突发事件的危机管理课件

从5.12汶川大地震说起:

地震发生的瞬间你干了什么?想了什么?你是如何避震的？启示善于紧急避险才能保命个人应有一定应急储备

SARS禽流感禽流感

南方雪灾

汶川地震三鹿奶粉事件成都公交车燃烧事故甲型H1N1流感肆虐全球黑色周末:2008年9月20日3时30分分，黑龙江江省鹤岗市市富华煤矿矿发生火灾灾事故：死死亡31人人2008年9月20日22时时49分，，深圳市龙龙岗区舞王王俱乐部发发生一起特特大火灾事事故:死亡亡44人2008年9月21日1时10分，，河南登封封市新丰二二矿井下发发生煤矿瓦瓦斯突出事事故:死亡亡37人一、突发事事件—无处处不在的危危机1、突发事件“庐山真面面目”含义：指突然发生生，造成或或者可能造造成严重社社会危害，，需要采取取应急处置置措施予以以应对的自自然灾害、、事故灾难难、公共卫卫生事件和和社会安全全事件。《突发事件件应对法》》第三条突发性危害性社会性转机性特点2、借我一一双慧眼吧吧—突发事件的的分类、分分级自然灾害事故灾难公共卫生事事件社会安全事事件一般（Ⅳ级）蓝色较重（Ⅲ级）黄色严重（Ⅱ级）橙色特别严重（Ⅰ级）红色按照严重性性和紧急程程度，突发发事件一般般分为四级级：二、不谋全全局者不足足谋一域——突发事件管管理框架1．突发事件的生命周期期潜伏期爆发期扩散期解决期2、突发事事件的周期期管理预防与准备No.1No.2监测与预警No.3应急处置与救援No.4

恢复与重建评估与总结NO.1预防与准备:人员与物资资准备人的准备财的准备物的准备通信准备思想与技能能准备*案例：汶川川地震与日日本地震NO.2监测与预警警地震来临，，十秒钟能能做的事情情地震早期预预警过程示示意图NO.3应急处置与与救援信息报告*应急决策*指挥协调*信息发布*舆论引导*NO.4恢复与重建建评估与总结结案例：2008年广州春运运灾害预警系系统为何关关键时刻慢慢半拍信息时代为为何信息不不畅电煤储备为为何如此短短缺坐火车何时时不再“一一票难求””基础设施何何时不再脆脆弱还要为环境境付出多大大代价何时不再有有大规模春春运思考应急处理的的标准化程程序通信网络公用网络接警员是否属于重大事故否是主管单位独独立处置处置结果返返回联动中中心存档及及评价立体搜救网网络移动指挥现场指挥图像监控事故现场报警信息记录判别各专业处置置中心(110/119/122/120)特服号应急联动系统区委区府决策指挥中心Gps定位辅助系统无线调度辅助系统应急预案图像监控辅助系统应急联动指挥中心报警人三：成绩与与反思1、“一案三三制”建设设“一案”是是指国家突突发公共事事件应急预案体系；“三制”是是指应急管管理的体制、机制制和法制建设。国家应急预预案体系基基本形成全国应急预案体系框架国家突发公公共事件总总体应急预预案国家级专项项预案25件国务院部门门预案80件省级及地方方政府制定定的应急预预案企事业单位位制定的应应急预案举办大型会会议、展览览和文体等等重大活动，，主办单位位制定的应应急预案2、反思故事是否会会再次变成成现实?硬件很硬!软件不软!被救农民拒拒供救命血血清?!孟学农““霉”开二二度!!!2008年年9月部分分引咎辞职职官员一览览孟学农辞去去山西省省省长李长江辞去去国家质检检总局局长长石家庄市委委书记吴显显国被免职职冀纯堂辞去去石家庄市市市长深圳龙岗一一副区长被被免河南对登封封煤矿事故故作处理市市长被免职职综合素质：：忧患意识安全知识应急能力预见危机善处理史上最牛的的校长:桑枣中学校校长叶志平平汶川地震前前安县桑枣枣中学返回案例：三鹿鹿奶粉事件件震惊全国国第一阶段：：消费者投投诉三鹿3月：三鹿鹿接消费者者投诉称称送测未现现问题第二阶段：：各地出现现结石宝宝宝3月：南京京出现全国国首例结石石婴儿6月：国家家质检总局局网站接到到问题奶粉粉投诉9月1日：：豫赣鄂等等多省发现现类似病例例9月10日日：陕甘宁宁再现6例例南京10例第三阶段：：三鹿承认认奶粉污染染9月11日日：甘肃:59名婴婴儿患病1人死亡亡9月11日日：三鹿上上午称奶粉粉质检合格格晚晚间间承认700吨奶粉粉受污染第四阶段：：警方传召召嫌疑人员员9月17日日：三鹿原原董事长田田文华被拘拘9月17日日：石家庄庄市委副书书记、副市市长和三名名局长被免免职第五阶段：：危机波及及到国产乳乳企9月16日日：蒙牛伊伊利等22家婴幼儿儿奶粉检出出三聚氰胺胺9月18日日：蒙牛伊伊利光明液液态奶检出出三聚氰胺胺返回案例：瓮安事件调解与发酵酵漫长谣言与事实实混杂层层开会突发强烈地地震时间：8月月16日（（周一）10：11分身份：救援援队长辖区：学校校、超市、、社区、工工厂等情景模拟演演练困扰全世界界男人的千千古应急难难题：老婆老娘先先救谁？！！课堂讨讨论返回应急指挥系系统（ICS）基本原型与与功能返回案例：哈尔尔滨市政府府应对松花花江重大水水污染事件件启示：（1）第第一时间间发布权权威信息息，争取取舆论的的主动权权。（2）研研究舆情情焦点，