2023年前言建筑工程合同管理

建筑工程合同理与索赔

绪

第一节概述

第二节建筑工程合同理的目的和特点

第三节合同理在建筑工程工程理中的地位

第一篇

建筑工程合同

第一章合同法根本概念

第一节合同的种类

第二节合同法根本原那么

第三节合同的形式和主要内容

第四节合同的签订过程

第五节合同的法律效力

第六节合同的履行、变更和终止

第七节合同的违约责任

第八节合同争执的解决

第二章建筑工程合同体系

第一节建筑工程中的主要合同关系

第二节建筑工程合同的法律根底

第三节现代建筑工程合同

第三章建筑工程承包合同

第一节概述

第二节我国建立工程施工合同

第三节FIDIC土木工程施工合同

第四节FIDIC设计－建造与交钥匙工程合同

第五节FIDIC工程分包合同

第四章建筑工程中的其他合同

第一节勘察设计合同

第二节建筑材料和设备供应合同

第三节加工合同

第四节劳务合同

第五节工程联营合同

第二篇

建筑工程合同理

第五章建筑工程合同总体筹划

第一节概述

第二节业主的合同总体筹划

第三节承包商的合同总体筹划

第四节建筑工程合同体系的协调

第六章阶段的合同理

第一节概述

第二节分析

第三节合同风险分析

第四节合同审查表

第五节分析

第六节合同签订前应注意的问题

第七章合同分析和解释

第一节概述

第二节合同总体分析

第三节合同详细分析

第四节特殊问题的合同分析和解释

第八章合同施行控制

第一节概述

第二节合同施行保证体系

第三节合同施行控制

第四节合同变更理

第五节合同资料的文档理

第六节工程合同理案例

第三篇

索赔

第九章索赔概述

第一节索赔和它的起因

第二节索赔的作用和条件

第三节索赔的分类

第四节索赔理

第十章

索赔的处理

第一节索赔工作程序

第二节索赔时机和干扰

第三节索赔证据

第四节索赔和索赔小组

第十一章

索赔值的计算

第一节

干扰的影响分析

第二节工索赔计算

第三节费用索赔计算的根本原那么和

第四节工拖延的费用索赔

第五节工程变更的费用索赔

第六节加速施工的费用索赔

第七节其他情况的费用索赔

第十二章

索赔的解决

第一节承包商的根本方针

第二节索赔策略研究

第三节争执的解决

第十三章

反索赔

第一节反索赔的意义和内容

第二节反索赔的主要步骤

第三节反驳索赔

第十四章

索赔(反索赔)案例

第一节综合索赔案例

第二节单项索赔案例来源：时间：2021-10-24：第五节合同资料的文档理

一、工程中的根本问题

在合同的和施行过程中承包商做好现场记录并保存记录是非常重要的。许多承包商无视这项工作不喜欢文档工作最终削弱自己的合同地位损害自己的合同权益特别阻碍索赔和争执的有利解决。最常见的问题有：额外工作未得到书面确认变更指不符合规定错误的量方、现场记录、会谈纪要未及时反对重要的资料未能保存业主违约未能用文字或信确认等。在这种情况下承包商在索赔及争执解决中取胜的可能性是极小的。

人们无视记录及信息整理和储存工作是因为许多记录和在当时看来是没有价值的。假设工程一切顺利双方不产生争执一般大量的记录确实没有价值而且这项工作非常费事花费不少。

但理证明任何工程都会有这样或那样的风险都可能产生争执甚至会有重大的争执这时候都会用到大量的证据。

当然信息理不仅仅是为理解决争执它在整个工程理中有更为重要的作用。它已是现代工程理重要的组成局部。但在现代承包工程中常常有如下现象存在：

1.

施工现场也有许多表格但是大家都不重视它们不喜欢文档工作对日常工作不记录也没有安排专门人员从事这项工作。例如在施工上经常不填写或仅仅填写“一切正常〞“同昨日〞“同上〞没有本质性内容或有价值的信息。

2.文档系统不全面不完好不知道哪些该记哪些该保存。

3.不保存或不妥善地保存工程资料。在现场内到处是。由于没有专人保有些可能被用于打扑克记分有些报表被用于包东西。

许多工程理者嗟叹在一个工程中太多面太广。资料工作太繁杂做不好。常常在理者面前有一大堆但要查找一份需要用的却要花许多时间。

二、合同资料文档理的任务

本质上任何一个工程的再多也没有图书馆的资料多但为人们到图书馆两分钟就可找到自己所要的书？这是由于图书馆有一个很强的索引系统和文档系统。在工程中也必须建立这样一个系统才能符合现代工程理的需要。

(一)合同资料的主要作用

合同理者负责合同资料和与合同有关的工程资料的搜集整理和保(存档)工作。这不仅是他的工作责任而且是他的工作需要。他的工作以这些资料为根底同时又靠资料来施行。这里有两方面意义：

1.在合同签订、合同分析、合同监视、合同跟踪、变更和索赔中需要资料同时又产生大量资料。

2.合同理者要作出各种工程报表向工程经理提出和建议向工程小组落实工程责任作协调方案等。

(二)合同理在这方面的主要任务

1.合同资料的搜集。合同包括许多资料、；合同分析又产生许多分析；在合同施行中每天又产生许多资料如记工单、领料单、图纸、、指、信件等。首先必须落实这些资料的搜集工作应由相应的职能人员每天搜集这些原始资料交合同理人员。

2.资料加工。原始资料必须经过信息加工才能成为可供决策的信息成为工程报表或。

3.资料的储存。所有合同理中涉及到的资料不仅目前使用而且必须保存直到合同完毕。为了查找和使用方便必须建立资料的文档系统。

4.资料的提供、调用和输出。合同理人员有责任向工程经理、向业主作工程施行情况；向各职能人员和各工程小组、分包商提供资料；为工程的各种验收、为索赔和反索赔提供资料和证据。

三、合同资料

(一)合同资料

在实际工程中与合同相关的资料面广量大形式多样主要有：

1.合同资料如各种合同文本、、、总进度方案、图纸、工程说明等。

2.合同分析资料如合同总体分析合同表、网络图、横道图等。

3.工程施行中产生的各种资料。如业主的各种工作指、工程签证、信件、会谈纪要和其它协议

各种变更指、申请、变更记录各种检查验收、鉴定；

工程施行中的各种记录、施工日记等官方的各种、批件反映工程施行情况的各种报表、、图片等。

在工程施行中现场记录必须到位完备必须对所有合同和合同相关的各种活动的情况加以记录搜集整理相关资料。

(二)合同资料的根本要求

1.专业对口实用。不同专业的工程小组不同的工程理职能人员提供同时又需要不同的资料资料首先要满足各种专业工作的要求。本章提要：本章讨索赔的一些根本概念包括索赔的定义、索赔的起因、索赔的作用和条件、索赔的分类、索赔理的内容以及它与工程理其他职能的关系。在整个工程理中索赔理是高层次的综合性的理工作。索赔理不仅能追回损失而且可以防止损失的发生还可以极大地进步合同理、工程理和企业理程度。

第一节

索赔和它的起因

一、索赔的概念

“索赔〞这个词已越来越为人们所熟悉。索赔指在合同的施行过程中合同一方因对方不履行或未能正确履行合同所规定的义务而受到损失向对方提出赔偿要求。

但在承包工程中对承包商来说索赔的范围更为广泛。一般只要不是承包商自身责任而由于外界干扰造成工延长和本钱增加都有可能提出索赔。这包括两种情况：

1.业主违约未履行合同责任。如未按合同规定及时交付设计图纸造成工程拖延未及时支付工程款承包商可提出赔偿要求。

2.业主未违犯合同而由于其他原因如业主行使合同赋予的权利指变更工程；工程环境出现事先未能意料的情况或变化如恶劣的气候条件与勘探不同的地质情况法的修改物价上涨汇率变化等。由此造成的损失承包商可提出补偿要求。

这两者在用词上有些差异但处理过程和处理一样。所以从理的角度可将它们同归为索赔。

在实际工程中索赔是双向的。业主向承包商也可能有索赔要求。但通常业主索赔数量较小而且处理方便。业主可通过冲帐、扣拨工程款、没收履约保、扣保存金等实现对承包商的索赔。而最常见、最有代表性、处理比较困难的是承包商向业主的索赔所以人们通常将它作为索赔理的重点和主要对象。

二、索赔要求

在承包工程中索赔要求通常有两个：

1.合同工的延长。承包合同中都有工(开始和持续时间)和工程拖延的罚款条款。假设工程拖是由承包商理不善造成的那么他必须承担责任承受合同规定的处分。而对外界干扰引起的工拖延承包商可以通过索赔获得业主对合同工延长的认可那么在这个范围内可免去他的合同处分。

2.费用补偿。由于非承包商自身责任造成工程本钱增加使承包商增加额外费用蒙受经济损失他可以根据合同规定提出费用索赔要求。假设该要求得到业主的认可业主应向他追加支付这笔费用以补偿损失。这样本质上承包商通过索赔进步了合同价格常常不仅可以弥补损失而且能增加工程利润。

三、索赔的起因

与其它行业相比建筑业是一个索赔多发的行业。这是由建筑、建筑消费过程、建筑经营方式的。在现代承包工程中特别在国际承包工程中索赔经常发生而且索赔额很大。这主要是由如下几方面原因造成的：

1.现代承包工程的特点是工程量大、多、构造复杂、技术和质量要求高、工长。工程本身和工程的环境有许多不确定性它们在工程施行中会有很大变化。最常见的有：地质条件的变化、建筑和建材的变化、货币的贬值、城建和环保部门对工程新的建议和要求或干预、自然条件的变化等。它们形成对工程施行的内外部干扰直接影响工程设计和方案进而影响工和本钱。

2.承包合同在工程开始前签订是对将来情况的根底上。对如此复杂的工程和环境合同不可能对所有的问题作出预见和规定对所有的工程作出准确的说明。工程承包合同条件越来越复杂合同中难免有考虑不周的条款、缺陷和缺乏之处。如措词不当、说明不清楚、有二义性技术设计也可能有许多错误。这会导致在合同施行中双方对责任、义务和权利的争执。而这一切往往都与工、本钱、价格相联络。

3.业主要求的变化导致大量的工程变更。如建筑的功能、形式、质量、施行方式和过程、工程量、工程质量的变化；业主理的忽略、末履行或未正确履行他的合同责任。而合同工和价格是以业主确定的要求为根据同时以业主不干扰承包商施行过程、业主圆满履行他的合同责任为前提的。

4.工程参加多各方面技术和经济关系错综复杂互相联络又互相影响。各方面技术和经济责任的界面常常很难明确分清。在实际工作中理上的失误是不可防止的。但一方失误不仅会造成自己的损失、而且会殃及其它合作者影响整个工程的施行。当然在总体上应按合同原那么平等对待各方利益坚持“谁过失谁赔偿〞。索赔是受损失者的正当权利。

5.合同双方对合同理解的差异造成工程施行中行为的失调造成工程理失误。由于合同非常复杂、数量多、分析困难再加上双本章提要：索赔处理是指承包商的索赔理工作过程包括索赔时机搜寻、索赔理由、索赔的影响分析和索赔值的计算(在1章中讨)、索赔的证据、起草索赔等。索赔工作过程必须符合合同的规定必须贯穿在承包商的整个工程理系统中。

第一节索赔工作程序

一、索赔工作的特点

与工程工程的其它理工作不同索赔的处理和解决有如下特点；

1．对一特定干扰的索赔没有预定的统一的解决。要到达索赔的目的需要许多条件。它的主要影响因素有：

(l)合同背景即合同的详细规定。索赔的处理过程、解决、根据、索赔值的计算都由合同规定。不同的合同对风险有不同的定义和规定有不同的赔补〕偿范围、条件和那么索赔会有不同的解决结果甚至有时索赔还涉及到适用于合同关系的法律。

(2)业主以及工程师的信誉、公正性和理程度。假设业主和工程师的信誉好处理问题比较公正能实事求是地对待承包商的索赔要求那么索赔比较容易解决；而假设他们其中一人或两人都不讲信誉办事不公正那么索赔很难解决。虽然承包商有将索赔争执递交仲裁的权利但大多数索赔争执是不能递交仲裁的因为仲裁费时、费钱、费精力。而大多数索赔数额较小不值得仲裁。它们的解决只有靠业主、工程师和承包商三方协商。

假设业主和工程师理程度不高例如业主不太精明工程师也比较平庸那么索赔易于解决；而假设业主是非常精明的理专家或业主聘请理进展合同理那么通常索赔比较困难。

(3)承包商的工程理程度。从承包商的角度来说这是影响索赔的主要因素包括：

承包商能全面完成合同责任严格执行合同不违约；

工程理中没有失误行为；

有一整套合同监视、跟踪、诊断程序并严格执行这些程序；

有健全有效的文档理系统等。

(4)承包商的索赔业务才能。假设承包商重视索赔熟悉索赔业务严格按合同规定的要求和程序提出索赔有丰富的索赔处理经历注重索赔策略和的研究那么更容易获得索赔的成功。

5〕合同双方的关系。合同双方关系亲业主对承包商的工作和工程感到满意那么索赔易于解决；假设双方关系紧张业主对承包商抱着不信任的甚至是敌对的态度那么索赔难以解决。

2．索赔和律师打官司相似索赔的成败常常不仅在于本身的实情而且在于能否找到有利于自己的书面证据能否找到为自己辩护的法律(合同)条文。例如在上章的实例中我国分包商确实为

TL完成了许多口头指的工程和工作。这是。但由于分包商没有书面证据(尽有实物证据！)索赔就是不能成立。合同和根据(书面证据)是索赔的两个最重要的影响因素。

3．对干扰造成的损失承包商只有“索〞业主才有可能“赔〞不“索〞那么不“赔〞。假设承包商自己放弃索赔时机例如没有索赔意识不重视索赔或不懂索赔；不精通索赔业务不会索赔；或对索赔缺乏信心怕得罪业主失去合作时机或怕后合作困难不敢索赔那么任何业主都不可能主动提出赔偿。一般情况下工程师也不会提示或主动要求承包商向业主索赔。所以索赔完全在于承包商自己他必须有主动性和积极性。

承包商的索赔主动性和积极性表如今：

培养工程理人员的索赔意识和索赔业务才能在工程理中推行有效的索赔理；

积极地寻找索赔时机；

一经发现索赔时机那么应及早地提出索赔意向主动并工程师；

及早提交索赔(不必等到索赔有效截止前)

；

在提出索赔要求后经常与业主与工程师接触、协商敦促工程师及早审查索赔业主及早审查和批准索赔；

催促业主及早支付赔(补)偿费等。

在一般情况下索赔提出并解决得越早承包商越主动越有利。而拖延多有不利：

(1)可能超过合同规定的索赔有效导致索赔要求无效；

(2)尽早提出索赔意向对业主和工程师起提醒作用敦促他们及早采取措施消除干扰的影响。这对工程整体效益有利否那么承包商有利用业主和工程师过失(干扰)扩大损失以增加索赔值之嫌。

(3)拖延会使业主和工程师对索赔的合理性产生疑心影响承包商的有利的索赔地位；

(4)“长梦多〞可能会给索赔的解决带来新的曲折如工程中会出现新的问题对方有充裕的时间进展反索赔等；

(5)尽早本章提要：索赔处理是指承包商的索赔理工作过程包括索赔时机搜寻、索赔理由、索赔的影响分析和索赔值的计算(在1章中讨)、索赔的证据、起草索赔等。索赔工作过程必须符合合同的规定必须贯穿在承包商的整个工程理系统中。

第一节索赔工作程序

一、索赔工作的特点

与工程工程的其它理工作不同索赔的处理和解决有如下特点；

1．对一特定干扰的索赔没有预定的统一的解决。要到达索赔的目的需要许多条件。它的主要影响因素有：

(l)合同背景即合同的详细规定。索赔的处理过程、解决、根据、索赔值的计算都由合同规定。不同的合同对风险有不同的定义和规定有不同的赔补〕偿范围、条件和那么索赔会有不同的解决结果甚至有时索赔还涉及到适用于合同关系的法律。

(2)业主以及工程师的信誉、公正性和理程度。假设业主和工程师的信誉好处理问题比较公正能实事求是地对待承包商的索赔要求那么索赔比较容易解决；而假设他们其中一人或两人都不讲信誉办事不公正那么索赔很难解决。虽然承包商有将索赔争执递交仲裁的权利但大多数索赔争执是不能递交仲裁的因为仲裁费时、费钱、费精力。而大多数索赔数额较小不值得仲裁。它们的解决只有靠业主、工程师和承包商三方协商。

假设业主和工程师理程度不高例如业主不太精明工程师也比较平庸那么索赔易于解决；而假设业主是非常精明的理专家或业主聘请理进展合同理那么通常索赔比较困难。

(3)承包商的工程理程度。从承包商的角度来说这是影响索赔的主要因素包括：

承包商能全面完成合同责任严格执行合同不违约；

工程理中没有失误行为；

有一整套合同监视、跟踪、诊断程序并严格执行这些程序；

有健全有效的文档理系统等。

(4)承包商的索赔业务才能。假设承包商重视索赔熟悉索赔业务严格按合同规定的要求和程序提出索赔有丰富的索赔处理经历注重索赔策略和的研究那么更容易获得索赔的成功。

5〕合同双方的关系。合同双方关系亲业主对承包商的工作和工程感到满意那么索赔易于解决；假设双方关系紧张业主对承包商抱着不信任的甚至是敌对的态度那么索赔难以解决。

2．索赔和律师打官司相似索赔的成败常常不仅在于本身的实情而且在于能否找到有利于自己的书面证据能否找到为自己辩护的法律(合同)条文。例如在上章的实例中我国分包商确实为

TL完成了许多口头指的工程和工作。这是。但由于分包商没有书面证据(尽有实物证据！)索赔就是不能成立。合同和根据(书面证据)是索赔的两个最重要的影响因素。

3．对干扰造成的损失承包商只有“索〞业主才有可能“赔〞不“索〞那么不“赔〞。假设承包商自己放弃索赔时机例如没有索赔意识不重视索赔或不懂索赔；不精通索赔业务不会索赔；或对索赔缺乏信心怕得罪业主失去合作时机或怕后合作困难不敢索赔那么任何业主都不可能主动提出赔偿。一般情况下工程师也不会提示或主动要求承包商向业主索赔。所以索赔完全在于承包商自己他必须有主动性和积极性。

承包商的索赔主动性和积极性表如今：

培养工程理人员的索赔意识和索赔业务才能在工程理中推行有效的索赔理；

积极地寻找索赔时机；

一经发现索赔时机那么应及早地提出索赔意向主动并工程师；

及早提交索赔(不必等到索赔有效截止前)

；

在提出索赔要求后经常与业主与工程师接触、协商敦促工程师及早审查索赔业主及早审查和批准索赔；

催促业主及早支付赔(补)偿费等。

在一般情况下索赔提出并解决得越早承包商越主动越有利。而拖延多有不利：

(1)可能超过合同规定的索赔有效导致索赔要求无效；

(2)尽早提出索赔意向对业主和工程师起提醒作用敦促他们及早采取措施消除干扰的影响。这对工程整体效益有利否那么承包商有利用业主和工程师过失(干扰)扩大损失以增加索赔值之嫌。

(3)拖延会使业主和工程师对索赔的合理性产生疑心影响承包商的有利的索赔地位；

(4)“长梦多〞可能会给索赔的解决带来新的曲折如工程中会出现新的问题对方有充裕的时间进展反索赔等；

(5)尽早提出尽早解决那么能尽早第二节

索赔时机和干扰

一、寻找索赔时机

在合同施行过程中经常会发生一些非承包商责任的而且承包商不能影响的干扰。它们不符合“合同状态〞造成施工工的拖延和费用的增加是承包商的索赔时机。承包商必须对索赔时机有敏锐的感觉。寻找和发现索赔时机是索赔的第一步。

在承包合同的施行中索赔时机通常表现为如下现象：

1．业主或他的代理人工程师等有明显的违犯合同或未正确地履行合同责任的行为。

2．承包商自己的行为违约已经或可能完不成合同责任但究其原因却在业主工程师或他的代理人等。由于合同双方的责任是互相联络互为条件的假设承包商违约的原因是业主造成同样是承包商的索赔时机。

3．工程环境与“合同状态〞的环境不一样与原标书规定不一样出现“异常〞情况和一些特殊问题。

4．合同双方对合同条款的理解发生争执或发现合同缺陷图纸出错等。

5．业主和工程师作出变更指双方召开变更会议双方签署了会谈纪要、备忘录、修正案、附加协议。

6．在合同监视和跟踪中承包商发现工程施行偏离合同如月形象进度与方案不符、本钱大幅度增加、资金周转困难、工程停滞、质量进步、工程量增加、施工方案被打乱、施工现场紊乱、实际的合同施行不符合合同表中的内容存在差异等。

寻找索赔时机是合同理人员的工作重点之一。一经发现索赔时机就应进展索赔处理不能有任何拖延。

二、干扰

索赔时机常常表现为详细的干扰。干扰是索赔处理的对象事态调查、索赔理由分析、影响分析、索赔值计算等都针对详细的干扰。在承包工程中(特别在国际工程中)常见的可以提出索赔的干扰有：

1．业主没有按合同规定的要求交付设计资料、设计图纸使工程延。例如推延交付提供的资料出错合同规定一次付而实际上分批交付等；业主提供的设备、材料不合格或业主未在规定的时间内提供。

2．业主没按合同规定的日交付施工场地交付行驶道路接通水电等使承包商的施工人员和设备不能进场工程不能及时开工延误工。

3．工程地质与合同规定的不一样出现异常情况如土质与勘探资料不同发现未预见到的地下水图纸上未标明的线、或其它文物按工程师指进展特殊处理或采取加固地基的措施或采用新的开挖方案。

4．合同缺陷如合同条款不全错误或之间矛盾、不—致、有二义性。双方就合同理解发生争执。不完备业主提供的信息有错误。

5．业主或业主的工程师指工程停建、缓建指改变原合同规定的施工顺序和施工部署。业主和他的工程师超越合同规定的权利不适当干扰承包商的施工过程和施工方案。

6．工程变更。业主和他的工程师指增加减少或删除局部工程指进步工程质量如进步装饰进步建筑五金等。业主删除局部工程而将它委托给其它承包商来完成。

7．附加工程。在合同规定的范围内业主指增加附加工程工程要求承包商提供合同责任以外的效劳工程。

8．由于设计变更设计错误业主和工程师作出错误的指提供错误的数据、资料等造成工程修改、报废、返工、停工、窝工等。

9．由于非承包商原因工程师指暂停工程施工。

10．业主和他的工程师的特殊要求例如合同规定以外的钻孔勘探开挖；对材料、工程设备、工艺作合同规定以外的检查试验造成工程损坏或费用增加而最终证明承包商的工程质量符合合同要求；要求承包商完成合同规定以外的工作或工程为业主业主的其它承包商、工作人员、任何合法机构人员提供临时工程、临时设施和各种效劳等。

11．业主拖延合同责任范围内的工作如拖延图纸批准拖延隐蔽工程验收拖延对承包商问题的答复不及时下达指、造成工程停工。

12．业主要求加快工程进度指承包商采取加速措施。这只有在如下两种情况下才能提出索赔：

(

1)已发生的工延长责任完全非承包商引起业主已认可承包商的工索赔。

(2)实际工没有拖延而业主希望工程提早开工及早投入使用。

13．进口材料海运时间过长或在港口停置时间过长造成工程停工待料。

14．业主没按合同规定三节

费用索赔计算的根本原那么和

一、计算原那么

费用索赔是整个合同索赔的重点和最终目的。工索赔在很大程度上也是为了费用索赔。在承包工程中干扰对本钱和费用的影响的定量分析和计算是极为困难和复杂的。目前还没有大家统一认可的通用的计算。而选用不同的计算对索赔值影响很大。计算必须符合大家所公认的根本原那么可以为业主、工程师、调解人或仲裁人承受。假设计算不合理使费用索赔值计算明显过高会使整个索赔和索赔要求被否认。费用索赔有如下几个计算原那么：

(一)实际损失原那么

费用索赔都以赔(补)偿实际损失为原那么(见承包合同第１３条)。在费用索赔计算中它表达在如下几个方面：

1．实际损失即为干扰对承包商工程本钱和费用的实际影响。这个实际影响即可作为费用索赔值。按照索赔原那么承包商不能因为索赔而受到额外的收益或损失索赔对业主不具有任何惩罚性质。实际损失包括两个方面：

(l)直接损失即承包商财产的直接减少。在实际工程中常常表现为本钱的增加和实际费用的超支。

(2)间接损失即可能获得的利益的减少。例如由于业主拖欠工程款使承包商失去这笔款的存款利息收入。

2．所有干扰引起的实际损失以及这些损失的计算都应有详细的详细的证明。在索赔中必须出具这些证据。没有证据索赔要求是不能成立的。

实际损失以及这些损失的计算证据通常有：各种费用支出的帐单工资表(工资单)现场用工、用料、用机的证明、财务报表工程本钱核算资料甚至还包括承包商同企业经营和本钱核算资料等。

监理工程师或业主代表在审核承包商索赔要求时常常要求承包商提供这些证据并全面审查这些证据。

3.

当干扰属于对方的违约行为时假设合同中有违约金条款按照合同法原那么先用违约金抵充实际损失缺乏的局部再赔偿。

(二)合同原那么

费用索赔计算符合合同符合合同的规定。赔偿实际损失原那么并不能理解为必须赔偿承包商的全部实际费用超支和本钱的增加。在实际工程中许多承包商常常以自己的实际消费值、实际消费效率、工资程度和费用开支程度计算索赔值以为这即为赔偿实际损失原那么。这是一种误解。这样常常会过高地计算了索赔值而使整个索赔被对方否认。在索赔值的计算中还必须考虑：

1．扣除承包商自己责任造成的损失即由于承包商自己理不善组织失误等原因造成的损失由他自己负责。

2．符合合同规定的赔补偿条件扣除承包商应承担的风险。

任何工程承包合同都有承包商应承担的风险条款。对风险范围内的损失由承包商自己承担。如某合同规定“合同价格是固定的承包商不得以任何理由增加合同价格如价格上涨货币价格浮动生活费用进步工资基限进步调整税法等〞。在此范围内的损失是不能提出索赔的。此外超过索赔有效提出的索赔要求无效。

3．合同规定的计算根底。合同是索赔的根据又是索赔值计算的根据。合同中的人工费单价、材料费单价、机械费单价、各种费用的取值和各分局部项工程合同单价都是索赔值的计算根底。当然有时按合同规定可以对它们作调整例如由于社会福利费增加造工工资基限进步而合同规定可以调整那么可以进步人工费单价。

4．有些合同对索赔值的计算规定了计算计算采用的公式、计算过程等。这些必须执行。

三〕合理性

１．符合规定的或通用的会计核算原那么。索赔值的计算是在本钱方案和本钱核算根底上通过方案和实际本钱比照进展的。实际本钱的核算必须与方案本钱(报价本钱)的核算有一致性而且符合通用的会计核算原那么例如采用正确的本钱工程的划分各本钱工程的核算工地理费和总部理费的分摊等。

２．符合工程惯例即采用能为业主、调解人、仲裁人认可的在工程中常用的计算。例如在我国必须符合工程概的规定；在国际工程中应符合大家一致认可的典型的案例的所采用的计算。

四〕有利

假设选用不利的计算会使索赔值计算过低使自己的实际损失得不到应有的补偿或失去可能获得的利益。通常索赔值中应包括如下几方面因素：

1．承包商所受的实际损失。它是索赔的实际望值也是最低目的。假设最后承包商通过索赔从业主处获得的实际补偿低于这个值那么导致赔本。有时承包商还希望通过索赔弥补自己其它方面的损失如报价低、报价失误、合同规定风险范围内的损失、施工中理失误造成的损失等。

2．对方的反索赔。在承包商提出索赔后对方常常采取各种措施反索赔第三节

争执的解决

一、解决程序

承包商提出索赔将索赔交业主委托的工程师。经工程师检查、审核索赔再交业主审查。假设业主和工程师不提出疑问或反驳．也不要求补充或核实证明材料和数据表示认可那么索赔成功。

而假设业主不认可全部地或局部地否认索赔不成认承包商的索赔要求那么产生了索赔争执。在实际工程中直接地、全部地认可索赔要求的情况是极少的。所以绝大多数索赔都会导致争执特别当干扰原因比较复杂、索赔额比较大的时候。常见的索赔解决过程见图12一l。

##63

合同争执的解决是一个复杂、细致的过程。它占用承包商大量的时间和金钱。对于大的复杂的工程或出现大的索赔争执有时不得不请索赔专家或委托咨询进展索赔理。这在国际承包工程中是常见的。

争执的解决有各种途径可以“私了〞也可“法庭上见〞；可双方商讨也可请别人调解。这完全由合同双方。一般它受争执的额度、事态的开展情况、双方的索赔要求、实际的望值、望的满足程度、双方在处理索赔问题上的策略(灵敏性)等因素的影响。

二、争执的解决

(一)协商解决

协商解决即双方“私了〞。合同双方按照合同规定通过摆讲道理弄清责任共同商讨互作让步使争执得到解决。

它是解决任何争执首先采用的最根本的也是最常见的最有效的。这种解决的特点是：简单时间短双方都不需额外花费气氛平和。在承包商递交索赔后对业主(或工程师)提出的反驳、不认可或双方存在分歧可以通过会谈弄清干扰的实情按合同条文辩明是非确定各自责任经过友好磋商互作让步解决索赔问题。

通常索赔争执首先表如今对索赔的分歧上如双方对根据、索赔理由、干扰影响范围、索赔值计算看法不一致。所以承包商必须提交有说服力的、无懈可击的索赔这样会谈地位比较有利。同时准备作进一步的解释提供进一步的证据。

在会谈中有时对一些争执的焦点问题须请专家咨询或鉴定其目的是弄清是非分清责任统一对合同的理解消除争执。例如对合同理解的分歧可请法律专家咨询；对承包商工程技术和质量问题的分歧可请技术专家或者部门作检查、鉴定。

这种解决通常对双方都有利为将来进一步友好合作创造条件。在国际工程中绝大多数争执都通过协商解决。即使在按FIDIC合同规定的仲裁程序执行前首先必须经过友好协商阶段。

这种情况一般索赔值不大责任明显争执较小双方望比较一致可以通过协商解决。

在我国假设正常的索赔要求得不到解决或双方要求差距较大难以达成一致还可以找业主的上级主部门进展申诉作再度协商。

(二)调解

1．假设合同双方经过协商会谈不能就索赔的解决达成一致那么可以邀请中间人进展调解。调解人经过分析索赔和反索赔理解合同施行过程和干扰实情按合同作出自己的判断(调解)并劝说双方再作商讨都作些让步仍以和平的方式解决争执。

调解在自愿的根底上进展其结果无法律约束力。如合同一方对调解结果不满可按合同争执解决的规定在限定限内提请仲裁或诉讼要求。这种争执解决时间较短结果比较公正。

假设调解书生效后争执一方不执行调解那么被认为是行为。

2．这种解决争执的有如下优点：

(1)提出调解能较好地表达承包商对会谈结果的不满意和争取公平合理解决索赔问题的决心。

(2)由于调解人的介入增加了索赔解决的公正性。业主要顾忌到自己的影响和声誉等通常容易承受调解人的劝说和。

(3)灵敏性较大有时程序上也很简单(特别是请工程师调解)。一方面双方可以继续协商会谈另一方面调解没有法律约束力承包商仍有时机追求更高层次的解决。

(4)节约时间和费用。

(5)双方关系比较友好气氛平和不伤感情。

3．调解人必须站在公正的立场上不偏袒或歧视任何一方按照法、政策和合同规定在查清、分清责任、辩明是非的根底上对争执双方进展说服提出解决方案调解结果必须公正、合理、合法。

在合同施行过程中日常索赔争执的调解人为监理工程师。他作为中间人和理解实际情况的专家对索赔争执的解决起着重要作用。假设对争执不能通过协商达成一致双方都可以请监理工程师出面调解。监理工程师在承受任何一方委托后在一定限内(FIDIC规定为84天)作出调解书面合同双方。假设双方认为这个调解是合理的、公正文章

试建筑工程工程中的合同理2021年11月06日星五11:48

一〕建筑工程工程的合同理及其重要意义建筑工程合同属于经济合同是发包和承包为了完成其所商定的工程建立目的以及与工程建立目的相关的详细内容明确双方互相权利、义务关系的协议。它是订立合同的当事人在建筑工程工程施行建立过程当中的行为准那么是双方的经济活动、协调双方工作关系、解决合同纠纷的法律根据。合同理那么是建立行政主部门、工商行政部门、建立、监理、承包等按照法律、行政法规及规章制度采取法律的、行政的手段对合同关系进展组织、指导、协调和监视从而保护合同当事人的合法权好处理合同纠纷防止、制裁违规行为确保合同条款施行的一系列活动。随着我国建筑的不断发育成熟建筑工程工程合同理的重要性日益显现。1.加强合同理符合经济的要求。使用合同来引导和理建筑顺应了转变职能应用法律、法规和经济手段调节和理的大。而各建筑主体也必须根据规律要求健全各项理制度其中非常重要的一项就是合同理。2.合同理是建立工程理的核心加强合同理是进展有效工程理的需要。任何建筑工程工程的施行都是以签订系列承发包合同为前提的无视了合同理就意味着无法对工程质量、工程进度、工程费用进展有效控制更勿谈及对人力资源、工作沟通、工程风险等进展综合理。只有抓住合同理这个核心才可能统筹调控整个建筑工程工程的运行状态实现建立目的。3.加强合同理也是各建立主体行为的需要。建筑工程工程合同界定了建立主体各方的根本权利与义务关系是建立主体各方履行义务、享有权利的法律根底同时也是正确处理建筑工程工程施行过程当中出现的各种争执与纠纷的法律根据。纵观目前我国建筑的经济活动及交易行为所出现的诚信、不正当竞争多与建立主体法制观念淡薄及合同理意识薄弱有关。加强合同理促使建立主体各方按照合同约定履行义务并处理所出现的争执与纠纷可以起到建立主体行为的积极作用对整顿我国的建筑起到了促进作用。4.加强合同理是我国迎接国际竞争的需要。至今我国建筑已全面面对接来自国外建筑企业的冲击与挑战就必须适应国际规那么、遵循国际惯例。只有加强合同理建筑企业才有可能与国外建筑企业一争上下才能赢得自己生存与开展的空间。二〕建筑工程工程合同理建筑工程合同理范围广牵涉了来自建立行政主部门、工商行政部门、建立、监理、承包等多方理。工程工程合同理必须把握以下几个方面：

1.重视建筑工程工程合同文本的拟定与分析在合同文本的形式上应该尽量采用合同示范文本。在实际工作中因为使用不同格式的合同而产生经济纠纷的例子并不鲜见。因此应该尽量使用各类公用建筑、民用住宅、工业厂房、交通设施及线路理的施工、设备安装的合同样本——?建立工程施工合同示范文本〕?。非特殊情况勿使用发包承包双方自行拟设的合同文本格式。此举可以有效防止所拟定的合同出现缺项、漏项及不平等条款。同时也有利于行政理对合同施行进展监视有助于仲裁机构或人民及时裁判纠纷维护双方的合法利益。另外在拟定合同文本的内容时合同理人员必须对工程现状进展深化调研使拟定合同具有预见性且要对合同进展细致分析防止所拟定的条款出现歧义。拟定合同文本要把握以下要点：明确合同订立时间及优先顺序；约定价款中核定工程量的时间限；专用条款中明确组成合同的及解释顺序；重视索赔条款的拟定。应该对所拟定的合同初稿进展合法性分析及完备性分析。确认发包人和承包人双方是否具备相应资格；工程工程是否具备签订与施行合同的条件；过程是否符合法定程序；合同是否符合现行法律法规的要求。同时要确保构成合同的各种齐全、合同条款齐全、合同用词准确、对工程可能出现的不理情况有足够预见性。

2.建立健全建筑工程工程合同理制度并善加利用合同理环节繁多包括合同的洽谈、草拟、评审、签订、下达、交底、学习、责任分解、履行跟踪、变更、中止、解除、终止等建筑要本的合同理就应该首先就合同理全过程的每一个环节建立和健全一系列可操作的合同理制度使其合同理有章可循。合同交底制度、责任分解制度、每日工作报送制度及进度款审查批准制度是每一个建筑都应该建立的合同理制度。合同签订后合同理人员应该对各级工程理人员和各工作组负责人进展合同交底对合同的主要内容做出解释和说明形成合同交底制度。责任分解制度那么是指合同理人员将各种合同时间的责任分解落实到各工作小组明确其工作范围和责任通过合同任务的层层分解将任务落实到人协调各方面积极配合共同施行合同。而每日工作报送制度要求各职能部门将本部门的工作情况及将来一周的工作方案报送到合同理处可以确保合同理人员及时掌握工程信息对各种问题做出正确决策。鉴于当前本钱核算人员因对现场合同情况不熟悉而不能将费用索赔的工程及时纳入当月付款要求中的现状建立进度款审查批准制度有利于合同理部门从合同角度对进度款进展审核。作为一名合同理人员应该可以纯熟运用建筑所设立的各项合同理制度要将各项制度落到实处将其作为实现合同理工作的有力武器。3.对建筑工程工程合同进展动态理合同变更在建筑工程工程理中是比较频繁的而合同变更往往会导致索赔纠纷因此在合同签订以后合同理人员还要对建立工程工程合同进展动态理重点把握四个方面。1〕重视现场签证。在按照合同条款支付时应该防止过早、过量签证特别是合同变更补充协议的签认须格外慎重签证必须根据相关合同条款衡量起到互相制约的作用。尤其要重视设计变更与施工图错误此类签证只需签变更或修正的工程原图纸不变的勿重复签证已经下料和购料的务必签写清楚材料名称、规格、型、数量、变更日、运输情况、到场情况、成品情况、有无回收或代用等详细情况。2〕及时记录、搜集和整理工程所涉及的各种如图纸、方案、技术说明、、变更指等〕对合同变更局部进展审核与分析。在实际工作中合同变更应该与提出索赔同步进展须业主与承包商双方达成一致后再进展合同变更。3〕及时处理停工损失包括由非承包商责任造成的停工损失〕双方按合同约定的时间以书面形式按合法程序签认停工的相关详细内容。4〕严格执行定额规定对于未对定额进展规定的情况应根据工程实际情况或者参考一样类定额及有关的规定做出补偿。4.认真开展建筑工程工程合同履行情况评价工作建筑工程工程合同内容丰富地反映了整个建立工程工程建立的全过程认真开展建筑工程工程合同履行情况评价可以总结和归纳再建立过程中的经历和教训。在合同终止之后合同理人员应该做好建筑工程工程合同资料的搜集、保存、整理、分类、登记、编、装订、归档备案工作实现工程合同理程序化和化。同时对建筑工程合同履行情况与详细的工程施行方案进展分析比较对合同履行情况做出客观评价从中找出差异和干扰因素并分析其原因。通过开展建筑工程工程合同履行情况评价工作总结合同履行与理的经历与教训用于指导今后的合同理工作实现进步建筑工程合同会谈的成交率和合同现代化理程度的目的。三〕完毕语总之合同理是建筑工程工程理的核心工程理的各方面工作都要围绕着这个核心来开展建筑工程工程的合同理已经成为我国建筑业可持续开展、实现科学理的重要内容。建筑工程工程的合同理不能陷入僵硬的程式化它是一个动态的过程在理中要讲求方式、要讲究理的技巧。因此要在高度重视建筑工程工程的合同理、深化理解其重要地位的根底上在理中探究及归纳建筑工程工程合同理的技巧寻找新解决新问题促使参建各方自觉履行合同约定的条款从而降低建筑风险实在维护建筑的秩序确保建筑工程工程顺利进展.一、合同理职能合同确定工程工程的价格(本钱)、工和质量(功能)等目的规定着合同双方责权利关系。所以合同理必然是工程工程理的核心。广义地说建筑工程工程的施行和理全部工作都可以纳入合同理的范围。合同理贯穿于工程施行的全过程和工程施行的各个方面。它作为其它工作的指南对整个工程的施行起总控制和总保证作用。在现代工程中没有合同意识那么工程整体目的不明；没有合同理那么工程理难以形成系统难以有高效率不可能实现工程的目的。在工程理中合同理是一个较新的理职能。在国外从二十世纪七十年代初开始随着工程工程理理研究和实际经历的积累人们越来越重视对合同理的研究。在兴隆八十年代前人们较多地从法律方面研究合同；在八十年代人们较多地研究合同事务理ContractAdministration〕；从八十年代中以后人们开始更多地从工程理的角度研究合同理问题。近十几年来合同理已成为工程工程理的一个重要的分支领域和研究的热点。它将工程理的理研究和实际应用推向新阶段。在现代建筑工程中不仅需要专职的合同理人员和部门而且要求参与建筑工程工程理的其它各种人员或部门〕都必须精通合同熟悉合同理和索赔工作。所以合同理在土木工程、工程理以及相关专业的教学中具有非常重要的地位。为了分析土木工程类专业毕业生进入建筑施工企业后需要哪些方面的理知识曾于1978年、1982年、1984年三次对400家大型建筑企业的中上层理人员进展大规模调查。调查表列出当时建筑理方向的28门课程(包括专题)由实际工作者按课程的重要性排序。从上面的调查结果可见建立工程相关的法律和合同理居于最重要的地位。如今人们越来越清楚地认识到,合同理在建筑工程工程理中有着特殊的地位和作用。国外许多工程工程理(咨询)和大的工程承包企业都非常重视合同理工作将它作为工程工程理中与本钱()、工、组织等理并列的一大理职能。合同理作为工程工程理的一个重要的组成局部它必须交融于整个工程工程理中。要实现工程工程的目的必须对全部工程、工程施行的全过程和各个环节、工程的所有工程活动施行有效的合同理。合同理与其它理职能亲结合共同构成工程工程理系统。当然工程工程理的理流程与建筑企业的施工工程理流程有一定的区别。因为承包商的施工工程理工作范围更为广泛更为细致和详细而且该流程中尚没有包括即合同形成阶段的理工作。1．工程工程理以合同理作为起点。进入工程首先作合同分析它控制着整个工程工程理工作。

2．合同理本身所具有的理职能和工作过程。它由合同分析、合同资料、合同网络、合同施行控制和索赔理等组成。它们构成工程工程的合同理子系统。

3．合同理与其它理职能如方案理、本钱理、组织和信息理等之间存在着亲的关系。这种关系既可以看作是工作流即工作处理顺序关系又可以看作是信息流即信息流通和处理过程。二、合同理的组织设置合同理的任务必须由一定的组织机构和人员来完成。要进步合同理程度必须使合同理工作专门化和专业化在承包企业和建筑工程工程组织中应设立专门的机构和人员负责合同理工作。对不同的企业组织和工程工程组织形式合同理组织的形式不-样通常有如下几种情况：1．工程承包企业应设置合同理部门(科室)专门负责企业所有工程合同的总体的理工作。主要包括：

参与报价对对合同条件进展审查和分析；

搜集和工程信息；

对工程合同进展总体筹划；

参与合同会谈与合同的签订为报价、合同会谈和签订提出、建议甚至警告；

向工程工程派遣合同理人员；

对工程工程的合同履行情况进展汇总、分析对工程工程的进度、本钱和质量进展总体方案和控制；

协调工程各个合同的施行；

处理与业主与其它方面重大的合同关系；

详细地组织重大的索赔；

对合同施行进展总的指导分析和诊断。2．对于大型的工程工程设立工程的合同理小组专门负责与该工程有关的合同理工作。在凯撤的施工工程理组织构造中将合同理小组纳入施工组织系统中设立合同经理、合同工程师和合同理员。3．对于一般的工程较小的工程可设合同理员。他在工程经理指导下进展施工现场的合同理工作。而对于处于分包地位且承担的工作量不大工程不复杂的承包商工地上可不设专门的合同理人员而将合同理的任务分解下达给各职能人员由工程经理作总体协调。4．对一些特大型的合同关系复杂、风险大、争执多的工程在国际工程中有些承包商聘请合同理专家或将整个工程的合同理工作(或索赔工作)委托给咨询或理。这样会大大进步工程合同理程度和工程经济效益但花费也比较高。浅析建筑工程工程中的合同理佚名联盟会员：工程理者联盟

转载发布时间：2021-1-6：666PMB：0收藏本文】摘要：本文主要分析了建立工程工程中合同理的重要性简要介绍了合同理中存在的问题并提出了相关建议。关键字：建立工程合同理经济的本质是契约(合同)经济合同是主体进展较易的根据。随着工程理体制的逐渐完善合同理作为其九大范围之一在工程工程施行过程挥着举足轻重的作用。建筑工程合同属于经济合同是发包和承包为了完成其所商定的工程建立目的明确双方互相权利、义务关系的协议。合同理那么是建立行政主部门、工商行政部门、建立、监理、承包等按照法律、行政法规及规章制度采取法律的、行政的手段对合同关系进展组织指导、协调和监视从而保护合同当事人的合法权好处理合同纠纷防止、制裁违规行为确保合同条款的一些系列活动。1.建立工程工程中合同理的重要性随着经济的开展工程的复杂化日趋明显在长的施工过程中会遇到各种各样的问题假设没有在合同中约定各方的权利义务关系那么会导致互相扯皮失去了合同原有的约束作用。双方在合同间必须履行自己的权利和义务任何一方违犯合同规定都必须承担相应的法律责任。我国已由方案经济过度到经济在经济中双方的关系是建立在合同的根底之上的只有建立健全的合同理体制才能促进向积极的方向开展。随着全球化的开展面对来自外国建筑企业的