2022年我国钢铁行业政策变革趋势分析

年我国钢铁行业政策变革趋势分析“新的环保法实施后，我们为此增加环保设备的投入就已经达到了七八亿，估计将来还要增加。”

说这话的人士来自东北一家300万吨的钢厂，2022年1月1日，新环保法实施，对于像这家钢厂一样的中小钢厂来说，压力巨大。

依据中钢协方面的测算，根据新环保法的要求，目前70%的钢铁企业没有达到新的标准要求，需要增加新的环保设施，而这对民营钢铁企业的成本冲击将特别明显。在钢材市场依旧不景气之下，多位钢厂人士估计可能会有更多钢厂退出市场，而大型钢铁企业也在通过舍命降成本和发力非钢产业寻求生存空间。

从“钢铁元帅”到“过街老鼠”

2022年1月1日，被称为“史上最严”的新环保法正式实施，与以往的法规不同，新环保法进一步明确了政府的环保责任，而相关企业负责人也有担当刑事责任的风险。

依据记者从多家钢厂了解到的信息，在法规和考核导向的转变之下，目前地方政府对钢厂的态度也有所变化，以前政府官员的政绩导向是考核GDP，现在则更多关注PM2.5，而传统的高耗能高污染钢铁行业，也从“钢铁元帅”变成了“过街老鼠”。

“地方政府的一些税收优待等扶持政策在渐渐退出，对钢铁企业甚至从扶持转为限制，甚至盼望你赶快搬走。”南钢股份董事长杨思明曾告知记者，比如去年南京市政府就提出，金陵石化及周边、梅山、大厂地区，长江二桥至三桥沿岸(长江大桥南堡地区)这四大地区的工业企业需要逐步搬迁关停，这其中就包括南钢、宝钢旗下的梅钢等“大户”企业。

“我们要想在原址连续做，环保标准上就必需‘过得硬’，为此，我们提出了厂区空气质量指数(AQI)优于主城区重点商务区域和全市平均水平。”杨思明透露，而这无疑需要增加环保方面的投入。

杨思明告知记者，目前，南钢的环保运营成本在4.68亿元/年，含折旧因素约折合吨钢近80元，将来的环保运营成本估计将达到90~100元/吨钢，而国内最高的企业为140~150元/吨钢，许多高耗能的中小型钢铁企业则不配、简配或者非法停运环保设施，环保成本很低。

“钢铁企业是新环保法的主要受影响对象，对成本的影响会很大。”中国物流与选购联合会副会长、上海钢铁服务业行业协会会长虞钢告知记者，在产能过剩冲突仍突出、全行业整体微利的状况下，估计今年钢铁企业的洗牌会加速进行。

降本过冬，多元求生

在刚刚过去的2022年，由于主要原材料铁矿石价格的大幅下跌，钢铁企业的效益有所好转。

然而在虞钢看来，2022年印象最深的不是矿价的大幅下跌，而是行业的分化和洗牌启动。“许多民营钢铁企业如海鑫钢铁等开头消失破产、倒闭，一些企业的资金链压力很大，资产负债率在100%以上，不过，资金成本低、对原材料选购结构把握比较好的钢厂，比如沙钢、宝钢等，盈利则创新高。”

据发布的《2022-2022年中国钢材行业进展前景猜测报告》显示，进入2022年后，矿价的跌幅不如2022年，钢价则连续下跌，令钢铁企业又重回亏损窘境。据记者了解，目前北方大多钢厂又开头亏损，而钢价也是处于最近11年以来的新低水平。

“将来3年到5年，钢铁行业会再下一个台阶。”中国物流与选购联合会副会长蔡进估计，需求很可能从2022年时的两位数增长变为负增长。

而在需求没有大幅启动的状况下，许多钢厂把精力放在了降成本和开拓多元产业上。华菱钢铁集团董事长曹慧泉就对记者透露，2022年，公司的钢铁主业利润同比增长超过1亿元，吨钢成本就在2022年下降228元的基础上，2022年1~11月又降低50元，累计挖潜增效17.8亿元，“今年还有降低成本的空间，主要通过精益生产，降低资金和人力、物流、能源成本等。”

不过对华菱钢铁来说，进一步降低成本的空间已不如以前大，寻求新的利润增长点也变得更加重要。比如除了着力高技术含量、高附加值钢铁产品的开发和销售，华菱集团还牵头联合湘煤集团、湖南进展集团，共同成立了湖南华晟能源投资进展有限公司，作为湖南省内的页岩气开发主平台。

华菱钢铁的一位管理层告知记者，通过利用自有煤气和余温余压发电，也是华菱一个新的利润增长点，去