因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议创新

第二讲、因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议1、因政府主导企业改制导致的工伤争议，不属于人民法院受理范围。【案情简介】沈红林1995年5月27日为东台轧花厂做工时不慎跌伤，1998年12月8日被认定为工伤，次年被鉴定为七级伤残。后东台轧花厂改制为裕东棉业公司，裕东棉业公司2002年9月25日被无锡庆丰集团东台纺织服装有限公司收购，之后更名为富腾公司。沈红林按照法律规定，先仲裁后向法院起诉。【法院认为】东台轧花厂作为东台市供销合作总社的下属企业，改制为裕东棉业公司，后裕东棉业公司进行“公退民进”的改制，沈红林的工伤待遇问题属于政府主导企业改制和用工制度改革的遗留问题，不属于人民法院受理范围。【实务要点】《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第二条规定，因企业自主进行改制引发的争议，人民法院应予受理。因此，如劳动争议系因被告单位改制引发，而该项改制业系政府主导的改制，而非企业自主进行的改制，由此引发的劳动争议，不属于人民法院审理民事案件的管辖范围，由相关政府部门协调处理。【案例索引】（2013）苏审三民申字第373号，沈红林与江苏富腾纺织有限公司工伤保险待遇纠纷2、工亡适用一年仲裁时效【案情简介】孙良锁等人系孙宪敏的直系亲属。灌南农行在灌南县五队乡设立储蓄代办站期间，以该代办站名义与孙宪敏签订代办聘用合同书，合同期限为1996年1月1日至1996年12月31日，约定工作为代办站吸储员。1996年11月25日，孙宪敏在和本村书记洽谈吸储工作后，回家途中，因雨天路滑，导致意外死亡。孙良锁等人向灌南农行索赔无果后，向法院起诉。【法院认为】我国1995年1月1日施行的《中华人民共和国劳动法》规定劳动争议发生之日起60日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请。2008年5月1日施行的《劳动争议调解仲裁法》规定：仲裁时效期间从第三人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算，时效期间为1年。根据法不溯及既往原则，孙宪敏死亡事故发生在1996年适用《劳动法》关于仲裁时效的规定，且无中断情形，孙良锁等人已过仲裁时效。【实务要点】如劳动者发生工亡，应在工伤认定时效1年内申请工伤认定，如有不服，可在1年仲裁时效期内向劳动仲裁委员会申请仲裁，对仲裁裁决不符的，方可向人民法院起诉。【案例索引】（2013）苏审二民申字第300号，孙良锁等与中国农业银行股份有限公司灌南县支行工伤保险待遇纠纷3、增加工龄折算及相应退休费用的调整不属于人民法院劳动争议民事案件审理范围。【案情简介】顾建华自1979年11月到长客公司工作，任客车驾驶员，双方订立了自2005年11月26日起的无固定期限劳动合同。1998年5月，顾建华到南京星利汽车运输有限公司工作至2011年3月办理内退。2012年5月顾建华正式办理退休手续。长客公司为顾建华缴纳社会保险至其退休。后顾建华申请仲裁，请求按照规定折算工龄并视同缴费年限，折算后增加的视同缴费年限，重新计算退休工资标准。【法院认为】顾建华在诉讼中所提出的增加5年工龄折算及相应退休工费用的调整不属于人民法院劳动争议民事案件的审理范围。【实务要点】劳动者与用人单位因养老保险缴费年限发生的争议，不属于人民法院受理范围，劳动者应向社会保险机构或相关行政部门申请解决。【案例索引】（2014）苏审三民申字第091号，顾建华与江苏南京长途汽车客运集团有限责任公司劳动争议一案4、劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任，但劳动者有证据证明用人单位掌握加班事实存在的证据，用人单位不提供的，由用人单位承担不利后果。同时，用人单位应当建立劳动考勤制度，书面记录劳动者的出勤情况，每月与劳动者核对并由劳动者签字。用人单位保存劳动者考勤记录不少于二年。【案例简介】2008年3月1日，花叶树与宏图公司签订第一份劳动合同，后被派遣至环卫公司担任保洁员，并于2010年3月、2012年3月，分别续订了劳动合同。2012年12月7日，宏图公司以花叶树违纪为由为花叶树办理了退工手续，解除了劳动合同。后花叶树向仲裁委申请仲裁要求宏图公司、环卫公司向其支付加班工资及经济补偿金。【法院认为】劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任，但劳动者有证据证明用人单位掌握加班事实存在的证据，用人单位不提供的，由用人单位承担不利后果。同时，用人单位应当建立劳动考勤制度，书面记录劳动者的出勤情况，每月与劳动者核对并由劳动者签字。用人单位保存劳动者考勤记录不少于二年。关于2006年3月至2010年11月期间的加班工资，因该期间考勤记录的保存并非用人单位法定义务，故应由花叶树承担此期间加班的举证责任。【实务要点】在加班工资争议处理实务中，如劳动者需要主张加班费的，应当就加班的的事实存在承担举证责任，劳动者有证据证明用人单位掌握加班事实存在的证据，用人单位不提供的，由用人单位承担不利后果。【案例索引】（2014）苏审三民申字第0497号，花叶树与无锡市宏图劳务服务有限公司、无锡市环境卫生服务有限公司劳动合同纠纷5、伤残程度较重的一至四级工伤职工主动提出于用人单位解除劳动关系，要求给予一次性工伤赔偿，亦非法律所禁止。【案情简介】孙燕平系华力公司员工，华力公司未为其参加工伤保险。2013年3月19日，孙燕平在工作时受伤，经鉴定伤残等级为三级。后华力公司与孙燕平达成协议给予孙燕平一次性工伤赔偿四十多万元。后孙燕平申请仲裁要求补偿20年工伤金八十多万元，仲裁委以过时效为由，决定不予受理。后孙燕平诉至法院，请求依法计算其赔偿期限至2042年，并补赔工伤金九十六万元。【法院认为】我国《工伤保险》只对工伤至残达到五至十级伤残的职工，提出与用人单位解除劳动关系时所享受的工伤保险待遇进行了规定。其立法意图在于不鼓励一至四级伤残程度较重的工伤职工与用人单位解除劳动关系。但与用人单位解除劳动关系是职工的一项基本权利，因此，伤残程度较重的一至四级工伤职工主动提出与用人单位解除劳动关系，要求给予一次性工伤赔偿，亦非法律所禁止。【实务要点】劳动者在发生工伤以后，与用人单位达成工伤赔偿协议的，后又仲裁和诉讼的，如果该赔偿协议是在劳动者已经认定工伤和评定伤残等级的情况下签订的，且不存在欺诈、胁迫或乘人之危情形的，应认定有效。【案例索引】（2014）苏审三民申字第0430号，孙燕平与无锡市亿和盛化纤有限公司工伤保险待遇纠纷6、当事人不服劳动争议仲裁裁决向人民法院起诉后又申请撤诉，经人民法院审查准予撤诉的，原仲裁裁决自人民法院裁定送达当事人之日起发生法律效力。【案情简介】江水生与东兴农具厂的养老保险待遇纠纷申请仲裁，后仲裁委作出不予受理通知书后，江水生向法院起诉，审理过程中，因被申请人答应为其解决退休事宜，江水生撤诉。但被申请人并为其解决退休事宜，江水生再次起诉。【法院认为】江水生与东兴农具厂的养老保险待遇纠纷，不服仲裁委不予受理通知向一审法院起诉，后又申请撤诉，一审法院裁定准许其撤诉，江水生于2013年4月15日则再次起诉，已超过法律规定的十五天期限。【实务要点】劳动者因为不服劳动仲裁委员会作出的仲裁裁决书向法院起诉后，又自愿撤回起诉，其撤回起诉的行为是处分自己的民事权利的行为，符合法律规定。劳动仲裁裁决自准予撤诉的裁定送达当事人之日起即发生法律效力。原告即失去了再次起诉的条件。如原告再行起诉的，无论其起诉是否还在15天起诉期内，人民法院均不予受理。【案例索引】（2014）苏审二民申字第154号，江水生与海门市东兴农具厂养老保险待遇纠纷7、关于职工退休审批手续的问题，不属于人民法院劳动争议案件受案范围。【案情简介】2004年7月，田明华与南理工后勤公司签订劳动合同，建立劳动关系，工作至2007年12月。2008年1月起，田明华与嘉捷公司签订了劳务派遣合同，嘉捷公司派遣田明华至南理工后勤公司工作。2011年4月，田明华年满50周岁，达到法定退休年龄。嘉捷公司在为田明华办理退休手续时，田明华将其档案抢走。后田明华向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，请求嘉捷公司为其办理在岗职工退休手续，并赔偿损失35000元。田明华不服仲裁裁决，向人民法院起诉。【法院认为】关于退休手续的问题。根据《江苏省企业职工基本养老保险规定》第五条规定，县级以上地方人民政府劳动和社会保障行政部门主管本行政区域内的职工养老保险工作。其设立的社会保障经办机构具体承担养老保险事务。因此，职工退休审批是劳动社会保障部门的行政职权。田明华的请求不属于人民法院劳动争议案件受案范围。【实务要点】关于职工退休审批手续的问题，是劳动社会保障部门的行政职权，不属于人民法院劳动争议案件受理范围。【案件索引】（2014）苏审三民申字第263号，田明华与南京理工大学后勤服务总公司等劳动争议一案8、劳动者已退休并享受退休待遇，其诉请人民法院要求用人单位补发养老金待遇，人民法院不予受理。【案情简介】潘文甫于2000年8月办理了正式退休手续，但发现其退休工资与同期进厂的同事相比存在差距，其认为原因在于晨光集团在2000年8月办理退休时未将退休审批表呈报市劳动局审批，晨光集团于1998年将退休审批表集体送交审批，是对退休职工不负责的行为，故向法院起诉请求晨光集团补发养老金。【法院认为】劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的人民法院应予受理。潘文甫在起诉时，已经正式退休并享受退休待遇，其要求晨光集团将退休审批表送交南京市劳动局审批并补发养老金的诉讼请求，人民法院不予受理。【实务要点】劳动者已办理正式退休并享受保险待遇的，其对保险待遇不满，诉请人民法院解决，人民法院不予受理。【案例索引】（2014）苏审三民申字第0307号，潘文甫与南京晨光集团劳动争议纠纷一案9、企业未为员工提供专项培训，与员工协议约定一定服务年限，该服务年限并非《劳动合同法》32条规定的“服务期”。【案情简介】2009年4月，陶洪波与中新置地公司签订劳动合同，约定陶洪波从事执行员工作，劳动合同期限自2009年4月1日至2011年3月31日止。在劳动合同履行过程中，双方于2009年7月1日签订《购房补贴协议》，约定由中新置地给陶洪波发放购房补贴，陶洪波自享受购房补贴之日起，必须为中新置地服务满3年，若服务期未满三年，陶洪波全额退还购房补贴。2011年5月5日，中新置地同意陶洪波辞职，陶洪波于当日正式离职，并返还部分购房补贴款。后中新置地向仲裁委申请仲裁，诉请陶洪波返还剩余购房补贴，并支付逾期付款违约金。陶洪波不服仲裁裁决，故向法院起诉，请求判令其无需向中新置地返还购房款。【法院认为】除用人单位提供专项培训设定服务期的、或用人单位与劳动者约定竞业限制条款情形外，用人单位不得与劳动者约定由劳动者承担违约的金。本案中，购房补贴协议不符合上述法律规定，中新置地要求陶洪波返还的是住房补贴，不是违约金。民事法律行为可以附条件，附条件的民事法律行为在符合所附条件时生效。本案