ISO培训教材标准条文讲解2

ISO14001环境管理体系培训教材ISO14000环境标准条款讲座1标准产生的历程1993年6月，国际标准化组织(ISO)成立了环境管理技术委员会(TC207)，着手制定与实施一套环境管理国际标准，即ISO14001，来减少人类活动所造成的环境污染，节约资源，改善环境质量，促进社会可持续发展。并分别于1996年9月1日和10月1日首批颁布了ISO14001、ISO14004、ISO14010、ISO14011和ISO14012等5个标准。ISO现已制定了五个标准，我国转换为：GB/T24001—ISO14001《环境管理体系—规范及使用指南》GB/T24004—ISO14004《环境管理体系—原则体系和支持技术通用指南》GB/T24010—ISO14010《环境审核指南—通用原则》GB/T24011—ISO14011《环境审核指南—审核程序—环境管理体系审核》GB/T24012—ISO14012《环境审核指南—环境审核员资格要求》2标准的推行情况全世界已有100多个国家实施了此标准，到2001年6月全球已有30181家组织通过了ISO14001标准的认证。中国1997年成立了中国环境管理体系认证指导委员会，28个部门为委员单位，如环保局、技术监督局、经贸委等。截止到2001年12月31日，中国共有1085家组织通过认证。3贯标的意义1、提高企业在国际市场上的竞争力；2、使各组织自觉遵守环境法律，保护环境；3、为各组织提供规范的环境管理制度；4、为外部组织对环境管理进行科学认证与评价41.标准的适用范围本标准规定了对环境管理体系的要求，使一个组织能够根据法律要求和重大环境影响信息，制定环境方针与目标。它适用于那些可为组织所控制，以及可能希望组织对其施加影响的环境因素。但它本身并未提出具体的环境表现（行为）准则5本标准适用于任何有下列愿望的组织：

实施、保持并改进环境管理体系使自己确信能符合所声明的环境方针向外界展示符合性寻求外部组织对其环境管理体系认证/注册

对符合本标准的情况进行自我鉴定和声明本标准中所有的要求都适用于任何一个环境管理体系。其应用程度取决于组织的环境方针、活动性质、运行条件等因素1.标准的适用范围62.引用标准目前尚无引用标准73.定义下列定义适用于本标准：

3.1持续改进(continualimprovement) 强化环境管理体系的过程，目的是根据组织的环境方针，实现对整体环境表现（行为）的改进 注:该过程不必同时发生于活动的所有方面

83.2环境(environment)组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它们之间的相互关系注:从这一意义上，外部存在从组织内延伸到全球系统

3.3环境因素(environmentalaspect)一个组织的活动、产品或服务中能与环境发生相互作用的要素注:重要环境因素是指具有或能够产生重大环境影响的环境因素3.定义93.4环境影响(environmentalimpact)全部或部分地由组织的活动、产品或服务给环境造成的任何有害或有益的变化

3.5环境管理体系(environmentalmanagementsystems)整个管理体系的一个组成部分，包括为制定、实施、实现、评审和保持环境方针所需的组织机构、计划活动、职责、惯例、程序、过程和资源

3.定义103.6环境境管理体系审审核(environmentalmanagementsystemaudit)客观地获取审审核证据并予予以评价，以以判断组织的的环境管理体体系是否符合合所规定的环环境管理体系系审核准则的的一个以文件件支持的系统统化验证过程程，包括将这这一过程的结结果呈报管理理者3.7环境境目标(environmentalobjective)组织依据其环境方针规定自己所要要实现的总体体环境目的，，如可行应予予以量化3.定义113.8环境境表现(行为为)(environmentalperformance)组织基于其环环境方针、目目标和指标，，对它的环境境因素进行控控制所取得的的可测量的环环境管理体系系结果3.9环境境方针(environmentalpolicy)组织对其全部部环境表现（（行为）的意图与原则的的声明，它为组织的的行为及环境境目标和指标标的建立提供供了一个框架架3.10环环境指标(environmentaltarget)直接来自环境目标，或为实现环环境目标所需需规定并满足足的具体的环环境表现（行行为）要求，，它们可适用用于组织或其其局部，如可可行应予以量量化3.定义123.11相相关方(interestedparty)关注组织的环环境表现（行行为）或受其其环境表现（（行为）影响响的个人或团团体3.12组组织(organization)具有自身职能和行行政管理的公司、集团团公司、商行行、企事业单单位、政府机机构或社团，，或是上述单单位的部分或或结合体，无无论其是否法法人团体、公公营或私营注：对于拥有有一个以上运运行单位的组组织，可以把把一个运行单单位视为一个个组织3.定义133.13污污染预防(preventionofpollution)旨在避免、减减少或控制污污染而对各种种过程、惯例例、材料或产产品的采用，，可包括再循环环、处理、过过程更改、控控制机制、资资源的有效利利用和材料替替代等注:污染预防防的潜在利益益包括减少有有害的环境影影响、提高效效益和降低成成本3.定义144环境管理理体系要求4.1总要要求组织应建立并保持环境管理体系系本章描述了对对环境管理体体系的要求154.2环境境方针最高管理者应应制定本组织织的环境方针针并确保它：：适合于组织活动、、产品或服务务的性质、规规模与环境影影响包括对持续改改进和污染预预防的承诺包括对遵守有有关环境法律律、法规和组组织应遵守的的其它要求的的承诺提供建立和评评审环境目标标和指标的框架形成文件，付付诸实施，予予以保持，并并传达到全体体员工可为公众所获获取4环境管理理体系要求164.3规划划(策划)4.3.1环环境因素组织应建立并保持一个或多个程序，用来确定其其活动、产品品或服务中它它能够控制，或或可望对其施施加影响的环境因素，，从中判定那那些对环境具具有重大影响响，或可能具有重大影响的因因素。组织应应确保在建立立环境目标时时，对与这些些重大影响有有关的因素加加以考虑组织应及时更新这方面的信息息4环境管理理体系要求174.3.2法法律与其他他要求组织应建立并保持程程序，用来确定适适用于其活动动、产品或服服务中环境因因素的法律，，以及其它应应遵守的要求求，并建立获获取这些法律律和要求的渠道4环境管理理体系要求184.3.3目目标和指标标组织应针对其其内部每一有关职能和层层次，建立并保持持环境目标和和指标。环境境目标和指标标应形成文件件组织在建立与与评审环境目目标时，应考考虑法律与其其他要求，它它自身的重要要环境因素、、可选技术方方案、财务、、运行和经营营要求，以及及各相关方的的观点目标和指标应应符合环境方针针，并包括对预防污染的的承诺4环境管理理体系要求194.3.4环环境管理方方案组织应制定并并保持一个或或多个旨在实实现环境目标标和指标的环环境管理方案案，其中应包包括：规定组织的每每一有关职能能和层次实现现环境目标和和指标的职责实现目标和指指标的方法和时间表表如果一个项目目涉及到新的的开发和新的的或修改的活活动、产品或或服务，就应应对有关方案案进行修订，以确保环境境管理与该项项目相适应4环境管理理体系要求204.4实施施与运行4.4.1组组织机构和职职责为便于环境管管理工作的有有效开展，应应当对作用、职责和和权限作出明确规定定、形成文件件，并予以传传达管理者应为环环境管理体系系的实施与控控制提供必要要的资源，其中包括人人力资源和专专项技能、技技术以及财力力资源组织的最高管管理者应指定定专门的管理者代表，无论他（们们）是否还负负有其他方面面的责任，应应明确规定其其作用、职责责和权限，以以便：确保按照本标标准的规定建立、实施与与保持环境管理体系系要求向最高管理者者汇报环境管理体系系的运行情况况以供评审,并为环境管管理体系的改改进提供依据据4环境管理理体系要求214.4.2培培训、意识识与能力组织应确定培训的需需求。应要求其工工作可能对环环境产生重大大影响的所有有人员都经过过相应的培训训应建立并保持持一套程序，，使处于每一一有关职能与与层次的人员员都意识到：：符合环境方针针与程序和符符合环境管理理体系要求的的重要性他们工作活动动中实际的或或潜在的重大大环境影响，，以及个人工工作的改进所所带来的环境境效益他们在执行环环境方针与程程序，实现环环境管理体系系要求，包括括应急准备与与响应要求方方面的作用与与职责偏离规定的运运行程序的潜潜在后果从事可能产生生重大环境影响响的工作的人员应具备备适当的教育育、培训和（（或）工作经经验，从而胜任他所担负的工工作4环境管理理体系要求224.4.3信信息交流组织应建立并保持一一套程序，用于有关其其环境因素和和环境管理体体系的组织内各层次和职能能间的内部信信息交流与外部相关方方联络的接收收、文件形形成和答复复组织应考虑虑对涉及重重要环境因因素的外部部联络的处处理，并记记录其决定定4环境管管理体系要要求234.4.4环境管管理体系文文件组织应以书书面或电子子形式建立立并保持下下列信息：：对管理体系系核心要素素及其相互互作用的描述查询相关文文件的途径4环境管管理体系要要求244.4.5文件控控制组织应建立立并保持一一套程序，，以控制本本标准所要要求的所有有文件，从从而确保：：文件便于查找对文件进行行定期评审，必要时予予以修订并并由受权人人员确认其其适宜性凡对环境管管理体系的的有效运行行具有关键作用的的岗位，都可能得得到有关文文件的现行版本迅速将失效文件从所有有发放和使使用场所撤撤回，或采采取其他措措施防止误误用对出于法律律和（或））保留信息息的需要而而留存的失失效文件予予以标识所有文件均均须字迹清清楚，注明明日期（包包括修订日日期），标标识明确，，妥善保管管，并在规规定期间内内予以留存存。应规定定并保持有有关建立和和修改各种种类型文件件的程序与与职责4环境管管理体系要要求254.4.6运行控控制组织应根据据其方针、、目标和指指标，确定定与所标识识的重要环环境因素有有关的运行行与活动。。应针对这这些活动（（包括维护护工作）制制定计划，，确保它们们在程序规规定的条件件下进行。。程序的建建立应符合合下述要求求：对于缺乏程程序指导可可能导致偏偏离环境方方针和目标标与指标的的运行，应应建立并保保持一套以以文件支持持的程序在程序中对对运行标准准予以规定定对于组织所所使用的产产品和服务务中可标识识的重要环环境因素，，应建立并并保持一套套管理程序序，并将有有关的程序序与要求通报供方和和承包方4环境管管理体系要要求264.4.7应急准准备和响应应组织应建立立并保持一一套程序，，以确定潜潜在的事故故或紧急情情况，做出出响应，并并预防或减减少可能伴伴随的环境境影响必要时，特特别是在事事故或紧急急情况发生生后，组织织应对应急急准备和响响应的程序序予以评审和修订订可行时，组组织还应定期试验上述程序4环境管管理体系要要求274.5检检查和纠正正措施4.5.1监测和和测量组织应建立立并保持一一套以文件件支持的程程序，对可可能具有重重大环境影影响的运行行与活动的的关键特性进行例行监监侧和测量量。其中应应包括对环环境表现、、有关的运运行控制、、对组织环环境目际和和指标符合合情况的跟踪信息进进行记录监测设备应应予校准并妥善维护护，并根据据组织的程程序保存校校准与维护护记录组织应建立立并保持一一套以文件件支持的程程序，以定期评价对对有关环境境法律、法法规的遵循循情况4环境管管理体系要要求284.5.2不符合合、纠正与与预防措施施组织应建立立并保持一一套程序，，用来规定定有关的职职责和权限限，对不符符合进行处处理与调查查，采取措措施减少由由此产生的的影响，采取纠正与与预防措施施并予完成任何旨在消消除已存在在和潜在不不符合的原原因的纠正正或预防措措施，应与与该问题的的严重性和和伴随的环环境影响相适应对于纠正与与预防措施施所引起对对程序文件件的任何更改，组织均应应遵照实施并予以记录4环境管管理体系要要求294.5.3记录组织应建立立并保持一一套程序，，用来标识、保存存与处置有关环境管管理的记录录。这些记记录中还应应包括培训训记录和审审核与评审审结果环境记录应应字迹清楚楚，标识明明确，具备备对相关活活动、产品品或服务的的可追溯性性。对环境境记录的保保存和管理理应使之便便于查阅，，避免损坏坏、变质或或遗失。应应规定其保保存期限并并予记录组织应保存存记录，在在对其体系系及自身适适宜时，用用来证明符符合本标准准的要求4环境管管理体系要要求304.5.4环境管管理体系审审核组织应制定定并保持用用于定期开开展环境管管理体系审审核的一个个或多个方方案和一些些程序，进进行审核的的目的是：：判定环境管管理体系：：是否符合对环境管理理工作的预预定安排和和本标准的的要求是否得到了了正确的实施和保持持向管理者报送审核结果。。组织的审核核方案（包包括时间表表）的制定定，应立足足于所涉及及活动的环环境重要性性和以前审审核的结果果。为全面面起见，审审核程序中中应包括审审核的范围围、频次和和方法，以以及实施审审核和报告告结果的职职责与要求求4环境管管理体系要要求314.6管管理评审组织的最高高管理者应应按其规定定的时间间间隔，对环环境管理体体系进行评评审，以确确保体系的的持续适用性性、充分性性和有效性性。管理评审过过程应确保保收集必要要的信息，，以供管理理者进行评评价工作。。评审工作作应形成文文件管理评审应应根据环境境管理体系系审核的结果果、不断变化的的客观环境境和持续改进的的承诺，指出对方针针、目标以以及环境管管理体系的的其他要素素加以修正正的可能的的需要4环境管管理体系要要求32ISO14001图图4.2环境方针4.3.1环境因素4.3.2法律及要求4.3.3目标指标4.3.4管理方案4.4.6/7运行控制/应急4.5.1监测4.6管理评审4.4.1/2/3职责/培训/信息4.4.4/5文件编制/管理4.5.4管理体系审核4.5.3记录4.5.2违纠预防334.1总要要求环境管理手手册4.2环境境方针环境方针管管理程序4.3规规划(策划划)4.3.1环境因素素环境因素管管理程序4.3.2法律与其其他要求环保法规鉴鉴定管理程程序4.3.3目标和指指标环境目标指指标管理程程序4.3.4环境管理理方案环境方案管管理程序ISO14001文件展开344.4实施施与运行4.4.1组织结构构和职责组织与资源源管理程序序4.4.2培训、意