湿地保护现状与对策

广东滨海湿地保护现状与对策广东省野生动植物保护管理办公室

2009年10月安庆

介绍内容广东滨海湿地资源概况

01广东滨海湿地保护现状

02面临的主要问题

03保护发展对策041.广东滨海湿地资源概况海南黑龙江吉林辽宁河北山东福建江西安徽湖北湖南广东广西上海河南山西内蒙古陕西宁夏甘肃青海四川贵州云南西藏新疆江苏浙江北京台湾香港澳门广东省地处中国大陆最南部，南临南海。广东滨海湿地位于华南沿海地区,属热带-南亚热带气候。全省大陆岸线长3368公里，居全国第一位；大、小海湾510多个；海岛1431个。近海及海岸类型湿地，102万公顷河流湿地，61万公顷湖泊湿地，1752公顷沼泽湿地，687公顷库塘湿地，18万公顷

广东省现有天然湿地面积180万公顷，其中滨海湿地面积102万公顷，占全省天然湿地面积的56％。

广东省的滨海湿地包括浅海水域、红树林沼泽、河口水域、三角洲基塘湿地、潮间淤泥海滩、潮下水生层和珊瑚礁、岩石性海岸、潮间沙石海滩、潮间盐水沼泽和盐田湿地、海岸性咸水湖、三角洲低积平原湿地、水产养殖湿地等12种湿地类型。广东滨海湿地资源概况广东省天然湿地类型及面积示意图广东滨海湿地资源概况

广东滨海湿地位于全球候鸟迁徙路线的东亚－澳大利亚路线上，是水禽迁徙的重要通道。全省湿地分布有水鸟155种，占全国湿地水鸟总数的48.3%。黑脸琵鹭紫水鸡普通鸬鹚卷羽鹈鹕广东滨海湿地资源概况反嘴鹬岩鹭广东滨海湿地植被属于热带、亚热带植物区系，其中最为特殊的是分布在河口海湾滩涂中的红树林植被。据统计，全省面积达10471公顷，占全国红树林总面积约44％，是国内红树林面积最大的省份。

广东滨海湿地资源概况广东滨海湿地资源概况秋茄老鼠勒桐花树木榄白骨壤2.广东滨海湿地保护现状

广东省委、省政府高度重视滨海湿地保护工作，近年来在滨海湿地法制建设、部门协作、保护工程规划、保护体系建设、宣传教育、国内外合作交流等方面开展了大量卓有成效的工作。

广东省委、省政府在《关于加快建设林业生态省的决定》中提出“全面构建国土生态安全体系，切实保护好红树林资源，尽快恢复沿海红树林湿地”。广东省第十届人大于2006年6月1日通过了《广东省湿地保护条例》，并于当年9月1日起正式实施。《条例》的实施，为滨海湿地的保护管理工作提供了法律依据。湿地保护法律新闻发布会条例读本湿地保护联席会议制度2005年，广东省人民政府政府批准建立了省湿地保护管理联席会议制度，努力形成对滨海湿地保护管理工作的良好协调机制。省政府省林业局省发改委省法制办省财政厅省国土厅省农业厅省水利厅省环保厅省海洋与渔业局广东省湿地保护管理联席会议架构图滨海湿地调查规划

1996年以来，开展了全省湿地资源调查和红树林专项调查，通过调查掌握了滨海湿地资源的基本情况。今年正在开展第二次全省湿地资源调查。编制了《粤澳湿地》、《广东省湿地保护工程规划》、《广东省红树林保护和发展规划》和《广东省沿海湿地保护和恢复规划》等与滨海湿地保护发展有关的工程规划。红树林恢复政府拨出专项资金恢复重建红树林湿地。全省投入1.58亿实施沿海防护林体系二期建设，其中人工营造红树林4000多公顷。滨海湿地保护宣传与教育湿地宣传小册子每年组织开展形式多样滨海湿地保护公益宣传活动和培训班。

滨海湿地保护宣传与教育湿地资源调查培训班粤港湿地保护管理培训班国内外合作2002年，中国和荷兰政府合作实施广东雷州半岛红树林综合管理和沿海保护项目。项目实施五年来，使我省新增红树林面积1000多公顷，有力推动了当地红树林的保护和管理工作发展。2006年，海丰县人民政府与汇丰集团、世界自然基金会合作开展了“汇丰/世界自然基金会海丰湿地项目”。项目内容包括开展滨海湿地生态监测、生物多样性保护、湿地可持续利用、可持续发展教育培训和科学研究等方面的工作。国内外合作国内外合作汕头海岸湿地纳入GEF湿地国际示范区项目汕头海岸湿地

滨海湿地保护体系建设广东省现已建设滨海湿地类型自然保护区56处，3处省级滨海湿地公园。广东湛江红树林国家级自然保护区、惠东港口海龟国家级自然保护区和海丰湿地等3处滨海湿地被列入国际重要湿地名录。深圳福田红树林湿地和珠江三角洲湿地等2处滨海湿地被列为国家重要湿地。争取到多项国家重点湿地保护工程，提高了滨海地区湿地保护管理机构硬件设施和管护能力建设。

湛江红树林国家级自然保护区惠东港口海龟国家级自然保护区海丰国际重要湿地滨海湿地保护体系建设3.面临的主要问题保护滨海湿地意识薄弱。一些地方决策者及公众对滨海湿地的社会经济与生态价值缺乏正确认识,法制观念淡薄,不惜牺牲生态环境换取眼前的经济发展。非法围垦、占用湿地肆意开发、改造湿地面临的主要问题滨海湿地面积迅速减少。沿海地区土地需求紧迫，在各种因素作用下，对滨海湿地的围垦持续不断，导致滨海湿地生态环境恶化。50年代初,我省有红树林4万公顷,至现在仅存10471公顷,面积减少了近74%。挖掘机在红树林中作业围海造地面临的主要问题滨海湿地污染严重。珠江口是我国人口密度高,经济开发强度大的地区,大量生产和生活污水未经有效处理直接排放入河口、海湾,不仅使水质恶化,也对湿地的生物多样性造成严重危害。由于污染日益加剧，据统计今年初至7月底，珠江口发生的中华白海豚因病死亡头数已达16头。4.1加强滨海湿地的区域保护协调与合作机制建设。滨海湿地许多资源是共有的，其开发利用和管理保护造成的影响将大于单个省份的范围，只有通过区域性的合作才能进行有效的管理和保护。红树林湿地是我国南方最重要的滨海湿地类型，不仅包涵了丰富的生物多样性，在保护和发展沿海生态、经济等方面具有十分重要的作用。我国红树林主要分布在广东、广西、海南、福建4省区。因此，有必要在国家层面组织建设粤港澳珠江口红树林湿地保护圈、粤桂琼北部湾红树林湿地保护圈和粤闽红树林湿地保护圈。

4.保护发展对策香港澳门粤闽红树林湿地保护圈粤港澳珠江口红树林湿地保护圈粤桂琼北部湾红树林湿地保护圈北部湾广西广东海南福建广州珠海深圳香港澳门建设粤港澳珠江口红树林湿地保护圈

珠海淇澳岛红树林香港米埔红树林深圳福田红树林广东省广州、深圳、珠海、中山、东莞五市与香港、澳门特区同属珠江口湿地生态系统，红树林总面积1610公顷。该区人口密集，经济发达，粤港澳共同构筑珠江口红树林湿地安全屏障，具有重大的社会、政治和生态意义。中山东莞北部湾广西海南广东湛江市建设粤桂琼北部湾红树林湿地保护圈

广西山口红树林海南东寨港红树林湛江红树林广东湛江市、广西和海南同属北部湾滨海湿地生态系统。该区红树林面积总面积达2万公顷，占全国红树林总面积的84%；分布了4处红树林类型国际重要湿地，加强三地红树林湿地的保护发展合作，将进一步维系北部湾滨海湿地以及南中国海的生态安全保障。广东福建海丰国际重要湿地汕头红树林建设粤闽红树林湿地保护圈

福建漳江口红树林广东省汕头、潮州和汕尾3市与福建省毗邻。该区海岸线漫长，红树林面积989公顷，红树林宜林滩涂面积近2万公顷，且是我国台风登陆较多的省份。加强粤闽红树林保护圈建设，对保障海西经济社会发展，提高抵御台风海潮等湿地生态安全有重大意义。汕尾市汕头市潮州市保护发展对策红树林湿地保护圈建设内容包括：建立粤港澳闽桂琼红树林湿地保护联席会议制度；编制和实施区域性红树林湿地保护工程规划；进一步加强区域红树林保护信息交流和协调合作机制；开展区域性红树林湿地保护和发展科技合作。保护发展对策4.2建立滨海湿地可持续发展示范区试点。目前在广东海丰县正在实施的“汇丰/世界自然基金会海丰湿地项目”，其中的一项重要内容就是建设鱼塘湿地合理利用示范点,指导和鼓励渔民参与湿地养殖增产增收项目试验，达到增加收入和保护湿地的目标。保护发展对策4.3加强滨海湿地保护体系的建设。

目前滨海湿地保护体系内的湿地资源与生境已得到良好的保护与恢复，但当前保护的面积与整个海岸带相比还远远不够,有必要进一步加大保护体系建设力度。4.4加强对滨海湿地科学研究。政府应设立湿地科技攻关项目，组建湿地研究中心，培养湿地科研人才，提高湿地研究水平，逐步建立完善各级湿地科技支撑体系。4.5强化湿地保护与合理利用的意识。