国家安全的政治因素课件

第一節國家安全的決策及其運作第二節國家安全情報體系的結構及其運作第三節國家安全民防體系的結構及其運作第四節外交與國家安全第壹章國家安全的政治因素圖片來源：中華民國國防部第一節國家安全的決策及其運作第壹章國家安全的政治因素1第一節國家安全的決策及其運作國家安全的決策模式有下列四

種

圖片來源：中華民國國防部第一節國家安全的決策及其運作國家安全的決策模式圖片來源：2第一節國家安全的決策及其運作①理性決策模式決策者的決策目標是非常明確的會依充分的理性來計算方案的利弊得失排列出優先順序選擇其中最佳的方案圖片來源：第一節國家安全的決策及其運作①理性決策模式圖片來源：m3第一節國家安全的決策及其運作②漸進決策模式根據過去經驗經由漸進變遷的過程所獲得共同一致的政策圖片來源：第一節國家安全的決策及其運作②漸進決策模式圖片來源：n4第一節國家安全的決策及其運作③官僚議價模式各類官僚經討價還價謀求觀點折衷與利益調和所達成的決策圖片來源：第一節國家安全的決策及其運作③官僚議價模式圖片來源：w5第一節國家安全的決策及其運作④精英決策模式精英代表社會系統的基本價值並維持系統政策方案符合此才有可能獲得重視圖片來源：第一節國家安全的決策及其運作④精英決策模式圖片來源：w6第一節國家安全的決策及其運作⑤團體決策模式政治屬於團體間爭取影響公共政策的行為公共政策是由各種壓力團體競爭後所達成的均衡圖片來源：第一節國家安全的決策及其運作⑤團體決策模式圖片來源：w7第一節國家安全的決策及其運作⑥

系統模式政治系統為了適應週遭的環境壓力必須隨時採取對應措施作出必要的決策圖片來源：www.rieti.go.jp第一節國家安全的決策及其運作⑥系統模式圖片來源：www8第一節國家安全的決策及其運作分析國家安全決策必須把握以下原則圖片來源：中華民國國防部第一節國家安全的決策及其運作分析國家安全決策圖片來源：中9第一節國家安全的決策及其運作①每一個國家的安全政策均因其主觀力量的強弱而有所不同圖片來源：第一節國家安全的決策及其運作①圖片來源：news.qq.10第一節國家安全的決策及其運作②一國的安全政策常取決於國際體系的特性而非本身的特性亦即受客觀國際環境的影響圖片來源：第一節國家安全的決策及其運作②圖片來源：www.wiki11第一節國家安全的決策及其運作③多數主權國家都不能依靠其他國家幫助來確保安全而須靠自己來應付安全威脅圖片來源：第一節國家安全的決策及其運作③圖片來源：www.pcon12第一節國家安全的決策及其運作④沒有一個國家能完全不受外力約束也沒有任何國家會受到不可控制外力的完全限制圖片來源：第一節國家安全的決策及其運作④圖片來源：blog.pix13第一節國家安全的決策及其運作

國家安全的決策程序以美國為例總統的決策常需諮詢國務卿國家安全特別助理中央情報局局長或國家安全局局長國防部長參謀首長聯席會主席助理國務卿等人的意見圖片來源：

第一節國家安全的決策及其運作國家安全的決策程序圖片來源14第二節國家安全情報體系的結構～情報～自多重來源中獲取並經專家分析、篩選以配合使用者特定需求的知識、資料或訊息圖片來源：中華民國國防部第二節國家安全情報體系的結構～情報～圖片來源：中華民國國15圖片來源：中華民國國防部孫子兵法第十三篇用間：凡興師十萬，出征千里，百姓之費，公家之奉，日費千金……，以爭一日之勝，不知敵之情者，不仁之至也…..，非勝之主也。明君賢將，所以動而勝人，成功出於眾者，先知也；先知者，不可取於鬼神，不可象於事，不可驗於度；必取於人，知敵之情者也圖片來源：中華民國國防部孫子兵法第十三篇用間：16第二節國家安全情報體系的結構情報與國家安全的關係較為重要的有以下幾點圖片來源：中華民國國防部第二節國家安全情報體系的結構情報與國家安全的關係圖片來源17第二節國家安全情報體系的結構①對於戰爭或其他可能威脅國家利益提出早期預警②提供進行中或預期的軍事行動情報支援③主要國家或地區的政治、經濟、社會發展狀況和問題的評估圖片來源：第二節國家安全情報體系的結構①對於戰爭或其他可能威脅國家18第二節國家安全情報體系的結構④提供談判者情報資源⑤提供新興科技資訊⑥蒐集外國遵守國際條約和武器研發及其管制的最新資訊圖片來源：第二節國家安全情報體系的結構④提19第二節國家安全情報體系的結構⑦不使敵國或其他情報單位獲取政府活動機密資料⑧提供執行秘密行動的能力（特別是影響外國領袖、介入國外衝突與改變外國政治組織等行動）⑨蒐集、分析、轉送恐怖份子活動的情報以對抗恐怖主義圖片來源：第二節國家安全情報體系的結構⑦不使敵國或其他情報單位獲取20第三節國家安全民防體系的結構～民防～當國家面臨戰爭或其他緊急危難事件時運用全民力量發揮民間自衛、自保、自救功能共同防護人民生命財產安全以確保國家的安全圖片來源：中華民國國防部第三節國家安全民防體系的結構～民防～圖片來源：中華民國國21第三節國家安全民防體系的結構前英國首相邱吉爾：民防是陸、海、空三軍以外的第四軍種圖片來源：第三節國家安全民防體系的結構前英國首相邱吉爾：圖片來源：22第三節國家安全民防體系的結構民防的功能有以下幾項圖片來源：中華民國國防部第三節國家安全民防體系的結構民防的功能有以下幾項圖片來源23第三節國家安全民防體系的結構①防止或減低敵方行動的直接利益②增加敵方行動的代價③有效預警，加強防護措施減少人民生命財產的傷亡與損失圖片來源：.tw第三節國家安全民防體系的結構①防止或減低敵方行動的直接利24第三節國家安全民防體系的結構④透過民防編組以促進團結與維持繼續戰鬥的決心⑤透過民防演訓奠定後備動員基礎有助於提升軍事潛力及發揮戰略嚇阻的效果圖片來源：第三節國家安全民防體系的結構④透過民防編組圖片來源：ne25第四節外交與國家安全～外交～國與國間建立關係的過程～外交政策～建構這些關係的指導原則、目標或方案圖片來源：中華民國國防部第四節外交與國家安全～外交～圖片來源：中華民國國防部26外交政策的目標

維護一國的安全與利益你知道我國有多少邦交國?非洲5國拉丁美洲12國大洋洲6國歐洲1國教廷(1942)外交政策的目標

維護一國的安全與利益非洲5國拉丁美洲12國大27拉丁美洲12國瓜地馬拉(1960)巴拉圭(1957)聖文森及格林納丁斯(1981)貝里斯(1989)薩爾瓦多共和國(1961)海地共和國(1956)尼加拉瓜共和國(1990)多明尼加(1983)宏都拉斯共和國(1965)巴拿馬共和國(1954)聖克里斯多福及尼維斯(1983)聖露西亞(1984,2007)拉丁美洲12國瓜地馬拉(1960)宏都拉斯共和國(1928大洋洲6國帛琉共和國(1999)吐瓦魯(1979)馬紹爾群島(1998)索羅門群島(1983)吉里巴斯共和國(2003)諾魯(1980，2005)非洲5國布吉納法索(1994)馬拉威共和國(1966)聖多美及普林西比民主共和國(1997)史瓦濟蘭王國(1968)甘比亞共和國(1995)大洋洲6國非洲5國29第四節外交與國家安全外交政策的目標在維護一國的安全與利益其效力取決於下列三

項圖片來源：中華民國國防部第四節外交與國家安全外交政策的目標在維護一國的安全與利益30第四節外交與國家安全①國內資源因素人口特性經濟特性軍事特性政府特性圖片來源：.tw第四節外交與國家安全①國內資源因素圖片來源：gisap31第四節外交與國家安全②國外資源因素地理因素國際互動行為模式聯盟關係國際體系結構圖片來源：第四節外交與國家安全②國外資源因素圖片來源：www.i32第四節外交與國家安全③國際精英的特性國際重要組織各強權國家領導人物圖片來源：

第四節外交與國家安全③國際精英的特性圖片來源：mili33第四節外交與國家安全～第二線外交～半官方或非正式的外交活動技巧與途徑必須要以更多的專案處理方式來進行如特使、接觸磋商團體和穿梭外交等日益受到各國重視圖片來源：第四節外交與國家安全～第二線外交～圖片來源：news.x34第一節國家安全的決策及其運作第二節國家安全情報體系的結構及其運作第三節國家安全民防體系的結構及其運作第四節外交與國家安全第壹章國家安全的政治因素圖片來源：中華民國國防部第一節國家安全的決策及其運作第壹章國家安全的政治因素35第一節國家安全的決策及其運作國家安全的決策模式有下列四

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圖片來源：中華民國國防部第一節國家安全的決策及其運作國家安全的決策模式圖片來源：36第一節國家安全的決策及其運作①理性決策模式決策者的決策目標是非常明確的會依充分的理性來計算方案的利弊得失排列出優先順序選擇其中最佳的方案圖片來源：第一節國家安全的決策及其運作①理性決策模式圖片來源：m37第一節國家安全的決策及其運作②漸進決策模式根據過去經驗經由漸進變遷的過程所獲得共同一致的政策圖片來源：第一節國家安全的決策及其運作②漸進決策模式圖片來源：n38第一節國家安全的決策及其運作③官僚議價模式各類官僚經討價還價謀求觀點折衷與利益調和所達成的決策圖片來源：第一節國家安全的決策及其運作③官僚議價模式圖片來源：w39第一節國家安全的決策及其運作④精英決策模式精英代表社會系統的基本價值並維持系統政策方案符合此才有可能獲得重視圖片來源：第一節國家安全的決策及其運作④精英決策模式圖片來源：w40第一節國家安全的決策及其運作⑤團體決策模式政治屬於團體間爭取影響公共政策的行為公共政策是由各種壓力團體競爭後所達成的均衡圖片來源：第一節國家安全的決策及其運作⑤團體決策模式圖片來源：w41第一節國家安全的決策及其運作⑥

系統模式政治系統為了適應週遭的環境壓力必須隨時採取對應措施作出必要的決策圖片來源：www.rieti.go.jp第一節國家安全的決策及其運作⑥系統模式圖片來源：www42第一節國家安全的決策及其運作分析國家安全決策必須把握以下原則圖片來源：中華民國國防部第一節國家安全的決策及其運作分析國家安全決策圖片來源：中43第一節國家安全的決策及其運作①每一個國家的安全政策均因其主觀力量的強弱而有所不同圖片來源：第一節國家安全的決策及其運作①圖片來源：news.qq.44第一節國家安全的決策及其運作②一國的安全政策常取決於國際體系的特性而非本身的特性亦即受客觀國際環境的影響圖片來源：第一節國家安全的決策及其運作②圖片來源：www.wiki45第一節國家安全的決策及其運作③多數主權國家都不能依靠其他國家幫助來確保安全而須靠自己來應付安全威脅圖片來源：第一節國家安全的決策及其運作③圖片來源：www.pcon46第一節國家安全的決策及其運作④沒有一個國家能完全不受外力約束也沒有任何國家會受到不可控制外力的完全限制圖片來源：第一節國家安全的決策及其運作④圖片來源：blog.pix47第一節國家安全的決策及其運作

國家安全的決策程序以美國為例總統的決策常需諮詢國務卿國家安全特別助理中央情報局局長或國家安全局局長國防部長參謀首長聯席會主席助理國務卿等人的意見圖片來源：

第一節國家安全的決策及其運作國家安全的決策程序圖片來源48第二節國家安全情報體系的結構～情報～自多重來源中獲取並經專家分析、篩選以配合使用者特定需求的知識、資料或訊息圖片來源：中華民國國防部第二節國家安全情報體系的結構～情報～圖片來源：中華民國國49圖片來源：中華民國國防部孫子兵法第十三篇用間：凡興師十萬，出征千里，百姓之費，公家之奉，日費千金……，以爭一日之勝，不知敵之情者，不仁之至也…..，非勝之主也。明君賢將，所以動而勝人，成功出於眾者，先知也；先知者，不可取於鬼神，不可象於事，不可驗於度；必取於人，知敵之情者也圖片來源：中華民國國防部孫子兵法第十三篇用間：50第二節國家安全情報體系的結構情報與國家安全的關係較為重要的有以下幾點圖片來源：中華民國國防部第二節國家安全情報體系的結構情報與國家安全的關係圖片來源51第二節國家安全情報體系的結構①對於戰爭或其他可能威脅國家利益提出早期預警②提供進行中或預期的軍事行動情報支援③主要國家或地區的政治、經濟、社會發展狀況和問題的評估圖片來源：第二節國家安全情報體系的結構①對於戰爭或其他可能威脅國家52第二節國家安全情報體系的結構④提供談判者情報資源⑤提供新興科技資訊⑥蒐集外國遵守國際條約和武器研發及其管制的最新資訊圖片來源：第二節國家安全情報體系的結構④提53第二節國家安全情報體系的結構⑦不使敵國或其他情報單位獲取政府活動機密資料⑧提供執行秘密行動的能力（特別是影響外國領袖、介入國外衝突與改變外國政治組織等行動）⑨蒐集、分析、轉送恐怖份子活動的情報以對抗恐怖主義圖片來源：第二節國家安全情報體系的結構⑦不使敵國或其他情報單位獲取54第三節國家安全民防體系的結構～民防～當國家面臨戰爭或其他緊急危難事件時運用全民力量發揮民間自衛、自保、自救功能共同防護人民生命財產安全以確保國家的安全圖片來源：中華民國國防部第三節國家安全民防體系的結構～民防～圖片來源：中華民國國55第三節國家安全民防體系的結構前英國首相邱吉爾：民防是陸、海、空三軍以外的第四軍種圖片來源：第三節國家安全民防體系的結構前英國首相邱吉爾：圖片來源：56第三節國家安全民防體系的結構民防的功能有以下幾項圖片來源：中華民國國防部第三節國家安全民防體系的結構民防的功能有以下幾項圖片來源57第三節國家安全民防體系的結構①防止或減低敵方行動的直接利益②增加敵方行動的代價③有效預警，加強防護措施減少人民生命財產的傷亡與損失圖片來源：.tw第三節國家安全民防體系的結構①防止或減低敵方行動的直接利58第三節國家安全民防體系的結構④透過民防編組以促進團結與維持繼續戰鬥的決心⑤透過民防演訓奠定後備動員基礎有助於提升軍事潛力及發揮戰略嚇阻的效果圖片來源：第三節國家安全民防體系的結構④透過民防編組圖片來源：ne59第四節外交與國家安全～外交～國與國間建立關係的過程～外交政策～建構這些關係的指導原則、目標或方案圖片來源：中華民國國防部第四節外交與國家安全～外交～圖片來源：中華民國國防部60外交政策的目標

維護一國的安全與利益你知道我國有多少邦交國?非洲5國拉丁美洲12國大洋洲6國歐洲1國教廷(1942)外交政策的目標

維護一國的安全與利益非洲5國拉丁美洲12國大61拉丁美洲12國瓜地馬拉(1960)巴拉圭(1957)聖文森及格林納丁斯(1981)貝里斯(1989)