科技项目经费预算编制课件

探索与创新（参照科技部的有关规定）科技项目经费预算编制目录科技体制改革和财政预算管理新要求科技部明确提出，“把深化科技计划和科研经费管理制度改革作为科技管理体制改革的突破口。根据科研活动的规律和特点，加强科研经费的过程监管，改进科研经费使用的绩效评价，提高科研经费管理的科学化水平。”财政科技经费是公共财政资金，按照财政管理改革要求，财政科技经费管理要实现科学化、精细化，财政科技经费的管理使用更加注重效益和绩效目标。科技经费管理规定内容✦财政部、科技部《关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知》（财教【2011】434号）简称经费管理办法。✦国务院《关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发【2014】11号）经费管理办法经费管理办法经费管理办法国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见

国发〔2014〕11号

✦背景：在科技投入的总量和强度都大幅提高的情况下，科技管理方式与快速增长的科研资金还不完全适应，资源配置的效率有待进一步提高，我国科研项目和资金管理方面还存在一些问题。《中共中央国务院关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》(中发〔2012〕6号)明确指出“推进科技项目管理改革”，“完善科技经费管理制度”，这充分体现了党中央国务院对科研项目和资金管理工作的高度重视。出台《意见》是贯彻十八届三中全会精神、落实中央6号文件要求和深化科技体制改革的具体措施。《意见》是未来一个时期指导科研项目和资金管理改革的纲领性文件，适用于中央民口所有科技计划（专项、基金等）。五、改进科研项目资金管理五、改进科研项目资金管理五、改进进科研项项目资金金管理六、加强强科研项项目和资资金监管管规范科研研项目资金使用用行为改进科研研项目资资金金结算方方式六、加强强科研项项目和资资金监管管完善科研研信用管理理加大对违违规行为的惩处处力度（参照科科技部的的有关规规定）科技项目目经费预预算编制制项目（课课题）预预算是确确定科技技计划项项目（课课题）预预算期内内经费安安排的依依据，是是课题各各任务合合理分配配和使用用资源的的基础。。合同签签订后的的项目（（课题））预算，，将作为为预算执执行、监监督检查查和财务务验收的的重要依依据。一、预算算的作用用项目经费费预算的的编制应应当根据据项目实实施的合合理需要要，坚持持目标相相关性、、政策相相符性和和经济合合理性原原则。二、基本本原则随着科技技项目管管理的不不断改革革，济南南市科技技项目实实施网签签合同，，合同文文本中填填报科技技项目收收支预算算，另外外要求填填报科技技经费支支出预算算编报说说明，强强化、细细化科技技项目经经费预算算编报。。课课题经费费预算包包括经费费来源预预算和经经费支出出预算。。经费来来源分为为科技计计划资助助的专项项经费和和自筹经经费；经经费支出出预算也也分为科科技计划划专项经经费和自自筹经费费。三、预算算编报的的主要内内容1．项目预预算表（（见附表表）2．项目预预算说明明

（1）详细分分析说明明各科目目支出的的主要用用途、与与项目研研究或示示范的相相关性及及测算方方法、测测算依据据——设备费——材料费——测试化验验加工费费——燃料动力力费——差旅费——会议费——国际合作作与交流流费——出版/文献/信息传播播/知识产权权事务费费——劳务费——专家咨询询费——其他开支支项（（2）其他来来源经费费的来源源、落实实和到位位情况、、用途济南市科科技发展展计划可可行性研研究报告告编写提提纲十、项目目预算项目预算算表（附附表）序号预算科目名称合计专项经费自筹经费1一、经费支出

2（一）直接费用

31、设备费

4（1）购置设备费

5（2）试制设备费

6（3）设备改造与租赁费

72、材料费

83、测试化验加工费

94、燃料动力费

105、差旅费

116、会议费

127、国际合作与交流费

138、出版/文献/信息传播/知识产权事务费

149、劳务费

1510、专家咨询费

1611、其他支出

17（二）间接费用

18其中：绩效支出

19二、经费来源

201．申请从专项经费获得的资助

/212．自筹经费来源

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22（1）其他财政拨款

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23（2）单位自有货币资金

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24（3）其他资金

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设备费——购置/试制设备备预算明明细表填表说明：1、设备分类代码：A购置、B试制；2、试制设备不需填列本表（6）列、（7）列；3、单价≥10万元（具体金额待定）的设备需填写明细；4、资金来源分类代码：A为专项经费、B为自筹经费。序号设备名称设备分类单价

(元/台件)数量（台件）金额

购置设备型号购置设备生产国别与地区主要技术性能指标用途（与课题研究任务的关系）资金来源(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)(8)(9)10

单价10万元以上购置设备合计／／

／／／／／单价10万元以上试制设备合计／／

／／／／／单价10万元以下购置设备／／

／／／／／单价10万元以下试制设备／／

／／／／／累计／／

／／／／／测试化验验加工费费预算明明细表填表说明：量大及价高测试化验，是指课题研究过程中需测试化验加工的数量过多或单位价格较高、总费用在5万元及以上的测试化验加工，需填写明细。序号测试化验加工的内容测试化验加工单位计量单位单价（元/单位数量）数量金额(1)(2)(3)(4)(5)(6)

量大及价高测试化验费合计////

其他测试化验费////

累计////

科技经费费支出预预算表编编报说明明（示范范文本））✦科技经费费支出预预算编报报说明（（示范文文本）*******单位负负责“*******项目名名称”，，利用*******资源，，通过对对********关关键技术术，以及及******等技术术体系，，并对上上述体系系进行示示范和推推广，对对******项目实实施的目目的、效效果。项目申请请财政资助助资金预算总经经费为*****万元元，其中中直接费费用******万元元，占总总经费的的***%；间接费费用****万万元，占占总经费费的******%。按照财政政部和科科技部有有关行业业项目经经费管理理的相关关规定，，对各科科目支出出进行了了如下预预算（共共包括12项不同名名目的预预算开支支）：直接费用用直接费用用****万元元，其中中：设备费****万元，，约占财财政资助助资总经经费的****%；材料费****万元，，约占财财政资助助资金总总经费的的****%；测试化验验加工费费****万元元，约占占财政资资助资总总经费的的****%；燃料动力力费****万万元，约约占财政政资助资资总经费费的****%；差旅费****万元，，约占财财政资助助资总经经费的****%；会议费****万元，，约占财财政资助助资总经经费的****%；四、项目目经费预预算编制制的要求求主要有有：（1）科研课课题预算算编制要要坚持实实事求是是的原则则，各单单位和课课题组要要根据自自身科研研工作的的实际，，以科学学的态度度提出预预算需求求，坚持目标标相关性性、政策策相符性性和经济济合理性性原则（2）项目经经费预算算编制时时，应当当编制来来源预算算与支出出预算。。支支出预算算应当按按照不同同资金来来源及其其开支范范围确定定的支出出科目编编列。支出预算算应当对对各项支支出的主主要用途途和测算算理由等等进行详详细说明明。（3）由多个个单位共共同承担担一个项项目的，，应同时时编列各各单位承承担的主主要任务务、资金金预算包包括来源源预算和和支出预预算等。。（（4）项目预预算编制制应由项项目负责责人协助助项目承承担单位位财务部部门共同同编制。。（（5）编制项项目经费费预算时时，应申申明项目目承担单单位的现现有组织织实施条条件和资资源，以以及从单单位外部部可能获获得的共共享服务务。五、项目目经费预预算编制制应注意意的事项项：✦多个单单位共同同承担一一个项目目时，各各单位应应该分别别根据所所承担研研究任务务的实际际需要编编制经费费预算，，并由课课题第一一承担单单位进行行审核汇汇总后，，通过管管理系统统进行课课题预算算申报书书的填报报，并在在预算说说明书中中详细说说明各承承担单位位分别承承担的任任务、预预算和安安排理由由。✦✦各承承担单位位名称、、承担的的任务及及任务负负责人等等信息应应与确定定的课题题申请书书保持一一致。✦✦课课题执行行期间，，未履行正正式报批批手续，，课题承承担单位位不得随随意增减减课题合合作单位位和经费费预算，，不得向向协作单单位转拨拨科技项项目经费费。各预算科科目间一一般没有有固定的的比例限限定。科科研的需需求是复复杂的，，而且不不同领域域、即使使是同一一领域不不同研究究方向的的课题，，其经费费预算需需求都会会不同，，支出的的具体内内容也会会有较大大差别。。但是根根据省厅厅要求，，设备费占占专项资资金预算算的比例例原则上上不超过过40%，材料费费占专项项资金预预算的比比例原则则上不超超过30%，测试化化验加工工费占专专项资金金预算的的比例原原则上不不超过20%。（预算编编报说明明）✦各支出科科目是否否有比例例要求？？严格按合合同约定定的预算算执行(1)支出预算算科目中中劳务费费、专家家咨询费费和管理理费预算算一般不不予调整整。(2)其他支出出科目，，在不超超过该科科目核定定预算10%，或超过过10%但科目调调整金额额不超过过5万元的，由由项目承承担单位位根据研研究需要要调整执执行。超超过核核定预算算10%且金额在在5万元以上上的，由由项目承承担单位位提出调调整意见见，需报报科技部部门批准准同意。。✦编报“设设备费””预算应应注意哪哪些事项项？（1）仪器设设备选型型应在能能够完成成课题任任务的前前提下，，尽量选选择性能能价格比比最佳的的仪器设设备；对对于研究究任务需需要但使使用率不不高的仪仪器设备备应考虑虑共享或或租赁使使用。（（2）预算购购置、试试制设备备及改造造、租赁赁设备都都需要在在预算说说明书中中说明购购置或试试制该仪仪器设备备的必要要性及设设备名称称、价格格、数量量等测算算依据。。✦编报“材材料费””有哪些些注意事事项？（1）大宗及及贵重材材料需要要在材料料费预算算明细表表中填列列材料清清单，并并在预算算说明书书中说明明该材料料与课题题研究任任务的相相关性以以及数量量、价格格的测算算依据等等。（（2）其他材材料需要要在材料料费预算算明细表表中填列列预算总总数，并并在预算算说明书书中说明明数量、、价格的的测算依依据。（3）原则上，，不可以以用专项项经费购购买普通通办公材材料，确有必必要购买买一些与与课题研研究相关关的办公公材料时时，预算算数量不不宜过大大且必须须在预算算说明书书中作详详细说明明。✦编报“测测试化验验加工费费”有哪哪些注意意事项？？大宗测测试化验验加工内内容，应应签订委托托合同；在预算说说明书中中应详细细说明其其与课题题研究任任务的相相关性，，选择的的测试化化验加工工单位的的理由以以及次数数、价格格的测算算依据等等。✦✦编报“燃燃料动力力费”有有哪些注注意事项项？（1）应考虑虑课题研研究任务务中是否否需要使使用大型型仪器设设备、专专用科学学装置，，以及相相关大型型仪器设设备、专专用科学学装置等等运行时时发生的的水、电电、气、、燃料消消耗费用用等是否否可以单独计量量。（2）应考虑虑相关大大型仪器器设备、、专用科科学装置置等为完完成本课课题研究究任务所所运行实实际时间间，以及及即期水水、电、、气、燃燃料等的的实际价价格。（3）本单位位现有仪仪器设备备使用费费、房屋屋占用费费，以及及日常水、、电、气气、暖消消耗不得得在燃料料动力费费中列支支。（4）科学学考察察发生生的车车（船船）燃燃油费费可在在燃料料动力力费中中列支支,单位小小汽车车燃油油费不不能列列支。。✦编报““差旅旅费””有哪哪些注注意事事项？？➀出差人人员应应为课课题组组成员员；➁出差手手续要要完备备，要要有出出差审审批表表和报报销单单;出差目目的、、事由由、出出差人人数等等信息息应当当齐全全；➂严格执执行国国家有有关差差旅费费报销标标准；➃严禁列列支旅游费费、景景点门门票。✦编报““会议议费””有哪哪些注注意事事项？？➀会议费费支出出手续续要完完备，，要有有预算算单、、会议议通知知、参参加人人员等等；➁会议开开支标标准应应严格格执行行国家家有关关标准，严禁禁铺张张浪费费；➂严格控控制会会议规规模、、会议议数量量和会会期；；➃严禁开开支招待费费、礼礼品费费和旅旅游费费用等不合合理支支出。。✦编报““国际际合作作与交交流费费”有有哪些些注意意事项项？➀出国人人员应应当为为课题题组成成员；；➁出国任任务应应当与与课题题任务务相关关；➂出国手手续应应当完完备，，要有有邀请请函、、出国国审批批表等等;➃严格执执行国国家关关于出出国补补助标标准的的规定定。✦编报““出版版/文献/信息传传播/知识产产权事事务费费”有有哪些些注意意事项项？（1）该预预算科科目可可列支支出版版费、、资料料费、、专用用软件件购置置费、、文献献检索索费、、专业业通信信费、、专利利申请请及其其他知知识产产权事事务等等费用用。（（2）预算算说明明书中中应说说明每每项支支出与与研究究任务务的相相关性性，数数量和和价格格的测测算依依据（（如论论文或或专著著的出出版数数量、、专利利申请请数量量等））。（（3）原则则上，，不应用用专项项经费费购买买通用用性操操作系系统、、办公公软件件等，，不应应由专专项经经费列列支日日常手手机通通讯费费。✦编报““劳务务费””有哪哪些注注意事事项？？（1）有工资资性收收入的的课题题参加加人员员不得得发放放劳务务费；；劳务费费不得得支付付给课课题研研究过过程中中临时时聘请请的咨咨询专专家作作咨询询费。。（2）应该该在预预算说说明书书中说说明没没有工工资收收入的的相关关人员员（如如在校校研究究生、、博士士后））和临临时人人员在在课题题研究究开发发中承承担的的任务务，以以及投投入本本课题题的全全时工工作时时间和和劳务务费发发放标标准。。（聘用的的参与与重大大专项项研究究任务务的优优秀高高校毕毕业生生在聘聘用期期内所所需的的劳务务性费费用和和有关关社会会保险险费补补助）（3）发放放凭证证应当当具备备人员员姓名名、工工作单单位、、职称称、身身份证证号、、工作作内容容、工工作时时间、、领取取人签签字等等信息息。✦编报““专家家咨询询费””有哪哪些注注意事事项？？（1）专家家咨询询费不不得支支付给给参与与该计计划及及项目目、课课题管管理的的相关关工作作人员员。（（2）专家家咨询询费标标准：：以会会议形形式组组织的的咨询询，专专家咨咨询费费的开开支一一般参参照高级专专业技技术职职称人人员500－800元/人天、、其他他专业业技术术人员员300－500元/人天的的标准准执行行。会期超超过两两天的的，第第三天天及以以后的的咨询询费标标准参参照高高级专专业技技术职职称人人员300－400元/人天、、其他他专业业技术术人员员200－300元/人天执执行；；以通通讯形形式组组织的的咨询询，专专家咨咨询费费的开开支一一般参参照高高级专专业技技术职职称人人员60－100元/人次、、其他他专业业技术术人员员40－80元/人次的的标准准执行行。✦编报““间接接费用用”的的标准准是什什么？？间接费费用使使用分分段超超额累累退比比例法法计算算并实实行总总额控控制，，按照照不超超过课课题专专项经经费中中直接接费用用扣除除设备备购置置费后后的一一定比比例核核定，，具体体比例例如下下：（1）500万元及及以下下部分分不超超过20%；（2）超过过500万元至至1000万元的的部分分不超超过13%；（3）超过过1000万元的的部分分不超超过10%；其中，，绩效效支出出不得得超过过直接接费用用扣除除设备备购置置费后后的5%。(间接费费用为为科技技部有有关规规定，，目前前济南南市间间接费费用执执行管管理费费，企企业不不建议议提取取。)✦预算编编制中中容易易出现现混淆淆支出出科目目的情情况有有哪些些？（1）课题题组成成员参参加国国内学学术会会议发发生的的费用用，应应列入入差旅费费预算，，而不不应列列入会议费费预算。。（（2）课题题组成成员参参加国国际学学术会会议发发生的的费用用，应应列入入国际合合作与与交流流费预预算，而不不应列列入差差旅费费或会会议费费预算算。（（3）课题题组举举办咨咨询会会发生生的咨咨询费费应在在专家家咨询询费中中列支支，不不应在在劳务务费中中支出出。✦预算编编制审审核中中发现现问题题有哪哪些？？2013年济南南市科科技项项目实实施网网签合合同，，合同同文本本有很很大变变化，，包括括科技技项目目经费费预算算收支支情况况表和和新增增科技技项目目经费费支出出预算算编报报说明明，总总结一一下在在合同同审核核过程程中发发现的的问题题：1.合同中中支出出预算算表各各科目目支出出与编编报说说明中中各科科目支支出不不一致致；2.经费来来源预预算有有专项项经费费和自自筹经经费，，支出出预算算也有有专项项经费费和自自筹经经费，，自筹筹经费费如何何使用用也要要填报报。3.科技项项目经经费支支出预预算编编报说说明只只填报报申请请的财财政补补助资资金，，不是是项目目总经经费；；4.编制科技技项目经经费支出出预算编编报说明明时没有有严格按按照示范范文本编编写，编编报不够够详细；；5.编报经费费支出说说明时没没有按照照各项支支出要求求编制，，如设备备费、材材料费过过高，专专家咨询询费超标标准编制制，管理理费超5%，差旅费费、会议议费也要要按照目目前相关关规定执执行。✦预算编报报的几点点建议：：1、按照相相关要求求，结合合项目实实际情况况预算编编报要做做实做细细，合同同一旦签签订将作作为预算算执行、、监督检检查和财财务验收收的重要要依据。。2、项目预预算编制制一定要要项目负负责人和和单位财财务部门门共同编编制。3、不断加加强学习习和创新新科技项项目经费费预算编编制、预预算执行行和结题题验收全全过程管管理。建建议大家家到科技技部、科科学技术术部科技技经费监监管服务务中心学学习相关关的政策策法规。。（国务务院关于于改进加加强中央央财政科科研项目目和资金金管理的的若干意意见（国国发〔2014〕11号）；国国家科技技计划项项目预算算管理问问答；““十二五五”国家家科技计计划经费费管理改改革培训训PPT等。）谢谢！欢迎批评评指正！！9、静夜四四无邻，，荒居旧旧业贫。。。2022/12/252022/12/25Sunday,December25,202210、雨中中黄叶叶树，，灯下下白头头人。。。2022/12/252022/12/252022/12/2512/25/20228:18:25PM11、以我我独沈沈久，，愧君君相见见频。。。2022/12/252022/12/252022/12/25Dec-2225-Dec-2212、故人江海海别，几度度隔山川。。。2022/12/252022/12/252022/12/25Sunday,December25,202213、乍见翻疑疑梦，相悲悲各问年。。。2022/12/252022/12/252022/12/252022/12/2512/25/202214、他乡生白白发，旧国国见青山。。。25十二二月20222022/12/252022/12/252022/12/2515、比比不不了了得得就就不不比比，，得得不不到到的的就就不不要要。。。。。。十二二月月222022/12/252022/12/252022/12/2512/25/202216、行行动动出出成成果果，，工工作作出出财财富富。。。。2022/12/252022/12/2525December202217、做做前前，，能能够够环环视视四四周周；；做做时时，，你你只只能能或或者者最最好好沿沿着着以以脚脚为为起起点点的的射射线线向向前前。。。。2022/12/252022/12/252022/12/252022/12/259、没没有有失失败败，，只只有有暂暂时时停停止止成成功功！！。。2022/12/252022/12/25Sunday,December25,202210、很很多多事事情情努努力力了了未未必必有有结结果果，，但但是是不不努努力力却却什什么么改改变变也也没没有有。。。。2022/12/252022/12/252022/12/2512/25/20228:18:25PM11、成功就是日日复一日那一一点点小小努努力的积累。。。2022/12/252022/12/252022/12/25Dec-2225-Dec-2212、世间成事，，不求其绝对对圆满，留一一份不足，可可得无限完美美。。2022/12/252022/12/252022/12/25Sunday,December25,202213、不知知香积积寺，，数里里入云云峰。。。2022/12/252022/12/252022/12/252022/12/2512/25/202214、意意志志坚坚强强的的人