产设备设施施6.1生产设备设施施建设所有设备设施施符合有关法法规标准要求求，安全设备备设施“三三同时”；对项目建议书书、可行性研研究、初步设设计、总体开开工方案、开开工前安全条条件确认和竣竣工验收等阶阶段进行规范范管理；执行变更管理理制度，履行行变更程序，，隐患控制。。规范要求主要要素6生产设备设施施6.2设备设施运行行管理专人负责管理理，建立台账账，定期检维维修，对安全全设备设施制制定检维修计计划；检维修前制定定方案，检维维修过程中隐隐患控制措施施并监督检查查；安全设备设施施不得随意拆拆除、挪用或或弃置不用；；因检维修拆拆除的，采取取临时安全措措施，检维修修完毕后立即即复原。规范要求主要要素6生产设备设施施6.3新设备设施验验收及旧设备备拆除、报废废执行到货验收收和报废管理理制度，使用用质量合格、、设计符合要要求的设备设设施；按规定拆除、、处置生产设设备设施。拆拆除涉及危险险物品的设备备设施，须制制定危险物品品处置方案和和应急措施，，严格按规定定实施。规范要求主要要素7作业安全7.1生产现场管理理和生产过程程控制对生产过程及及物料、设备备设施、器材材、通道、作作业环境等存存在的隐患进进行分析和控控制。对危险险性较高的作作业活动实施施作业许可管管理；爆破、吊装等等危险作业时时安排专人进进行现场安全全管理。规范要求主要要素7作业安全7.2作业行为管理理对作业行为隐隐患、设备设设施使用隐患患、工艺技术术隐患等进行行分析，采取取控制措施。。规范要求主要要素7作业安全7.3警示标志在有较大危险险因素的作业业场所和设备备设施上，设设置明显的安安全警示标志志；在设备设施检检维修、施工工、吊装等作作业现场设置置警戒区域和和警示标志，，在检维修现现场的坑、井井、洼、沟、、陡坡等场所所设置围栏和和警示标志。。规范要求主要要素7作业安全7.4相关方管理执行相关方管管理制度，对对其资格预审审、选择、服服务前准备、、作业过程、、提供的产品品、技术服务务、表现评估估、续用等进进行管理。建立合格相关关方的名录和和档案，识别别风险，采取取控制措施；；对进入同一作作业区的相关关方进行统一一安全管理。。项目协议明确确规定双方的的安全生产责责任和义务。。规范要求主要要素7作业安全7.5变更执行变更管理理制度，对永永久性或暂时时性的变化进进行有计划的的控制；变更的实施应应履行审批及及验收程序，，并对变更过过程及变更所所产生的隐患患进行分析和和控制。规范要求主要要素8隐患排查和治治理8.1隐患排查组织事故隐患患排查工作，，对隐患进行行分析评估，，确定隐患等等级，登记建建档，及时采采取有效的治治理措施；隐患排查的时时机；隐患排查前应应制定排查方方案。规范要求主要要素8隐患排查和治治理8.2排查范围与方方法范围包括所有有与生产经营营相关的场所所、环境、人人员、设备设设施和活动；；采用综合检查查、专业检查查、季节性检检查、节假日日检查、日常常检查等方式式。规范要求主要要素8隐患排查和治治理8.3隐患治理制定隐患治理理方案（内容容），对隐患患及时进行治治理（措施））；重大事故隐患患在治理前应应采取临时控控制措施并制制定应急预案案；对治理情况进进行验证和效效果评估。规范要求主要要素8.3隐患治理目标和任务方法和和措施施经费和和物资资机构和和人员员时限和和要求求隐患治治理方方案工程技技术措措施本质安安全管理措措施管理缺缺陷消消除教育措措施杜绝不不安全全行为为防护措措施保障人人员安安全应急措措施隐患治治理措措施主要要素8隐患排排查和和治理理8.4预测预预警根据生生产经经营状状况及及隐患患排查查治理理情况况；运用定定量的的安全全生产产预测测预警警技术术；建立体体现企企业安安全生生产状状况及及发展展趋势势的预预警指指数系系统。。规范要求主要要素8.4预测预预警传统的的安全全管理理实质质是被被动的的事后后管理理，过过去企企业的的安全全绩效效考评评是根根据各各单位位发生生事故故（尤尤其是是伤亡亡事故故）多多少来来评比比的。。现实可可行的的一种种安全全生产产预警警工作作方法法就是是对企企业定定期排排查出出的安安全隐隐患进进行统统计、、分析析、处处理，，并对对隐患患可能能导致致的后后果进进行定定性分分级，，并结结合安安全投投入、、隐患患治理理、教教育培培训、、建章章立制制等因因素，，运用用预测测预警警技术术，建建立预预测模模型，，用数数值定定量化化表示示企业业安全全生产产现状状和趋趋势，，这种种数值值可称称为安安全生生产预预警指指数，，同时时形成成可直直观的的、动动态的的表征征企业业当前前安全全生产产状况况及未未来安安全生生产发发展趋趋势的的安全全生产产预警警指数数图。。主要要素8.4预测预预警1.与企业业日常常隐患患排查查工作作相结结合；；2.将隐患患排查查结果果进行行分析析、计计算，，生成成安全全生产产预警警指数数图；；3.利用预预测理理论，，建立立数学学模型型，定定量表表示未未来安安全生生产发发展趋趋势；；4.根据安安全生生产预预警指指数图图和安安全生生产趋趋势图图，对对事故故征兆兆的发发展趋趋势采采取不不同措措施；；对可能能造成成损失失的事事件及及时进进行整整改，，分析析规律律，防防范同同类事事件的的发生生。主要要素8.4预测预预警数据判断等级判断统计值值计算系数修正安全生生产预预警指指数的的计算算安全生产预警指数=安全预警报告修正值+事故修正值+隐患排查率修正值+培训、演练修正值+其他修正值主要要素9重大危危险源源监控控9.1辨识与与评估估规范要求重大危危险源源辨识识；重大危危险源源安全评评估。。主要要素9.1辨识与与评估估《危险化化学品品重大大危险险源辨辨识》（GB18218—2009）《关于开开展重重大危危险源源监督督管理理工作作的指指导意意见》（安监监管协协调字字〔2004〕56号）文文件中中对重重大危危险源源的范范围进进行了了扩展展，除除危险险化学学品类类的重重大危危险源源外，，还给给出了了压力力管道道、锅锅炉、、压力力容器器、煤煤矿（（井工工开采采）、、金属属非金金属地地下矿矿山和和尾矿矿库这这六类类重大大危险险源需需要申申报登登记的的标准准。主要要素9重大危危险源源监控控9.2登记建建档与与备案案规范要求对确认认的重重大危危险源源及时时登记记建档档；按规定定备案案。主要要素9重大危危险源源监控控9.3监控与与管理理规范要求建立健健全重重大危危险源源安全全管理理制度度。制定重重大危危险源源安全全管理理技术术措施施。主要要素10职业健健康10.1职业健健康管管理规范要求提供工工作环环境和和条件件，配配备相相适应应的设设施、、工具具；定期检检测，，告知知，存存入档档案；；设置报报警装装置，，制定定应急急预案案，配配置现现场急急救用用品、、设备备，设设置应应急撤撤离通通道和和必要要的泄泄险区区；存放地地点，，专人人负责责，定定期校校验和和维护护；经常性性检维维修，，定期期检测测。主要要素10职业健健康10.2职业危危害告告知和和警示示规范要求订立劳劳动合合同时时，告告知，，并在在劳动动合同同中写写明；；采取有有效方方式宣宣传；；设置警警示标标示和和警示示说明明。主要要素10职业健健康10.3职业危危害申申报规范要求按规定定，及及时、、如实实向当当地主主管部部门申申报生生产过过程存存在的的职业业危害害因素素，并并依法法接受受其监监督。。主要要素11应急救救援11.1应急机机构和和队伍伍规范要求建立安安全生生产应应急管管理机机构，或指定专专人负负责安安全生生产应应急管管理工作；建立专专兼职职应急急救援援队伍伍，或或指定定专兼兼职应应急救救援人人员，，可与与附近近具备备专业业资质质的应应急救救援队队伍签签订服服务协协议。。主要要素11应急救救援11.2应急预预案规范要求制定生生产安安全事事故应应急预预案，，针对对重点点作业业岗位位制定定应急急处置置方案案或措措施；；报当地地主管管部门门备案案，通通报有有关应应急协协作单单位；；定期评评审应应急预预案，，及时时修订订和完完善。。主要要素11应急救救援11.3应急设设施、、装备备、物物资规范要求建立应应急设设施；；配备应应急装装备；；储备应应急物物资；；进行经经常性性的检检查、、维护护、保保养。。主要要素11应急救救援11.4应急演演练规范要求组织生生产安安全事事故应应急演演练，，对演演练效效果进进行评评估；；根据评评估结结果，，修订订完善善应急急预案案。主要要素11应急救救援11.5事故救救援规范要求发生事事故后后，立立即启启动相相关应应急预预案，，积极极开展展事故故救援援。主要要素12事故报报告、、调查查和处处理12.1事故报报告规范要求按规定定及时时向上上级单单位、、政府府有关关部门门报告告；妥善保保护事事故现现场及及有关关证据据；必要时时向相相关单单位和和人员员通报报。主要要素12事故报报告、、调查查和处处理12.2事故调调查和和处理理规范要求成立事事故调调查组组，明明确其其职责责与权权限，，进行行事故故调查查或配配合上上级部部门事事故调调查；；分析事事故的的直接接、间间接原原因和和事故故责任任，提提出整整改措措施和和处理理建议议，编编制事事故调调查报报告。。主要要素13绩效评评定和和持续续改进进13.1绩效评评定规范要求每年年至至少少一一次次对对安安全全生生产产标标准准化化实实施施情情况况进进行行评评定定；；主要要负负责责人人全全面面负负责责，，形形成成正正式式文文件件，，并并将将结结果果通通报报，，作作为为年年度度考考评评的的重重要要依依据据；；发生生死死亡亡事事故故后后重重新新进进行行评评定定。。主要要素13绩效效评评定定和和持持续续改改进进13.2持续续改改进进规范范要求求根据据安安全全生生产产标标准准化化的的评评定定结结果果和和安安全全生生产产预预警警指指数数系系统统所所反反映映的的趋趋势势，，对对安安全全生生产产目目标标、、指指标标、、规规章章制制度度、、操操作作规规程程等等进进行行修修改改完完善善，，持持续续改改进进，，不不断断提提高高安安全全绩绩效效。。9、静夜四四无邻，，荒居旧旧业贫。。。12月-2212月-22Wednesday,December28,202210、雨中中黄叶叶树，，灯下下白头头人。。。20:53:1220:53:1220:5312/28/20228:53:12PM11、以我独沈久久，愧君相见见频。。12月-2220:53:1220:53Dec-2228-Dec-2212、故故人人江江海海别别，，几几度度隔隔山山川川。。。。20:53:1220:53:1220:53Wednesday,December28,202213、乍见翻翻疑梦，，相悲各各问年。。。12月-2212月-2220:53:1220:53:12December28,202214、他乡生生白发，，旧国见见青山。。。28十十二月20228:53:12下午午20:53:1212月-2215、比比不不了了得得就就不不比比，，得得不不到到的的就就不不要要。。。。。十二二月月228:53下下午午12月月-2220:53December28,202216、行行动动出出成成果果，，工工作作出出财财富富。。。。2022/12/2820:53:1220:53:1228December202217、做前，，能够环环视四周周；做时时，你只只能或者者最好沿沿着以脚脚为起点点的射线线向前。。。8:53:12下午午8:53下午午20:53:1212月-229、没有失败败，只有暂暂时停止成成功！。12月-2212月-22Wednesday,December28,2022