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文档简介
-29-目次TOC\o"1-3"\h\u3429发布令 -2-11523目次 -3-44931总则 -7-80451.1编制目的 -7-292491.2编制依据 -7-142351.3适用范围 -7-216261.4应急预案体系 -8-9711.5应急工作原则 -8-158702事故风险描述 -10-269132.1项目概况 -10-10112.2危险源与风险分析 -10-88222.2.1危险源辨识 -10-284052.2.2风险分析 -11-293313组织机构及职责 -13-186453.1应急救援组织机构 -13-269933.2机构组成及职责 -14-61813.2.1成立项目应急指挥部 -14-172303.2.2应急救援总指挥 -14-239893.2.3应急救援副总指挥 -15-137723.2.4现场抢救组 -15-17523.2.5技术处理组 -16-230853.2.6治安保卫组 -16-218723.2.7后勤保障组 -16-270923.2.8善后工作组 -17-103183.2.9事故调查组 -17-39324预警及信息报告 -18-292954.1预警 -18-167554.2信息报告 -18-268454.2.1信息接收与通报 -18-321704.2.2信息上报 -19-12364.2.3信息传递
-19-108964.2.4请求支援
-19-91865应急响应 -20-255505.1响应分级 -20-76945.2响应程序 -20-184805.2.1响应程序流程图 -20-108405.2.2响应程序分类 -20-247455.3处理措施 -22-276565.4应急结束 -22-125136信息发布 -23-60577后期处置 -23-176127.1事故现场的保护措施 -23-216647.2事故现场清理 -23-277367.3事故应急救援工作结束的确定 -23-268197.4事故危险的解除 -24-74827.5事故上报流程 -24-259478保障措施 -24-297858.1通讯与信息保障 -24-24158.2应急队伍保障 -24-234078.3物资装备保障 -24-274798.4其他保障 -25-155758.4.1经费保障 -25-194228.4.2交通运输保障 -25-160338.4.3治安保障 -25-183058.4.4技术保障 -25-18858.4.5医疗卫生保障 -25-323898.4.6后勤保障 -25-251579应急预案管理 -26-212559.1应急预案培训 -26-14529.2应急预案演练 -26-51649.2.1编制预案演练计划 -26-55899.2.2组织实施演练 -26-266419.2.3演练总结评估 -27-40069.3应急预案修订 -28-46739.4应急预案备案 -28-250419.5应急预案实施 -28-252609.5.1制定与解释 -28-287789.5.2奖惩 -28-147059.5.3维护和更新 -29-240689.5.4总结 -29-117829.5.5实施 -29-103777附录 -30-7290附录一应急部门、机构联系方式 -30-15624附录二事故信息接报、处理、上报表 -31-12769附录三应急救援响应程序流程图 -31-29881附录四应急救援处理流程图 -33-6458附录五应急救援物资 -34-xx标生产安全事故综合应急预案1总则1.1编制目的为了贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针,规范项目应急管理工作,提高应对风险和防范事故的应急处理能力,保证职工安全健康和公众生命安全,最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响,及时有效的组织实施各类突发性生产安全事故应急救援工作,结合本项目安全生产及所处环境的实际情况,制定本预案。1.2编制依据1、相关法律规范(1)《中华人民共和国安全生产法》(2)《建设工程安全生产管理条例》(3)《中华人民共和国突发事件应对法》(4)《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》GB/T29639-2013(5)《生产安全事故应急预案管理办法》(总局令第88号)2、公司相关办法、规范(1)《xx集团有限责任公司生产安全事故应急救援预案》(2)《xx有限公司生产安全事故应急救援预案》3、上级管理部门相关办法规范1.3适用范围本预案适用于xx集团有限责任公司xx标项目经理部施工现场发生的生产安全事故(包括:坍塌、触电、机械伤害、高处坠落、物体打击、起重伤害、车辆伤害、火灾、中毒窒息及其他事故)的应急救援工作以及事故的先期处置。1.4应急预案体系应急预案应形成体系,针对各级各类可能发生的事故和所有危险源制订综合应急预案、专项应急预案和现场应急处置方案,并明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。应急预案体系一般分为三级。(1)综合应急预案综合应急预案是从总体上阐述处理生产安全事故的应急方针、政策,应急组织结构及相关应急职责,应急行动、措施和保障等基本要求和程序,是应对各类事故的综合性文件。(2)专项应急预案专项应急预案是项目部针对具体的事故风险分析、应急指挥机构及职责、处置程序和处置措施而制定的计划或方案,专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。(3)现场处置方案现场处置方案是针对具体的危险性较大工程、装置、场所、设施或岗位所制定的应急处置措施。现场处置方案应具体、简单、针对性及可操作性强。现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制,做到事故相关人员应知应会,熟练掌握,并通过应急演练,做到迅速反应、正确处置。结合项目实际生产规模及危险性,本项目应急预案体系分为综合应急预案→专项应急预案→现场处置方案三级,本预案做为第一级预案。1.5应急工作原则一旦发生生产安全事故,能以最快的速度、最大的效能,有序地组织实施救援工作,最大限度减少人员伤亡、财产损失和社会危害,把事故危害降到最低点。应急救援工作遵循“以人为本;依法规范、职责明确;统一领导、分级负责;依靠科学、反应及时、措施果断;自救和社会救援相结合”的原则。任何人都有义务参加或者配合事故的应急救援工作,不得因为某种原因延误施救。(1)坚持以人为本的原则。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点,最大限度地减少安全生产事故造成的人员伤亡和危害,确保人民群众生命财产安全。(2)坚持依法规范、职责明确的原则。安全生产事故处置过程中,根据有关法律、法规规定,区别不同情况,采取相应措施,快速反应,及时妥善处置,尽快平息事态,恢复秩序,维护稳定。根据安全生产事故的级别和部门的职责,确定各类安全生产事故处置的牵头部门和配合部门,明确其职责,防止滥用职权和处置失当,导致事态扩大,造成负面影响。(3)坚持统一领导、分级负责的原则。根据突发事件的严重性、可控性、所需动用的资源、影响范围等因素,对安全生产事故进行分级管理、分级处置。项目经理是处置项目各类重大安全生产事故的主要负责人,统一领导项目安全生产事故的应急处置工作。各部门要依照各自职权,对本区域的安全生产事故进行应急处置。(4)坚持依靠科学、反应及时、措施果断的原则。加强对各类突发事件应急处置的研究,规范防控措施和应急程序,实现应急处置工作的科学化、规范化。建立预警和快速反应机制,强化人力、物力、财务储备,增强应急能力。保证预警、响应、处置等环节紧密衔接,一旦出现险情,快速反应,及时准确处置。(5)坚持自救和社会救援相结合的原则。加强对全体从业人员开展预案演练和应急知识安全教育培训工作,是应急处置体系建设的基础性工作,通过开展预案演练和应急知识安全教育,使作业人员掌握安全知识,熟悉预案救援程序、防范措施及应急救援方法,掌握应急救援工具、器材、装备的使用方法,提高救援队伍的业务素质和能力,强化从业人员安全意识,进一步提高企业职工避险、避灾、自救、互救及应急处置能力,减少不必要的伤亡和损失;同时应积极与当地政府之间进行交流,做好应急预案间的衔接,在发生事故时,在事发地政府的领导组织、指挥、协调下,落实各项救援应急措施,当超出当地政府救援能力的时候,再协调调动周边救援力量参与救援工作,做到齐心协力,共同应对。2事故风险描述2.1项目概况2.2危险源与风险分析2.2.1危险源辨识根据本项目实际情况,从危险源本身的危险特性、安全生产管理缺失、安全技术措施不完善、员工操作失误以及人为破坏或其它外部因素等方面分析。本项目施工现场存在的主要危险有高处坠落、物体打击、机械伤害、触电、起重伤害、车辆伤害、火灾、坍塌、中毒窒息、中暑、淹溺等。2.2.2风险分析高处坠落:路基施工作业环境复杂。路基、桥梁、临建、防护等工程施工过程中,均存在发生高处坠落的风险。施工现场较多施工点可能发生坠落处距基准面高度超过5米,达到2级高处作业或更高级别高处作业的范畴,一旦发生高处坠落事故,可能导致人员伤亡事故的发生。物体打击:施工过程中,施工机具和参建人员众多,施工现场交叉作业频繁,施工现场地质环境复杂,场站建设、路基、桥梁、防护工程等均可能会导致物体打击事故的发生。一旦发生物体打击事故,易导致人员伤亡。(3)机械伤害:机械伤害事故是人们在操作或使用机械过程中,因机械故障或操作人员的不安全行为等原因造成的伤害事故。主要对人体引起挤压、碰撞、冲击、剪切、卷入、绞绕、甩出、切割、切断、刺扎等伤害。主要涉及的工种有木工、安装工、机械工、钢筋工及其路基路面人机配合作业现场。发生事故以后,受伤者轻则皮肉受伤,重则伤筋动骨、断肢致残,甚至危及生命。(4)触电:当人体触及电体,或者带电体与人体之间闪击放电,或者电弧波及人体时,电流通过人体进入大地或其他导体,形成导电回路,便会导致触电事故的发生。办公生活、临建、场站、桥梁、结构等施工现场,都涉及到临时用电的设置与使用。若设置或使用过程中未按照临时用电规范要求进行,可能造成触电事故。一旦发生触电事故,轻者导致人员灼伤、休克,重者将直接导致人员死亡。(5)起重伤害:起重伤害事故是指在进行各种起重作业过程中发生的重物(包括吊具、吊重或吊臂)坠落、夹挤、物体打击、起重机倾翻、触电等事故。施工作业过程中设备安拆、桩基、模板工程、梁板预制、梁板架设、材料装卸等分项工程将涉及到起重机械作业,起重机械带病、“三违”行为等均可能导致起重伤害事故的发生。一旦发生起重伤害事故,极可能导致人员伤亡及财产损失。(6)车辆伤害:施工区域内,施工便道、地方路网道路环境复杂,急弯、平交道口等危险地段分部较多,施工机械及车辆行驶过程中,可能发生碰撞、碾压、刮擦、翻车、坠车、爆炸、失火、撞固定物等车辆伤害事故。一旦发生车辆伤害事故,可能会导致多名人员伤亡。(7)火灾:施工过程中,可能因为用火审批不严、电气焊作业违章进行、电气设备、线路故障、生活用火等导致火灾事故的发生。一旦发生火灾事故,可能会造成人员伤亡与重大财产损失。(8)坍塌:基坑施工过程中,因施工区域地质环境差、监测预控措施落实不当、未按照施工方案施工等原因,可能导致坍塌事故的发生。一旦发生坍塌事故,可能造成人员伤亡、工期延误,严重者甚至将导致群死群伤。(9)中毒窒息:在施工过程中,可能导致中毒窒息事故发生的主要因素有:基坑等受限空间作业部位有害气体积聚、食堂采购的食物中含有毒物质或工人食用腐烂、变质食品、工人冬季取暖时发生煤气中毒等。施工现场作业人员多,饮食卫生关系众多人员的生命健康。一旦发现中毒窒息事故,将会导致施工现场人员的生命健康受到威胁和直接的经济损失。(10)中暑:夏季施工过程中,因天气炎热,易发中暑事故。若得不到及时救治,易引发重症中暑,危及员工生命。(11)淹溺:作业人员在陌生水域野泳、临水测量、作业人员救生衣未按要求使用、取土场积水防护措施不严等情况下,可能造成淹溺事故的发生。若得不到及时救护,易危及员工生命。3组织机构及职责3.1应急救援组织机构项目生产安全事故应急救援组织体系由项目各职能部门人员及各施工班组人员组成。应急救援指挥机构设应急救援总指挥一名,应急救援副总指挥两名。下辖现场抢救组、技术处理组、治安保卫组、后勤保障组、善后工作组、事故调查组等六个机动小组。应急救援组织机构在应急总指挥、应急副总指挥的领导下由各职能部门人员及各施工班组人员分别兼职构成。总指挥:副总指挥:副总指挥:现技治后善事场术安勤后故抢处保保处调救理卫障理查组组组组组组应急指挥部办公室项目各施工班组各类突发性生产安全事故应急救援3.2机构组成及职责3.2.1成立项目应急指挥部总指挥:副总指挥:成员:职责:(1)负责组织制定、修订施工现场可能发生的各类生产安全事故应急救援预案;(2)负责组织应急救援预案的评审与发布;(3)负责预案的宣传、教育和培训;(4)负责组建应急救援队伍(兼职),组织和实施预案的演练,对演练中暴露的问题及时组织修订、补充和完善;(5)负责应急资源的定期检查评估,并组织落实;(6)负责落实事故处理方案和营救遇险人员方案;(7)负责按照《预案》程序,组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动,发布和接触应急救援命令、信号;(8)检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作;(9)负责安全生产事故信息的上报工作;(10)负责指导事故善后处理工作,配合事故调查;(11)宣布应急恢复、应急结束;(12)公司应急指挥机构成员出差在外或有其他特殊情况时,按职务高低或事先安排排序递补。3.2.2应急救援总指挥(1)在项目应急指挥部授权下发布应急救援预案的启动令;(2)分析紧急状态确定相应报警级别,根据相关危险类型、潜在后果、现有资源制定紧急情况的行动类型;(3)现场的指挥与协调;(4)与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络;(5)应急评估、确定升高或降低应急警报级别;(6)通报外部机构,决定请求外部援助;(7)决定应急撤离,以及事故现场外影响区域的安全性。(8)配合上级有关部门进行事故调查处理工作;3.2.3应急救援副总指挥(1)协助总指挥组织和指挥现场应急救援操作任务;(2)向总指挥提出采取减缓事故后果行动的应急反应对策和建议;(3)协调、组织获取应急所需的其它资源、设备以支援现场的应急操作;(4)在平时组织项目部的相关技术和管理人员对施工场区生产进行检查,并定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态;(5)定期组织应急救援培训与演练,检查评价应急救援预案的有效性,及时对预案进行调整、修订及补充;(6)配合上级有关部门进行事故调查处理工作。3.2.4现场抢救组组长:成员:项目部安全员及各班组长职责及职能:(1)组织应急救援队伍抢救现场伤员、物资;(2)控制事故的发展;(3)在必要情况下组建现场消防队;(4)制定现场人员疏散方案,保证现场救援通道的畅通;(5)确保现场人员尽快脱离事故区域,保障人员的生命安全和减少财产损失。3.2.5技术处理组组长:成员:工程管理部部长及工程管理部技术员职责及职能:(1)根据各项目经理部的施工生产内容及特点,制订其可能出现而必须运用技术手段解决的应急反应方案,整理归档,为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备;(2)应急预案启动后,根据事故现场的特点,及时向应急总指挥提供科学的安全技术方案和技术支持,有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。3.2.6治安保卫组组长:成员:项目各施工班组抽调人员组成。职责及职能:(1)事故发生后及时疏散人员;(2)做好事故现场与外界的隔离工作;(3)确保事故现场和周边的治安保卫工作;(4)负责事故现场警戒范围并在重要场所设立警示标示标牌。3.2.7后勤保障组组长:成员:项目部物资设备部员工。职责及权限:(1)迅速调配救援所需物资、器材至事故发生点;(2)提供和检查抢险人员的装备和安全防护;(3)及时提供后续的抢险物资;(4)迅速组织后勤必须供给的物品,并及时输送到抢险人员手中;(5)保证救援领导组、救援行动组和救援物资运输用车;(6)保证受灾人员撤离用车;(7)保证贵重设备、物品撤离用车;(8)保证受灾人员和救援人员生活必需品的供应;(9)负责应急物资装备的收发和管理。3.2.8善后工作组组长:成员:项目部办公室、财务室员工。职责及职能:(1)做好伤亡人员及家属的稳定工作,确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定,大灾之后不发生大乱;(2)做好受伤人员医疗救护的跟踪工作,协调处理医疗救护单位的相关矛盾;(3)与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作;(4)慰问有关伤员及家属;(5)保险理赔事宜的处理;(6)根据事态发展进行事故进展报告。3.2.9事故调查组组长:成员:项目总工、项目副经理及安全部人员。职责及职能:(1)保护事故现场;(2)对现场的有关实物资料进行取样封存;(3)调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任;(4)配合上级有关部门进行事故调查处理工作;(5)按"四不放过"的原则对相关人员进行处罚、教育。(6)对事故进行经验性的总结。4预警及信息报告4.1预警项目部生产安全事故应急管理机构接到可能导致或发生生产安全事故灾难的信息后,按照此《生产安全事故综合应急预案》及时研究确定应对方案,并通知有关单位、部门采取相应行动预防事故发生。4.2信息报告4.2.1信息接收与通报(1)报警事发现场人员或目击者或有关值班人员发现生产安全事故,立即向现场负责人报告,现场负责人应立即向项目负责人和项目应急救援指挥部报警,24小时应急值守电话为:xx,简要说明发生时间、地点、性质、影响范围及程度、人员伤亡等有关情况。(2)接警应急救援指挥部值班人员接到事故现场报警后,迅速做出以下反应:①问清事故的时间、地点、性质、影响范围及人员伤亡、设施破坏情况,以及汇报人员的姓名、单位、所在位置,并准确详细记录。②立即向项目副总指挥汇报灾害事故的简要情况。③项目副总指挥接到报告后,对值班人员所汇报情况进行快速分析与判断,准确下达初始命令。④项目副总指挥立即命令值班员指挥事发现场班组长紧急控制危险源,如危险源难以控制或对控制人员构成威胁后,实施紧急撤离。⑤按照灾害性质,命令受事故威胁区域的所有人员,按照作业规程规定的避灾路线立即撤离。⑥事故施工班组工作人员立即清点施工现场受伤人员的数量、时间、人员信息,列表报项目指挥部。⑦项目副总指挥值班员将事发情况向总指挥报告(3)召集
总指挥接到事故报告后要迅速到达应急救援指挥部,果断判断应急级别,一旦应急确定为现场或全体应急时,立即发出如下命令:
副总指挥、全体成员到事故现场集中。
各救援队长及相关单位负责人根据指挥部命令安排本队成员各就各位,做好应急救援行动准备。
(4)通报及警报①项目指挥部值班人员按总指挥命令,将当前事发情况立即通知相关单位,并做好通知记录。
②根据总指挥命令,利用广播、电话等形式及在预警区域、边界设立安全警示标牌,将事故、事件预警情况,事故、事件预警级别,警告周边相邻单位、当地政府、相关场所,以便针对性采取相应措施。4.2.2信息上报(1)当发生一般及以下事故后,发现人或现场人员应立即报告施工现场专职安全员或技术负责人,现场专职安全员或技术负责人应立即向项目应急救援指挥部报告,各级指挥人员和救援队启动救援程序。(2)当发生重大事故的事故后,根据xx集团有限责任公司综合应急预案逐级上报。4.2.3信息传递
项目总指挥(或副总指挥)接到事故报告后,应当于1小时内向公司应急救援指挥部、地方安监局等有关部门上报,主要内容为事故类型,发生时间、地点、人员伤亡情况,事故潜在的危险程度、事故简要经过、事故原因、性质的初步判断、事故抢救处理及控制情况,需要有关部门、单位协助事故抢救和处理的有关事宜,来不及形成文字的,可先用电话快报,然后再呈送文字报告。4.2.4请求支援
总指挥确认灾害性质及灾情非常严重,本项目难以对灾情蔓延进行有效控制,估计仅靠自身的力量和有效应急资源难以快速控制和全面消除事态发展时,命令值班员迅速向公司应急救援指挥部或社会相关部门提出请求支援。5应急响应5.1响应分级应急救援指挥办公室接到各类事故预警信息后,立即汇报有关领导,并通知相关人员到场到位,然后由应急救援领导组根据事故程度和影响范围,确定应急响应级别。Ⅰ级应急响应:特别重大事故,造成30人以上死亡,或者100人以上重伤,或者1亿元以上直接经济损失的事故;Ⅱ级应急响应:重大事故,造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;Ⅲ级应急响应:较大事故,造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故;IV级应急响应:一般事故,造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故。5.2响应程序5.2.1响应程序流程图根据现场生产安全事故情况,按照响应程序流程图开展各项应急救援工作。响应程序流程图(见附录)。5.2.2响应程序分类(1)Ⅰ级应急响应发生特别重大事故,执行Ⅰ级应急响应。指挥部所有成员必须迅速赶赴事故组织抢险;同时,总指挥立即调集相关应急救援队伍和设备赶赴现场,1小时之内,属地安全生产监督管理部门。积极响应国家安全生产管理总局、属地人民政府以下各级政府和各级主管安全生产监督管理部门的应急预案。(2)Ⅱ级应急响应发生重大事故,执行Ⅱ级应急响应。指挥部所有成员必须迅速赶赴事故现场组织抢救;同时,总指挥立即调集相关应急救援队伍和设备赶赴现场。1小时之内,属地安全生产监督管理单位。积极响应属地人民政府以下各级政府预案和各级主管安全生产监督管理部门的应急预案。(3)Ⅲ级应急响应发生较大事故,执行Ⅲ级应急响应。指挥部所有成员迅速到达事故现场,进行事故抢险救援工作;同时,总指挥根据事故现场需要,及时调集相关应急救援队伍和设备赶赴现场。1小时之内,事故信息属地安全生产监督管理单位。积极响应属地人民政府以下各级政府预案和各级主管安全生产监督管理部门的应急预案。(4)Ⅳ级应急响应发生一般事故,执行Ⅳ级应急响应。指挥部主要成员要尽快到达事故现场进行救援工作,并根据事故情况及时向指挥部报告。积极响应xx集团有限责任公司应急救援及启动事故单位预案。必要时,向属地安全生产监督管理单位汇报。(5)应急救援医疗救护队要采取有效措施,最大限度的防止人员的伤势恶化,降低死亡率,并按照现场抢救和实际需要组织实施应急救护,项目救护队要积极配合专业医疗救护队伍。3.应急救援医疗救护队要采取有效措施,最大限度的防止人员的伤势恶化,降低死亡率,并按照现场抢救和实际需要组织实施应急救护,项目救护队要积极配合专业医疗救护队伍。4.扩大响应在启动各相关应急救援预案实救过程中仍确定事故未能有效控制时,应立即向上级政府部门提出启动上级重特大事故应急救援预案的建议。事故处置过程中,应每隔4小时续报一次。必要时,由总指挥下达向上级请示协调或增援命令。5.3处理措施施工现场突发事故发生后,由应急救援指挥部根据事故情况开展应急工作的指挥与协调,通知有关各应急救援组赶赴事故现场进行事故抢险救护工作。
各抢险救护组接到应急救援指挥部指令后,立即响应,派遣事故抢险人员、物资设备等迅速在指定位置聚集,并听从总指挥的安排。应急救援指挥部按本预案确立的基本原则、专家建议,迅速组织应急力量进行应急抢救,并且要与各应急救援组保持通信畅通。
事故发生时,必须保护现场,对危险地区周边进行警戒封闭,按本预案营救、急救伤员和保护财产。如若发生特殊险情时,应急救援指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上,依法及时采取应急处置措施。
事故发生时,及时组织联系医护人员赶赴现场开展医疗救治等应急工作。应急处置流程图(见附录)5.4应急结束当事故现场得以控制,环境符合有关标准,导致次生、衍生的事故隐患消除后,经现场应急救援指挥部确认和批准,现场应急处置工作结束,应急救援队伍撤离现场。由事故发生部门宣布应急结束。并要求事发部门上报事故情况、事故调查所需的有关事项、事故应急救援工作总结报告等相关材料。6信息发布生产安全事故发生后,若需要对外界及新闻媒体通报事故情况及进展,应由事故现场指挥部负责统一组织安排进行,对参加救援的人员及时传达救援进展信息,及时、准确、客观、全面的向政府有关部门报告事故救援情况,配合有关政府部门进行信息和新闻发布,严禁个人私自向外界通报。7后期处置组织事故(灾难)的善后处置工作,包括人员安置、补偿,灾后重建,污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故影响,妥善安置和慰问受害及受影响人员,保证社会稳定,尽快恢复正常秩序。7.1事故现场的保护措施(1)设置事故现场警戒线,以保护现场和维护现场的秩序;(2)保护事故现场被损坏的设备部件、碎片、残留物等及其位置;(3)在现场搜集到的所有物件均应贴上标签,注明地点;(4)对搜索到的物件应保持原样,不准冲洗擦拭。7.2事故现场清理事故现场清理工作由事故发生单位、项目部施工班组负责安排和指挥人员完成。7.3事故应急救援工作结束的确定当事故应急救援队伍对事故现场伤员全部抢救救治完成,现场险情已处理,即可确定事故应急救援工作结束。7.4事故危险的解除事故应急救援工作结束,由指挥部通知各单位、部门,事故危险已解除。7.5事故上报流程生产安全事故(灾难)善后处置工作结束后,现场应急救援指挥部分析总结应急救援经验教训,提出改进应急救援工作的建议,完成应急救援总结报告并及时上报。8保障措施8.1通讯与信息保障
建立健全项目安全生产事故灾难应急救援综合信息网络和安全生产事故灾难信息报告体系;建立完善救援力量和资源信息数据库;规范信息获取、分析、发布、报送格式和程序,保证应急机构之间的信息资源共享,为应急决策提供相关信息支持。副总指挥负责及时收集、掌握准确完整的事故信息(事故原因、大小、当前的形势、使用的资源和其他综合事务),并向应急部门、其他相关机构和组织发布事故的有关信息;负责对有关支持和协作机构联络(上级相关部门等)。8.2应急队伍保障项目部要依法组建和完善救援队伍。项目应急救援机构负责检查并掌握相关应急救援力量的建设和准备情况。8.3物资装备保障项目部根据实际情况和需要配备必要的应急救援装备。项目部应急救援指挥机构应当掌握特种救援装备有效情况,各施工班组按规程配备救援装备。项目物资设备部负责为事故的应急响应提供设备、设施、物资、人员的运输、服务等。详见附件项目应急救援物资准备一览表。8.4其他保障8.4.1经费保障项目部做好事故应急救援必要的资金准备。生产安全事故灾难应急救援资金首先由事故责任单位承担,事故责任单位暂时无力承担的,由项目部协调解决。8.4.2交通运输保障(1)健全运输保障管理组织机构,完善规章制度,明确岗位职责,树立“命令就出动”的理念,满足施工现场应急运输需要。(2)保证所有汽车完好。定期对汽车进行维护保养。8.4.3治安保障安全部负责对可能遭受的危险或不安全情况提供及时、完善、详细、准确的危险预测和评估,制定并向事故应急总指挥建议确保人员安全和健康的措施,从安全方面审查事故应急行动计划、制定安全应急计划(预案),负责提供事故灾难发生时人员避难需要的场所。8.4.4技术保障总工程师负责为应急救援提供技术保障,要充分利用先进安全生产技术,研究安全生产应急救援重大问题,制订应急技术措施和装备。8.4.5医疗卫生保障
项目配备相应的医疗救治药物、技术、设备和人员,提高对安全生产事故灾难的救治能力,并加强急救医疗机构信息建设。8.4.6后勤保障(1)办公室负责布置好会议室包括需要的资料、图纸等,安排好休息场所包括客房、临时休息场地等确保人员能够得到妥善休息采购食品及用餐、做好来人报到、登记等事宜;
(2)安排专人负责食品的运送保证能够满足本单位及外来人员的就餐及住宿需要;
(3)专职接待、全程陪同各级领导及应急救援人员衔接应急救援期间各项工作安排及时上传下达有关情况。9应急预案管理9.1应急预案培训项目部根据自身实际情况,做好兼职应急救援队伍的安全教育培训工作,或积极组织社会志愿者的培训,提高公众自救、互救能力,掌握必要的应急救援知识和器材使用。9.2应急预案演练9.2.1编制预案演练计划(1)成立组织机构应急救援指挥部负责制定应急救援预案演练计划,施工现场预案演练领导组织机构的统一安排下进行演练,项目部成立相应的组织机构。(2)演练时间:每年根据实际情况至少组织进行一次专项应急预案演练,每半年至少组织一次现场处置方案演练。(3)演练规模:项目部所有施工员工参加的大规模演练。(4)演练形式:模拟施工现场实际事故进行演练或桌面推演。9.2.2组织实施演练项目领导组织机构的统一组织下分三个阶段进行:(1)准备阶段:主要作好演练的时间、地点
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