浅谈我国会计服务存在的问题及解决途径

PAGEPAGE12浅谈我国会计服务存在的问题及解决途径摘要随着新经济的迅速发展和全球经济一体化的加剧，会计服务的任务就变得更加具有挑战，虽然，我国的会计服务有明显的进步，但由于我国会计服务业的起步较晚、起点低，并且规模小、专业化程度不足、社会公信力低下等等问题制约着会计服务的进一步发展壮大，与发达国家相比还有着很明显的差距。例如会计法制不健全、会计准则不完善、业务品种单一等。这些问题的存在使得会计师事务所在面对企业日益多样化的需求时更显得“心有余而力不足”因此，要通过扩大事务所规模，实行多元化战略、建立诚信品牌、建立健全各项法律法规等措施来提升事务所自身竞争力，缩短与发达国家会计服务的差距。关键词：会计服务现状原因解决措施AbstractAlongwiththeneweconomyandtherapiddevelopmentoftheglobaleconomicintegration,accountingservicestaskbecomesevenmorechallenging,though,China'saccountingserviceshaveapparentprogress,butasaresultofChineseaccountingserviceindustrystartedlate,startingpointislow,andsmallscale,specializationdegreeisinsufficient,thesocialcredibilityislowetcproblemsrestrictaccountingservicestofurtherdevelopandexpand,comparedwiththedevelopedcountriesthereareobviousgap.Forexampletheaccountinglegalsystemisnotperfect,theaccountingstandardsarenotperfect,businessandothervarietiesofasingle.TheseproblemsmaketheCPAfirmsinthefaceoftheincreasinglydiverseneedsmorebe"weak"therefore,toextendthroughthefirmscale,diversificationstrategy,buildbrandcredibility,establishandperfectthelawsandregulationsandothermeasurestoenhancethefirmcompetitiveness,shortenwithdevelopthedifferenceofthestateaccountingservices.Keyword:AccountingservicesPresentsituationReasonSolvingmeasures目录绪论 1一、会计服务范围的界定及含义 2二、会计服务的研究意义 2三、国内、外会计服务的现状 2(一)国外会计服务现状 2（二）国内会计服务的现状 31.事务所规模小，数量多的现象突出 32.业务类型单一滞后 53.品牌优势不明显 54．从业人员综合素质低，从业者年龄、知识结构不合理 6四、造成以上现象的原因分析 6（一）注册会计师行业成立的特殊背景 6（二）相关法律法规不健全 7（三）现有的专业复合型人才缺乏，优势资源稀缺 7（四）注册会计师行业发展积淀有限 7五、对目前我国会计服务现状的几点建议 8（一）重视品牌建设，提高审计质量 81.强化职业道德，建立一种诚信的职业道德，主要从以下几方面入手 82.提高从业人员的专业胜任能力 83.重视日常行为规范 9（二）实施多元化战略，扩展业务范围，抢占市场份额 9（三）建立健全法律规章制度，明确法律责任 9（四）注重员工综合素质的培养，构建合理的人才结构 9结论10参考文献 11致谢12

绪论会计服务业主要包括审计和咨询业务，我国的会计师事务所目前以审计业务为主，会计师事务所作为会计服务的主要提供者，它的发展水平直接影响了会计服务业。尽管全国现有执业注册会计师6万余人，但全国1000余家会计师事务所中，注册会计师人数在20人以上的事务所只有405家，其中40人以上的不到70家，60人以上的不到20家对于会计师事务所做强做大的若干思考。从具有证券资格事务所的情况看，全国78家事务所拥有许可证注册会计师1000多名，超过20名的只有5家，合并后的事务所的规模虽有提高，但这些事务所中的执业注册会计师人数平均也只有90余人，且70%的事务所的执业注册会计师人数在100人以下对于会计师事务所做强做大的若干思考中国服务业企业创新现状调查—中国服务业研究报告我国会计服务业起步晚，底子薄，与其他发达国家有着明显的差距，各种法律法规不健全。在执业环境和管理，会计师执业规范，事务所运营机制和行业监管机制等各方面都存在较多问题，如事务所缺乏内部激励、培训机制，行业监督监管力度不够，法律法规不健全等。我国会计服务业只有积极实施规模化发展战略，大力拓展业务范围，加强内部管理，提高从业人员的综合素质才能接受新经济的挑战，才能在日趋激烈的市场竞争中立于不败之地，才能使我国的会计服务业有飞速的发展。会计服务范围的界定及含义对会计服务范围的界定有几种不同的标准。一种观点认为所谓的会计服务就是CPA职业提供的会计和审计服务，这也是传统的会计服务；另一种则认为只要是会计公司提供的都是会计服务；而除了会计、审计之外，例如咨询服务、合并审计、破产服务及个人理财等也属于会计服务的范畴。这是较为广泛的一种看法，而随着社会经济环境的发展变化和企业需求的日益多样化的发展变化和企业需求的日益多样化来看，则普遍采用后一种定义。因此，也可以简单的说只要是在公共会计领域内由CPA职业所提供的各种服务都统称为会计服务。二、会计服务的研究意义（1）可以让企业重新审视会计服务，对会计服务有一个新的认识与定位，这样，，企业就可以以自己的需要为前提来要求会计师事务所提供相应的会计服务，以满足其自身特定需要。（2）可以让会计服务机构更好的认清形势，寻找自身不足并加以改进以更好地适应市场经济和众多企业的需求，从而提高自身竞争力，整体上带动会计服务的发展，巩固国内市场进军国外。（3）可以让一个机构从事多项业务服务，共享各种专业人士的知识，从而提高服务质量和效益，还可以降低成本提高效率。（4）通过对国内会计服务现状的研究，可以找出我国会计服务业目前存在的弊端，并能积极寻找解决措施，不断完善我国的会计法律法规，构建良好的法律环境为会计发展提供良好的基础。三、国内、外会计服务的现状(一)国外会计服务现状目前，国外的会计服务主要集中在普华永道、德勒、安永和毕马威四大会计公司，它们的发展历史悠久有很浓厚的企业文化。例如：普华永道的“质量至上”的基本文化理念，它的这一思想为其带来了巨大声誉；安永文化的突出亮点是“以人为本”；为员工创造了良好的工作氛围；毕马威的“创新、进取、机敏、关怀、诚实、信任”的企业文化带有人文关怀和民主的色彩，其人文关怀有助于优秀人才的聚集；德勤最初是由风格完全不同的合伙人合并而成立的，具有英国人的绅士风度、法国人的浪漫情怀以及日本人的谦和礼仪，这些注定了其具有多元文化氛围的特点——“缓慢而稳定：审计师的审计师”。这些独特的企业文化给它们奠定了坚定的基础，为员工提供了强大的精神动力和智力支持。同时，它们的管理系统先进、科学、成熟，这为事务所的全球扩展提供了强有力的保障，它们凭借着自身对各行业和各国实际情况的深入认知，在向客户提供相关服务时不仅能洞悉客户所在行业的具体商业问题，而且还能提供一流的服务。为客户提供了额外价值。并且，四大会计公司的触角伸到世界大部分的国家和地区，能为跨国公司提供全球有效的快速的服务，由于它们在各跨国跨地区设立机构，各机构能很好的了解和掌握当地法律法规和制度，同时也能很好地满足当地的有关需求，在按要求提供服务的同时还能从全球的角度提供税务服务和融投资服务等，为公司创造价值。同时，四大会计公司的人员结构比较合理优势突出，它们拥有强大的会计师队伍并且年轻一代的会计师比例较重这就为公司的日后发展储备了一批有活力、有朝气的会计骨干人才。同时，注册会计师的学历普遍要高其核心资源质量就较高，核心竞争力就更强，公司的发展奠定了雄厚的人才基础。（二）国内会计服务的现状1.事务所规模小，数量多的现象突出根据2009年10月31号年财政会计行业管理信息系统的统计数据，我国现有会计师事务所6659家（不含分所），其中有限责任会计师事务所4363家，占全部事务所的66%，合伙会计师事务所2296家，占全部事务所的34%。从收入情况看，通过会计师事务所报备数据分析，2008年度业务收入在100万以下（含100万元）的最多，有3636家，占事务所总数的54.6%；1000万元以上的只有237家，仅占3.56%。见表1/view/4a/view/4a7d422e7375a417866f8f表1

会计师事务所收入规模分布表收入规模会计师事务所数量占全部事务所比例100万以下363654.60%100-300万190028.53%300-500万5458.18%500-1000万3415.12%1000万-1亿2093.14%1亿元以上280.43%合计6659100%从人员情况看，注册会计师人数不足20人的会计师事务所占到了90%，拥有100名以上注册会计师的事务所只有77家，约占事务所总量的1%，而拥有400名以上注册会计师的事务所仅有12家。见表2/view/4a/view/4a7d422e7375a417866f8f表2会计师事务所人员规模分布表注册会计师人数会计师事务所数量占全部事务所比重5人以下200730.14%6-10人243036.49%11-20人149522.45%21-304276.40%31-501582.37%51-100650.98%101-150320.48%151-200150.23%201-400180.27%401以上120.19%合计6659100%因此从以上图表中可看出，无论从收入规模看，还是从人员数量看，小所偏多已成为我国会计师事务所结构比例上的突出特征。2.业务类型单一滞后据会计师事务所新近年度报备资料显示，目前，我国会计师事务所总体上仍以会计审计服务为主，审计业务收入占总收入的比重高达77%。在证券资格会计师事务所中，传统审计业务收入占总收入的比重接近60%；在传统审计业务收入中，年报审计占到93%，中报审计占3%，验资占1%，经济责任审计占1.6%，内部控制审计占1.4%。对比分析国际“四大”2008年度财务数据（见表3财政部三论加快发展我国注册会计师行业财政部三论加快发展我国注册会计师行业表32008年“四大”全球业务收入构成事务所名称审计业务收入咨询业务收入税务业务收入总收入普华永道13.816.907.4828.19安永10.836.036.1423.00德勤12.708.706.0027.40毕马威10.694.737.2722.69（单位：十亿美元）由于法定审计业务受各方面限制条件较多，而咨询业务往往更为灵活，也就更能体现服务的质量和价值，因此如果过于偏重审计这一业务的话这在一定程度上说明了我国会计师事务所通过提供高质量服务来赢得广阔的、长远的市场需求和客户自觉需求的能力还不足，所以应当加倍努力，紧密去适应企业业务的多元化发展趋势，在巩固传统财务报表审计的同时，不断开拓创新服务品种，大力开展内部控制审计与咨询服务、破产清算管理、资信调查、管理咨询、战略筹划等多元化的综合服务体系。3.品牌优势不明显一个好的品牌使企业的一笔巨大的无形资产，随着品牌效应的扩大可以为企业、公司带来可观的收入和大的业务量，品牌好了很多大企业大公司会主动上门要求为其服务，这几年国内一些事务所在品牌建设上作了很大的努力，也产生了一定的影响，如天健、立信等会计师事务所在国内就具有一定的品牌优势，是比较成功的会计事务所，但是这种影响也只是局部的、地区性的，与国际几个会计公司相比其差距仍然很大，目前，仍有不少事务所违规操作、急功近利，执业行为缺乏社会责任感。因此，在公众的心目中其形象和声誉都不好，并且没有自己特色的业务服务，不少业务内容单一雷同，不具备竞争的品牌优势。4．从业人员综合素质低，从业者年龄、知识结构不合理我国注册会计师行业的发展仅20年的时间，在市场经济中的锻炼时间更不足10年，而会计服务业是个非常需要经验的行业，往往需要十年以上的时间来培养一个资深会计师，而我国目前会计事务所的人员结构单一，大多只精通会计、审计等，而在金融、投资、计算机网络技术等方面的知识缺乏，以至于在执业时易受只是水平的限制而不能较快发现问题，会导致一定经济利益的流失，并且，目前我国注册会计师事务所的从业人员大多年龄在50岁以上，比重高达18.39%年轻人士的比例较低只占到12.85%我国会计事务所国际化探析，这对会计服务这个既要智慧有要求体力的行业，人员的老龄化无疑给会计事务所以后的发展埋下了一定的隐患，因为会计这一行业的特殊性，不仅要了解熟悉业务操作，更要了解会计制度、国际会计准则及相关国际会计法律法规的变化，并且需要创新思维要不断接受新事物、适应新事物。如果大多从业人员年龄偏大的话对于老一辈的人可能比较难以适应新事物的变化，对工作强度的承受程度以及工作思维的活跃性不如年轻人，对新的会计制度可能了解并不深入。同时，目前的从业人员大多学历不高，拥有大学本科学历的事务所的核心资源就比较弱。因此，人员老化所隐含的知识老化将成为中国会计行业发展的死结，除此之外，在学历上存在的巨大差异，高层次会计人才的缺乏也势必影响会计师的执水平。我国会计事务所国际化探析四、造成以上现象的原因分析（一）注册会计师行业成立的特殊背景我国会计师事务所成立时有较强烈的政府色彩，不少政府直接兴办，并且由原来的挂靠脱钩出来独立运作和经营，这种局面的存在使得注册会计师这一行业的独立性受到影响，长期以往就影响了其权威性和责任意识，难免会产生一种惰性，有取悦市场的行为，最终使得执业行为不规范并且在一定的行业和区域内某个业务会相对集中甚至于垄断，如审计主要集中于审计部门的事务所，而税务代理主要集中在税务部门的事务所，这种局面的村在使得事务所缺乏拓展其业务的动力，并且随着一系列的制度改革也使事务所陷入了剧烈的动荡变革期，其精力和能力都受到了极大的限制。（二）相关法律法规不健全现行《注册会计师法》中对某些违法行为缺乏必要和相应的处理规定，无法用来追究违法行为人的法律责任；而且，对违法行为应承担法律责任的形式规‘；定不够全面，处罚规定不具体，例如只追究行政责任、刑事责任或民事责任等缺乏可操作性。另外，我国现行《注册会计师法》只规定了合伙制一种形式的会计师事务所，而对国有制与合作制形式的事务所没有做出相应的规定。法规的不完善导致违规操作盛行，无序竞争加剧。很多会计师事务所片面追求经济利益，将职业道德与社会公众的利益置之脑后，在执业过程中严重违规，特别是近几年在证券市场爆出了多起会计师事务所违规操作事件，出具虚假的审计报告，而给公众利益造成了巨大的损害，严重挫伤了社会公众对会计师事务所的信任感。（三）现有的专业复合型人才缺乏，优势资源稀缺目前，会计师事务所主要专长于某些领域，并且标准不一，要做到各方面都满意有一定的难度，这种形势不利于复合型人才的培养和发展，对注册会计师这个行业所涉及和应掌握的相关专业知识造成一定程度上的荒废甚至是浪费。因此，事务所在提供服务时缺少一个技术支撑，同时，纵观目前国内会计事务所从业人员，多数资历浅、涉外知识少，并且年龄趋于老化，因此，观念也就老化，参与国际竞争的意识相对淡泊，较少掌握国际会计事务所的行业规则和国际先进技术，这影响着执业水平。（四）注册会计师行业发展积淀有限我国注册会计师行业发展史较短并且正处于发展上升期，虽然取得了较快的发展但是大部分力量都用在拓展现有的审计市场而作为非审计服务则缺乏足够的市场意识与营销能力和多元化的服务人才，业务的单一化使得本身的竞争力弱化，而面对现代的市场经济环境需求的多样化，非审计服务越来越重要，面对这一广阔的服务市场，非审计服务就得不到有效的开发。五、对目前我国会计服务现状的几点建议随着目前经济政策、市场环境的极剧变化，企业的要求会更加细致、更微观、更精确。因此，会计师事务所的责任变得更重，不仅仅简单的代一份帐、出具一份体面的、应付的审计报告，更多的是将多样化的需求融入到企业的经营中去，满足企业的需要，让企业合法、合理收益，同时，也提高自身竞争力。因此，要从以下几方面入手（一）重视品牌建设，提高审计质量注重诚信品牌的建设，就会有意识地、自觉地遵守独立性，才能做到客观、公正，提高审计质量从而降低审计风险，品牌形象的塑造，对于会计师事务所这样一个“公众公司”相对于业务收入这个关键指标来说，声誉、诚信则显得更加重要，要作为一种信念传播到客户心中，一个强大的品牌效应会给事务所带来广泛的顾客市场，因此，品牌塑造十分重要。1.强化职业道德，建立一种诚信的职业道德，主要从以下几方面入手（1）对客户要坚持原则，客观公正。在客户作出有意违背事实的暗示或要求时，自身应坚持独立审计的准则，严词拒绝对方的不合理要求，即便对方给与高额报酬也不应为之所动。（2）坚持原则，当同行在业务承接过程中恶性压价、肆意诋毁时，应向有关监管部门大胆举报，弘扬正气，不让不诚信的行为扰乱市场竞争秩序。（3）健全会计事务所的执业风险责任制，对注册会计师在执业过程中故意或过失造成委托人或相关利益者损失的应追究其相关的行政责任，刑事责任及民事责任，并给予一定的赔偿，对故意违反者加大其违法违规成本，情节严重的应给予停业整顿或吊销营业执照等严肃处理，从制度上给予震摄，从而保障会计师事务所对社会所提供的服务，使诚信道德水平得以提高。（4）定期对员工开展职业道德教育，进行职业道德的奖惩评比、廉政执行情况反馈，建立创新档案跟踪，对作出贡献者给予一定的奖励、晋升等，从而提高员工执业积极性和诚信意识，鼓励员工提高工作质量。2.提高从业人员的专业胜任能力组织员工参加行业协会组织的培训，使员工熟知业务的同时，大力提高计算机、外语等方面的技能，同时要不断学习国际会计、国际金融及WTO的相关法律方面的知识，了解国际会计公司、跨国公司的经营现状等及时查缺补漏，提高执业质量。3.重视日常行为规范事务所作为一个高素质人才集合的场所，由于人的经历、性格、兴趣及教育背景各不相同，因此，事务所需要在此基础上制定一个大家所共同遵守的行为规范，整体上约束员工的言谈举止、处事态度、着装仪表等。（二）实施多元化战略，扩展业务范围，抢占市场份额随着经济全球一体化、企业国际化、投资多元化及管理复杂化，行业细分的程度也越来越高，注册会计师的潜在竞争对手也越来越多，除了同行业的竞争外，其他替代行业也给注册会计师的专业性带来了强大的竞争压力，随着市场信息的发展，决策者对所需的信息可以从其他渠道获得，这样无疑增加了事务所提供服务的难度。因此，我国会计师事务所要想在竞争激烈的会计市场上有所作为，就必须在保证服务质量的前提下开拓新业务，延长服务链，向咨询、代理、鉴证服务等领域深入，实现业务经营的多样化，不断推出新的服务品种给顾客提供增值服务，巩固自身的市场地位增强实力。（三）建立健全法律规章制度，明确法律责任法律法规的建立健全是提高注册会计会计师控制风险的前提和基础，也是事务所生存和发展的必要保障，要有效地提高注册会计师的风险控制水平就要有强有力的法律保障，提供良好的法律环境。针对目前我国法律责任的突出问题，如只限于经济上的处罚或只追究行政责任、刑事责任等现象。同时，应加强对注册会计师民事责任的追究，要“三种法律责任”并举，以切实对违规者进行相应的处罚，不至于偏向某一种法律责任的处罚以达到公正的处理，从而增强风险意识抑制不法行为的再发生，并且也能有效打击、遏制行业中的各种不法行为，巩固注册会计师在维护市场经济秩序中的独特地位，加强其保护公共利益的独特作用，减少执业风险。（四）注重员工综合素质的培养，构建合理的人才结构员工是事务所最宝贵的资产，员工素质的高低直接影响着事务所的执业质量，同时，也体现着事务所的核心竞争力的强弱，更是确保向客户提供优质一流服务的首要保证，国家应增加对注册会计师行业人才教育的投资，支持会计师事务所与大专院校合作培养注册会计师专业人才的项目，并适时开放注册会计师专业人才教育的国际合作市场。培养造就一批具有国际水平的注册会计师队伍，为国内注册会计师行业的发展注入新的活力。国家还应制定相关的支持性人事管理政策，允许注册会计师人才的自由流动，建立全国性的注册会计师人才档案。这样不仅有利于优秀执业人员的交流和引进，也有利于加强对执业人员的监督和制约，提高其执业质量，加速会计服务组织的规模化进程，不断拓展自身的竞争优势，提高自身的服务质量，赢得客户及社会公众的信赖。才有可能扩大经营范围，增加业务收人，吸引更多的优秀人才，形成规模扩张。结论从以上的分析中我们可以看到我国会计服务存在的种种弊端，我国会计服务业的现状不乐观，规模小、起点低，服务品种单一，复合型人才严重缺乏等，严重制约着我国会计服务的发展壮大，与国际的差距也愈加明显，要改变目前的这种现状，走规模化道路，拓宽业务领域占领更大的市场，而这一道路也是非常艰巨的并非一朝一夕之事，需要政府、企业及事务所的共同努力，在政府相关法