克胜清洁生产

清洁生产审核工作概况连云港市环境保护科学研究所清洁生产清洁生产审核

清洁生产相关法律法规审核技巧和审核案例清洁生产审核评估、验收目录1、定义法律定义：我国《清洁生产促进法》中定义：是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。

一、清洁生产国际定义：（联合国环境规划署（UNEP)清洁生产定义）“清洁生产是一种新的创造性的思想，该思想将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以增加生态效率和减少人类及环境的风险。

——对生产过程，要求节约原材料和能源，淘汰有毒原材料，减降所有废弃物的数量和毒性；

——对产品，要求减少从原材料提炼到产品最终处置的全生命周期的不利影响；

——对服务，要求将环境因素纳入设计和所提供的服务中。

含义：①清洁生产是人们的一种新的创造性思想:是污染控制由被动反应(未端治理)向主动行动的一种转变,体现了预防为主的方针。②清洁生产是强调全面的清洁性：要求清洁的原辅料及能源、清洁的产品、清洁的生产过程和清洁的服务等各个方面都需要清洁性

。③清洁生产是相对的：随着技术、管理的水平提高而提高，清洁生产一般需要持续不断的加以应用。概念剖析：2个特性：源头削减，持续改进3个内涵：清洁的能源与原材料、清洁的生产过程和技术、清洁的产品4个效果：节能、降耗、减污、增效（减量化、再利用、无害化、资源化）2、清洁生产与废物治理的区别：

①清洁生产体现的是“预防为主”方针。

传统的末端废物治理侧重于“治”，而清洁生产侧重于“防”，从产生污染的源头抓起，注重对生产全过程的控制，强调“根源削减”。

②清洁生产强调的是效益的统一。

生产废弃物是企业的各种物料没有充分利用造成的，传统的废物治理投入多、治理难度大、运行成本高，往往只有环境效益，没有经济效益；清洁生产则从改造产品设计、减少有毒有害原料、改革和优化生产工艺和技术装备、物料循环和废物综合利用等多个环节入手，通过不断加强管理和技术进步，在减少废物产生的同时提高资源利用率，达到“节能、降耗、减污、增效”目的，实现效益和环保的最佳结合。③清洁生产使用的是全面的手段。清洁生产是从全方位、多角度的途径减少或消除废物的产生，它使用十分全面的手段，主要表现在：★用无污染、少污染的产品替代毒性大、污染重的产品；★用无污染、少污染、可再生的能源或原材料替代毒性大、污染重、珍贵的能源和原材料；★用消耗少、效率高、无污染、少污染的工艺和设备替代消耗高、效率低、产污量大、污染重的工艺和设备；★最大限度的利用能源和原材料，实现物料最大限度的厂内循环；★强化组织管理，减少跑、冒、滴、漏和物料流失。为什么么要实实施清清洁生生产现有环环境保保护战战略存存在严严重缺缺陷：：投资大大运行费费用高高没有经经济效效益不能从从根本本上消消除废废弃物物是被动动反应应式的的是不可可持续续的结论：：需要要前瞻瞻性的的、预预防性性的和和更加加经济济的环环境保保护战战略3、实施施清洁洁生产产的意意义①实行行清洁洁生产产是可可持续续发展展战略略的要要求。。在最大大利润润的驱驱使下下，资资源的的过度度消耗耗、环环境污污染以以及生生态平平衡的的破坏坏出现现在各各个角角落，，使人人类健健康与与生存存问题题日益益突出出，因因此必必须合合理利利用资资源，，建立立新的的生产产方式式和消消费方方式。。清洁洁生产产被看看作实实现持持续发发展的的关键键因素素。②实行行清洁洁生产产是控控制环环境污污染的的有效效手段段。清洁生生产改改变了了过去去被动动的、、滞后后的、、高代代价的的污染染控制制手段段，强强调在在污染染产生生之前前就予予以削削减，，即在在产品品及其其生产产过程程和服服务中中尽量量避免免污染染物的的产生生，是是控制制环境境污染染的一一项有有效手手段。。③实行行清洁洁生产产可大大大降降低末末端处处理的的负担担。清洁生生产可可以减减少甚甚至在在某些些情形形下消消除污污染物物的产产生，，这样样不仅仅可以以减少少末端端处理理设施施的建建设投投资，，而且且可以以减少少日常常运转转费用用。④实行行清洁洁生产产可提提高企企业的的市场场竞争争力。。通过降降低生生产成成本，，提高高市场场竞争争力。。4、当前前清洁洁生产产的形形势要要求：①国际际状况况迫于环环保压压力和和法律律、公公众要要求越越来越越严格格，而而废物物治理理成本本越来来越高高。以以美国国化工工协会会为代代表的的工业业界，，重新新审视视污染染治理理成本本越来来越高高、效效果越越来越越不明明显的的历史史过程程，在在1976年巴黎黎“无无废工工艺和和无废废生产产国际际研讨讨会””，提提出了了“削削除造造成污污染的的根源源”的的思想想并在在发达达国家家得到到了迅迅速响响应和和推广广。1989年5月联合合国环环境署署工业业与环环境规规划活活动中中心根根据其其理事事会会会议的的决议议，制制定了了《清洁生生产计计划》，在全全球范范围内内推行行清洁洁生产产。②国内状状况我国于于上世世纪90年代着着手考考虑清清洁生生产问问题，，1992年国家家环保保局与与联合合国环环境署署联合合在我我国举举办了了国际际清洁洁生产产研讨讨会，，会上上首次次推出出“中中国清清洁生生产行行动计计划””。1999年5月，国国家经经贸委委发布布了《关于实实施清清洁生生产示示范试试点的的通知知》。2002年《中华人人民共共和国国清洁洁生产产促进进法》颁布实实施。。2004年国家家发改改委、、国家家环保保总局局联合合出台台了《清洁生生产审审核暂暂行办办法》，把清清洁生生产、、清洁洁生产产审核核纳入入正常常的经经济、、环保保工作作内容容。同同时，，国家家陆续续出台台了钢钢铁、、化工工、化化纤、、造纸纸等三三十多多个行行业的的清洁洁生产产标准准，对对全国国46个单位位开展展清洁洁生产产审核核咨询询机构构的试试点。。2008年环境境保护护部发发布《关于进进一步步加强强重点点企业业清洁洁生产产审核核工作作的通通知》，明确确要求求抓好好重点点企业业清洁洁生产产审核核、评评估和和验收收。2008年强制制性清清洁生生产审审核在在全省省全面面铺开开，涉涉及化化工、、医药药、电电镀、、发酵酵、造造纸等等十多多个领领域。。2010年财政政部发发布《中国清清洁发发展机机制基基金管管理办办法》（财政政部令令第59号）。2010年10月国家环环保部发发布了《关于深入入推进重重点企业业清洁生生产的通通知》（环发〔2010〕54号），依依法公布布实施清清洁生产产审核的的重点企企业名单单；积极极指导督督促重点点企业开开展清洁洁生产审审核；强强化对重重点企业业清洁生生产审核核的评估估验收；；及时发发布重点点企业清清洁生产产公告；；制定清清洁生产产推行年年度计划划；完善善促进重重点企业业实施生生产的政政策措施施，充分分发挥国国家环境境保护模模范城市市和国家家生态工工业园区区的带头头示范作作用；加加强对重重点企业业实施清清洁生产产的监督督检查。。2012年2月，全国人民民代表大大会常务务委员关关于修改改〈中华人民民共和国国清洁生生产促进进法〉的决定》已由中华华人民共共和国第第十一届届全国人人民代表表大会常常务委员员会第二二十五次次会议通通过，在在原有法法律基础础上进行行修改和和补充完完善。因此，实实施清洁洁生产即即是大势势所趋，，也是企企业必然然之路。。①、政府、、组织完善环境境法律和和政策、、克服障障碍制定特殊殊鼓励政政策进行产业业和行业业结构调调整标准化建建设推行产品品生态设设计和生生命周期期评价鼓励研究究开发清清洁生产产的替代代技术把清洁生生产纳入入各级学学校教育育之中5、如何推推进清洁洁生产②、企业制定企业业长期的的清洁生生产战略略计划；进行企业业清洁生生产审核核；对职工进进行清洁洁生产的的教育和和培训；；进行产品品产品生生态设计计或全生生命周期期分析；；研究清洁洁生产的的替代技技术。二、清洁洁生产审审核1、清洁生生产审核核概念清洁生产产审核是是指按照照一定程程序，对对生产和和服务过过程进行行调查和和诊断，，找出能能耗高、、物耗高高、污染染重的原原因，提提出减少少有毒有有害物料料的使用用、产生生，降低低能耗、、物耗以以及废物物产生的的方案，，进而选选定技术术经济及及环境可可行的清清洁生产产方案的的过程。。2、法律相相关规定定⑴自愿愿与强制制性：清洁生产产审核的的对象是是企业，，国家鼓鼓励企业业自愿开开展清洁洁生产审审核。但但有下列列情况之之一的，，应该实实施强制制性清洁洁生产审审核：①①污染物物排放超超过国家家和地方方排放标标准，或或者污染染物排放放总量超超过地方方人民政政府核定定的排放放总量控控制指标标的污染染严重企企业；②②使用有有毒有害害原料进进行生产产或者在在生产中中排放有有毒有害害物质的的企业。。⑵强制性性名单确确定与要要求：：实施强制制性清洁洁生产审审核的企企业名单单，由所所在地环环境保护护行政主主管部门门按照管管理权限限提出名名单，逐逐级报省省环境保保护行政政主管部部门核定定后确定定，分期期分批发发布，，两次审审核的间间隔时间间不得超超过五年年。⑶清洁生生产审核核的奖励励政策：：①对自愿愿实施清清洁生产产审核，，以及清清洁生产产方案实实施后成成效显著著的企业业，由省省级以上上发展改改革（经经济贸易易）和环环境保护护行政主主管部门门对其进进行表彰彰，并在在当地主主要媒体体上公布布。②实实施国家家清洁生生产重点点技术改改造项目目可列入入国务院院和县级级以上地地方人民民政府同同级财政政安排的的有关技技术进步步专项资资金的扶扶持范围围，加加大投资资支持力力度。③③排污收收费可以以用于支支持企业业实施清清洁生产产。④中中小企业业发展基基金应根根据需要要安排适适当数额额用于支支持中小小企业实实施清洁洁生产。。⑤对在在清洁生生产工作作中做出出显著成成绩的单单位和个个人，由由人民政政府给予予表彰和和奖励。。⑥企业业用于清清洁生产产审核和和培训的的费用，，可以列列入企业业经营成成本。⑷清洁生生产审核核的限制制处罚：：对强制性性企业，，不实施施清洁生生产审核核或者虽虽经审核核但不如如实报告告审核结结果的，，由县级级以上地地方人民民政府环环境保护护行政主主管部门门责令限限期改正正；不改改正的，，处以十十万元以以下的罚罚款。3、清洁生生产审核核的目的的：对企业的的现状进进行一次次全方位位的诊断断，了解解企业目目前所处处的环境境污染和和资源利利用的水水平和状状况，找找出企业业存在的的问题，，寻找解解决问题题的方案案。对本行业业的各种种技术进进行一次次全方位位的搜索索和论证证，为企企业的发发展和技技术升级级指明方方向，同同时进行行相应的的技术方方案的储储备。4、清洁生生产审核核工作原原则及主主要内容容①清洁生生产审核核包括对对企业生生产过程程的重点点或优先先环节、、工序产产生的污污染进行行定量监监测，找找出高物物耗、高高能耗、、高污染染的原因因，然后后有的放放矢的提提出对策策、制定定方案，，减少和和防治污污染物的的产生。。②尽可能能使产品品在生产产和使用用过程中中无毒、、无污染染③尽可能能选择无无毒、无无害、无无污染或或少污染染的原辅辅材料④评价生生产过程程和生产产工艺水水品，找找到主要要原因，，提高工工艺先进进性、提提高自动动化程度度、提高高生产效效率。⑤找到因因管理不不善而造造成物耗耗高、能能耗高、、排污多多的原因因和责任任，制定定加强管管理的制制度提出出解决的的办法。。⑥对需要要进行投投资改造造的生产产方案进进行技术术、环境境、经济济的可行行性分析析，选择择最佳方方案。5、清洁生生产审核核的总体体思路清洁生产产审核的的总体思思路可以以用一句句话来介介绍，即即判明废废弃物的的产生部部位，分分析废弃弃物的产产生原因因，提出出方案减减少或消消除废弃弃物（常常称3W—where/why/how）。⑴、废弃物物在哪里里产生？？通过现场场调查和和物料平平衡找出出废弃物物的产生生部位并并确定产产生量，，这里的的“废弃弃物”包包括各种种废物和和排放物物。⑵、为什么么会产生生废弃物物？分析废弃弃物的产产生原因因要针对对八个方方面进行行。废弃物在在哪里产产生？-------污染源清清单为什么会会产生污污染物？？-------原因分析析如何清除除这些弃弃物？------方案产生生和实施施图1、清洁生生产审核核思路为何？—废物产生生原因分分析废弃物的的产生原原因分析析要针对对八个方方面进行行：①原辅材材料（本身所具具有的特特性）和能源源（是动力基基础，使使用过程程中直接接或间接接地产生生废弃物物）②技术工工艺（（其水平决决定了废废弃物产产生的数数量和状状态）③设备（（适用性及及其维护护保养情情况均影影响废弃弃物的产产生）④过程控控制（（产品质量量、收得得率影响响废弃物物的产生生）⑤产品（（产品性能能、种类类、结构构的变化化往往需需要生产产过程相相应的改改变和调调整，从从而影响响废弃物物的产生生）⑥废弃物物（其特性和和状态直直接决定定了能否否重复利利用使用用和循环环使用，，废弃物物只有离离开生产产过程才才名副其其实）⑦管理（（管理上的的任何松松懈都会会影响废废弃物的的产生）⑧员工（（人为因素素是非常常重要的的方面）原材料的的采购供应选择、品品控措施施和实际际质量状况；工艺技术水平平及实际际状况、、实际工工艺效率率；设备的设设计、选型及其其布置、设设备维修修保养情情况；过程控制自动动化水平平、运行控制制等状况况；企业管理理、生产产效率、、现场管管理等状况；员工状况况（操作作情况、、意识、技技能、责责任心等等）；产品品种种及其特性；废物中的的原材料料/中间间品/产产品及其他有价值的的成分，，评估废废物产生生/形成成的影响响如何消除除这些废废弃物？？针对每一一个废弃弃物产生生原因，，设计相相应的清清洁生产产方案，，包括无无/低费方案案和中/高费方案案，方案案可以是是一个、、几个甚甚至十几几个，通通过实施施这些清清洁生产产方案来来消除这这些废弃弃物产生生原因，，从而达达到减少少废弃物物产生的的目的。。如何解决决？---清洁生产产方案常用手段段主要有有以下三三大方面面（严格格说：从从三个层层次八条条途径分分别产生生方案））一、人员员方面提升全员员的相关关意识、、职业技技能水平平、责任任心/职业敬业业精神二、改进进管理改进改善善企业基基础管理理中存在在的某些些薄弱环环节三、清洁洁生产通通用预防防措施又包括：：1、源头削削减2、循环利利用3、产品变变更等三三类措施施6、清洁生生产审核核程序清洁生产产审核分分7个阶段（（35个步骤））：筹划和组组织（审审核准备备）预评估（（预审核核，识别别浪费，，确定评评估重点点）评估（审审核，深深入识别别分析浪浪费及原原因）方案产生生和筛选选可行性分分析（实实施方案案的确定定）方案实施施持续进行行清洁生生产（编编制清洁洁生产审审核报告告）筹划和组组织取得领导导支持组建审核核小组制定工作作计划开展宣传传教育领导的参参与审核小组组审核工作作计划障碍的克克服预评估进行现状状调研进行现场场考察评价产污污状况确定审核核重点设置清洁洁生产目目标6、提出和和实施无无/低费方案案现状调查查结论审核重点点清洁生产产目标现场考察察产生的的无/低费方案案的实施施评估准备审核核重点资资料实测输入入输出物物流建立物料料平衡分析废弃弃物产生生的原因因5、提出和和实施无无/低费方案案1、物料平平衡2、废弃物物产生的的原因3、审审核核重重点点无无/低费费方方案案的的实实施施清洁洁生生产产审审核核程程序序主主要要工工作作图图方案案产产生生和和筛筛选选产生生方方案案分类类汇汇总总方方案案筛选选方方案案研制制方方案案继续续实实施施无无/低费费方方案案核定定并并汇汇总总无无/低费费方方案案实实施施效效果果7、编编写写清清洁洁生生产产中中期期审审核核报报告告可行行性性分分析析1、进进行行市市场场调调查查2、进进行行技技术术评评估估3、进进行行环环境境评评估估4、进进行行经经济济评评估估5、推推荐荐可可实实施施方方案案1、各各类类清清洁洁生生产产方方案案的的汇汇总总2、推推荐荐的的供供可可行行性性分分析析的的方方案案3、中中期期评评估估前前无无/低费费方方案案实实施施效效果果的的核核定定和和汇汇总总4、清清洁洁生生产产中中期期审审核核报报告告1、方方案案的的可可行行性性分分析析结结果果2、推推荐荐的的可可实实施施方方案案方案实施组织方案实实施汇总已实施施的无/低费方案的的成果验证已实施施的中/高费方案的的成果4、分析总结结已实施方方案对企业业的影响1、推荐的可可实施方案案2、已实施方方案的成果果分析结论论1、清洁生产产组织机构构2、清洁生产产管理制度度3、持续清洁洁生产计划划4、清洁生产产审核报告告持续清洁生生产建立和完善善清洁生产产组织建立和完善善清洁生产产管理制度度制定持续清清洁生产计计划编制清洁生生产审核报报告筹划和组织织目的：通过过宣传教育育使企业的的领导和职职工对清洁洁生产有一一个初步的的，比较正正确的认识识，消除思思想上和观观念上的障障碍；了解解企业清洁洁生产审核核的工作内内容、要求求及其工作作程序。重点：1、宣传清洁洁生产思想想2、建立审核核小组，制制定审核工工作计划筹划和组织织阶段工作作内容及期期望达到成成果项目工作内容达到效果1、取得领导支持积极向企业领导宣传清洁生产意义，取得高层领导的支持和参与1、领导参与2、确定审核小组3、确定审核工作计划4、克服障碍5、企业部分人员具有清洁生产初步认识和开展工作能力2、组织审核小组A、确定审核小组组长B、确定审核小组成员，明确任务，确定审核计划3、制定工作计划A、组织好人力物力，各司其职，协调配B、及时编制审核工作计划表合4、开展宣传教育A、确定宣传的方式和内容B、克服障碍5、清洁生产培训通过讲课方式完成对企业部分高、中、低层管理人员及一线工人的培训预评估目的：通通过现状调调查和现场场考察，初初步评价企企业的资源源能源利用用状况利用浪费可可视化图解解，识别浪浪费状况确定下一步步的审核重重点针对审核重重点设置清清洁生产目目标提出和实施施易发现方方案预评估阶段段工作内容容及期望达达到成果项目工作内容达到效果1、进行现状调研A、企业概况B、企业的生产状况C、企业的环境保护状况D、企业的管理状况1、完成现状调查结论2、初步确定审核重点3、设定清洁生产目标4、通过现场考察初步产生部分无/低费方案，同时实施2、进项现场考察A、现场考察内容B、现场考察的方法3、确定产污状况A、对比国内外同类企业产污排污状况B、初步分析产污原因C、评价企业环保执法状况D、作出评价结论4、确定审核重点A、确定备选审核重点B、确定审核重点5、设置清洁生产目标A、原则B、依据6、提出和实施无/低费方案A、目的（贯彻清洁生产边审核边实施的原则，及时取得成效，滚动式推进审核工作）B、方法（座谈、咨询、现场查看、散发清洁生产建议表）C、常见无/低费方案现场考察内内容：能耗、水耗耗、物耗大大的部位污染物产生生与排放多多、毒性大大、处理处处置难度大大的部位操作困难、、容易引起起生产波动动比较大的的部位物料的进、、出处设备陈旧、、技术落后后的部位事故多发处处设备维护状状况现场考察方方法：将图纸、设设计资料带带到现场，，对应分析析核对有关关参数和信信息查阅岗位记记录检查岗位操操作规程执执行情况与一线操作作工人座谈谈，找到关关键部位、、关键问题题结合行业专专家现场考考察咨询、、对比同行行业、分析析对比存在在的差距确定备选审审核重点从如下环节节考虑确定定备选审核核重点：1、等待时间间最长环节节2、中间品积积压环节3、调整时间间最长环节节4、废品率高高环节5、误操作多多的环节6、库存积压压和报废7、频繁调整整和修改环环节8、人的因素素多的环节节9、现场环境境混乱环节节10、质量不稳稳定的原料料确定审核重重点选择标准1、产量2、原辅料和和能源消耗耗3、污染物产产生量4、员工的积积极性设置清洁生生产目标原则：针对审核重重点量化、可操操作性符合企业实实际情况、、纳入企业业目标体系系进行绩效效考核，并并有激励作作用有绝对量和和相对量要有时限性性（近期、、中期、远远期）要考虑三方方面因素（（经济、环环境、政治治）依据：根据外部的的环境管理理要求，如如达标排放放、清洁生生产标准、、限期治理理等根据本企业业历史最好好水平参照国内外外同行业、、类似规模模、工艺或或技术装备备的厂家的的先进水平平参照清洁生生产标准要考虑三方方面因素（（经济、环环境、政治治）评估（审核核）通过对审核核重点的物物料平衡、、水平衡、、能量平衡衡、有毒有有害物质平平衡及价值值流分析，，分析物流流、能量损损失和其他他浪费的环环节，找出出浪费产生生的原因。。查找材料储储存、生产产运行于管管理和过程程控制等方方面存在的的问题，以以及与国内内外先进水水平的差距距，以确定定预防污染染方案。评估阶段工工作内容及及期望达到到成果项目工作内容达到效果1、准备审核重点资料A、收集资料B、编制审核重点的工艺流程图C、编制单元操作工艺流程图和功能说明表D、编制工艺设备流程图1、完成物料平衡测试2、分析出废弃物产生原因3、确定审核重点无/低费方案的实施2、实测输入输出物流A、准备及要求B、实测C、汇总数据3、建立物料平衡A、进行预平衡测算B、编制物料平衡图C、阐述物料平衡结果4、分析废物产生原因A、原辅料和能源B、生产工艺C、生产设备D、过程控制E、产品F、废弃物G、管理H、员工5、提出和实施无/低费方案主要针对审核重点，根据废弃物产生原因分析，提出并实施无/低费方案方案产生和和筛选目的：通通过方案的的产生、筛筛选、研制制，为下一一阶段的可可行性分析析提供足够够的中/高费清洁生生产方案。。重点：(1)筛选确定出出二个以上上中/高费方案；；(2)核定与汇总总已实施的的无/低费方案的的实施效果果；项目工作内容达到效果1、产生方案A、广泛采集，创新思路B、根据物料平衡和针对废弃物产生原因分析产生方案C、广泛收集国内外同行业先进技术D、组织行业专家进行技术咨询1、完成各类清洁生产方案的汇总2、确定下推荐的供可行性分析方案3、完成中期评估前无/低费方案实施效果的核定与汇总2、分类汇总方案从原辅料和能源替代、技术工艺改造、设备维护和更新、过程优化控制、产品更换或改进、废弃物回收利用和循环使用、加强管理、员工高素质的提高以及积极性的激励八个方面列表简述其原理和实施后的预期效果。3、筛选方案A、初步筛选B、权重总和计分排序C、汇总筛选结果4、研制方案A、内容B、原则5、继续实施无/低费方案实施经筛选确定的可行的无/低费方案6、核定并汇总无/低费方案实施效果对已实施的无/低费方案，应及时核定其效果并进行汇总分析7、编制中期报告总结前一阶段工作，编制中期报告完成中期报告编制工作方案产生和和筛选阶段段工作内容容及期望达达到成果可行性分析析目的：对筛筛选出来的的中/高费清洁生生产方案进进行分析和和评估，以以选择最佳佳的、可实实施的清洁洁生产方案案。重点：1、技术评估估2、环境评估估3、经济评估估可行性分析析阶段工作作内容及期期望达到成成果项目工作内容达到效果1、进行市场调查A、调查市场需求B、预测市场需求C、确定方案的技术途径1、完成中/高费方案的可行性分析结果2、经过论证，收到2~3个推荐的可实施中/高费方案2、进行技术评估A、采用的工艺路线、技术设备在经济合理条件下的先进性、适用性B、与国家有关的技术政策和能源政策的相符性C、技术引进或设备进口要符合国性，要有消化吸收能力D、资源的利用率和技术途径合理E、技术设备操作上安全、可靠F、技术成熟3、进行环境评估A、资源的消耗与资源可永续利用要求的关系B、生产中废弃物排放量的变化C、污染物级分的毒性及其降解情况D、污染物的二次污染E、操作环境对人员健康的影响F、废弃物的利用、循环利用和再生回收4、进行经济评估A、清洁生产经济效益的统计方法B、经济评估方法C、经济评估指标及其计算D、经济评估准则5、推荐可实施方案汇总列表比较各投资方案的技术、环境、经济评估结果，确定最佳可行的推荐方案方案的实施施目的：深化化和巩固清清洁生产成成果，使企企业实现技技术进步，，获得显著著环境、经经济效益重点：1、按国家和和行业主管管部门的规规定执行2、比较实施施前后预期期和实际效效果方案实施阶阶段工作内内容及期望望达到成果果项目工作内容达到效果1、组织方案实施A、统筹规划B、筹措资金C、实施方案1、进行推荐的中/高费方案的实施2、对已实施方案的成果分析得到一定结论2、汇总已实施的无/低费方案成果已实施的无/低费方案的成果有两个主要方面：环境效益和经济效益3、验证已实施的中/高费方案的成果A、技术评价B、环境评价C、经济评价D、综合评价4、分析总结已实施方案对企业的影响A、汇总环境效益和经济效益B、对比各项单位产品指标C、宣传清洁生产成果持续清洁生生产目的：使得得清洁生产产在企业内内长期、持持续地推行行下去重点：1、在组织机构构或人员上上做必要调调整和充实实2、及时将审审核成果纳纳入有关操操作规程、、技术规范范及其他日日常管理制制度中持续清洁生生产阶段工工作内容及及期望达到到成果项目工作内容达到效果1、建立和完善清洁生产组织A、明确任务B、落实归属C、确定专人负责1、建立清洁生产组织机构2、建立清洁生产管理制度3、制定持续清洁生产计划4、完成清洁生产审核报告2、建立和完善清洁生产管理制度A、把审核成果纳入企业的日常管理B、建立和完善清洁生产激励制度C、保证稳定的清洁生产资金来源3、制定持续清洁生产计划A、清洁生产审核工作计划B、清洁生产方案的实施计划C、清洁生产新技术的研究与开发计划D、企业职工的清洁生产培训计划4、编写清洁生产审核报告按照“清洁生产审核报告编写要求”编制审核报告7、清洁生产产审核的操操作要点领导高度重重视广泛发动、、群策群力力贯彻边审核核、边实施施、边见效效的方针，，在审核的的每个阶段段都应注意意实施已成成熟的无/低费清洁生生产方案，，成熟一个个实施一个个边审核、边边巩固，对对已实施的的方案要进进行核查和和评估，并并纳入企业业的管理体体系，以巩巩固成果要以定量数数据为依据据重大（中高高费）方案案要与技术术改造项目目相结合8、清洁生产产审核周期期6~18个月，一般般6~12个月。三、清洁生生产相关法法律法规1、《中华人民共共和国清洁洁生产促进进法》（2002年6月29日）2、《清洁生产审审核暂行办办法》，（2004年）国家环环境保护总总局令第16号3、《关于印发重重点企业清清洁生产审审核程序的的规定的通通知》，环发〔2005〕151号4、《关于进一步步加强重点点企业清洁洁生产审核核工作的通通知》，环发〔2008〕60号5、《关于规规范重重点企企业清清洁生生产审审核评评审验验收工工作的的通知知》，苏环环控〔2008〕17号6、《关于深深入推推进重重点企企业清清洁生生产的的通知知》，环发发〔2010〕54号7、全国国人民民代表表大会会常务务委员员会关关于修修改《中华人人民共共和国国清洁洁生产产促进进法》，国家家主席席令第第54号，2012.2.29四、审审核技技巧与与审核核案例例发现问问题的的层次次1、通过过目测测发现现问题题2、通过过记录录发现现问题题3、通过过计算算发现现问题题4、通过过实测测发现现问题题5、通过过系统统分析析整理理并发发现问问题1、通过过目测测发现现问题题管道跑跑冒滴滴漏污染物物产生生点、、排放放点工艺运运行状状态（（开停停车等等）工人操操作规规范、、防护护措施施情况况2、通过过记录录发现现问题题生产的的稳定定性现状与与设计计水平平的比比较现状与与历史史最好好水平平的比比较3、通过过计算算发现现问题题通过计计算分分解问问题、、细化化问题题通过计计算确确定目目前损损失及及改进进后可可能带带来的的效益益主要依依据《重点企企业清清洁生生产审审核评评估、、验收收实施施指南南》（试行行）[环发〔2008〕60号<关于进进一步步加强强重点点企业业清洁洁生产产审核核工作作的通通知>附件2清洁生生产审审核评评估是是指按按照一一定程程序对对企业业清洁洁生产产审核核过程程的规规范性性，审审核报报告的的真实实性，，以及及清洁洁生产产方案案的科科学性性、合合理性性、有有效性性等进进行评评估。。清洁生生产审审核验验收是是指企企业通通过清清洁生生产审审核评评估后后，对对清洁洁生产产中/高费方方案实实施情情况和和效果果进行行验证证，并并做出出结论论性意意见。。五、清清洁生生产审审核评评估、、验收收1、申请请清洁洁生产产审核核条件件完成清清洁生生产审审核过过程，，编制制了《清洁生生产审审核报报告》。基本完完成清清洁生生产无无/低费方方案。。技术装装备符符合国国家产产业结结构调调整和和行业业政策策要求求。清洁生生产审审核期期间，，未发发生重重大及及特别别重大大污染染事故故。企业申申请清清洁生生产审审核评评估的的报告告（申申请表表））。《清洁生生产审审核报报告》。有相应应资质质的环环境监监测站站出具具的清清洁生生产审审核后后的环环境监监测报报告。。协助企企业开开展清清洁生生产审审核工工作的的咨询询服务务机构构资质质证明明及参参加审审核人人员的的技术术资质质证明明材料料复印印件。。2、申请清清洁生生产审审核评评估的的企业业需提提交的的材料料阅审企企业清清洁生生产审审核报报告等等有关关文字字资料料。召开评评估会会议，，企业业主管管领导导介绍绍企业业基本本情况况、清清洁生生产审审核初初步成成果、、无/低费方方案实实施情情况、、中/高费方方案实实施情情况及及计划划等；；企业业清洁洁生产产审核核主要要人员员介绍绍清洁洁生产产审核核过程程、清清洁生生产审审核报报告书书主要要内容容等。。资料查查询及及现场场考察察，主主要内内容为为无/低费和和已实实施中中/高费方方案实实施情情况，，现场场问询询，查查看工工艺流流程、、企业业资源源能源源消耗耗、污污染物物排放放记录录、环环境监监测报报告、、清洁洁生产产培训训记录录等。。专家质质询，，针对对清洁洁生产产审核核报告告及现现场考考察过过程中中发现现的问问题进进行质质询。。根据现现场考考察结结果以以及报报告书书质量量，对对企业业清洁洁生产产审核核工作作进行行评定定，并并形成成评估估意见见。3、企业业清洁洁生产产审核核评估估过程程领导重重视、、机构构健全全、全全员参参与，，进行行了系系统的的清洁洁生产产培训训。根据源源头削削减、、全过过程控控制原原则进进行了了规范范、完完整的的清洁洁生产产审核核，审审核过过程规规范、、真实实、有有效，，方法法合理理。审核重重点的的选择择反映映了企企业的的主要要问题题，不不存在在审核核重点点设置置错误误，清清洁生生产目目标的的制定定科学学、合合理，，具有有时限限性、、前瞻瞻性。。提交了了完整整、详详实、、质量量合格格的清清洁生生产审审核报报告，，审核核报告告如实实反映映了企企业的的基本本情况况，对对企业业能源源资源源消耗耗，产产排污污现状状，各各主要要产品品生产产工艺艺和设设备运运行状状况，，以及及末端端治理理和环环境管管理现现状进进行了了全面面的分分析，，不存存在物物料平平衡、、水平平衡、、能源源平衡衡、污污染因因子平平衡和和数据据等方方面的的错误误。4、企业业清洁洁生产产审核核评估估标准准和内内容企业在在清洁洁生产产审核核过程程中按按照边边审核核、边边实施施、边边见效效的要要求，，及时时落实实了清清洁生生产无无/低费方方案。。清洁生生产中中/高费方方案科科学、、合理理、有有效，，通过过实施施清洁洁生产产中/高费方方案，，预期期效果果能使使企业业在规规定的的期限限内达达到国国家或或地方方的污污染物物排放放标准准、核核定的的主要要污染染物总总量控控制指指标、、污染染物减减排指指标；；对于于已经经发布布清洁洁生产产标准准的行行业，，企业业能够够达到到相关关行业业清洁洁生产产标准准的三三级或或三级级以上上指标标的要要求。。企业业按按国国家家规规定定淘淘汰汰明明令令禁禁止止的的生生产产技技术术、、工工艺艺、、设设备备以以及及产产品品。。不满满足足第第九九条条要要求求中中的的任任何何一一条条。。清洁洁生生产产审审核核报报告告质质量量上上存存在在重重大大问问题题，，主主要要指指：：（1）审审核核重重点点设设置置错错误误或或清清洁洁生生产产目目标（2）没有对本次审核范围做全面的清洁生产潜力分析。（3）数据存在重大错误，包括相关数据与环境统计数据偏差较大情况。企业没有按国家规定淘汰明令禁止的生产技术、工艺、设备以及产品。在清洁生产审核过程中弄虚作假。有下下列列情情况况之之一一评评估估不不通通过过谢谢谢大大家家！！9、静夜四无无邻，荒居居旧业贫。。。12月-2212月-22Thursday,December29,202210、雨雨中中黄黄叶叶树树，，灯灯下下白白头头人人。。。。03:52:3303:52:3303:5212/29/20223:52:33AM11、以我独沈沈久，愧君君相见频。。。12月-2203:52:3303:52Dec-2229-Dec-2212、故人人江海海别，，几度度隔山山川。。。03:52:3303:52:3303:52Thursday,December29,202213、乍见见翻疑疑梦，，相悲悲各问问年。。。12月月-2212月月-2203:52:3303:52:33Decemb