ISO环境管理体系基础理念

ISO14001基礎理念與常見缺失

貝爾國際驗證機構大中國西南地區總經理李建德博士ISO14000的精神連貫經營管理與環境保護企業的環保責任與管理道德的提升落實防治污染的要求建立客觀公正的環保評估標準強化國際間的貿易共識ISO14000的效益鞏固企業的社會地位與競爭優勢建立企業與鄰近社區良好關係提升國際形象強化幹部環境管理理念與涵養減少資源浪費提高經營績效ISO14000與經營策略

永續經營

保護自然資源

經濟建設與發展

環境包容能力全球經濟共同體法規管制貿易自由化污染防治公開競爭資發性環境管理關稅/非關稅障礙綠色設計標準一致化環境自覺績效公開化

ISO14000架構認知4.2環境政策P:4.3規劃D:4.4實施與運作C:4.5檢查與矯正措施A:4.6管理審查持續改善之環境管理圖先期審查環境政策環境目標,標的與方案管理審查實施運作及管制

監督與量策環境管理之基礎高階承諾環境考量面產業別/作業別與衝擊廠址歷史條件相關法規要求相關法規登錄相關許可/證書/證明利益團體關心議題相關數據與污染排放資料

先期審查政策與承諾高階承諾溝通宣導遵循相關法規推行

污染防治環境改善方向持續改善目標與標的環境政策規劃(Plan)先期審查

環境考量面與衝擊訂定目標與標的相關法規登錄

相關數據與污染環境管理方案排放資料

顯著性評估準則作業管制評估並紀錄重大環境考量面與衝擊執行(Do)責任/訓練紀錄重大環境考量面減輕環境衝擊管理方案文件化環境績效改善作業管制節流緊急應變溝通實施與運作檢查(Check)監督不不符合與矯正措施量測符合性文件/紀錄錄節節流稽核改改善重大環境考考量面與衝擊的管管理行動(Action)績效報告修修訂訂政策不符合事項項有有效之之矯正行動動製程與原料料變更有有效之預防防行動經營方針改改善持持續改善善稽核結果修修訂訂目標與標標的管理審查執行ISO14001之程程序執行之準備備先期評估環境管理審審查環環境政政策內部環境稽稽核訂訂定目標標環環境境手冊訂定標的環環境程程序書管理紀錄管管理方案案工工作作說明書ISO9001v.s.ISO14001品質管理要要素環環境管理理要素預防(Prevention)辨辨識(Identification)紀錄(Record)評評估(Evaluation)矯正(Correction)管管制(Control)追縱(Verification)監監督(Monitoring)管制(Control)審審查(Review)ISO9001v.s.ISO14001先期審查符合法令溝通緊急應變組織權責採採購文件紀錄製製程不合格品檢檢測矯正預防儀儀挍教育訓練儲儲運內部稽核識別與追溯溯檢測狀態統計技術ISO9001v.s.ISO14001InputOutputWaste能量不滅:Input=Output+WasteOutput:要的的東西ISO90001Waste:不要的的東西ISO14001ProcessISO14001一一般般常常見見之之缺缺失失4.2環環境境政政策策不能能反反映映其其作作業業活活動動及及環環境境衝衝擊擊與環環境境目目標標與與標標的的無無法法對對應應未承承諾諾持持續續改改善善或或污污染染防防治治員工工不不了了解解環環境境政政策策之之內內涵涵無對對外外溝溝通通管管道道4.3.1環環境境考考量量面面環境境考考量量面面未未對對環環境境所所造造成成之之衝衝擊擊來來考考量量重大大環環境境考考量量面面/衝衝擊擊的的辨辨識識不不完完整整間接接影影響響未未辨辨識識辨識識的的過過程程與與結結果果不不合合理理與與事事實實不不符符無足足夠夠之之數數據據,資資料料或或證證據據來來支支持持辨辨識識的的合合理理性性對名名詞詞定定義義不不清清楚楚4.3.2法法令令規規章章其其其其他他要要求求事事項項未取取得得與與環環境境考考量量面面相相關關之之法法規規未建建立立取取得得相相關關法法規規之之管管道道及及程程序序與緊緊急急應應變變相相關關法法規規未未辨辨識識,如如消消防防法法4.3.3目目標標與與標標的的所建建立立之之目目標標與與標標的的與與其其重重大大環環境境考考量量面面無無關關與政政策策無無法法對對應應(不不一一致致)所建建立立之之目目標標與與標標的的無無法法支支持持持持續續改改善善污污染染預預防防或或承承諾諾所訂訂定定之之標標的的無無法法被被量量測測或或追追縱縱未依依內內容容執執行行所所建建立立之之目目標標與與標標的的4.3.4環環境境管管理理方方案案環境境管管理理方方案案無無改改善善之之方方法法及及時時間間表表相關關改改善善的的權權責責未未清清楚楚定定義義無法法達達成成政政策策,目目標標及及標標的的之之要要求求與分分包包商商相相關關之之環環境境管管理理方方案案未未說說明明如如何何與與採採購購作作業業評評鑑鑑之之連連結結性性未考考慮慮執執行行方方案案隻隻相相關關控控制制與與監監督督機機制制進度度落落後後或或無無法法達達成成未未被被發發覺覺4.4.1架架構構與與責責任任為指指派派環環境境管管理理代代表表執行行相相關關環環境境目目標標,標標的的或或管管理理方方案案之之權權責責未未清清楚楚分分派派4.4.2訓訓練練,認認知知與與能能力力為有有效效鑑鑑別別訓訓練練需需求求訓練練計計畫畫未未有有效效執執行行認知知訓訓練練未未徹徹底底執執行行僅將將部部分分環環境境政政策策與與員員工工溝溝通通缺乏乏訓訓練練導導致致操操作作錯錯誤誤或或不不符符合合相相關關規規定定4.4.3溝溝通通環境境政政策策並並無無具具體體對對外外溝溝通通之之過過程程與與做做法法與外外部部相相關關利利益益團團體體之之重重大大環環境境考考量量面面並並未未對對外外部部溝溝通通且且紀紀錄錄相相關關紀紀錄錄4.4.5文文件件管管制制部分分文文件件未未經經適適切切審審核核即即頒頒布布使使用用外來來文文件件未未妥妥善善管管制制且且無無更更新新的的機機制制過期期之之參參考考文文件件未未明明確確識識別別文件件變變更更未未能能有有效效管管制制4.4.6作作業業管管制制部分分單單位位(如如倉倉庫庫)未未執執行行相相關關之之環環境境管管理理系系統統廢棄棄物物的的處處理理:1)程程序序中中未未規規範範如如何何處處置置2)處處理理之之資資料料未未依依法法規規要要求求歸歸檔檔3)委委託託之之清清除除廠廠商商未未具具資資格格廢油油處處理理未未符符合合法法規規要要求求重要要之之防防治治設設備備未未訂訂定定工工作作說說明明書書冷卻卻水水塔塔之之維維護護及及水水電電消消耗耗控控制制未未執執行行相相關關規規定定4.4.7緊緊急急事事件件準準備備與與應應變變緊急急應應變變程程序序不不完完全全不清清楚楚重重大大意意外外與與緊緊急急狀狀況況及及其其危危害害與與衝衝擊擊未訂訂定定防防止止意意外外發發生生的的對對策策未包包括括環環境境除除污污計計畫畫未定定期期測測試試與與演演習習無詳詳細細應應變變計計畫畫,而而無無法法評評估估其其有有效效性性緊急發發電機機無法法啟動動4.5.1監督督與量量測無證據據顯示示有定定期評評估與與相關關法規規之符符合性性部分設設備或或儀器器未校校正/檢驗驗部分設設備或或儀器器之檢檢查標標準不不適當當部分環環境污污染指指標未未建立立並量量測4.5.2不符符合,矯正正及預預防措措施未