浅析我国绿色食品出口贸易的问题及对策

湖北文理学院理工学院学年论文一、 我国绿色食品发展的背景随着生活水平的提高，人们对食物的要求也越来越高。既要求美味，又要求无污染，有营养。然而食品安全面临着各方面的威胁。其一是来自环境污染造成的威胁，随着污染问题的严重，越来越多的有害物质通过大气、水体、土壤以及食物链危及人类的饮食安全，通过食物在人体内聚集，对人体造成不同程度的危害。其二是人为因素的威胁。苏丹红鸭蛋、瘦肉精，麦当劳的供应商提供过期变质的肉，康师傅卷入地沟油等一系列事件层出不穷,不断考验着人们的心理承受能力。公众对无公害、无污染、安全放心的食品的呼声日益高涨。在这种情况下，无污染、安全、优质、营养的绿色食品正好可以满足人们对食物的要求。1990年5月15日，中国正式宣布开始发展绿色食品，并于1992年成立中国绿色食品发展中心，由其负责全国绿色食品开发和管理工作。绿色食品发展正在稳步向产业化、市场化、社会化、国际化方向发展。人类文明程度的提高，也是人们越来越重视饮食健康的发展的原因之一。近年来，世界各国人民对绿色食品愈加青睐，需求也愈加增多。有些国家不能满足本国绿色食品需求，需要从国外进口，从而为中国出口绿色食品提供了机会。发展绿色食品，不仅有利于保护环境、促进农业可持续发展，而且有利于增加农民收入，提高企业的经济效益，扩大农产品出口创汇。二、 我国绿色食品出口贸易的优势（一）生产成本优势首先，在自然资源优势：我国国土辽阔、地大物博，有着丰富的自然资源。生态类型具有多样性，动植物种类繁多。我国还有着丰富的耕地资源，我国耕地面积为28259.1万亩，为绿色食品的生产提供了有利条件。其次，劳动力资源优势：我国人口众多，劳动力资源丰富，价格低廉。再次，生态农业基础优势：我国农业坚持可持续发展战略，建立了数千个生态农业基地，这些生态农业基地为无污染、质优、安全的绿色食品的发展提供了良好的基础。最后，在农业文化优势：我国有五千年的农耕文明史，传统农业生产中积累了丰富的农业技术和管理经验。我国古代的农耕技术就讲究精耕细作，就畜牧技术而言，农区畜牧业与农业相结合、为农业服务的，较早形成了舍饲与放牧相结合的生产方式，为绿色食品的发展提供了丰富的原材料。（二）区域竞争优势我国的农耕区和游牧区比较集中，大体以秦长城为分界。我国的农耕区主要集中在华北平原与东北平原。我国的畜牧业主要分布在青藏高原和内蒙古地区。而我国的出口地区也比较集中，主要分布在广东、江浙一带，以及上海等一些沿海城市。黑龙江垦区是中国耕地规模最大、现代化程度最高、综合生产能力最强的国家重要的商品粮基地和绿色食品生产基地，辖区总面积5.54万平方公里，拥有113个农牧场。截止到2012年末，垦区拥有绿色食品产品数突破300个；年种植绿色、有机农作物已达155.5万公顷，共创建全国农业标准化示范农场22个，全国绿色食品标准化原料生产基地60个，已成为全国最大的绿色食品生产基地。综合以上，可见我国绿色食品的出口具有很强的区域竞争优势。（三）政策优势我国为了鼓励发展绿色食品，我国建立了绿色食品发展中心，制定绿色食品发展方针、政策及规划，组织制定和推行绿色食品的各类标准；依据标准，认证绿色食品。并给予一些有品牌优势的绿色食品生产企业一定的资金支持，在一定程度上促进了绿色食品的生产和出口。（四）价格优势绿色食品的生产具有技术密集型、劳动密集型、多种经营的特点。而我国的劳动力资源丰富且低廉，而我国也具有很悠久的农耕史，因而出口的绿色食品在价格上具有明显的优势。我们的绿色食品市场销售价格尽管高于普通的同类农产品，但却明显低于其他有机食品的销售价格，可见中国绿色食品在国际市场上也具备计较显著的价格优势。（五）市场优势我国的绿色食品产业经过十几年的发展，已经奠定了良好的发展基础。人们对饮食健康的重视，导致绿色食品愈加受到人们的青睐，而我国人口众多，对绿色食品的需求也多。而国外的一些国家由于耕地面积少以及其他一系列原因导致本国的绿色食品不能满足民众的需求，故而需要向其他国家进口，这也为我国绿色食品提供了广阔的市场。三、 我国绿色食品出口贸易的现状（一）出口总体情况中国绿色食品第一次走出国门是在1990年浙江绿茶出口荷兰。中国绿色食品发展中心于1993年加入国际有机农业运动联盟（IFOAM）后，与国际相关行业组织有了交流与合作的基础。中国绿色食品近年出口的增长速度均保持在50%以上，目前中国生产的各种类绿色食品几乎都已实现对外出口，出口市场遍及日、韩、俄、欧盟、美、加拿大等国。（二）产品结构和区域结构中国绿色食品的出口到目前已形成以畜禽蛋奶类、粮油类、饮料类、蔬菜类为主，各类初级、加工产品均有出口的基本格局。中国依然是以出口AA级绿色食品为主，河北、山东、黑龙江、云南、内蒙古、福建、江西等省的一些地方已成为稳定的AA级绿色食品出口基地，其生产规模还在继续稳定的扩大，其中还有一部分基地是中外合资建设的。中国绿色食品的出口企业主要是集中在东北三省和沿海地带，其中，黑龙江和山东的绿色食品出口规模是最大的，两个省的绿色食品出口量总和占到了全国绿色食品出口总量的一半以上。在近些年，贵州、云南、新疆等一些中西部省市也加快了绿色食品认证的步伐，这些省区在中国绿色食品出口中所占份额有所上升。四、 我国绿色食品出口贸易存在的问题（一）面临绿色贸易壁垒在国际贸易中，进口国为了保护本国的生态环境、自然环境、生物多样性和人类健康，从而设置了一系列高于国际公认或绝大多数的国家都不能接受的环境保护法规和标准，对外国的进口商品采取准入限制或禁止措施。我国的农产品长期以来只重视数量，而不注重农产品的质量。未对农产品中农药化肥残留、放射性残留、重金属等有害物质引起足够的重视。突如其来的绿色贸易壁垒，给我国农产品的出口造成了巨大的损失，出现了农产品出口的危机。（二）企业分布不均且运作不规范我国的绿色食品出口企业主要集中在沿海地区和东北三省地区，我国的西部地区的绿色食品占全国绿色食品总数的30%，但是西部地区的绿色食品出口企业却很少，因此占的出口份额也很少。虽然我国的绿色食品具有比较优势，但是大多数出口企业缺乏长远的目光，对国际绿色食品市场没有深度的了解，而与国内的其他绿色食品出口企业之间相互压价，盲目竞争，没有形成互帮互助，从而对我国绿色食品出口带来了不利的影响。（三）产品结构不合理我国的绿色食品经过二十多年的发展，虽然在总数和产量上达到了一定的规模，但是产品结构并不合理，绿色食品品种单一，不能形成出口多样化，而且深工产品少，多为初工产品、传统食品，档次低，产品更新换代慢。从2004年到2010年，我国的绿色食品中的初加工品的比重呈上升趋势，而深加工品的比重没有升高反而降低了。我国虽然有很多绿色食品品牌，但是没有知名品牌，国际竞争力不强，不能与国际知名品牌相提并论，在国际市场上不具有很强的竞争力。我国出口的绿色食品主要以AA级绿色食品为主，而占大量的Ａ级绿色食品由于允许施用农用化学品而难以被国外作为有机食品接受等原因，致使我国Ａ级绿色食品不能顺利走向国际市场，出口较少。（四）管理体制不完善我国虽然参照绿色食品的国际标准制定了一系列的标准规范，但是仍未达到国际标准和水平，我国主要侧重绿色食品本身，对其生产、加工、包装及运输等均未形成严格的技术和管理标准，从而我国的绿色食品仍未得到世界各国的认可，进而使出口受到阻碍。质量监控机制也不完善，管理水平低，质量安全意识淡薄，缺乏食品质量保证。（五）绿色技术水平不高我国的绿色食品技术水平达不到国际技术水平，科技创新的支持不够，对农业科技投入不足，技术水平低，设备落后，资源的利用率低都是我国绿色食品出口中存在的问题。目前，我国的绿色食品工业的技术多为初级加工，细加工的设备技术不到位，设备技术没有做到与时俱进，设备老化，严重影响到产品的质量，资源的利用率也不高，导致生产成本变高，竞争力减弱（六）缺乏规模效益我国绿色食品出口企业规模小，生产集中度不高，影响企业开拓国内外的市场的能力和自主创新能力，也不利于创造知名品牌，影响企业的竞争力。企业缺乏有效的营销战略，过于注重数量而轻视产品的质量，缺乏中长期的发展战略。地方政府对生产基地和龙头企业的扶持力度也不够。没有随着企业进入成长期而调整产业政策导向和营销战略，一定吃的上形成了粗放经营。五、对于我国绿色食品出口可采用的对策（一）充分利用WTO规则，扩大出口贸易我国政府和企业应该清楚的掌握绿色食品出口贸易的相关技术规定和检测标准以及方法，采取积极有效的措施，充分的利用市场准入规则，吸引外商到中国投资，吸引国外的农业公司到我国来组织绿色食品生产。要充分运用WTO规则，增加政府对绿色食品产业的资金投入和技术投入，。为促进绿色食品的出口创造条件。（二）加大产品开发力度，提高生产技术到目前为止，我国绿色食品的开发只要集中在A级绿色食品上，而A级绿色产品在生产的过程中允许限量使用限定的化学合成物质，从而没有被世界各国接受。要努力实现A级绿色食品与国际接轨。我国AA级绿色食品在生产的过程中不允许使用任何的有害化学物质因而能被接受，因此要进一步扩大AA级绿色食品的开发力度，让其与国际接轨。要积极引进国外先进的技术、设备以及经验，提高我国绿色食品的生产技术，加大农业技术研发，加强对绿色食品的生产、包装、运输的管理。加大对绿色食品生产基地的建设力度，确保我国绿色食品达到国际标准。（三）优化产品结构加大绿色食品的品种研发，形成出口多样化。提高我国绿色食品的档次，加快产品的更新换代速度，提高深加工产品的比例，积极发展绿色食品加工业，提高产品加工技术水平和产品附加值，实现绿色食品出口规模化和多样化，增强我国绿色食品在国际市场的竞争力。（四）规范企业管理，提高企业规模效应政府应鼓励各种所有制形式的企业投资开发外向型绿色食品产业，凡是有条件经营绿色食品出口贸易的，都应给予其自营进出口经营权，支持具备条件的绿色食品出口企业进入国内外股票市场发行股票，扩大企业规模，提高企业规模效应。加强绿色食品出口营销，实施出口品牌化战略，提高我国绿色食品国际竞争力。让绿色食品的生产和销售对接，进行促销，提高品牌整合意识，扩大国际知名度，选择一批有一定规模、市场前景好、具备一定竞争能力的龙头企业，按照（农户）基地+公司模式组建绿色食品产业龙头企业，扩大生产规模，统一品牌、质量、价格，最大限度地发挥绿色食品品牌和各地资源的优势，培育有国际影响力的中国品牌。参考文献[1]王章德.中国绿色食品产业发展与出口战略研究[M].中国财政经济出版社，2004（2）[2]黄海峰，宋扬阳.中国推进绿色食品出口贸易研究[J]价格月刊，2010（2）[3]胡江芳.浅谈绿色贸易蓓蕾对我国绿色食品出口的影响[J].商场现代化,2009(01)[4]沈迪.浅析我国绿色食品出口竞争力的提升[J].对外经贸实务,2010(02)[5]陈伟奇.我国绿色食品国际化战略的思路与对策[J].商业研究.2010(3)[6]张蔚菊.我国农产品突破“绿色壁垒”的对策思考[J].世界经济与政治论坛，2011（3）[7]马凌.绿色贸易壁垒表现及对中国的影响[J