安全经济效益课件

安全经济学

SafetyEconomics马ahui1982@2009.9Tian_sc3第九章安全经济效益分析学习要点：安全效益概念、分类及特点安全效益的影响因素分析安全经济效益的计算提高安全经济效益的途径和领域2009.9第一节安全效益概述

一、安全效益的含义及其分类安全效益是指安全水平的实现，对社会、对国家、对集体、对个人所产生的效果利益。安全效益的实质是：用尽量少的安全投资，提供尽量多的符合全社会需要和人民要求的安全保障。2009.95

从安全效益的表现形式看：安全的直接效益：是人的生命安全和身体健康的保障和财产损失的减少，这是安全的减轻生命与财产损失的功能(减损)；安全另一个重要效益：是维护和保障系统功能（生产功能、环境功能等）得以充分发挥，这是安全效益的增值能力（增益）。2009.9Tian_sc6安全的经济效益:

是安全效益重要组成部分。安全经济效益是指通过安全投资实现的安全条件，在生产和生活过程中保障技术、环境及人员的能力和功能，并提高其潜能，为社会经济发展所带来的利益。2009.9Tian_sc7安全的非经济效益（安全的社会效益）

:它是指安全条件的实现，对国家和社会发展、企业或集体生产的稳定、家庭或个人的幸福所起的积极作用。2009.9Tian_sc8

安全效益的各种类别关系见图10-1。2009.9Tian_sc9

二、安全效益的定性描述有些安全效益是可以用量的关系来反映的指标更多的安全效益是很难用数量表示的，即使能用数字表示也不一定能用货币量来表示。这些难以量化的指标更能反映安全效益的本质属性。安全效益的表现形态在时间上有近期和长远期之分，在效果上有直接、间接和潜在效益之分。详见表9-1所示。2009.9Tian_sc10表9-1安全效益的表现形式2009.9Tian_sc11三、安全效效益的特点点安全效益具具有间接性、后后效性、长长效性、多多效性、潜潜在性、复复杂性等特特征。1.间接性性安全效益的的间接性表表现在：安全的效益益是从物质质资料生产产或非物质质资料生产产的过程中中间接地产产生，不同同于生产经经营过程中中的原料投投入到产品品产出、实实现效益的的简单形式式，而是通通过这些手手段来防范范事故发生生，在保障障生产经营营的顺利进进行中间接接地创造出出经济效益益。2009.9Tian_sc122.滞后性性（后效性性）安全投资的的回收期较较长，要经经过较长一一段时间才才能显现，，特别是在在意外事故发发生后更能体现其其价值和作作用。安全全效益往往往在安全技技术或措施施的作用消消失之后还还存在。3.长效性性安全措施的的作用和效效果往往是是长效的，，不仅在措措施的功能寿命期期内有效，就就是在措施失去功功能之后其效果还会会持续或间间接发挥作作用。2009.9Tian_sc134.多效性性安全的多效效性是通过过多种形式式表现出来来的。安全全保障了技术功能的正常发挥挥；安全保保护了生产者；安全的措措施使人员伤亡和和财产的损损失得以避免或或减少；安安全使人的心理及生理需要获得满足。。5.潜在性性安全服务于于生产，它它所创造的的效益大多多不是从其其本身的功功能中体现现出来，而而更多地是是隐含在因事故减少少而提高了效率率的生产经营营行为和因因事故减少少获得了生生命和健康康的员工群群体中。2009.9Tian_sc146.复杂性性安全的效益益具有多样样性和复杂杂性的特点点，既有直直接的，又又有间接的的；既有经经济的，又又有非经济济的；既有有能用价值值直接计量量的内容，，又有不能能直接用货货币来计量量的方面。。安全经济效效益主要体体现在“减减损”和““增值”这这两个方面面。2009.9Tian_sc15四、安全经经济效益的的实现过程:首先是通过过安全性目目标（标准准）的科学学确定其次是安全全措施方案案的优选的的问题。实现安全经经济效益的的基本策略：以超前性预防防作为主要的的和根本的的对策采用以治标为辅，，治本为主主。2009.9Tian_sc16五、安全效效益的影响响因素分析析1.安全科科学技术的的发展安全科学技技术是保护护人（劳动动者）安全全舒适、高高效能活动动（生产））的科学。。安全科学学技术的发发展，对于于预防或减减少在生产产过程中事事故的发生生，维护劳劳动者的身身心健康具具有重要作作用。安全全科学技术术保障了国国家的财产产和人民的的生命安全全，体现出出安全科学学技术发展展对安全效效益的制约约性。2009.9Tian_sc172.安全管管理和教育育安全管理是是防止事故故必不可少少的手段，，虽然事故故是不可绝绝对避免的的，但有一一个可以让让社会接受受的最适安安全度。安安全管理不不仅是指通通常意义上上生产过程程的安全管管理，且包包含安措经经费的筹集集、使用和和管理等，，安全经济济管理将直直接关系到到安全投资资的效益，，即经济利利益。职工的安全全意识是否否提高，即即是否受到到好的安全全教育是事事故致因的的重要方面面，因而也也是经济效效益提高与与否的关键键因素。2009.9Tian_sc183.领导行行为与后果果（安全行行为科学））实现安全生生产是企业业的组织目目标，在实实现这一目目标的过程程中需要领领导者对安安全行为进进行导向并施加影响力。企企业的安全全生产水平平的高低，，事故防范范率的高低低以及由此此造成的经经济效益的的高低，在在很大的程程度上取决决于领导行行为。2009.9Tian_sc194.环境的的影响（社会环境）企业经济效效益的好坏坏，不仅受受企业内部部因素的影影响，更多多的是受外外部环境，，即社会环环境的影响响。5.市场竞竞争的影响响市场竞争的的加剧是客客观的外部部因素，市市场竞争往往往引起企企业对生产产成本（含含安全成本本）降低和和削减，导导致安全标标准和整改改水平下降降，从而会会造成事故故发生，引引起安全的的社会效益益、经济效效益下滑。。2009.9第二节安安全经济效效益的计量量方法一、安全宏宏观经济效效益的计量量方法1用“利利益”的概概念表达安安全的经济济效益，““比值法””安全经济效效益E＝安全产出出量B／安全投入入量C2用“利利润”概念念表达安全全经济效益益，“利润润法”安全经济效效益E＝安全产出出量B－安全投入入量C安全投入量量容容易计算，，关键是计计算安全的产出出量。安全产出B＝减损产出出B1＋增值产出出B2。注：利益-每一单位位劳动消耗耗说获得的的符合社会会需要的安安全成果。。2009.9Tian_sc211．安全的的“减损产产出”安全的减损损产出B1＝∑损失减减少增量＝∑[前期期（安全措措施前）损损失－后期（安全全措施后））损失]损失项目包括：伤亡亡损失；职职业病损失失；事故的的财产损失失；危害事件的的经济消耗耗损失。2009.9Tian_sc22安全减损产产出＝K1J1＋K2J2＋K3J3＋K4J4＝∑KjJj式中J1———计算期期内伤亡直直接损失减减少量；J1＝死亡亡减少量＋＋受伤减少少量，（价价值量）；；J2——计计算期内职职业病直接接损失减少少量（价值值量）；J3——计计算期内事事故财产直直接损失减减少量（价价值量）；；J4——计计算期内危危害事件（（环境危害事事件）直接损失失减少量（（价值量））；Kj——j种损失的的总损失与与直接损失失比例倍数数。伤亡损失减减少量事故财产损损失减少量量职业病损失失减少量危害事件损损失减少量量2009.9Tian_sc23（1）计算算期内伤亡亡损失减少少量的计算算式中R10——投资前前的死亡率率；R1——投资后后的死亡率率R20——投资前前的受伤率率；R2——投资后后的受伤率率；N——考察期期内的总体体，量纲取取决于R（职工数或工时数））；V1——人的生生命价值；；V2——人的健健康价值。。2009.9Tian_sc24（2）计算算期内职业业病直接损损失减少量量的计算J2＝职业病下下降率×接接尘总人数数×单位人人职业病消消费期望值值（3）计算算期内事故故财产损失失减少量计计算J3＝∑各类财财产损失减减少量（4）计算算期危害事事件损失减减少量计算算J4计算期危害害事件损失失主要指环环境危害事事件造成的的损失，可可参考有关关环境损失失测算的有有关方法计计算。2009.9Tian_sc252.安全全“增值产产出”————贡献率率法安全增值产产出B2＝安全的生生产贡献率率×生产总总值确定安全的生产产贡献率的方法：（1）根据据投资比重重来确定贡贡献率，称称作“投资比重法法”。如安全全投资占生生产投资的的比重等（2）采用用对安措经经费比例系系数放大的的方法，来来计算安全全的贡献率率。从更新改造造活动的经经济增长作作用中根据据安全措施施经费所占占比例划分分出安全贡贡献的份额额，作为安安全的增值值量。安全投资=（安全措措施经费+其他）=安措经费费*放大系系数2009.9（3）采用用统计学的方法进行行实际统计计测算。对事故的经经济影响和和安全促进进经济发展展的规律进进行统计研研究，进而而做出安全全增值贡献献率的确切切判断，合合理科学但但尚不可操操作的方法法。注：安全增增值产出是是安全对生生产产值的的贡献。2009.9二、安全微微观经济效效益的计量量方法安全微观经经济效益是指对于具具体的一种种安全活动动、一个个个体、一个个项目、一一个企业等等小范围、、小规模的的安全活动动效益。1．各类安安全投资活活动经济效效益的计算算1）分类安全投资活活动主要表表现为五种种类型：安全技术投投资、工业业卫生投资资、辅助设设施投资、、宣传教育育投资、防防护用品投投资。2009.9Tian_sc282）从安安全“减损损效益”和和“增值效效益”角度度又可分为为：（1）降低低事故发生生率和损失失严重度，，从而减少少事故本身身的直接损损失和赔偿偿损失；（2）降低低伤亡人数数或频率，，从而减少少工日停产产损失；（3）通过过创造良好好的工作条条件，提高高劳动生产产率，从而而增加产值值与利润；；（4）通过过安全、舒舒适的劳动动和生存环环境，满足足人们对安安全的特殊殊需求，实实现良好的的社会环境境，从而创创造社会效效益。2009.9Tian_sc292.计算计算各类安安全投资的的微观经济济效益，其其总体思路路可参照安安全宏观效效益的计算算方法进行行，只是具具体把各种种效果分别别进行考核核，再计入入各类安全全投资活动动中。从上述几点点可以看出出，（1））和（2））的安全效效果是“减减损产出””；（3））和（4））的效果是是“增值产产出”。2009.9Tian_sc301）**．．工程项目目的安全效效益计算一项工程项项目的安全全效益可用下式计计算：式中中：：E项目目———一一项项工工程程项项目目的的安安全全效效益益；；h———安安全全工工程程项项目目的的寿寿命命周周期期，，年年；；L（t）————安安全全措措施施实实施施后后的的事事故故损损失失函函数数；；L0（t）————安安全全措措施施实实施施前前事事故故损损失失函函数数；；I（t）————安安全全措措施施实实施施后后的的生生产产增增值值函函数数；；2009.9eit———连连续续贴贴现现函函数数；；t———工工程程项项目目服服务务时时间间i———贴贴现现率率（（期期内内利利息息率率））；；C（t）————安安全全工工程程项项目目的的运运行行成成本本函函数数；；C0———安安全全工工程程设设施施的的建建造造投投资资（（成成本本））。。2009.9Tian_sc32根据据工工业业事事故故概概率率的的泊泊松松分分布布特特性性，，在在一一般般工工程程措措施施项项目目的的寿寿命命期期内内（（十十年年左左右右的的短短时时期期内内）），，事事故故损损失失L、安安全全运运行行成成本本C、以以及及安安全全的的增增值值效效果果I均与与时时间间成成线线性性关关系系，，即即有有：：L（（t））＝＝λtVLI（（t））＝＝KtV1C（（t））＝＝rtC0式中中：：λλ————服服务务期期内内的的事事故故发发生生率率，，次次/年年VL———服服务务期期内内的的一一次次事事故故的的平平均均损损失失价价值值，，万万元元；；K————服服务务期期内内的的安安全全生生产产增增值值贡贡献献率率；；%V1———服服务务期期内内单单位位时时间间平平均均生生产产产产值值，，万万元元/r————服服务务期期内内安安全全设设施施运运行行费费相相对对于于设设施施建建造造成成本本的的年年投投资资率率，，%。。2009.9Tian_sc33第三三节节安安全全效效益益的的实实际际统统计计和和计计算算一、、安安全全效效益益的的实实际际统统计计下面面分分别别给给出出了了我我国国二二十十世世纪纪八八十十年年代代以以来来的的几几种种安安全全效效益益的的指指标标数数据据。。表8-2安安全全投投资资不不同同时时期期平平均均增增长长速速度度，，%时期安措费比例安措费用品费安全投资六五期间-0.8212.740.414.42七五期间1.14-1.700.09-0.480年代1.39.00.33.72009.9Tian_sc34年份1981198219831984198519861987198819891990代价181.6172.7173.6186.0169.6188.5186.2184.9176.6158.8表8-5单单位位安安全全投投资资保保护护职职工工人人数数（（按按可可比比价价计计）），，人人/万万元元年份1981198219831984198519861987198819891990六五七五人数988387788473737573748674时期“六五”期间“七五”期间80年代下降速度11.3715.1111.99表8-4我我国国人人均均年年安安全全总总代代价价(事事故故损损失失+安安全全投投资资)，，元元/(人人·年年)表8-3事事故故损损失失年年均均下下降降速速度度，，%2009.9二、、安安全全宏宏观观经经济济效效益益的的计计算算举举例例1988年年，，我我国国国国有有工工业业企企业业的的工工业业总总产产值值为为18224.57亿亿元元，，职职工工总总人人数数6158万万人人，，物物质质消消耗耗总总值值6963.6亿亿元元，，安安措措投投资资人人均均93.47元元，，总总投投资资57.56亿亿元元，，事事故故人人均均直直接接损损失失1987年年为为6.28元元，，1988年年为为5.60元元。。求求1988年年我我国国国国有有工工业业企企业业的的安安全全效效益益。。解：：分分别别求求出出安安全全的的““减减损损产产出出””和和““增增值值产产出出””，，再再用用比比值值法法求求出出安安全全的的年年效效益益。。（1））求求““减减损损产产出出””B11988年年我我国国国国有有工工业业事事故故直直接接损损失失相相对对1987年年的的减减少少量量为为：：（6.28－－5.60））××6158＝＝4187.44万万元元根据据减减损损产产出出公公式式，，以以及及事事故故损损失失直直间间比比的的取取值值范范围围，，考考虑虑取取直直间间比比为为1：：5，，则1988年年我国国有工工业的事故损损失（直接损损失＋间接损损失）相对1987年的的减少量为：：B1＝4187.44×（1＋5）＝2.5125亿元2009.9Tian_sc36（2）求“增增值产出”B2根据“增值产产出”计算式式（10-5），采用““投资比重法法”确定安全全活动对生产产的贡献率，，即有：安全贡献率＝＝安全投资／／生产投资＝＝57.56/6963.6＝0.83%这样有B2＝0.0083×18224.57＝151.26亿元（3）求安全全总产出BB＝B1＋B2＝2.5125+151.26=153.77亿元（4）求年度度安全效益由比值法可得得：E＝153.77／57.56＝2.67可见，我国1988年国国有工业安全全投资1元，，获得效益为为2.67元元。2009.9Tian_sc37第四节提高高安全效益的的基本途径和和领域一、提高安全全效益的基本本途径提高安全效益益的基本途径有两个：一是提高安全全水平，二是是合理配置安安全投入。1.合理配置置安全投入是否合理地配配置安全投资资，是关系安安全总体效益益的问题。在在我国的职业业安全管理中中，需要处理理好下面四个个方面安全投投资的合理比比例：（1）安全措措施经费中各各项安全费用用比例；（2）安全技术性（本质安全全化）费用与与防护费用（辅助性性）的比例关关系；（3）安全技术投入与安全管理投入的比例关关系；（4）主动预防性投入与被动防护性投入的比例。2009.9Tian_sc382.在保证应应有安全水平条件下降低安全人员的劳动强度和数量——降低安全劳动动的消耗安全的劳动消消耗是指安全全活动中所消消耗的安全专专兼职人员的的体力和脑力力劳动。在进进行安全劳动动消耗或投入入的决策时，，要进行科学学的分析和论论证，要进行行严格的考核核和评价，使使安全人员的的潜力得以充充分发挥和利利用，在安全全工作和任务务得以较好地地完成的基础础上，在安全全生产的水平平得到可靠保保证的基础上上，尽量降低低安全劳动的的消耗。2009.9Tian_sc393.降低低安全生产的的资本和资源源消耗为了提高安全全的总体效益益，要在保证证实现安全水平的基本前提下，尽量地减少安全资本本和资源的消消耗，把节约出的的安全资本和和资源，用于于其他安全条条件的实现，，或投向生产产。在有限的的安全资源的的前提下，就就能获得较多多的安全产出出，从而提高高安全效益。。2009.9Tian_sc40二、提高安全全效益的领域域有投入才会有有产出，安全全效益产生并并存在于安全全活动的各个个领域，提高高安全效益要要从各个领域域和方面入手手，才能使人人类的总体安安全效益得到到发展和提高高。1．重视安全全的科学技术术研究重视安全科学学理论与技术术的研究和推推广有利于安安全效益的提提高。安全的的科学技术研研究包括基础础研究和应用用研究。随着着科学技术的的发展和生产产发展要求的的提高，应把把安全科学技技术的研究，，特别是基础础研究的方面面摆到应有的的重要位置，，这对于人类类社会、国家家和民族，以以及企业和个个人长远的安安全效益是至至关重要的。。2009.92．提高安全全技术实施的的科学设计水水平重视安全技术术设计阶段的的工作，使安安全措施的合合理性、科学学性在方案的的选择阶段就就得以理想解解决。这就需需要综合采用用系统工程、、优化技术、、经济学、决决策科学等一一般性理论和和方法，以及及危险分析、、安全评价、、安全技术经经济可行性论论证等专业理理论和方法，，把安全技术术的实施在一一开始就置于于科学合理的的基础之上。。3．严格安全全技术设施的的建造和运作作程序有了合理的设设计方案，还还需要严格的的建造过程配配合，否则设设计只是“空空谈”。为此此就需要加强强监督和管理理，保证安全全设施、设备备、用具的质质量。同时还还需在安全技技术的应用过过程中严格按按操作规程办办事，使安全全技术功能得得到充分地发发挥和利用。。2009.9Tian_sc424．加强安全全教育和安全全管理安全教育是提提高安全系统统中人因素的的可靠性的基基本手段。提提高人的知识识和技能是人人安全行为的的基础，只有有在人的行为为符合安全运运作的基本要要求的前提下下，安全技术术的功能才能能得到应有的的发挥。因此此，加强安全全教育和安全全管理是发挥挥安全系统能能力、提高安安全系统效能能，最终提高高安全效益的的重要方面。。此外，应注重重培养安全文文化的氛围。。2009.9第四节安全全生产投入产产出效益理论论分析一、安全生产产投入产出理理论投入产出法是是研究一个经经济体系中各各个部分间投投入与产出相相互依存关系系的经济数量量方法。提出：20世世纪30年代代俄国代代列昂惕夫应用领域：国国民经济管理理及企业微观观决策中应用用假设条件：假设每个部门门只生产一种种产品，而且且只用一种生生产技术进行行生产，以保保证每个部门门只有单一消消费结构假设反应各部部门消耗关系系的消耗系数数在一定时期期内相对稳定定、不变动假设国民经济济各部门投入入与产出成正正比，确保投投入产出模型型为线性模型型。2009.9二、投入产出出模型产出投入消耗情况最终产品产量总产出行业生产部门事故损失12……n12……m生产情况行业生产部门12…nX11X12…X1nX21X22…X2n….;;;;;;;;Xn1Xn2…Xnnk11k12…k1mk21k22…k2m….;;;;;;;;kn1kn2…knmy1y2;;;ynx1x2;;;xn安全投入12…mP11X12…X1nP21P22…P2n….;;;;;;;;Pm1Pm2…PmnZ1Z2;;;ZnQ1Q2;;;Qn固定资产折旧D1D2……Dn劳动报酬V1V2……Vn税金与利润C1C2……Cn总产出x1x2……xnW1W2..…Wn2009.92009.92009.92009.9Tian_sc48本章小结结用尽量少的安安全投资，提提供尽量多的的符合全社会会需要和人民民要求的安全全保障。安全全的经济效益益是安全效益益重要组成部部分。安全的的经济效益从从安全投资的的效果来看，，可分为直接接经济效益和和间接经济效效益。安全的的社会效益是是指安全条件件的实现，对对国家和社会会发展、企业业或集体生产产的稳定、家家庭或个人的的幸福所起的的积极作用。。安全的社会会效益是通过过减少人员的的伤害、环境境的污染和危危害来体现的的。安全效益益具有间接性性、后效性、、长效性、多多效性、潜在在性、复杂性性等特征。安安全经济效益益有宏观和微微观之分，研研究安全经济济效益的计量量方法，评估估安全可计量量的效益，对对优化安全投投资决策提高高企业（组织织）的安全效效益和经济效效益具有重要要作用。提高高安全效益的的基本途径有有两个：一是是提高安全水水平，二是合合理配置安全全投入。提高高安全效益的的领域主要有有安全的科学学技术研究、、安全的技术术设计、安全全技术的建造造、安全技术术的运作、安安全教育、安安全管理等。。2009.92009.99、静夜夜四无无邻，，荒居居旧业业贫。。。12月月-2212月月-22Wednesday,December28,202210、雨中中黄叶叶树，，灯下下白头头人。。。20:56:4420:56:4420:5612/28/20228:56:44PM11、以我独沈沈久，愧君君相见频。。。12月-2220:56:4420:56Dec-2228-Dec-2212、故人江江海别，，几度隔隔山川。。。20:56:4420:56:4420:56Wednesday,December28,202213、乍见见翻疑疑梦，，相悲悲各问问年。。。12月月-2212月月-2220:56:4420:56:44December28,202214、他乡乡生白白发，，旧国国见青青山。。。28十十二二月20228:56:44下下午20:56:4412月月-2215、比不不了得得就不不比，，得不不到的的就不不要。。。。十二月月228:56下下午午12月月-2220:56December28,202216、行动动出成成果，，工作作出财财富。。。2022/12/2820:56:4420:56:4428December202217、做前，能能够环视四四周；做时时，你只能能或者最好好沿着以脚脚为起点的的射线向前前。。8:56:44下下午8:56下下午20:56:4412月-229、没有失失败，只只有暂时时停止成成功！。。12月月-2212月月-22Wednesday,December28,202210、很很多多事事情情努努力力了了未未必必有有结结果果，，但但是是不不努努力力却却什什么么改改变变也也没没有有。。。。20:56:4420:56:4420:5612/28/20228:56:44PM11、成功就是是日复一日日那一点点点小小努力力的积累。。。12月-2220:56:4420:56Dec-2228-Dec-2212、世世间间成成事事，，不