第3章-外部性及其矫正课件

外部性及其矫正1 外部性及其矫正1概要外部性的定义及特点；外部性的分类；外部性的经济影响；外部性的矫正。2概要外部性的定义及特点；2一、外部性的含义及特点（一）外部性的含义外部性（Externality），又译为外溢性、外在性，是指某些个人或厂商的行为影响了其他人或厂商，却没有为之承担应有的成本费用或没有获得应有报酬的现象。3一、外部性的含义及特点3（二）外部性的特点1、外部性的产生独立于市场机制之外。2、外部性具有明显的伴随性。3、外部性与受损者之间具有某种关联性。4、外部性具有某种强制性。5、外部性不可能完全消除。

4（二）外部性的特点4二、外部性的类型1、从外部性的影响结果来看，外部性分为正外部性和负外部性。2、从外部性的产生源来看，外部性既有可能来源于生产者，也有可能来源于消费者；3、从外部性的承受者来看，外部性的载体同样也包括生产者和消费者。5二、外部性的类型1、从外部性的影响结果来看，外部性分为正外1、养蜂人在苹果园附近养蜂，给苹果园主人带来的影响；2、某房地产开发商修建路桥给附近居民带来房产升值、出行方便；3、河流上游造纸厂排放的污水对下游水产养殖厂带来的影响；4、多喝醋可以美容的说法，增加了消费者对醋的需求，给企业带来的影响；5、吸烟有害健康的宣传使消费者偏好的改变，给企业带来的影响；6、发电厂的生产污染了空气，影响周围居民的身体健康；7、近朱者赤；8、邻居安装防火材料和烟雾警报器；9、人在深夜时分纵情唱江南style；10、近墨者黑。61、养蜂人在苹果园附近养蜂，给苹果园主人带来的影响；6三、外部性的经济影响：效率损失（一）正外部性与供给不足社会收益MSB=MPB+MEB资源配置效率要求：MSB=MPB+MEB=MC

7三、外部性的经济影响：效率损失7正外部性导致的效率损失8正外部性导致的效率损失8（二）负外部性与供给过剩社会成本MSC=MPC+MEC资源配置效率要求：MSC=MPC+MEC=MB

9（二）负外部性与供给过剩9负外部性导致的效率损失10负外部性导致的效率损失10（三）对模型的进一步探讨

1、模型不仅表明产量由减少为能提高效率，而且还提供一种可用于测量由此而带来的收益的方法。

2、污染为零并非理想的社会状态。要找到合适的污染量，需权衡成本和收益；权衡的结果往往是某一正值的污染水平。11（三）对模型的进一步探讨1、模型不仅表明产量由四、外部性的矫正

（一）政府管制或公共管制政府管制主要适用于对负外部性的矫正，它是指政府依据有关的法规，通过许可、禁止等手段，对私人经济活动施加直接影响的行为。

12四、外部性的矫正12政府管制的问题：统一排污标准所造成的非效率结论：规定所有厂商等量减产(无论是按绝对数量还是按相对比例)会导致某些厂商生产太多而另一些则生产太少。13政府管制的问题：13（二）政府税收（矫正性税收）对具有负外部性的产品，在效率产量水平上向污染者课征相当于边际外部成本的税收，使之变成污染者的内部成本；由英国经济学家庇古(Pigou,1932)首先提出，也称“庇古税”；实施上的问题：由于难以估计边际外部成本函数，故很难找出一个正确的税率。14（二）政府税收（矫正性税收）14对庇古税的分析15对庇古税的分析15（三）政府补贴对具有正外部性的产品，可以在最优产量水平上发放相当于外部边际收益的补贴。庇古补贴源于税收，可能财政负担，导致效率损失。16（三）政府补贴16对庇古补贴的分析17对庇古补贴的分析17

（四）排污权交易制度

排污权交易制度指政府向企业拍卖污染许可证，并且允许排污权在企业之间进行交易。政府实际上创造了一个市场：排污权交易市场。18（四）排污权交易制度排污权交易制度指政排污权交易制度19排污权交易制度19与庇古税的比较二者都通过使企业因排污而付出成本，从而将污染的外部性内在化；二者都要求了解谁在污染、污染程度如何等。在有些场合，出售污染许可证可能比实行庇古税更好。可能存在的问题现有企业购买超过其实现成本最小化要求的污染许可证，以阻止其他企业进入市场。20与庇古税的比较20（五）法律手段对于权益界限不明确而造成的外部性问题，可以通过立法明确生产者和消费者权益的方法解决。例如，制定知识产权保护法规，确认专利权、著作权、商标权的归属。21（五）法律手段21（六）实行一体化当存在外部性时，初始的交易双方表现为一方受益，而另一方受害，一体化的做法是通过扩大实体规模，组织一个足够大的经济实体将外部成本或收益内部化，从而纠正外部性带来的效率损失。22（六）实行一体化22思考：现在，社会对公共场合吸烟的行为显得越来越不能容忍。许多人指出“被动”吸烟对健康的负面影响。假如你是一位烟民，你希望继续吸烟，而不管越来越严厉的反吸烟法规，描述下列行立法建议对你的行为的影响。从这些计划的结果看，你作为一位烟民是否受益？社会作为一个整体是否受益？一项议案要求降低所有香烟中的焦油和尼古丁。对出售的每包香烟征税。要求烟民在任何时候都携带吸烟许可证，这些许可证由政府出售。23思考：现在，社会对公共场合吸烟的行为显得练习：教育有利于一国国民素质的提高。一般说来，教育存在外部经济。政府为了鼓励教育，需要对学校学生给予补贴，现某国政府对凡参加高等教育的学生都给予1000元的补贴。初始状况如图所示，试分析政府提供补贴后对高等教育人数的影响。24练习：教育有利于一国国民素质的提高。一般说来，教育存在外部经初始供给需求每年注册人数/百万每年学费/元2500受教育学生与学费均衡图25初始供给需求每年注册人数/百万每年学费/元2500受教育学生 外部性及其矫正26 外部性及其矫正1概要外部性的定义及特点；外部性的分类；外部性的经济影响；外部性的矫正。27概要外部性的定义及特点；2一、外部性的含义及特点（一）外部性的含义外部性（Externality），又译为外溢性、外在性，是指某些个人或厂商的行为影响了其他人或厂商，却没有为之承担应有的成本费用或没有获得应有报酬的现象。28一、外部性的含义及特点3（二）外部性的特点1、外部性的产生独立于市场机制之外。2、外部性具有明显的伴随性。3、外部性与受损者之间具有某种关联性。4、外部性具有某种强制性。5、外部性不可能完全消除。

29（二）外部性的特点4二、外部性的类型1、从外部性的影响结果来看，外部性分为正外部性和负外部性。2、从外部性的产生源来看，外部性既有可能来源于生产者，也有可能来源于消费者；3、从外部性的承受者来看，外部性的载体同样也包括生产者和消费者。30二、外部性的类型1、从外部性的影响结果来看，外部性分为正外1、养蜂人在苹果园附近养蜂，给苹果园主人带来的影响；2、某房地产开发商修建路桥给附近居民带来房产升值、出行方便；3、河流上游造纸厂排放的污水对下游水产养殖厂带来的影响；4、多喝醋可以美容的说法，增加了消费者对醋的需求，给企业带来的影响；5、吸烟有害健康的宣传使消费者偏好的改变，给企业带来的影响；6、发电厂的生产污染了空气，影响周围居民的身体健康；7、近朱者赤；8、邻居安装防火材料和烟雾警报器；9、人在深夜时分纵情唱江南style；10、近墨者黑。311、养蜂人在苹果园附近养蜂，给苹果园主人带来的影响；6三、外部性的经济影响：效率损失（一）正外部性与供给不足社会收益MSB=MPB+MEB资源配置效率要求：MSB=MPB+MEB=MC

32三、外部性的经济影响：效率损失7正外部性导致的效率损失33正外部性导致的效率损失8（二）负外部性与供给过剩社会成本MSC=MPC+MEC资源配置效率要求：MSC=MPC+MEC=MB

34（二）负外部性与供给过剩9负外部性导致的效率损失35负外部性导致的效率损失10（三）对模型的进一步探讨

1、模型不仅表明产量由减少为能提高效率，而且还提供一种可用于测量由此而带来的收益的方法。

2、污染为零并非理想的社会状态。要找到合适的污染量，需权衡成本和收益；权衡的结果往往是某一正值的污染水平。36（三）对模型的进一步探讨1、模型不仅表明产量由四、外部性的矫正

（一）政府管制或公共管制政府管制主要适用于对负外部性的矫正，它是指政府依据有关的法规，通过许可、禁止等手段，对私人经济活动施加直接影响的行为。

37四、外部性的矫正12政府管制的问题：统一排污标准所造成的非效率结论：规定所有厂商等量减产(无论是按绝对数量还是按相对比例)会导致某些厂商生产太多而另一些则生产太少。38政府管制的问题：13（二）政府税收（矫正性税收）对具有负外部性的产品，在效率产量水平上向污染者课征相当于边际外部成本的税收，使之变成污染者的内部成本；由英国经济学家庇古(Pigou,1932)首先提出，也称“庇古税”；实施上的问题：由于难以估计边际外部成本函数，故很难找出一个正确的税率。39（二）政府税收（矫正性税收）14对庇古税的分析40对庇古税的分析15（三）政府补贴对具有正外部性的产品，可以在最优产量水平上发放相当于外部边际收益的补贴。庇古补贴源于税收，可能财政负担，导致效率损失。41（三）政府补贴16对庇古补贴的分析42对庇古补贴的分析17

（四）排污权交易制度

排污权交易制度指政府向企业拍卖污染许可证，并且允许排污权在企业之间进行交易。政府实际上创造了一个市场：排污权交易市场。43（四）排污权交易制度排污权交易制度指政排污权交易制度44排污权交易制度19与庇古税的比较二者都通过使企业因排污而付出成本，从而将污染的外部性内在化；二者都要求了解谁在污染、污染程度如何等。在有些场合，出售污染许可证可能比实行庇古税更好。可能存在的问题现有企业购买超过其实现成本最小化要求的污染许可证，以阻止其他企业进入市场。45与庇古税的比较20（五）法律手段对于权益界限不明确而造成的外部性问题，可以通过立法明确生产者和消费者权益的方法解决。例如，制定知识产权保护法规，确认专利权、著作权、商标权的归属。46（五）法律手段21（六）实行一体化当存在外部性时，初始的交易双方表现为一方受益，而另一方受害，一体化的做法是通过扩大实体规模，组织一个足够大的经济实体将外部成本或收益内部化，从而纠正外部性带来的效率损失。47（六）实行一体化22思考：现在，社会对公共场合吸烟的行为显得越来越不能容忍。许多人指出“被动”吸烟对健康的负面影响。假如你是一位烟民，你希望继续吸烟，而不管越来越严厉的反吸烟法规，描述下列行立法建议对你的行为的影响。从这些计划的结果看，你作为一位烟民是否受益？社会作为一个整体是否受益？一项议案要求降低所有香烟中的焦油和尼古丁。对出售的每包香烟征税。要求烟民在任何时候都携带吸烟许可证，这些许可