《国家公务员制度》课程教学大纲

《国家公务员制度》教学大纲GovernmentCivilServiceSystem适用专业：行政管理（高级秘书）课程编号：3402511前修课程：行政学原理学分：2总学时：32一、课程性质、目的与要求课程性质：限选。课程目的：本课程是一门内容丰富、理论性和实践性都很强的课程。本课程是一门研究如何管理公务员的学科，其主要内容包括公务员制度的概念和原则、公务员的职务管理、公务员的权利与义务、公务员的职务升降等相关内容。开设这门课程主要在于使行政管理专业学生了解我国国家公务员制度，掌握国家公务员制度的基本特点和主要内容，明确在我国推行国家公务员制度的重大意义。教学要求：鉴于该课程的特点，教学上要求既要给学生以理论指导，又要辅之以实践，坚持理论联系实际的原则，把课堂教学和课外实践结合起来，使学生可以运用国家公务员制度的有关知识分析、解决一些实际问题，达到学以致用的目的。二、教学内容理论总学时：32学时第一章：总论3学时基本要求：掌握公务员的概念，熟悉我国公务员制度发展的历史沿革，掌握国家公务员制度的基本原则和特点，了解我国公务员制度的实施情况。重点：公务员的概念，公务员制度的基本原则与特点。难点：公务员的概念，我国公务员制度的特点。第二章：国外公务员制度1学时基本要求：了解国外公务员的概况，掌握果味公务员制度的基本内容，对英国、美国、法国、日本四国的公务员制度建立及发展有了深刻了解。重点：国外公务员制度的基本内容。难点：国外公务员制度的基本内容。第三章：公务员的管理机构2学时基本要求：掌握我国公务员管理机构的设置形式和职责权限，熟悉我国人事管理机构的历史沿革，对国务院各部门人事机构和地方县级以上人民政府人事机构的具体权限等相关内容有了清晰的辨别，熟悉国外公务员管理机构。重点：我国公务员管理机构的职责权限。难点：我国公务员管理机构的职责权限。第四章：公务员的条件、义务与权利2学时基本要求：掌握公务员的条件，掌握公务员义务与权利的基本涵义，熟悉公务员义务与权利的基本内容，掌握公务员义务与权利的基本特点。重点：公务员义务与权利的基本涵义、基本内容和特点。难点：公务员义务的基本内容。第五章：公务员的职位分类2学时基本要求：了解人事分类制度及建立职位分类制度的意义，领会我国职位分类制度的原则，掌握我国职位分类制度的主要内容，掌握职位分类与品位分类的区别及优缺点，熟悉公务员职位分类的程序和方法，了解国外公务员职位分类的情况。重点：职位分类制度主要内容，职位分类与品位分类的异同。难点：职位分类的原则。第六章：公务员考试录用2学时基本要求：了解考试录用制度的产生与发展，领会公务员录用的涵义与原则，掌握公务员录用考试的种类、方法和内容，掌握录用公务员的程序。重点：公务员考试的种类、方法、内容。难点：公务员考试的程序。第七章：公务员考核2学时基本要求：掌握考核制度的涵义，了解考核的方法和程序，掌握公务员考核的基本原则、内容和标准，了解国外公务员考核方式，熟悉公务员考核的发展趋势。重点：公务员考核的基本原则、内容和标准。难点：考核的方法与程序。第八章：公务员奖励2学时基本要求：了解奖励制度的发展，领会公务员奖励制度的基本原则，掌握奖励的条件、种类和程序，了解国外公务员奖励制度。重点：奖励的种类、程序。难点：奖励的种类、程序。第九章：公务员的纪律与惩戒2学时基本要求：了解公务员惩戒的涵义、特征及实施的意义，掌握公务员违反纪律的内容，掌握公务员惩戒的程序、原则，掌握解除处分的条件，了解国外公务员的相关制度。重点：公务员纪律的内容、解除处分的条件。难点：公务员违反纪律的内容。第十章：公务员职务升降2学时基本要求：了解职务升降在公务员管理中的作用和意义，掌握职务晋升和降职的形式，了解国外公务员晋升的相关制度。重点：职务晋升和降职的形式。难点：职务晋升和降职的形式。第十一章：公务员职务任免2学时基本要求：了解职务任免的含义和职务任免制度的意义，了解任免手续的办理和有关职务任免的其他规定，掌握职务任用方式、任免机关和任免权限。重点：职务任用方式、任免机关和任免权限。难点：任免手续的办理。第十二章：公务员培训2学时基本要求：了解公务员培训的起源、特点及意义，掌握公务员培训的原则、种类、内容和形式，熟悉公务员培训的网络与法律保障，了解国外公务员培训制度，领会培训的特点，、重点：公务员培训的原则、种类、内容和形式。难点：国外公务员培训制度。第十三章：公务员交流1学时基本要求：了解公务员交流制度的基本情况，对调任、转任、轮换及挂职锻炼这三种交流形式有清晰的认识。重点：调任、转任、轮换、挂职锻炼的形式及特点。难点：调任、转任、轮换、挂职锻炼的形式及特点。第十四章：公务员回避1学时基本要求：了解公务员回避制度的历史发展情况，掌握任职回避、公务回避和地区回避的具体内容。重点：回避制度的内容。难点：回避制度的内容。第十五章：公务员工资福利保险2学时基本要求：了解公务员工资制度的建立与原则，掌握公务员工资制度的主要内容和特点，掌握公务员的保险和福利，了解国外公务员工资制度和福利制度。重点：公务员工资制度的主要内容、公务员的保险和福利。难点：公务员的保险和福利。第十六章：公务员辞职与辞退2学时基本要求：了解公务员辞职辞退制度的建立与发展，清晰区别公务员辞职与辞退概念，领会建立辞职辞退制度的意义，掌握公务员辞职辞退的条件、程序、法律后果。重点：公务员辞职辞退的条件、程序、法律后果。难点：公务员辞职辞退的法律后果。第十七章：公务员退休2学时基本要求：领会建立国家公务员退休制度的概念和意义，掌握公务员退休的方式、条件和退休审批，掌握公务员的待遇、安置和管理，了解国外公务员退休制度。重点：公务员退休的方式、条件。难点：退休公务员的待遇、安置和管理。三、实践环节或相关课程 实践总学时：0学时四、课时分配序号章节内容理论环节时数实验时数其他环节1第一章总论32第二章国外公务员制度13第三章公务员管理机构24第四章公务员的条件、义务与权利25第五章公务员职位分类26第六章公务员考试录用27第七章公务员考核28第八章公务员奖励29第九章公务员的纪律与惩戒210第十章公务员职务升降211第十一章公务员职务任免212第十二章公务员培训213第十三章公务员交流114第十四章公务员回避115第十五章公务员工资保险福利216第十六章公务员辞职与辞退217第十七章公务员退休2合计32总学分