目标管理目标与计划

第六章目标与计划第一节第二节第三节第四节第五节第六节练习第一节目标1、目标，是人们一定时期要实现的目的性指标。目标是目的性。

企业：为社会创造财富。

学校：为社会培养和造就有用人才。

医院：为人类健康提供保障。

政府：管理公共事业、保证社会稳定和发展。2、宗旨和使命是一个组织最长远和最综合的目标。宗旨和使命是组织成员在深入了解和把握组织存在的价值和意义的基础上，对组织存在价值的高度凝练和概括。宗旨和使命往往简洁、形象、生动、内涵丰富。

海尔宗旨：真诚到永远。

利达集团宗旨：以优质高品质服务传导现代消费文化

长虹：振兴民族工业，产业报国

索尼：产业报国，提供最先进的产品

杜邦：通过化学的方法生产更好的产品一、宗旨和使命是决定组织目标的出发点3、目标的层次性mission，使命，最远大的指向。vision，远景，把使命进一步描述，具体性。God-objective-aimM、G、O，不同层次的目标，M决定G、O长期近期个人经济个人非经济制度制约经济非经济责任和制约missiongoalobjective职务收入雇佣保证名声地位目标形成一个有层次的体系，从广泛目标到特定的个人目标。顶层：社会宗旨（如：要求企业以合理的成本提供商品和服务，为人民福利做贡献），企业宗旨（为普通人提供方便的，底成本的产品和服务）。长期、综合长期、比较综合早期适度专业化指标短期比较专业化1高层、董事会2任务（长期战略目标）高层、总经理3组织的总目标4更多的具体目标5分公司目标6部门和单位目标中层基层7个人目标：业绩、人力资源目标财务生产人事研发战略战术作业1、按层次分战略：高层管理战术：中居管理作业：基层管理2、按时间分长期：五年以上中期：2~5年短期：小于1年3、按不同性质组织活动内容分利润、生产、市场占有率任何分类有个标志，按不同标志，可以有不同分类。二、目标的分类1、很多、不是单一的。2、美国实证结果，是8个，德鲁克提出有8个市场、创新、财务、人员、生产率、社会责任，利润、物质资源市场创造企业创新才有利润，创新才会有垄断，创新才会有活力。社会责任企业没有社会责任会失去顾客。三、组织目标的多重性作用：1、支配组织的活动。制定目标不是最终目的而是要使目标达成。2、指导计划的编制。3、激励人员的土气，望山跑死马。（科学、挑战性、内容集中）要求：1、目标必须是先进的。2、可实现的。3、具体的。（数量指标、质量指标）4、有时间制约。5、可以修正的。四、目标的作用与要求第二节计划1、首要性：中国处理与美撞机事件，必须2、普遍性：必要3、重要：50年代，苏联航天领先，美阿波罗计划，60年代又领先一、计划的概念1、广义：计划工作、计划管理；2、狭义：计划工作的结果、计划书。二、计划工作的特点1、作用：管理者指挥的依据，如学生管理手册，教学计划。管理者控制的基准，如毕业论文基准线，5千~8千。降低不确定性的手段，前提条件的假设使不确定降低。提高效率效益的工具，计划是提高绩效主要手段，消除不确定性。激励士气的武器，计划中包含目标。2、要求：

（1）可行性，（不能瞎编，经济性，时间性，政治性）三、计划工作作用与要求（2）指导性，Whenwhowherewhat要明确目标、任务、行为、时间、地点措施、责任、权限

（3）预见性，通常预见性是困难的。统一方便面做广告“统一方便面比师傅做得好”。康师傅方便面与鼎新集团打官司。（一）计划的组成1、目标，定下来2、任务，WBS分解。WorkBreakdownStructure，工作分解计划。3、方针任务：指行动方案，如何做。4、实施者，实施者不落实任何计划是空的。5、步骤：阶段、过程6、预算，资源是计划的保证（二）构成计划的层次体系（图185页）四、计划的构成1、按时间分长、中、短期计划，注意滚动计划2、按层次分战略、战术、作业计划3、按综合程度分成综合、专业、项目计划五、计划分类综合平衡法定义（190页）方法项目是一次性，独特性一项集体工作。当你有一个想法，并把这个想法变成现实时就是一个项目。21世纪生产方式变化，单件生产是项目，如微软开发软件，以后copy，工作人员全是铁领、蓝领变白领，白领中真正管理者少，大部份人员是开发、创新、做项目。如考考研研，，S界界定定清清楚楚，，是是考考80分分，，还还是是70分分，，历历年年某某题题出出现现率率。。Time，，要要保保证证、、要要安安排排。。如如果果时时间间发发生生变变化化，，内内切切圆圆变变小小or变变大大。。4、、按按强强度度分分：：指指令令性性、、指指导导性性。。插图图c质质量量t时时间间每一一条条边边的的变变化化导导致致内内切切圆圆变变化化S范范围围第三三节节计计划划工工作作的的一一般般程程序序1、、分分析析评评估估内内部部条条件件，，财财务务、、员员工工、、技技术术、、信信息息→→识识别别优优劣劣。。2、、分分析析评评估估外外部部环环境境：：供供应应商商、、顾顾客客、、银银行行→→发发现现机机会会和和威威胁胁。。企业业环环境境：：买买方方、、潜潜在在的的、、替替代代品品，，超超市市经经营营不不善善，，因因为为超超市市外外面面都都是是摆摆摊摊。。3、、Swot分分析析和和评评估估Swot内内外外结结合合的的综综合合分分析析一、、描描述述、、理理解解、、沟沟通通组组织织的的使使命命和和宗宗旨旨二、、评评估估当当前前的的情情况况三、、制制定定计计划划目目标标1、、明明确确目目标标的的主主题题（（核核心心目目标标））如沃沃尔尔玛玛的的目目标标是是廉廉价价商商店店，，提提出出：：浪浪费费你你的的时时间间和和金金钱钱不不是是闹闹着着玩玩的的。。2、、确确定定期期望望达达到到的的数数量量和和水水平平。。3、、明明确确实实现现目目标标期期限限。。四、、估估计计现现状状与与目目标标的的差差距距五、、预预测测未未来来情情况况1、、预预测测计计划划的的假假设设的的前前提提及及其其变变化化。。政府府政政策策，，经经济济形形势势2、、预预测测目目标标实实现现的的可可能能性性3、、常常用用的的预预测测方方法法：：定定性性预预测测，，经经验验分分析析判判断断，，德德尔尔菲菲法法定量量预预测测（（仿仿真真、、模模拟拟等等））七、、实实施施计计划划方方案案八、、制制定定应应急急计计划划九、、实实施施结结果果评评估估1、、确确定定目目标标（（objectives））2、、确确定定任任务务（（Scole范范围围，，actives活活动动））3、制定定方针政政策和应应急方法法4、落实实实施者者。5、安排排具体步步骤（先先后依存存的关系系）6、安排排预算六、制定定计划方方案第四节战战略规规划与战战略管理理1、战略略：是一个组组织的总总目标，，它涉及及到一个个时期内内带动全全局发展展的方针针、主要要政策与与任务。。2、战略略管理：：管理者有有意识的的政策选选择、发发展能力力、解释释环境，，以集中中组织的的努力，，达成目目标之行行为。3、战略略管理与与战略规规划。战略规划划在管理理领域流流行于20世纪纪60——70年年代，在在80年年代以后后逐渐被被战略管管理所取取代。战战略规划划仅是战战略管理理的一个个组成部部分，并并不涉及及战略的的执行与与评估问问题，如如果将战战略规划划、执行行与评估估结合在在一起，，便构成成完整的的战略管管理过程程。(一)战战略与战战略管理理4、战略略管理的的基本特特征（1）战战略管理理是未来来导向的的。（2）战战略管理理着重于于较长远远的、总总体的谋谋略。（3）战战略管理理是一个个组织寻寻求成长长和发展展机会及及识别威威胁的过过程。（4）战战略管理理是直觉觉和理性性分析的的结合。。（5）战战略管理理是持续续性与循循环性的的过程。。（6）战战略管理理是前瞻瞻性思考考和由外外而内的的管理哲哲学。5、公共共部门重重视战略略管理的的原因（1）更更加复杂杂和不确确定的环环境。（2）公公共部门门角色的的变化。。（3）国国际化和和国际竞竞争力的的挑战。。（4）公公共利益益的挑战战管理学家家斯蒂芬芬·罗宾宾斯将战战略管理理划分为为九个步步骤：确确定组织织当前的的宗旨、、标和战战略；分分析环境境；发现现机会和和威胁；；分析组组织的资资源；识识别优势势和劣势势；重新新评价组组织的宗宗旨和目目标；制制定战略略；实施施战略；；评价结结果。我我们从四四个主要要环节或或阶段分分析战略略管理过过程。(二)战战略管理理过程1、环境境分析环境包括括一般环环境和具具体环境境两个方方面一般般环境与与具体环环境的区区分是相相对的，，界限也也不是十十分清楚楚。环境境分析的的主要任任务在于于运用系系统思考考去识别别与组织织相互作作用的，，以及影影响组织织的外部部系统，，进行掌掌握部门门内部的的优势与与劣势，，了解外外部的机机会和威威胁。这这一分析析称之为为SWOT分析析。2、战略略规划战略规划划是在环环境分析析的基础础卜研拟拟战略的的过程，，也是将将战略意意图转化化为略决决策的过过程。一一般而言言，它包包括以下下几个方方面的主主要活动动。（1）展展现愿景景和确认认、陈述述任务；；（2）确确认重要要的环境境变化及及趋势的的议题；；（3）决决定机关关要强调调的主要要价值；；（4）选选择重大大的关切切性议题题领域；；（5）设设定基本本的、明明确的策策略方向向；（6）选选择恰当当的策略略；（7）创创设执行行这些策策略方向向的行动动议程。。3、战略略实施战略实施施是建立立和发展展行动的的能力和和机制，，将战略略构想转转化为现现实绩效效的过程程。战略略制定与与战略实实施之间间存在着着联系，，又有根根本性的的不同：：战略规规划是在在行动之之前部署署力量，，而实施施则是在在行动中中管理和和运用力力量；战战略规划划重视目目标的有有效性，，而实施施则关注注效率；；战略制制定是一一种思维维过程，，而实施施是行动动过程；；战略制制定需要要协调的的是少数数人，而而实施则则需要更更广泛的的行动者者之间的的协调。。战略实施施涉及的的问题和和环境很很多，主主要包括括以下几几个方面面的活动动：（1）明明确实际际目标与与进展的的指标；；（2）进进行有效效的资源源配置；；（3）建建立有效效的组织织结构，，使组织织结构与与战略相相匹配；；（4）建建立和发发展有效效的沟通通与协调调机制；；（5）促促进变革革，克服服变革的的阻力；；（6）通通过社会会及政府府营销，，促进战战略实施施。4、战略略评估战略评估估是监控控战略实实施，并并对战略略实施的的绩效进进行系统统性评估估的过程程，从战战略管理理整体来来看，它它着重于于建立一一种反馈馈机制。。战略评评估之所所以重要要，是由由于组织织的内部部和外部部环境因因素往往往发生快快速和剧剧烈的变变化，战战略评估估的结果果可以作作为调整整、修正正，甚至至于终止止战略的的合理依依据。战略评估估主要涉涉及以下下几个方方面的活活动：(1)检检查战略略基础，以了解解构成现现行战略略的机会会与威胁胁、优势势与弱点点等是否否发生变变化，发发生了何何种变化化，因何何发生变变化。一一些关键键的问题题包括：：优势是是否仍是是优势，，优势是是否得到到加强？？内部弱弱点是否否仍为弱弱点，有有哪些新新的弱点点？内部部机会是是否变化化，是否否有新的的机会？？外部威威胁是否否存在，，是否有有新的威威胁等。。(2)衡衡量战略略绩效。将预期期目标与与实际结结果进行行比较，，研究在在实现战战略目标标过程中中已取得得的成绩绩。其中中的关键键是确立立明确的的绩效评评价指标标。此外外，战略略绩效衡衡量还要要回答以以下关键键问题，，战略是是否与组组织内部部情况相相一致？？战略是是否与外外部环境境相一致致？从可可利用的的资源角角度来看看，战略略是否恰恰当？战战略涉及及的风险险程度是是否可以以接受？？战略实实施的时时间表是是否恰当当？战略略是否可可行等。。(3)战战略的修修正与调调整。在战略略检查与与绩效衡衡量的基基础上，，以作出出是否持持续厂战战略、调调整战略略、重组组战略或或终止战战略的决决定。战略管理理是一个个过程，，但这个个过程并并非形式式主义的的、呆板板的、特特定安排排或过于于正式的的。战略略管理的的作用在在于促进进组织不不断的变变革和学学习，以以适应社社会的发发展（三）战战略规划划1、战略略规划乃乃是组织织在分析析和解毒毒环境的的基础上上，产生生组织战战略的过过程。2、战略略规划的的目的在在于识别别环境对对组织的的挑战，，并指导导组织对对此作出出反应，，以获取取更长期期的竞争争优势。。3、战战略规规划的的基本本属性性：（1））稀少少性（2））重大大性（3））指导导性和和长远远性战略规规划的的结果果是形形成组组织的的战略略计划划4、战战略计计划的的内容容：（1））战略略范围围（2））资源源部署署（3））战略略应该该说明明本身身战略略范围围的机机会与与威胁胁（4））最佳佳协调调作用用1、定定义（１））战略略安排排（２））向何何处去去（３））如何何去附：战战略计计划的的制定定2、战战略计计划制制定的的过程程和内内容我们组组织是是什么么组织将将成为为什么么样子子（远远景））人民未未满足足的需需求是是什么么应该做做什么么和应应该成成什么么样我们必必须做做什么么，何何时做做objective付诸实实施战略计计划制制定的的过程程和内内容3、企企业战战略计计划与与顾客客的关关系企业战战略计计划与与外部部环境境的关关系等等很重重要但但是教教材中中未涉涉及。。（1））企业业是创创造顾顾客的的组织织麦当劳劳创造造的顾顾客主主要是是小孩孩ValueCity创创造顾顾客是是黑人人、华华人、、墨西西哥人人的等等低收收入人人群。。（2））从战战略角角度看看企业业必须须明确确准是是他们们的顾顾客，，如学学校，，顾客客是学学生。。（3））顾客客考虑虑的价价值是是什么么？V=F/C功功能/成本本（4））企业业必须须找出出顾客客尚未未满足足的需需求是是什么么？发展初初步共共识2、确确认组组织的的法规规及使使命要确认认组织织的使使命，，明确确组织织的使使命，，回答答如下下问题题：第一，，我们们的角角色是是什么么；第二，，我们们所需需要满满足的的社会会及政政治需需求是是什么么；第三，，我们们如何何行动动去满满足这这些需需求；；第四，，我们们应如如何回回应利利害关关系人人；第五，，我们们的主主要价价值为为何；；第六，，我们们不同同于其其他组组织的的条件件为何何。(四)战略略规划划的过过程3、进进行SWOT分分析SWOT分分析是是目前前战略略管理理与规规划领领域广广泛使使用的的分析析工具具。从从某种种程度度上来来看，，战略略乃是是将组组织内内部的的资源源因素素与外外部因因素造造成的的机会会与风风险进进行合合理帅帅、有有效的的匹配配。SWOT分分析乃乃是通通过了了解自自己组组织的的优势势(strength)与弱弱势(weakness)，，掌握握外部部机会会（opportunity），，规避避威胁胁(thrends)，，从而而制定定良好好战略略的方方法。。SWOT分析析的主主旨在在于给给出一一个有有关组组织内内外环环境、、问题题的集集中图图画，，并激激励组组织调调动其其优势势．以以便最最大限限度利利用机机会规规避风风险。。建造SWOT矩矩阵的的过程程有八八个步步骤：：（1））列出出组织织的关关键外外部机机会；；（2））列出出组织织的关关键外外部威威胁；；（3））列出出组织织的关关键内内部优优势；；（4））列出出组织织的关关键内内部弱弱点；；（5））将内内部优优势与与外部部机会会相匹匹配，，形成成SO战略略；（6））将内内部弱弱点与与外部部机会会相匹匹配，，形成成WO战略略；（7））将内内部优优势与与外部部威胁胁相匹匹配．．形成成、战战略：：（8））将内内部弱弱点与与外部部威胁胁相匹匹配，，形成成WT战略略。SWOT分分析的的关键键是进进行优优势与与劣势势，以以及机机会与与威胁胁分析析，并并在此此基础础形成成行动动的战战略。。考察察关键键的内内部因因素和和外部部因素素是进进行SWOT分分析最最困难难部分分，它它要求求有良良好的的判断断。经经过SWOT分分析，，一个个组织织可以以有不不同的的战略略方向向和选选择。。4、确确认组组织所所面临临的战战略议议题5、战战略选选择战略管管理在在公共共部门门应用用的正正面效效果综合而而言，，战略略管理理对公公共部部门有有下列列正面面的效效果：：1、提提供战战略性性发展展方向向2、指指导资资源配配置的的优先先顺序序3、强强化组组织对对环境境的适适应能能力4、设设定了了追求求卓越越的标标准5、提提供了了控制制和评评估的的基础础第五节节项项目目计划划的制制定项目是是针对对一次次性，，独特特性工工作项目界界定项目分分解行动统统筹1、项项目定定义：：组织为为：a.实实现现既定定目标标；d.在在一一定资资源约约束下下所开开展的的一次次性、、独特特性的的任务务。2、界定的的内容目标产出物划分项目生生命周期一、项目界界定1、识别项项目任务2、确定资资源和时间间3、确定各各项任务之之间关系和和时间顺序序（1）客观观的依存关关系，盖房房先下地基基（2）人为为的依存关关系，装修修（3）外部部的影响全面性的综综合性的，，通过反复复综合平衡衡，优化获获得。将时时间、成本本、使用，，综合考虑虑后才能制制定。运用计划评评审技术画画出网络图图，识别关关键路线、、关键工作作，加以控控制。运用甘特图图直观的显显示工作进进展状况。。分别制定成成本、工期期、任务、、范围，等等一系列专专项计划。。二、项目工工作分析三、行动统统筹第六节目目标管理理1、MBO是一种目目标导向，，以自我管管理为主的的管理方法法。通过参参与式的目目标设置、、实施和评评价等活动动管理组织织的方法。。自我管理与与人成熟度度，适应度度有关。2、目标管管理的理论论依据，管管理必须以以目标为主主，目标必必须高度统统一。一、概念1、过程，，自上而下下目标展开开，自下而而上的目标标保障（1）第一一阶段，目目标体系确确立。整个企业制制定一年或或一个时期期的战略目目标，各级级管理部门门制定部门门要实现的的策略目标标，每个职职工制定自自己的目标标（方案和和任务）。。这样形成成了一个目目标体系。。二、目标管管理的做法法这一阶段又又分为五步步，具体内内容如下：：（1）准备备。对各级管理理人员和准准备参加目目标管理的的人员系统统地提供有有关目标管管理的性质质和利益的的情报，尽尽可能地使使参加者了了解自己在在目标管理理制度中的的个人利益益和职能，，并消除他他们的顾虑虑。(2)由企企业的高层层领导制定定战略目标标。这一步要注注意战略目目标要足够够宽泛，以以便在情况况复杂时有有足够的机机动余地。。战略目标标要表述为为企业准备备达到的各各种标准，，如在道德德和法律的的限度内取取得最大的的利润，通通过向企业业成员提供供生产率、、补偿、挑挑战等方面面的机会来来激励他们们，等等。。(3)在各各管理阶层层制定试探探性的策略略目标。这些策略目目标（包括括高层领导导制定的高高级策略目目标）是试试探性的，，可予以改改变。(4)各级级管理人员员提出各种种建议，相相互讨论并并修改。各级管理人人员提出的的建议，有有时要经过过反复的讨讨论和修改改才能定下下来。这样样虽然要费费些时间，，但能让大大家把意见见都讲出来来。并使每每个人都感感到是他自自己订的计计划，提高高实现计划划的积极性性。(5)对各各项目标和和评价标准准达成协议议。通过各级管管理人员对对建议的讨讨论和修改改，就各项项目标和评评价标准达达成协议，，形成一个个完整的目目标体系。。每一级达达成协议的的目标和评评价标准要要报送上一一级。（2）第二二阶段，目目标实施目标管理的的第二阶段段是实现目目标的过程程。这也是是连接第一一阶段的第第六步，在在一般监督督下为实现现目标而进进行过程管管理。这种种过程管理理同传统的的管理方法法不同，主主要由职工工自主管理理或自我控控制，上级级只是根据据例外原则则对重大的的问题才过过间和干预预。因为每每个职工都都有自己制制定的目标标，他就能能充分发挥挥自己的积积极性、创创造性和主主动性来实实现他自己己的目标。。上级只需需加以支持持和诱导，，鼓励职工工为实现自自己的目标标而努力。。由于职工工的个人目目标和各级级管理人员员的策略目目标是以整整个企业的的战略目标标为依据的的，所以，，当职工的的个人目标标和各级管管理人员的的策略目标标实现时，，企业的战战略目标也也就实现了了。（3）第三三阶段，成成果的评价价与处理第三阶段是是对成果进进行检查和和评价，也也就是连接接上两个阶阶段的第七七步。把实实现的结果果同原来制制定的目标标相