道路交通事故专项应急预案

预案编号：YNGJ—ZX01—0102—01南宁市邕宁公共交通有限责任公司_道路交通事故专项应急预案编制单位：南宁市邕宁公共交通有限责任公司编制时间：二0一四年九月十日道路交通事故专项应急预案为最大限度的减少公司道路交通事故的发生，减少企业损失，保证人民群众及旅客的生命财产平安，根据《国家平安生产法》《道路交通平安法》和《国家突发事件应对法》的要求，特制定本应急预案。一、 企业经营单位概况本公司主要经营业务为城市公交客运、景区运输、包车专线等。公司从业380人，其中治理人员45人，调度员32人，一般员工18人，营运车辆驾驶员285人；拥有公交车202辆，座位6824个；截止2021年底公司共拥有班线9条，其中城市公交7条，景区运输1条，包车专线1条。平安专职治理人员12人。二、 事故类型和危险程度分析道路旅客运输过程中可能发生事故的类型：车辆碰撞、侧翻、坠车、自燃和爆炸。人、车、路、环境构成道路旅客运输运营生产的必需要素，由于驾驶员驾驶车辆行驶在道路上，道路上各种交通参与者的动态位移变化需要驾驶员采取不同的应对措施，稍有不慎或处置不当便会发生行车事故，其工作性质和特点决定了道路运输的高危、高风险性。其危险性主要由以下因素构成。1、驾驶员因素的影响：⑴患有阻碍平安驾驶的疾病或服用冷静等违忌药物。⑵平安意识淡薄，存在违法违章驾驶车辆行为。⑶违规操作处置不当。⑷客观影响造成情绪不稳定及思想负担。⑸劳累驾驶、超速行驶。⑹思想麻痹，经验主义。2、 营运车辆因素的影响：⑴车辆的技术状况不合格。⑵车辆在行驶过程中制动系统、转向系统等重要部件突然失灵及车胎突然爆裂等造成车辆失控。⑶车辆发生自燃事故。3、 道路状况因素：⑴视线不良，转弯半径、宽度及坡度不符合规定等路段。⑵营运线路上的危险路段〔点〕，如傍山险路，滑坡路段，连续弯道，急转弯，涵洞隧道，漫水路，无人值守的铁路道口，村镇、交叉路口等道路。4、 环境因素的影响：⑴特使天气的影响：如雨、雾、冰雪等恶劣气候。⑵危险时段的影响：如凌晨、中午、黄昏等驾驶员简单犯困的时段5、 其他因素：⑴行人、骑车人违章和其他车辆违章等。⑵不标准的市场治理造成个别车辆经营者争抢客流，胁迫驾驶员违法行车。⑶旅客违禁携带的易燃易爆危险有毒物品酿成事故。三、组织机构及职责㈠、应急指挥部机构：1、 按照“精干、统一、高效〃原则，成立邕宁汽车总站突发事件应急救援总指挥部〔以下简称总指挥部〕总指挥长：李济宁〔总经理〕副总指挥长：雷浩〔主管平安副总经理〕周其福〔主管生产副总经理〕成员：梁远清〔平安科长〕李子武〔平安副科长〕徐相如〔公交科长〕 陆剑〔保卫稽查科长〕慕庆奇〔机务副科长〕总指挥部办公室设在公司平安科〔白天〕，:〔0771〕4717891。保卫科〔夜间〕 ：〔0771〕4712001。2、 现场应急指挥机构：〔应急救援结束后转入常态事故调查处理工作组〕组长：雷浩副组长：梁远清成员：李子武、黄其华、陆绍忠、方宏、何飞宏、韦晶、李雄、苏胜龙、韦开文㈡、职责：1、 总指挥部职责：现场办公，在总指挥长领导下负责组织、协调事故应急处置工作，在处置过程中，根据现场应急指挥组的即时信息汇报，确定应急处置方案。协调各有关部门全力保障施救现场的物资、资金、通讯、人员、交通工具的需求。负责向安监部门、行业主管部门汇报事故情况。组织对事故的调查，分析，结案工作。2、 现场应急机构组职责：负责对事故的应急处置及调查，领导各工作小组开展工作。及时精确向应急指挥长汇报事故应急处置进度及最新情况，提出下一步工作建议，按应急指挥部指令开展工作。特别紧急情况可先处置后上报。3、 事故处理组：组长由梁远清担任，成员由平安科人员组成。职责：参与配合公安交管部门、政府部门对事故现场的应急处置调查、认定、处理、工作。负责有关必备根底治理材料的打算报送。负责对事故救援工作的记录、整理。4、 伤员处理组：组长由慕庆奇担任，成员由机务科人员组成。职责：负责死者尸体处理存放事宜，与医院配合协调做好伤者的救治及与其相关的食宿，医药费用的列支治理。负责伤者的出院〔转院〕事宜，并及时向现场应急指挥组组长汇报伤者情况。5、 家属接待组：组长由温华军担任，成员由行政办人员组成。职责：安抚死者、伤者家属情绪、听取家属意见，向家属收集事故结案时需家属提供的有关证明。负责事故家属的食宿安排，并做好记录。6、 综合组：组长由徐相如担任，成员由公交、计财科人员组成。职责：专人负责事故所需各项费用的审核、记录、支出。负责对事故处理所需车辆的调配使用及处理事故时所需物品的采买。负责事故处理期间的大事记及会议记录的整理，负责向有关领导、部门提供所需材料的打算及报送。负责现场事故处理人员的食宿安排。负责领导小组与总部的工作联系。四、预防与预警㈠道路运输平安治理防范措施：1、 建立健全平安行车治理制度，落实各岗位职责，做好平安治理工作。2、 定期组织从业人员，尤其是驾驶员的平安教育活动，进行交通法律法规和驾驶技能的培训、教育，提高从业人员平安意识和职业素养。3、 按规定做好车辆维护，落实检验合格运行制度，要求驾驶员严格执行“出车前、行车中、收车后〃“三检〃制度，及时发觉和排除车辆技术性能隐患，严防车辆带病上路行驶。4、 做好易燃易爆有毒危险品查堵，严禁“三品〃上车。5、 收集车辆运行线路根本资料，针对路况，详细制定线路运行防范措施，同时要求驾驶员按防范要求做好防范。6、 紧密关注政府专业预报机构公布的预报信息，及时向驾驶员公布预警信息。7、 强化驾驶员对道路运输上的危险辨识，制定相应防控应对措施，排除行车风险。8、 发生事故的车辆必须马上停车，事故当事人要爱护现场，抢救伤员和财产，并迅速拨打122或110交通事故报警报警和拨打120向当地急救中心求救，同时向本公司平安科汇报，等侯处理。㈡、建立健全预警机制，精确地昭示风险前兆，及时提供警示，做到及时反应、及时布置、防风险于未然，增强防范和减少事故的发生的主动性和针对性。根据道路旅客运输的生产经营特点，预警的内容包含：事故多发时段、运输顶峰期预报、天气预报、地质灾害预报等内容。预警机制包含信息收集、分析推断、分级预警、防范处置等4个环节。1、 平安科应紧密关注政府职能预报部门对自然灾害的预警预报，收集相关情报。2、 收到政府通过电台、播送和网络公布的预警信息，做出科学的分析推断，对直接或间接导致本企业发生事故的预警，及时在公司内部公布预报。3、 分级预警。预警的等级分三级，为三级黄色预警；二级橙色预警；一级红色预警。黄色预警为要求车队针对预警做出响应处置；橙色预警为要求平安科针对预警做出响应处置；红色预警为要求全公司针对预警做出响应处置。五、 信息汇报程序㈠发生死亡道路交通事故后，平安员接到报后在第一时间马上汇报平安科长〔必要时可直报公司主管平安副总经理和总经理〕。平安科长接报事故后10分钟内报公司主管平安副总经理〔副总指挥长〕，主管平安副总经理马上报总经理〔总指挥长〕，并在1小时内向当地平安生产监督治理部门、行业主管部门汇报，同时填写《道路运输行业行车事故快报》报自治区道路运输治理局和地市级安监局、运输治理部门。㈡、汇报内容：1、 事故发生单位、运行线路、核〔实〕载人数、车号、时间、地点、驾驶员姓名；2、 事故现场情况、事故简要经过、车辆损失情况、事故已经或可能造成的伤亡人数及初步估量的直接经济损失；3、 已经采取的措施，赶赴事故现场处理人员姓名；4、 其他应当汇报的事项。㈢、相关联系单位和部门联系：㈣、向相关单位发出请求支援的方法和内容：发生道路运输交通事故，当班驾驶员向交警队报警：报警：122,有人员伤亡的向医疗机构求助， ：120；发生车辆火灾的向消防机构报警：报警：119。报警内容：发生事故的地点、车辆公安车牌号、报警人和联系。六、 应急响应㈠、响应分级1、按照道路交通事故的严峻程度，影响范围，和公司操纵事态的能力将事故主要分为四个级别。I级：发生一次死亡3人以上〔含3人〕的道路交通事故。II级：发生一次死亡2人的道路交通事故。m级：发生一次多人受伤或死亡1人的道路交通事故。w级：发生人员受伤的道路交通事故。2、 发生道路交通事故响应程序及处置：按照以下要求，各相关人员应赶赴现场，指导现场应急指挥组工作，部署各工作组开展事故施救，调查，善后处理等工作。协调当地交管及有关部门实施应急救援。⑴、无人员伤亡的事故，适用简易程序处理的，由驾驶员处理，报事故公司平安科备案；⑵、发生w级事故，由公司平安科负责组织赶赴现场协助调查处理；⑶、发生m级事故，由公司主管平安副总经理、平安科人员到现场处理；⑷、发生II级事故，由总经理、主管平安副总经理、平安科人员赶赴现场处理；⑸、发生I级事故，由集团公司相关领导、总经理、主管平安副总经理、平安科人员赶赴现场处理。3、 反应原则到达现场，现场处理组及时将现场各类信息，救援进展情况精确、及时反应向应急指挥部汇报，应急指挥部及时向行业主管部门汇报。4、 应急决策原则：发生II级以上交通事故后，其响应原则是从速、从快处置，预防事态扩大、预防次生伤亡和损失、减小社会影响。㈡、响应程序

应急救援系统的响应程序分为接警、相应级别确定、应急启动、救援行动、应急恢复和应急结束等6个过程，如下列图所示。1、报警与汇报⑴、营运车辆一旦发生突发事件后，平安科精确了解事故的性质和规模等初始信息马上向公司应急总指挥部汇报，公司应急总指挥部根据事件的严峻程度和类别分别及时向平安生产监督治理部门、行业主管部门以及集团公司汇报事故情况。⑵、III〔较大〕级别〔含III级〕以上平安生产事故灾难发生后，马上汇报当地平安生产监督治理局和行业主管机构。对于一些比拟敏感的平安生产事故灾难，或发生在敏感地区、敏感时间，或可能演化为更高级别的平安生产事故灾难信息的报送，不受汇报级别限制。2、 警情推断与确定响应级别总指挥部接到汇报后，根据了解事件状态，迅速依照分级依据确定事件的等级，确定响应的级别，同时启动应急预案。3、 应急启动应急级别确定后，按所确定的响应级别启动应急程序，通知应急中心有关人员迅速到位，通知调配救援所需的应急物资和成立现场指挥部。㈢、救援行动的开展及各个专项职能工作组实施的程序及措施。1、 指挥、操纵及赶赴现场应急指挥分应急总指挥和现场应急指挥两局部，应急总指挥由总经理担任，应急总指挥部设在公司公安值勤室，现场指挥由副总经理担任〔道路交通事故由赶赴现场的行政领导担任〕。总指挥长外出时，由副总指挥长行使职权；组长、副组长都外出时，由应急指挥成员按顺序〔如此类推〕前一名的同志行使职权。应急救援行动实行统一由总指挥部指挥，当在救援时用到当地消防、公安机构、医疗救护机构等其他应急救援机构时，政府组成联合指挥部的，公司的指挥部按联合指挥部的要求开展工作，此时，公司总指挥部的主要任务为联合指挥提供所需的企业信息，如单位平面图、重要爱护目标、消防设施位置图等总指挥长根据事故现场指挥的汇报，决定应急救援预案的实施，展开救援行动。2、 人员救助。发生平安生产事故后，车辆司乘人员应马上抢救伤员，对重伤病员要及时送医院救治。3、 现场调查。参与配合公安交管部门、政府部门对事故现场的应急处置调查、认定、处理、工作。负责有关必备根底治理材料的打算报送。负责对事故救援工作的记录、整理4、 运输保障组。负责运送参加抢险救灾的指挥人员和各处置小组人员迅速赶到事故现场；协助医疗组、后勤保障运送伤员和保障物资；保障应急用车。5、 后勤保障组负责保障一线救灾队伍的生活所需，做好物资后勤供给工作。6、 当现场处置人员发觉事态超过响应级别，无法有效操纵时，向应急指挥部请求实施更高级别的应急响应。七、 应急物资与装备保障㈠人力资源保障：公司平安科人员和相关部门人员。㈡应急车辆保障：公司所属建制车辆，根据情况指派。㈢应急资金保障：公司计财科应按照平安资金提取规定提取平安保障资金，作为应急保障金，以备应急工作开展时应急使用；同时应急工作支出、应急设施设备采购列入年度开支预算，对年度内的各项应急工作的开支列入平安资金支出。八、 后续处理：㈠、事故现场清理完毕，伤者送至医院救治并得到妥善安置，死难者安置妥当、事故车辆拖至停车场存放，与当地政府或交管部门建立起沟通协调机制后，由应急救援指挥长〔副总经理〕适时宣布应急结束。根据事故初期开展态势，也可在事发后第七日宣布应急救援结束。㈡、善后处置：应急救援结束后，其事故调查认定及事故伤亡人员的善后事宜，由现场处置小组〔应急指挥组〕的各工作小组进行接替处理。㈢、请投保的保险公司，承运人，财险公司有关人员到达现场，开展相关的保险受理，预赔款借支和赔付工作。㈣、总结汇报：事故全部处理调解结案以及保险理赔结束后，由现场应急指挥组写出事故汇报，一式两份报公司审议，一份存入公司平安科存档备查。培训与考核：㈠、对治理人员应急响应能力的培训：1、 对治理人员法规知识进行定期培训，使之熟知事故处理过程中正确运用的法律法规。2、 对治理人员应对事故处置能力及处理程序的培训。〔每年一次〕3、 对治理人员保险投保，理赔业务知识的培训。〔每年一次〕十、附件附件一：公司应急机构人员通讯录附件二：公司应急装备清单附件三：相关单位的联系附件一：应急机构人员联系姓名所在部门职务移动办公室李济宁公司总部总经理4712560雷浩公司总部副总经理周其福公司总部副总经理梁远清平安科科长4717891李子武平安科副科长4717891温华军行政办办公室主任4728966徐相如公交科科长4717066

陆少敏财务科财务科长4718102陆剑保卫科保卫科长4712001暴庆奇机务科副科长4716621李朝勋稽查科稽查副科长4712001何文全业务科701车队长杨正繁业务科702车队长韦盛锐业务科703、704车队长周春传业务科705车队长张民奉业务科706车队长胡锦伟业务科707车队长应急机构人员联系姓名所在部门职务移动办公室李济宁公司总部〔指挥部〕总经理〔副总指挥长〕4712560雷浩公司总部〔指挥部〕平安副总经理〔副总指挥长〕周其福公司总部〔指挥部〕生产副总经理〔副总指挥长〕现场处理组组长由事发车队长担任。成员由班长组成。温华军行政办〔家属接待组〕主任〔组长〕4728966苏钰雯成员4711366黎丽成员4728966陆剑保卫稽查科〔现场爱护组〕科长〔组长〕4712001张德明成员4712001李朝勋副科长〔成员〕4712001黄唯成员4712001陆明旺成员4712001徐相如公交科、计财科〔综合组〕科长〔组长〕4717066何文全成员4717066杨正繁成员4717066韦盛锐成员4717066周春传成员4717066张民奉成员4717066胡锦伟成员4717066陆少敏科长〔组长〕4718102黄海燕成员4718102暴庆奇副科长〔组长〕4716621邓剑斌成员4716621

曹志刚机务科〔伤员处理组〕成员4716621陆国华成员4716621梁远清平安科〔事故处理组〕科长〔组长〕4717891李子武成员4717891韦晶成员何飞宏成员黄其华成员陆绍忠成员方宏成员苏胜龙成员韦开文成员李雄成员附件二:公司应急装备清单种类名称数量性能用途存放地备注运输工具小型汽车6良好保障运输公司停车场查勘工具照相机2套良好现场勘查平安科查勘工具摄像机1套良好现场勘查平安科查勘工具摄像机1套良好现场勘查稽查科查勘工具警戒带2捆良好现场隔离平安科随车存放查勘工具反光锥筒4个良好现场警示平安科随车存放查勘工具手电筒3个良好照明使用平安科随车存放办公工具笔记本电脑1套良好现场办公平安科办公工具无线网卡1套良好办公网络平安科备注：1、各部门负责做好车辆的维护保养工作，同时做好车辆外部联系单位燃料的打算，保障突发事件发生时的运输使用。2、现场勘查工作必须定点存放，做好设备电器的充电工作，确保该设备应急时能正常使用。附件三：相关单位联系联系单位联系人及自治区运输治理局2115429〔平安科〕南宁市安监局5512926〔安监二科〕南宁市交通运输局5840487〔安监科〕涂科长南宁市运管处3932322〔运输监管科〕南宁市应急联动救护中心5503019或110南宁市消防支队119南宁市交警支队122南宁市医疗急救中心120南宁市环保局 一"..、.硒9W办*―一事故、案件汇报考刖须知：一、 向相关单位发出请求支援的方法和汇报内容：1、 发生道路运输交通事故，当班驾驶员或乘务员向交警队报警：报警：122,有人员伤亡的向医疗机构求助，：120；发生车辆火灾的向消防机构报警：报警：119。报警内容：发生事故的地点、车辆公安车牌号