知识产权与创新发展XXXX

知识产权与创新发展自治区知识产权局韦志边2011年10月

折戟微硬盘

————因专利缺失而致败！

2002年8月：贵州省开办南方汇通微硬盘公司实施微硬盘项目，期望三五年内达到100亿美元产值。

2003年2月：第一块1英寸微硬盘下线。

2006年7月：微硬盘公司关门。贵州省约20亿元投资失败。

致命因素——专利技术完全受控于人！

日立环球存储科技公司当时持有5000项以上硬盘技术专利，对硬盘技术的覆盖无微不至。

2004年12月，日立环储以四项专利被侵权为由，在美国加州起诉。

2006年6月，美国法院在被告缺席的审判中，判决被告全额赔偿原告提出的损失2360万美元，并永久禁止其进入美国市场。

次月，贵州微硬盘公司宣告倒闭。

案例警示：专利特别是核心发明专利，是进入市场不可或缺的通行证！

国家“十二五”规划纲要：今后五年，每万人口发明专利拥有量提高到3.3件。2011年自治区绩效考核指标：专利申请量比上年增长25%。

自治区“十二五”规划纲要：到2015年，全区每万人口发明专利拥有量达到3件。

我国到2020年进入创新型国家行列的主要指标之一：本国人发明专利年度授权量进入世界前5位。一、知识产权和专利基本知识

二、专利在市场竞争中的作用

三、知识产权战略与建设创新型国家

四、企业专利保护应关注的三方面问题

五、政府对专利事业的支持与服务主要内容

一、知识产权和专利基本知识

（一）知识产权与自主知识产权

1.知识产权

理论界对知识产权的定义见仁见智。

世界知识产权组织（WIPO）网站：知识产权系指智力创造：发明、文学和艺术作品、和商业中使用的标志、名称、图像以及外观设计。

《民法通则》：第五章“民事权利”第三节“知识产权”，包括著作权（版权）、专利权、商标专用权.法律属性：都是民事权利。

《国家知识产权战略纲要》：

“知识产权制度是开发和利用知识资源的基本制度。知识产权制度通过合理确定人们对于知识及其他信息的权利，调整人们在创造、运用知识和信息过程中产生的利益关系，激励创新，推动经济发展和社会进步。”制度本质：经济制度,激励竞争。通过法律手段把创新成果产权化，使之有可能成为市场核心竞争力，给权利人带来丰厚经济回报。基本手段：合理确定权利——依法授权。

直接目的：调整利益关系——利益驱动。

最终结果：激励创新，推动发展。

知识产权的七大类别：

《纲要》部署了七大领域的专项任务：专利、商标、版权、商业秘密、植物新品种、特定领域知识产权、国防知识产权——就是知识产权的七大类别。特定领域知识产权：地理标志、遗传资源、传统知识、民间文艺、集成电路布图设计专有权。遗传资源、传统知识以及民间文艺作为知识产权，目前其保护的法律制度尚不完备。

主要源自科技创新的知识产权类别：

——专利

——版权中的计算机软件著作权

——商业秘密中的技术秘密

——植物新品种

——集成电路布图设计专有权

普遍共识：知识产权是一种无形财产，具有五大特点：

◆专有性。和有形财产一样，知识产权也是财富，所以它也有一个拥有人，这个拥有人对财产拥有完全的支配权。

◆地域性。知识产权在空间上的效力并不是无限的，而是受到地域的限制，其效力只限于授权国境内。

◆时间性。知识产权有法定的保护期限，在法定的保护期限内权利有效，超过了保护期限权利终止。

◆法律性。知识产权需要经过法律程序的确立，而且要经过行政审批的一系列程序（著作权是特别的例外）。

◆保护难确定性。知识产权是无形的，看不见也摸不着，确定它的保护范围难度大。

2.自主知识产权权十六大名词解解释：自主知识产权权是与使用他他人知识产权权相对的概念念，指产品生生产者对产品品中包含的核核心技术拥有有自己的知识识产权，这其其中主要是专专利权（也称称工业产权）），也包含部部分的著作权权和商标权。。较普遍的共识识：对核心技术形形成了有效控控制力的知识识产权，才能能称为自主知知识产权。单纯的几件专专利未必能称称得上是自主主知识产权。。重大技术领域域领先者之间间知识产权相相互交叉相互互依存，“完全自主”不不常见。3.知识产权保护护的法律依据据与行政执法法主体专利——《专利法》；知识产权行行政部门。商标——《商标法》；工商行政部部门。版权——《著作权法》；新闻出版（（版权）行政政部门。商业秘密——《反不正当竞争争法》；工商行政部部门。植物新品种——《植物新品种保保护条例》；农业行政部部门、林业行行政部门。集成电路布图图设计——《集成电路布图图设计保护条条例》；知识产权行行政部门。地理标志——……（后述）（二）专利1.专利的法律法法规法律：《中华人民共和和国专利法》——1984年3月通过，2008年12月第三次修正正，2009年10月1日起施行。行政法规：《中华人民共和和国专利法实实施细则》——根据第三次修修订的专利法法修改后，2009年12月通过，2010年2月起施行。地方性法规：：《广西壮族自治治区专利保护护条例》——1999年7月通过，2004年6月第二次修正正，现正进行行第三次修改改。部门规章：《专利行政执法法办法》、《专利审查指南南》、《专利代理管理理办法》、《专利权质押登登记办法》……2.专利是什么？？定义——法律没有给出出定义。可以理解为：：专利是受法律律规范保护的的发明创造——保护难确定性性。是指一项发明明创造：向国家审批机机关提出专利利申请——地域性，经依法审查合合格后向专利利申请人授予予——法律性，在规定的时间间内——时间性，对该项发明创创造享有的专专有权——专有性。3.专利行政管理理体系国家知识产权权局：是国务院主管管专利工作和和统筹协调涉涉外知识产权权事宜的直属属机构。副部部级。我国的专利权权由国家知识识产权局依据据《专利法》授予。国家知知识产权局专专利局负责专专利的审查。。地方各级知识识产权局：主要职能与国国家知识产权权局对应，但但不具有专利利审批权。隶隶属关系：政政府直属、科科技行政部门门二级局或直直属局、科技技行政部门增增挂牌子。机机构性质：行行政或事业（（参公）。级级别：省级知知识产权局为为正厅级、副副厅级或正处处级。4.专利保护体系系模式：行政保保护与司法保保护并行互补补。行政保护：省（区、市））和设区市知知识产权局具具有专利行政政执法权，应应当处理专利利侵权纠纷、、查处假冒专专利行为、调调解专利纠纷纷。有实际处理能能力的县级知知识产权局受受上级知识产产权局委托，，可以查处假假冒专利行为为、调解专利利纠纷。司法保护：专利纠纷有关关当事人可以以向知识产权权局寻求专利利保护，也可可以直接向人人民法院寻求求专利保护。。广西13个市中级人民民法院设立了了受理知识产产权案件的民民三庭，但仅仅有南宁市中中院、柳州市市中院可以受受理专利纠纷纷案件。5.专利的种类发明：对产品、方法法或者其改进进所提出的新新的技术方案案。实用新型：对产品的形状状、构造或者者其结合提出出的适于实用用的新的技术术方案。外观设计：对产品的形状状、图案或者者其结合以及及色彩与形状状、图案的结结合所作出的的富有美感并并适于工业应应用的新设计计。提示：◆产品的发明专专利与实用新新型专利没有有明确的界限限。◆《专利法》第二十五条第第（六）项：：对平面印刷刷品的图案、、色彩或者二二者的结合作作出的主要起起标识作用的的设计，不授授予专利权。。6.职务发明与非非职务发明职务发明：执行本单位的的任务或者主主要是利用本本单位的物质质技术条件所所完成的发明明创造为职务务发明。职务发明申请请专利的权利利属于该单位位；申请被批批准后，该单单位为专利权权人。非职务发明：：申请专利的权权利属于发明明人或者设计计人；申请被被批准后，该该发明人或者者设计人为专专利权人。利用本单位的的物质技术条条件所完成的的发明创造，，单位与发明明人或者设计计人订有合同同，对申请专专利的权利和和专利权的归归属作出约定定的，从其约约定。没有约定情况况下，将本人人或职工（员员工）完成的的发明创造以以自己个人名名义申请专利利，有法律风险。。7.专利权的唯一一性同样的发明创创造只能授予予一项专利权权。同一申请人同同日对同样的的发明创造既既申请实用新新型专利又申申请发明专利利，先获得的的实用新型专专利权尚未终终止，且申请请人声明放弃弃该实用新型型专利权的，，可以授予发发明专利权。。两个以上的申申请人分别就就同样的发明明创造申请专专利的，专利利权授予最先先申请的人。。8.何为侵犯专利利权专利权被授予予后，除《专利法》规定的例外情情况，任何单单位和个人未未经专利权人人许可，都不不得实施其专专利。未经专利权人人许可，实施施其专利，即即侵犯其专利利权。（三）地理标标志保护简介介法源——《商标法》第十六条第二二款：地理标志是指指标示某商品品来源于某地地区，该商品品的特定质量量、信誉或者者其他特征，，主要由该地地区的自然因因素或者人文文因素所决定定的标志。注册——《商标法实施条条例》第六条：地理标志可以以作为证明商商标或者集体体商标申请注注册。在国家层面，，三个部门分分别对地理标标志实施管理理：工商总局：根据1993年的《商标法》，1994年发布规章《集体商标、证证明商标注册册和管理办法法》，开始对地理理标志产品进进行“证明商标””注册；质监总局：2005年发布规章《地理标志产品品保护规定》审批地理标志志产品专用标标志；具有地地理标志特征征的非农产品品也给予注册册（如钦州坭坭兴陶）。农业部：2007年发布规章《农产品地理标标志管理办法法》开展全国农产产品地理标志志的登记工作作。在地方，工商商局、质监局局、检验检疫疫局、农业厅厅等部门分别别对地理标志志实施管理。。各部门分别发发布的地理标标志产品专用用标志（标识识）：右：国家质监监总局（2006.08）下：国家工商商总局（2007.01）右下：农业部部（基本图案案，2007.12）二、专利在市市场竞争中的的作用专利源自科技技创新，目的的却是为了获获得市场竞争争优势，所以以专利制度具具有知识产权权制度的基本本特征：利益驱动、激激励竞争。林肯说：专利利，就是给智智慧之火浇上上利益之油。。随着经济全球球化和知识经经济深入发展展，以发明专专利为主要代代表的知识产产权，在国际际经济、科技技和综合实力力竞争中的地地位和作用日日益突出，成成为维护国家家利益和经济济安全的重要要战略性资源源，经济、科科技、文化实实力和国际竞竞争力的核心心要素，国家家、地区和企企业间竞争的的焦点，夺取取市场竞争优优势的利器。。（一）经济全全球化下的西西方贸易保护护经济的全球化化，使资本、、信息、技术术和人才等要要素在全球范范围内流动与与配置。但是，西方并并不因为经济济全球化而放放弃贸易保护护，经济危机机中尤甚——反倾销、反补补贴、特保等等等（2009年中国输美轮轮胎特保案，，2011年2～3月美国先后对对中国铝型材材、石油钻杆杆终裁征收““双反”税，，2011年5月欧盟对中国国铜版纸终裁裁征收“双反”税）。更难应对的贸贸易保护是间间接的保护：：绿色壁垒、、社会责任壁壁垒、知识产产权壁垒等。。绿色壁垒、社社会责任壁垒垒后面也是技技术、是知识识产权！例一，西方近近年筑起的绿绿色壁垒：欧欧盟《关于在电子电电气设备中限限制使用某些些有害物质指指令》自2006年7月1日起实施，核核心是销往欧欧盟的电子产产品，不能含含有铅、汞、、镉、多溴联联苯等有害物物质。我国向欧盟出出口的电子产产品（包括玩玩具），部分分原来是含有有欧盟禁止的的“有害、有有毒”物质的的，比如显像像管电视，原原来一般含有有铅。为应对对该指令，中中国企业不得得不进行相应应的技术改造造，使用替代代物质和技术术。技术改造需要要的新技术新新材料往往要要从西方买——结果产品成本本增加、竞争争力下降、订订单减少！例二，社会责责任壁垒：温温州打火机由由盛而衰温州老板“跑跑路”←资金链断裂←民间借贷←银行惜贷←企业还贷能力力下降←产业缺乏知识识产权。20世纪90年代以后，温温州成为世界界上最大的金金属外壳打火火机生产基地地。美国、欧盟等等以保护儿童童安全为由，，先后出台了了儿童安全法案案（ChildResistanceLaw，简称CR法案）。1994年美国实施CR法案，规定售售价2美元以下的打打火机必须安安装儿童安全全锁。该法案就是针针对中国的，，因为2美元以下的打打火机是中国国生产的，2美元以上的打打火机是日本本和韩国生产产的。安全锁的技术术以及一些标标准的检测设设备已被发达达国家的公司司申请了很多多专利，因此此，温州打火火机厂商要么么支付专利费费，增加成本本，丧失价格格优势，要么么放弃市场。。中国打火机企企业无奈地退退出了美国市市场。直到1997年以后，中国国企业给打火火机的打火按按键弹簧增加加重量，儿童童很难按下去去，这才重返返美国。欧盟06年通过的CR法案比美国更更苛刻，规定定凡向欧盟市市场出口的一一次性打火机机必须加装儿儿童安全锁，“增加弹簧簧重量”规避美国CR法案的办法被被禁止，造成成温州打火机机对欧盟出口口下降幅度高高达80%，企业转向日日本、韩国市市场。温州打火机业业内人士感觉觉很受伤：三三个CR法案，使他们们桌上“大蛋糕变成成小蛋糕，小小蛋糕又变成成了迷你饼””。日本酝酿推出出CR法案，温州打打火机协会成成立应对领导导小组，于2010年4月急派代表团团赴日游说。。2010年12月，日本CR法案生效，比比欧盟要求更更高。温州打打火机行业再再遭重创，超超过九成企业业关门、转行行。（二）知识产产权壁垒：西西方贸易保护护的非传统武武器！2002年初，我国出出口DVD在欧盟成员国国海关被扣。。此后，中国国制造商被迫迫向国外DVD核心技术拥有有者支付巨额额专利费，才才得以重返欧欧洲。中国制造商每每出口一台DVD，需要向国外外企业支付20美元专利费；；即使在国内内销售，也要要支付十几美美元专利费。。2008年3月德国国汉诺诺威消消费电电子、、信息息和通通信博博览会会以及及9月柏林林电子子展，，海尔尔、海海信等等多家家中国国厂商商的MP3、手机机、平平板电电视等等产品品因被被控侵侵犯专专利权权被查查抄。。因为为德国国法律律规定定，在在展会会上，，知识识产权权权利利人在在无须须提供供担保保的情情况下下，即即可以以通过过执法法机构构对其其怀疑疑的所所谓““或许许侵权权”产产品采采取诉诉前强强制措措施。。美国的的知识识产权权大棒棒——“337条款””是美国国《1930年关税税法》第337节的简简称，，是美美国重重要的的贸易易保护护手段段之一一。主要内内容：：任何进进口行行为如如果存存在不不公平平竞争争方法法或做做法（（主要要指侵侵犯美美国版版权、、专利利权、、商标标权和和实用用新型型设计计方案案等知知识产产权）），可可能对对美国国产业业造成成抑制制，美美国国国际贸贸易委委员会会（USITC)可以应应美国国国内内企业业的申申请或或自行行进行行调查查。“337调查””的裁决决：如果USITC调查认认定侵侵犯美美国国国内知知识产产权成成立，，可以以作出出的裁裁决包包括：：（1）有限限排除除令：：将调调查涉涉及的的产品品排除除出美美国；；（2）普遍遍排除除令：：禁止止与调调查产产品同同类的的产品品进入入美国国，并并且涵涵盖上上下游游产品品；（3）禁止止令：：要求求侵权权企业业停止止侵权权（包包括课课收高高额专专利使使用费费）；；（4）没收收。1996-2009年，美国国对华华共发发起““337调查””97起；2001－2007年，美美国对对华““337调查””数量量占全全球总总量的的比例例由4.2％增长长到51.4％；2003－2009年，我我国连连年成成为遭遭受““337调查”最多的的国家家。“337调查””花费费高昂昂，且且原告告败诉诉也不不用赔赔偿。。美国国企业业发起起“337调查””，维维权是是目的的之一一，有有的则则是利利用这这一花花费高高昂的的知识识产权权诉讼讼程序序，吓吓退一一些新新兴国国家的的中小小企业业，把把竞争争对手手赶出出美国国市场场。商务部部官员员披露露，涉涉华““337调查””主要要针对对中国国有出出口成成长潜潜力、、技术术密集集型和和高附附加值值的产产品。。●小小小“锁扣””锁住住出口口路2005年7月，美美国三三家企企业将将中国国、加加拿大大、马马来西西亚等等国的的30多家地地板生生产企企业投投诉至至USITC，要求求启动动“337调查””。18家中国国企业业卷入入这起起海外外专利利诉讼讼案，，几乎乎囊括括了中中国所所有的的知名名木地地板企企业。。认定：：历时一一年有有余，，USITC终裁三三家公公司的的“地板锁锁扣”专利遭遭中国国企业业侵权权事实实成立立。裁决：：颁布禁禁止令令——2007年1月10日之后后，如如果中中国地地板产产品非非要在在美国国市场场销售售的话话，必必须向向专利利权人人一次次性支支付10万至12万美元元，并并且每每销售售1平方米米另付付0.65美元的的专利利费。。结果：：中国木木地板板产品品退出出美国国市场场。面对“337调查””，自主知知识产产权才才是应应对的的本钱钱！据报道道，2007年4月7日，美美国泰泰莱公公司指指控１５家中国国三氯氯蔗糖糖生产产企业业侵犯犯其专专利权权，USITC于同年年5月7日启动动该项项“337调查””。只只有４家中国国企业业选择择了应应诉。。2009年4月6日，USITC作出终终审裁裁决，，裁定定参与与应诉诉的４家中国国企业业没有有侵犯犯泰莱莱公司司专利利权。。但与与此同同时，，对不不参加加应诉诉的１１家中国国企业业裁定定侵权权，并并发布布有限限排除除令，，禁止止这些些被裁裁定侵侵权企企业的的产品品进入入美国国市场场。检索发发现，，胜诉诉的4家企业业都拥拥有自自己的的三氯氯蔗糖糖制备备方法法发明明专利利。企企业胜胜诉后后出口口订单单大增增。（三））专利利也是是国内内市场场的竞竞争利利器即使在在国内内市场场，专专利意意识强强不强强，是是否善善于运运用专专利制制度打打造核核心竞竞争力力，同同时规规避专专利侵侵权风风险，，对企企业的的发展展壮大大至关关重要要。案例1：专利利催生生中国国新“刀王”——专利大大户阳阳江““十八八子””成成为新新“刀刀王””。老“刀刀王””：中中国刀刀剪品品牌北北京““王麻麻子””、杭杭州““张小小泉””，都都有约约350年历史史，在在市场场经济济大潮潮中日日渐式式微。。新新“刀刀王””：阳阳江““十八八子””，1983年成立立。着着力创创新，，申请请了大大量专专利，，现拥拥有有有效专专利60多件，，在惨惨烈的的市场场竞争争中依依靠专专利脱脱颖而而出，，成为为中国国新““刀王王”。。案例2：依靠靠专利利遏制制对手手不正正当竞竞争——广西贵贵港动动力有有限公公司运运用专专利阻阻止仿仿冒。。贵港动动力是是由国国有企企业改改制而而成的的小型型动力力机械械公司司，成成功开开发一一种小小型柴柴油机机，为为小型型农用用机械械配套套，于于2005年申请请实用用新型型专利利，2006年获得得授权权，畅畅销市市场。。浙浙江某某公司司也开开发了了类似似产品品，即即将投投放市市场。。贵贵港动动力向向浙江江公司司发出出律师师函，，指对对方产产品侵侵犯其其专利利权，，不得得投放放市场场。浙浙江公公司接接函后后终止止了投投放市市场的的计划划。案例3：未经经许可可仿制制专利利产品品不能能进入入市场场——某农机机制造造企业业因不不能规规避专专利风风险暂暂缓项项目。。2009年，我我区某某市一一农机机制造造企业业为享享受国国家农农机下下乡优优惠政政策，，拟仿仿制一一种日日本农农机产产品，，并请请天津津某技技术开开发公公司重重新进进行产产品设设计，，试图图规避避日方方产品品的专专利保保护。。根据天天津方方面的的设计计，企企业仿仿制了了产品品样机机，建建起了了生产产线。。自治区区知识识产权权局应应企业业要求求组织织专家家评估估后认认为，，天津津方面面的设设计未未能有有效规规避日日方核核心专专利的的保护护，产产品投投放市市场的的专利利侵权权风险险较大大。企业不不得不不暂缓缓产品品生产产。三、知知识产产权战战略与与建设设创新新型国国家（一））《国家知知识产产权战战略纲纲要》开创新新纪元元2008年6月，国国务院院印发发《国家知知识产产权战战略纲纲要》，要求求各省省（区区、市市）人人民政政府和和国务务院各各部门门认真真贯彻彻实施施。颁布《国家知知识产产权战战略纲纲要》的意义义：是中国国知识识产权权制度度发展展史上上的一一个里里程碑碑，标标志着着知识识产权权战略略成为为国家家重要要发展展战略略。《国家知知识产产权战战略纲纲要》的地位位：是实施施知识识产权权战略略的纲纲领性性文件件，为为我国国今后后的知知识产产权事事业发发展指指明了了方向向。实施知知识产产权战战略的的目的的：大幅度度提升升知识识产权权创造造、运运用、、保护护和管管理能能力，，为建建设创创新型型国家家和全全面建建设小小康社社会提提供强强有力力支撑撑。《纲要》的核心心内容容《纲要》的核心心内容容概括括为““一条条主线线”、、“一一个方方针””、““两个个阶段段性目目标””、““五个个战略略重点点”、、“七七大专专项任任务””和““九项项战略略措施施”。。（1）一条条主线线通过完完善知知识产产权制制度，，构建建一个个有利利于创创造和和运用用知识识资源源的环环境，，促进进市场场主体体提高高创造造、运运用、、保护护和管管理知知识产产权的的综合合能力力，支支撑创创新型型国家家和小小康社社会建建设。。（2）一个个方针针实施国国家知知识产产权战战略，，贯彻彻“激励励创造造、有有效运运用、、依法法保护护、科科学管管理””的方针针。（3）两个个阶段段性目目标到2020年，把把我国国建设设成为为知识识产权权创造造、运运用、、保护护和管管理水水平较较高的的国家家。近五五年年目目标标：：自自主主知知识识产产权权水水平平大大幅幅度度提提高高，，拥拥有有量量进进一一步步增增加加；；运运用用知知识识产产权权的的效效果果明明显显增增强强，，知知识识产产权权密密集集型型商商品品比比重重显显著著提提高高；；知知识识产产权权保保护护状状况况明明显显改改善善；；全全社社会会特特别别是是市市场场主主体体的的知知识识产产权权意意识识普普遍遍提提高高，，知知识识产产权权文文化化氛氛围围初初步步形形成成。。（4）五五个个战战略略重重点点完善善知知识识产产权权制制度度；；促促进进知知识识产产权权创创造造和和运运用用；；加强强知知识识产产权权保保护护；；防防止止知知识识产产权权滥滥用用；；培培育育知知识识产产权权文文化化。。（5）七七大大专专项项任任务务《纲要》部署了专专利、商商标、版版权、商商业秘密密、植物物新品种种、特定定领域知知识产权权和国防防知识产产权等领领域的七七大专项项任务，，提出了了各领域域要解决决的突出出问题和和要完成成的主要要任务。。（6）九项战战略措施施九大战略略措施包包括提升升知识产产权创造造、运用用、保护护和管理理能力的的五项具体体措施、、“三个个建设””和“一一个合作作”。五项措施施：提升知识识产权创创造能力力、鼓励励知识产产权转化化运用、、加快知知识产权权法制建建设、提提高知识识产权执执法水平平、加强强知识产产权行政政管理（根据经经济社会会发展需需要，县县级以上上人民政政府可设设立相应应的知识识产权管管理机构构）。三个建设设：发展知识识产权中中介服务务、加强强知识产产权人才才队伍建建设、推推进知识识产权文文化建设设。一个合作作：扩大知识识产权对对外交流流合作。。（二）实实施知识识产权战战略，建建设创新新型广西西知识产权权是创新新型国家家的重要要支撑，，也是创创新型广广西的重重要支撑撑。自治区““十二五五”国民民经济和和社会发发展规划划、科技技发展专专项规划划、《广西创新新计划（（2011-2015年）》都确定了了全区每每万人口口发明专专利拥有有量达到到3件目标。。1.广西知识识产权事事业取得得的显著著进步改革开放放以来，，我区知知识产权权事业经经过30年从无到到有的发发展，取取得了显显著进步步。（1）知识产产权工作作体系逐逐步建立立健全到目前为为止，自自治区、、14个地级市市和39个县（市市、区））在科技技管理部部门增挂挂了知识识产权局局的牌子子，归口口管理知知识产权权工作。。自治区在在科技厅厅增挂知知识产权权局牌子子，由一一名副厅厅长兼任任局长。。部分未设设置知识识产权局局的县在在“三定定”方案案中赋予予科技管管理部门门管理知知识产权权工作职职能，科科技局也也就成为为知识产产权管理理部门。。建立了自自治区知知识产权权办公会会议制度度，14个设区市市也建立立健全了了知识产产权办公公会议或或联席会会议制度度。（2）知识产产权地方方政策法法规逐步步建立完完善我区相继继颁布、、修改了了《广西壮族族自治区区著作权权管理条条例》、《广西壮族族自治区区专利保保护条例例》等一系列列地方性性知识产产权法规规和政策策措施，，为我区区知识产产权的创创造、运运用、保保护和管管理提供供了重要要保障。。（3）各领域域知识产产权工作作不断进进步专利——自1985年我国实实施专利利法以来来，特别别是“十十一五””期间，，我区专专利申请请和授权权保持稳稳定增长长。“十一五””广西发发明专利利申请量量、获授授权量和和拥有量量共申请5564件，年均均增长19.7％；共获授权权1327件，年均均增长24.9％；期末有效效发明专专利1332件，列全全国第23位，西部部第五位位。2010年广西发发明专利利申请量量和获授授权量申请1574件，比上上年增长长23.0％；获授权426件，比上上年增长长30.7％；一批核心心关键技技术发明明专利取取得巨大大经济社社会效益益。——荣获第七七届中国国专利金金奖的柳柳州欧维维姆“夹夹片式群群锚拉索索”发明明专利，，在我国国的重大大建设工工程项目目中发挥挥关键作作用。柳工装载载机媲美美布达拉拉宫柳工装载载机在高高原作业业拥有10项专利的的柳工高高原型特特种轮式式装载机机成为建建设“天天路”的的主战装装备商标——涌现出““三金””、“两两面针””、“柳柳工”等等有代表表性的中中国驰名名商标和和“五菱菱”、““金嗓子子喉宝””、“玉玉柴”、、“肤阴阴洁”等等一批广广西著名名商标。。截至2010年底，全全区有效效注册商商标共35775件，拥有有广西著著名商标标331件，中国国驰名商商标共18件。地理标志志——自2000年荔浦芋芋成为我我区首获获地理标标志（证证明商标标）产品品起，截截至2010年末，全全区已获获地理标标志注册册58件，一批批广西名名特优产产品品牌牌因此做做强做大大，拉动动了地方方经济发发展，促促进了农农民增收收、企业业增利。。（4）知识产产权中介介服务体体系逐步步形成目前，我我区有9家专利代代理机构构：南宁明智智专利事事务所、、南宁公公平专利利事务所所、柳州州市集智智专利商商标事务务所、柳柳州市荣荣久专利利事务所所、桂林林市持衡衡专利商商标事务务所、桂桂林市华华杰专利利事务所所、玉林林市宇林林专利代代理事务务所、梧梧州市万万达专利利事务所所、广西西南宁汇汇博专利利代理有有限公司司。拥有商标标代理机机构19家。一批生产产力促进进中心、、科技信信息网等等形成了了一定的的知识产产权信息息服务能能力。2.专利工作作面临的的突出问问题发明创造造能力薄薄弱：“十一五五”期间间我区发发明专利利申请量量仅占全全国的0.56%，获授权权量占0.53%，期末每每万人口口发明专专利拥有有量0.29件，是全全国平均均水平的的17%，列全国国倒数第第三位。。研发经费费投入不不足：“十一五五”前4年我区R&D经费占全全国的0.72%，同期全全区发明明专利申申请量占占全国的的0.57%。专利保护护与管理理能力薄薄弱：自治区知知识产权权局人员员编制仅仅11名，大部部分市知知识产权权局执法法人员数数量不足足开展专专利行政政执法必必须的法法定人数数。专利代理理行业弱弱小：全区9家专利代代理机构构实际从从事代理理业务的的执业代代理人30多人，专专业结构构简单，，机构分分布不平平衡。全社会专专利意识识有待强强化：把专利纳纳入总体体发展战战略的企企业凤毛毛麟角，，高校院院所重论论文轻专专利仍然然普遍。。3.实施知识识产权战战略，提提升广西西知识产产权综合合能力2009年12月，自治治区人民民政府印印发《广西壮族族自治区区实施知知识产权权战略意意见》，对发展我我区知识识产权事事业进行行全面部部署：阐阐述了我我区实施施知识产产权战略略的重要要性和紧紧迫性，，明确了了指导思思想和战战略目标标，提出出了战略略重点和和支持政政策措施施。（1）突出知知识产权权创造和和运用，，大力发发展自主主知识产产权——强化科技技创新中中的知识识产权政政策导向向。引导和鼓鼓励创新新主体强强化技术术创新活活动中的的知识产产权创造造和运用用，坚持技术术创新以以能够合合法产业业化为基基本前提提，以获获得知识识产权为为追求目目标，以形成技技术标准准为努力力方向，，着力提提高创新新的绩效效。——强化企业业创造知知识产权权的主体体地位和和作用。。开展企业业知识产产权试点点示范工工作，支支持企业业提高自自主创新新能力和和知识产产权制度度的运用用能力，，推动企企业成为为技术创创新的主主体。——提高高等等学校与与科研机机构知识识产权创创造能力力。鼓励和引引导高校校、院所所与企业业通过委委托开发发、技术术协作、、共同研研发等形形式开展展技术合合作。（2）加强知知识产权权保护，，激发全全社会创创新激情情——强化行政政执法保保护与司司法保护护的协调调运作机机制。健全区、、市、县县三级知知识产权权行政执执法保护护体系，，加强行行政执法法能力建建设，加加大知识识产权行行政执法法力度。。——依法严厉打击击侵犯知知识产权权违法犯犯罪行为为。坚决打击击侵犯专专利、商商标、版版权、植植物新品品种权等等知识产产权的违违法犯罪罪行为，，加大对对恶意侵侵权、重重复侵权权等案件件的打击击力度。。——探索建立立涉外知知识产权权保护和和维权援援助机制制。制订对外外经贸和和科技合合作的知知识产权权保护政政策，加加大对中中小企业业和民营营企业涉涉外知识识产权维维权的组组织、协协助及服服务力度度，保护护权利人人在境外外的合法法权益。。（3）提高管管理与服服务能力力，为发发展知识识产权事事业提供供有效保保障——进一步完完善知识识产权政政策法规规。贯彻施行行新《专利法》，及时修修订《广西专利利保护条条例》；研究推推动出台台与专利利、版权权、商标标有关的的与国家家法律、、法规相相衔接的的地方性性法规。。——探索建立立重大经经济活动动的知识识产权审审议制度度。对政府拟拟立项的的重大科科技项目目进行专专利信息息分析和和风险评评估；为为立项后后的重大大科技项项目提供供相关的的专利信信息服务务；对重重大投资资和技术术引进项项目进行行知识产产权状况况审议。。——建立健全全知识产产权公共共服务体体系。大力发展展知识产产权中介介服务机机构。积积极发展展知识产产权交易易市场。。加快建建设和完完善知识识产权公公共信息息平台，，建设知知识产权权专业信信息资源源数据库库和专利利信息网网络服务务体系。。——支持县级级人民政政府根据据经济社社会发展展需要，，设立知知识产权权管理机机构。用好用足足《纲要》的授权，，具备条条件的县县建立知知识产权权管理机机构。——建设知识识产权人人才队伍伍。加大投入入，创新新人才培培养机制制，面向向知识产产权管理理人员、、中介机机构服务务人员、、研发人人员、经经营管理理人员，，开展各各种形式式的知识识产权教教育培训训活动。。四、企业业专利保保护应关关注的三三方面问问题（一）专专利保护护与技术术秘密保保护的选选择1.技术秘密密的保护护属于商业业秘密，，也是知知识产权权，受法法律保护护。制度设计计思路：：采取保密密措施使使公众不不能正当当知悉，，达到保保护目的的。通过非正正当手段段窃取并并使用他他人技术术秘密，，依据《反不正当当竞争法法》等法律进进行打击击。通过自主主研发掌掌握并使使用他人人技术秘秘密不构构成侵权权。技术秘密密保护的的风险：：★保密制度度和策略略可能不不完善或或不能有有效执行行；2011年4月25日央视《对话》“中国专专利成长长档案””网络视视频截图图★行政保护护也可能能失效；；★一旦被非非法泄露露、窃取取并仿冒冒，取证证、维权权难度大大。2.专利权的的保护制度设计计思路：：采取公开开措施使使公众可可以合法法知悉，，但未经经专利权权人许可可不得实实施，达达到保护护目的。。——专利以充充分公开开换取法法律保护护，实施施获得专专利授权权的技术术必须获获得专利利权人的的许可。。——未经许可可而商业业性使用用了他人人已获专专利授权权的技术术，即使使是在完完全不知知道该技技术已获获专利授授权且是是完全自自己研发发掌握的的，也将将被判定定为侵犯犯专利权权（法律律认为你你应当看看到该专专利的公公开文献献）。——所谓公用用技术，，其专利利的使用用也应当当获得权权利人许许可，除除非权利利人作出出了允许许自由使使用的声声明。不视为侵侵犯专利利权的实实施例外外——先用权：：《专利法》第九条条：两两个以以上的的申请请人分分别就就同样样的发发明创创造申申请专专利的的，专专利权权授予予最先先申请请的人人。《专利法法》第六十十九条条：在在专利利申请请日前前已经经制造造相同同产品品、使使用相相同方方法或或者已已经作作好制制造、、使用用的必必要准准备，，并且且仅在在原有有范围围内继继续制制造、、使用用的，，不视视为侵侵犯专专利权权——先用权权。——应当在在完成成发明明的第第一时时间申申请专专利。。——发明在在先而而申请请专利利在后后，可可在原原有范范围内内实施施。——通过合合法途途径（（如会会展））获知知他人人发明明创造造并实实施或或作好好了实实施准准备，，享有有先用用权。。——非法获获得的的技术术，不不享有有先用用权。。专利保保护的的风险险：★所要求求的专专利保保护范范围不不能有有效保保护自自己的的发明明创造造，被被竞争争对手手轻易易规避避。★暴露技技术研研发方方向，，竞争争对手手可以以从中中借鉴鉴或得得到启启发。。★可以轻轻易仿仿冒的的侵权权行为为打不不胜打打。★方法类类发明明专利利被侵侵权取取证维维权难难度大大。实证结结果：：市场经经济条条件下下，申申请专专利是是保护护创新新成果果的第第一选选择。。（二））实现现专利利保护护的关关键环环节1.提出能能够保保护发发明创创造的的权利利要求求发明创创造必必须由由发明明人向向国家家知识识产权权局提提出专专利申申请，，才可可能获获得专专利授授权。。申请发发明或或实用用新型型专利利应当当提交交请求求书、、说明明书及及其摘摘要、、权利利要求求书等等；申申请外外观设设计专专利权权应当当提交交请求求书、、该外外观设设计的的图片片或者者照片片、对对该外外观设设计的的简要要说明明等。。说明书书：应当对对发明明或实实用新新型作作出清清楚、、完整整的说说明——充分公公开；；以所所属技技术领领域的的技术术人员员能够够实现现为准准。权利要要求书书：应当以以说明明书为为依据据，清清楚、、简要要地限限定要要求专专利保保护的的范围围。如何理理解权权利要要求？？《专利法法》：发明明或者者实用用新型型专利利权的的保护护范围围以其其权利利要求求的内内容为为准。。（1）权利利要求求的作作用☆表述申申请人人期望望得到到的专专利保保护范范围；；☆专利授授权后后，作作为限限定专专利保保护范范围的的依据据。（2）权利利要求求的构构成和和保护护范围围☆由由一系系列技技术特特征组组合而而成；；☆☆技技术特特征的的多少少与保保护范范围大大小成成反比比；☆☆技技术术特征征越抽抽象保保护范范围越越大，，越具具体保保护范范围越越小。。权利要要求案案例：：一种水水杯，，包括括圆筒筒形双双层玻玻璃杯杯体和和圆盘盘状铝铝合金金杯盖盖。一种水水杯，，包括括玻璃璃杯体体和铝铝合金金杯盖盖。一种杯杯子，，包括括杯体体和杯杯盖。。一种容容器，，包括括筒体体和盖盖。一种水水杯，，包括括圆筒筒形双双层玻玻璃杯杯体和和圆盘盘状铝铝合金金杯盖盖，杯杯体上上口外外缘有有阳螺螺纹，，与杯杯盖内内缘的的阴螺螺纹配配合。。★表述准准确得得当的的权利利要求求，才才能形形成有有效的的专利利保保护——与权利利要求求的全全部技技术特特征相相同才才构成成侵权权。专利：：黄磷燃燃烧热热能回回收与与利用用装置置及其其热法法磷酸酸生产产系统统。权利要要求：：10个技术术特征征，其其中：：水蒸蒸气导导汽管管分别别与“中空空腔””与汽包包连通通。被诉侵侵权装装置：：水蒸蒸气导导汽管管分别别与“上联联箱””与汽包包连通通。判定：：不构成成侵权权！2.提出符符合专专利授授权条条件的的权利利要求求专利的的授权权：实用新新型和和外观观设计计专利利申请请经初初步审审查（（简称称“初初审””）没没有发发现驳驳回理理由的的，授授予专专利权权，发发给相相应的的专利利证书书，同同时予予以登登记和和公告告。发明专专利申申请通通过初初步审审查后后，自自申请请日起起满18个月公公布，，申请请人可可以请请求提提前公公布。。自申申请日日起三三年内内根据据申请请人随随时请请求进进行实实质审审查（（简称称“实实审””）。。发明明专利利申请请经实实审没没有发发现驳驳回理理由的的，授授予专专利权权，发发给发发明专专利证证书，，同时时予以以登记记和公公告。。专利权权的生生效：：专利权权自公公告之之日起起生效效。什么样样的发发明申申请不不被驳驳回——专利授授权的的条件件：具备““三性性”——授予专专利权权的发发明和和实用用新型型，应应当具具备新新颖性性、创创造性性和实实用性性。新颖性性：不属于于现有有技术术；没没有任任何单单位或或者个个人在在申请请日以以前提提出过过专利利申请请。创造性性：与现有有技术术相比比，发发明具具有突突出的的实质质性特特点和和显著著的进进步；；实用用新型型具有有实质质性特特点和和进步步。实用性性：能够制制造或或者使使用，，并且且能够够产生生积极极效果果。新新颖颖性、、创造造性都都通过过权利利要求求体现现。（1）什么么是现有技技术？？《专利法法》：指申申请日日以前前在国国内外外为公公众所所知的的技术术。关关键键词1———国内外外：绝对新新颖性性标准准。关关键键词2———公众所所知：：应当是是在申申请日日以前前公众众能够够得知知的技技术。。即在在申请请日以以前处处于能能够为为公众众获得得的状状态，，并包包含有有能够够使公公众从从中得得知实实质性性技术术知识识的内内容。。（2）如何何理解解新颖颖性？发明（（权利利要求求）是是否具具有新新颖性性，是是专利利审查查员对对比判判断的的结果果。从从两方方面判判断：：是否否属于于现有有技术术；是是否有有抵触触申请请。几个典典型问问题：：☆是否属属于现现有技技术，，通常常与权权利要要求的的保护护范围围大小小密切切相关关。保保护范范围大大，与与现有有技术术相同同而丧丧失新新颖性性的可可能就就大。。☆确定现现有技技术的的执行行人是是“本本领域域技术术人员员”——“他””使用用公开开技术术文件件与权权利要要求进进行对对比。。☆发明人人申请请专利利前就就同样样技术术内容容发表表的论论文、、散发发的广广告或或展出出，很很可能能使权权利要要求丧丧失新新颖性性。抵触申申请——丧失新新颖性性的特特例：：

任何人人（包包括本本人））就两两件发发明或或实用用新型型向国国家知知识产产权局局提交交专利利申请请，在在后申申请的的权利利要求求所要要求保保护的的发明明或者者实用用新型型已经经被在在先申申请的的整个个文件件所披披露，，该在在后申申请不不具备备新颖颖性，，不能能被授授予专专利权权，就就是在在先申申请构构成了了在后后申请请的“抵触触申请请”。。

密切关关联的的系列列发明明必须须同日日申请请，否否则易易造成成在后后申请请被在在前申申请公公开，，形成成自我我否定定。（3）如何何理解解创造造性？◆专利审审查员员进行行创造造性审审查也也是一一种对对比性性判断断。◆要求保保护的的发明明，将将其权权利要要求与与现有有技术术进行行对比比，如如果具具有突突出的的实质质性特特点和和显著著的进进步，，则该该发明明具有有创造造性。。◆权利要要求与与现有有技术术相比比，对对本技技术领领域技技术人人员来来说，，如果果区别别是非非显而而易见见的，，则具具有突突出的的实质质性特特点。。◆如果区区别是是通过过逻辑辑分析析、推推理或或者有有限的的试验验可以以得到到的，，则是是显而而易见见的，，不具具有突突出的的实质质性特特点。。◆权利要要求与与最接接近的的现有有技术术相比比，能能够产产生有有益的的技术术效果果，则则具有有显著著的进进步。。◆不具备备新颖颖性，，就不不具备备创造造性；；具备备新颖颖性，，不一一定具具备创创造性性。创造性性案例例：权利要要求：：一种桌桌面为为木制制的三三条腿腿的麻麻将桌桌，桌桌的四四周有有裙围围，每每一侧侧面上上有抽抽屉，，其中中所述述桌子子的重重心位位于桌桌腿之之间。。对比文件(最接近的)：四条腿的的木制麻将将桌，桌的的四周有裙裙围，每一一侧面上有有抽屉。对比文件：：挤奶工在田田野里使用用的三条腿腿的凳子。。（4）如何理解解实用性？◆是对发明或或者实用新新型本身性性质的判断断，不是比比较性质的的判断。与与新颖性、、创造性没没有关联。。◆要件：：能够制造或或者使用：：不能只在理理论上、思思维上应用用，必须是是能在实际际产业中应应用。能够产生积积极效果：：应用后与现现有技术相相比具有有有益的效果果——技术的、经经济的或社社会的。不要求完美美无缺：只要存在的的缺点或者者不足之处处没有严重重到使有关关技术方案案根本无法法实施，或或者根本无无法实现其其发明目的的之程度。。3.有效维持专利权专利的保护护期限：发明专利20年，实用新新型、外观观设计10年，均自申申请日起计计算。维持：专利权人应应当自被授授予专利权权的当年开开始缴纳年费。年费的作作用：购买买保护（维维持专利权权）、制约约滥用。终止：没有按照规规定缴纳年年费或专利利权人以书书面声明放放弃其专利利权的，专专利权在期期限届满前前终止。专利权终止止或届满的的专利技术术即为公共共技术。无效：国家知识产产权局专利利复审委应应他人提出出的宣告专专利权无效效请求，经经审查宣告告专利权无无效。宣告无效的的专利权视视为自始即即不存在。。有效专利与与专利拥有有量有效专利：专利权没有有到期或没没有终止，，法律状态态处于“有有效”的专专利。专利拥有量量：一个国家、、地区或单单位的专利利拥有量，，指其在特特定时间节节点所拥有有的有效专专利数量。。一个国家或或地区每万万人口发明明专利拥有有量，是衡衡量该国或或该地区创创新能力、、整体技术术发展水平平、经济和和科技竞争争力的关键键指标。讨论：与第一权利利人共有专专利权，能能否也视为为拥有该专专利？如何持续保保护专利权权？缴纳年费：：每年缴纳纳；逾期6个月不缴纳纳的，专利利权将终止止（即失效效）。国内发明专专利维持年年限（即专专利寿命））大都3-6年。应适当维持持专利权。。★放弃专利权权，就是放放弃市场竞竞争的武器器。★专利是重要要的企业资资产，在企企业兼并、、重组、改改制、上市市等经营运运作中发挥挥关键作用用。★没有专利，，认定高新新技术企业业将一票否否决。★高校、院所所转化科技技成果，有有专利更能能让投资者者放心。★专利权一旦旦放弃不能能恢复。2011年1-9月，我区获获发明专利利授权474件，有效发发明专利增增加394件，表明