董事与董事会课件

第4章董事与董事会

1​第4章董事与董事会1​本章内容基本概念董事会职责董事会结构独立董事制度2​本章内容基本概念2​基本概念3​基本概念3​董事与董事会董事是股东大会选举产生的，组成董事会的成员，他们代表全体股东行使对公司的管理权力，是公司法定必备的阶层董事会是依法定程序产生的董事会是公司的业务执行和经营决策机关董事会是法定必设机关董事是董事会的成员4​董事与董事会董事是股东大会选举产生的，组成董事会的成员，他们执行董事和非执行董事执行董事：同时兼任公司高层管理人员的董事其他的为非执行董事，非执行董事对执行董事起者监督、检查和平衡的作用董事的分类5​执行董事和非执行董事董事的分类5​董事的分类内部董事和外部董事内部董事：是指那些由本企业的职工或管理人员担任公司董事职位的董事外部董事：是指那些由非本企业的职工与管理人员担任公司董事职位的董事6​董事的分类内部董事和外部董事6​独立董事外部独立董事：是指董事本人或董事所代表的利益主体与本公司无任何实质性联系、不受经营者控制的外部董事7​独立董事外部独立董事：是指董事本人或董事所代表的利益主体与本美国SEC的独立性规定与公司没有“重要关系”的董事，其中“重要关系”意味着，在年度股东大会召开的那一天：1）他是公司的雇员，或在此前的两年内曾是公司的雇员；2）他是此前两年在公司内曾担任过首席执行官或高级管理人员的某一个人的直系亲属；3）他在此前的两个财务年度内，曾因商业关系而向公司支付过或收到超过20万美元的金额；4）他是某一商业机构的重要管理人员，而该商业机构曾因商业关系而向公司支付或从公司收到过超过该机构年度总收入5%或超过20万美元金额的款项；5）他与过去两年内曾经担任过公司法律顾问的法律公司具有职业关系8​美国SEC的独立性规定与公司没有“重要关系”的董事，其中“重我国关于“非独立性”的规定在上市公司或者其附属企业任职的人员及其直系亲属、主要社会关系（直系亲属是指配偶、父母、子女等；主要社会关系是指兄弟姐妹、岳父母、儿媳女婿、兄弟姐妹的配偶、配偶的兄弟姐妹等）直接或间接持有上市公司已发行股份1％以上或者是上市公司前十名股东中的自然人股东及其直系亲属在直接或间接持有上市公司已发行股份5％以上的股东单位或者在上市公司前五名股东单位任职的人员及其直系亲属最近一年内曾经具有前三项所列举情形的人员为上市公司或者其附属企业提供财务、法律、咨询等服务的人员9​我国关于“非独立性”的规定在上市公司或者其附属企业任职的人员内部董事外部董事执行董事非执行董事公司中底层管理人员或者一般职员的董事，在董事会的行为实际上受到经营者的控制或影响。非本企业的职工与管理人员担任公司董事职位的董事（外部）独立董事几类董事的关系10​内部董事外部董事执行董事非执行董事公司中底层管理人员或者一般董事会的职责11​董事会的职责11​董事会的职责监督功能（包青天）决策功能（诸葛亮）明确责任制定战略检查监督科学决策12​董事会的职责监督功能决策功能明确责任制定战略检查监督科学决策董事会的职权（中国公司法）负责召集股东会，并向股东会报告工作执行股东会的决议决定公司的经营计划和投资方案制订公司的年度财务预算方案、决算方案制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案制订公司增加或者减少注册资本的方案拟订公司合并、分立、变更公司形式、解散的方案决定公司内部管理机构的设置聘任或者解聘公司经理，根据经理的提名，聘任或者解聘公司副经理、财务负责人，决定其报酬事项制定公司的基本管理制度。13​董事会的职权（中国公司法）负责召集股东会，并向股东会报告工作美国商业圆桌会议公司治理声明选拔、定期审核，并在必要的情况下撤换CEO；决定管理层报酬；审核连续性计划审核、并在适当的情况下批准公司主要战略、财务及其他目标计划就公司面临的重大问题，向管理层提出建议监督内部控制、风险经营、财务报告及合法性的评估程序，并遵守以上程序提名董事，并保证董事会结构及其惯例能够实现有效的公司治理14​美国商业圆桌会议公司治理声明选拔、定期审核，并在必要的情况下美国投资者对公司董事会的要求高度的信息披露独立的董事会有效的董事会流程，如委员会以业绩为导向和股东的价值高层次的双向的投资者关系资料来源：麦肯锡分析 15​美国投资者对公司董事会的要求高度的信息披露资料来源：麦肯锡分投资者对新公司董事会的主要关心点在董事会中存在真正独立的非执行董事，有助于监督管理层审计委员会在执行财务审查时，要有书面的参考条款董事会组成人员要有经验，以便真正实施财务方面的控制有一个正式的总裁接替程序，以帮助董事会任命高效的管理层独立财务控制继任计划资料来源：麦肯锡分析 16​投资者对新公司董事会的主要关心点在董事会中存在真正独立的非执董事会的结构17​董事会的结构17​董事会模式德国双层董事会股东会监事会经理理事会信托托管委托代理职工选举18​董事会模式德国双层董事会股东会监事会经理理事会信托托管委托代董事会模式英美公司单层模式股东非执行董事(美：外部董事)执行董事(美：内部董事)股东会董事会运用股票市场强化对执行官员的监督和激励(表决形成决议)(以会议形式集体行使职能)其它高层执行官员执行机构19​董事会模式英美公司单层模式股东非执行董事执行董事股东会董事会历史的终结？在20世纪后期，公司治理有向单层结构靠拢的趋势（《OECD公司治理原则》）但这并不等于双层结构“历史的终结”单层结构董事会的内部改进：90年代开始的“公司治理运动”20​历史的终结？在20世纪后期，公司治理有向单层结构靠拢的趋势（单层董事会改进措施增加董事会中外部董事的比重强调董事的独立性（“独立董事”）香港：设立“独立的非执行董事”（“独立董事”）在董事会下设立由独立董事主持的审计、薪酬、提名等委员会强化董事会下属委员会的工作21​单层董事会改进措施增加董事会中外部董事的比重21​董事会规模双层模式的董事会规模最大，单层模式的董事会规模逐渐变小多数国家对董事会规模没有具体的规定，但均强调董事会规模应该是适度的，应视公司性质、规模和环境而定原则：能够使董事会进行富有成效的讨论，并作出恰当、迅速和科学的决策22​董事会规模双层模式的董事会规模最大，单层模式的董事会规模逐渐全球主要国家董事会规模总体15美国13日本23拉美11英国15亚太13欧洲16加拿大18资料来源：《董事会》2007年12月23​全球主要国家董事会规模总体15美国13日本23拉美11英国11999年通用电气的董事会2名学术界人士2名其他公司退休的董事长和总裁2名其他公司的董事长3名其他公司的董事长/总裁1名其他公司的管理人员1名其他公司的前任高级副总裁1名前任参议员和律师124

内部董事

外部董事3名高管人员1名首席执行官24​1999年通用电气的董事会2名学术界人士124内部董事外1999年微软公司的董事会

资料来源：MicrosoftPressPass,McKinseyCorporateGovernanceTeamAspen学院主席VulcanNorthwest,Inc.主席HP的董事会选举主席AugustCapitalandTechnologyVenture合伙人SimpsonInvestmentCo.主席（退休）微软总裁和营运总监（退休）WilliamH.Gates,董事长和首席软件设计师SteveBallmer总裁622

内部董事

外部董事25​1999年微软公司的董事会 资料来源：Microsoft1999年IBM的董事会

资料来源：IBMproxystatements,McKinseyCorporateGovernanceTeam2名其他公司的总裁1名管理型董事长3名学术界人士2名其他公司的董事长和总裁1名其他公司的董事长1名其他公司退休的董事长和总裁1名其他公司的监事会主席首席执行官兼董事会主席111

内部董事

外部董事26​1999年IBM的董事会 资料来源：IBMproxyst2000年网络公司的董事会结构27​2000年网络公司的董事会结构27​我国上市公司的数据28​我国上市公司的数据28​我国上市公司的董事会构成内部董事过多法人股国家股代表董事过多专家董事太少29​我国上市公司的董事会构成内部董事过多29​我国上市公司董事会存在问题董事会成为权力角逐的场所董事会成员缺乏独立性董事会结构单一，董事责任不明确董事会经营管理能力较低2002年05月30​我国上市公司董事会存在问题董事会成为权力角逐的场所2002年专业委员会在董事会内部设置若干专业委员会是强化董事会职责的发展趋势我国上市公司治理准则“第三十六条”：上市公司董事会要按照股东大会的有关决议，设立战略决策、审计、提名、薪酬与考核等专门委员会。审计委员会、薪酬与考核委员会中独立董事应占多数并担任负责人，审计委员会中至少应有一名独立董事是会计专业人士31​专业委员会在董事会内部设置若干专业委员会是强化董事会职责的发专业委员会的类型审计委员会薪酬委员会提名委员会公共政策委员会32​专业委员会的类型审计委员会32​董事委员会的意义与条件董事委员会处理专务，可以提高董事会的决策效率委员会由在该领域具有丰富经验或专业知识的董事构成，可以提高决策的准确性要求董事会具有较多的董事人数要求董事会中有较多的各个领域的专才33​董事委员会的意义与条件董事委员会处理专务，可以提高董事会的决委员会成员的服务期限服务期限较长，可以使熟悉委员会工作和熟悉该领域的董事能够更好地发挥他们的作用，长期的工作也可以培养出一批专家型董事服务期限太长，容易产生合谋通用汽车：每隔５年对委员会成员进行周期性轮换，但不作为强制性政策34​委员会成员的服务期限服务期限较长，可以使熟悉委员会工作和熟悉董事长与CEO兼任董事长与CEO的职务应该分开是多数国家所倡导的我国上市公司治理准则第三十二条：董事长和总经理要明确各自的职责为有利于董事会对经理层的有效监督，上市公司董事长和总经理原则上不应该由同一人担任如果董事长和总经理由同一人担任，则公司董事会成员中应至少包括二分之一的独立董事35​董事长与CEO兼任董事长与CEO的职务应该分开是多数国家所倡董事义务注意义务：1）保证时间和对公司充分关注；2）董事不作为和依赖他人；3）谨慎行事诚信义务：要求董事按照公司的最佳利益诚实行事，禁止从事损害公司利益的活动“利益冲突”事项：自我交易、确定经营者报酬、滥用公司财产、不当的公司行为相关措施：股东大会批准、申明、回避36​董事义务注意义务：1）保证时间和对公司充分关注；2）董事不作我国上市公司治理准则第四十七条：董事应该根据公司和股东的最大利益，诚信、勤勉地履行职责，并公平对待所有股东。第四十八条：董事应保证有足够的时间和精力履行其应尽的职责第四十九条：董事应以认真负责的态度出席董事会，对所议事项表达明确的意见。董事确实无法出席董事会，可以以书面形式委托其他董事按委托人的意愿代为投票，委托人要独立承担法律责任。37​我国上市公司治理准则第四十七条：董事应该根据公司和股东的最法律责任及免责西方国家：董事没有履行注意义务和诚信义务造成股东或公司损失，将被起诉，董事应承担责任，如赔偿损失、恢复原状等我国公司法：董事会决议违反法律、行政法规或公司章程，致使公司遭受严重损失的，参与决议的董事对公司负有赔偿责任董事履行了注意义务和诚信义务，在有些情况下可以免除责任38​法律责任及免责西方国家：董事没有履行注意义务和诚信义务造成股董事会薪酬制度英美等国的实践：1）车马费，但兼任高级职员的董事领取薪酬；2）认股权；3）金色降落伞董事报酬由谁来定？股东会（英国）或董事会（美国）或监事会（双层制）信息披露的重要性我国的情况：股东大会选举和更换董事，决定有关董事的报酬事项39​董事会薪酬制度英美等国的实践：1）车马费，但兼任高级职员的董独立董事制度40​独立董事制度40​独立董事制度1940年美国投资公司法：至少40%的董事必须是独立人士1977年纽约证券交易所上市条件：上市公司应设立审计委员会，该委员会由外部董事组成，以确保会计和审计的独立性1991年美国证券交易所规定：上市公司至少应有2名独立董事，并组成审计委员会，其中一半以上的成员为独立董事41​独立董事制度1940年美国投资公司法：至少40%的董事必须是独立董事制度背景分析职业经理层的崛起与非执行董事的衰落公司治理中存在的独特权力机制股东大会失灵---”没有观众的演出”董事会失灵机构投资者的势力日益强大42​独立董事制度背景分析职业经理层的崛起与非执行董事的衰落42独立董事的作用确保总裁和董事会集中精力使股东的长期价值最大化战略上的功能：在战略决策过程中的独立判断专长：提供公司可能没有的技能和经验治理功能：确保总裁和董事会遵守最佳行为准则，参与新董事的任命和监督执行董事的行为43​独立董事的作用确保总裁和董事会集中精力使股东的长期价值最大化中国作出的努力从2001年初开始中国证监会组织了大规模的公司治理学习宣传活动2001年8月发布《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》，要求上市公司建立独立董事制度2002年1月，发布《上市公司治理准则》，提出董事会可以建立专门委员会，其中，审计、提名、薪酬与考核委员会中独立董事应占多数并担任召集人44​中国作出的努力从2001年初开始中国证监会组织了大规模的公司实际进展绝大多数上市公司建立了独立董事制度大多数上市公司建立了审计委员会和薪酬委员会，部分公司也建立了提名委员会审计委员会在进行季报、年报审核和关联交易审核中开始发挥作用45​实际进展绝大多数上市公司建立了独立董事制度45​中国联通的实例这是一个国家控股的香港红筹股公司公司董事会共有10名董事，其中4名为独立非执行董事公司审计委员会和薪酬考核委员会由独立董事组成专门委员会工作认真负责，并得到内部董事的理解和支持公司治理的改善使中国联通由一个多部门拼凑起来的小公司成长为有一定竞争力的公司，2003年获Euromoney大中国区最佳公司治理排名与中石化并列第4名。46​中国联通的实例这是一个国家控股的香港红筹股公司46​树立质量法制观念、提高全员质量意识。1月-231月-23Monday,January2,2023人生得意须尽欢，莫使金樽空对月。22:16:2222:16:2222:161/2/202310:16:22PM安全象只弓，不拉它就松，要想保安全，常把弓弦绷。1月-2322:16:2222:16Jan-2302-Jan-23加强交通建设管理，确保工程建设质量。22:16:2222:16:2222:16Monday,January2,2023安全在于心细，事故出在麻痹。1月-231月-2322:16:2222:16:22January2,2023踏实肯干，努力奋斗。2023年1月2日10:16下午1月-231月-23追求至善凭技术开拓市场，凭管理增创效益，凭服务树立形象。02一月202310:16:22下午22:16:221月-23按章操作莫乱改，合理建议提出来。一月2310:16下午1月-2322:16January2,2023作业标准记得牢，驾轻就熟除烦恼。2023/1/222:16:2222:16:2202January2023好的事情马上就会到来，一切都是最好的安排。10:16:22下午10:16下午22:16:221月-23一马当先，全员举绩，梅开二度，业绩保底。1月-231月-2322:1622:16:2222:16:22Jan-23牢记安全之责，善谋安全之策，力务安全之实。2023/1/222:16:22Monday,January2,2023创新突破稳定品质，落实管理提高效率。1月-232023/1/222:16:221月-23谢谢大家！树立质量法制观念、提高全员质量意识。12月-2212月-22树立质量法制观念、提高全员质量意识。1月-231月-23Monday,January2,2023人生得意须尽欢，莫使金樽空对月。22:16:2222:16:2222:161/2/202310:16:22PM安全象只弓，不拉它就松，要想保安全，常把弓弦绷。1月-2322:16:2222:16Jan-2302-Jan-23加强交通建设管理，确保工程建设质量。22:16:2222:16:2222:16Monday,January2,2023安全在于心细，事故出在麻痹。1月-231月-2322:16:2222:16:22January2,2023踏实肯干，努力奋斗。2023年1月2日10:16下午1月-231月-23追求至善凭技术开拓市场，凭管理增创效益，凭服务树立形象。02一月202310:16:22下午22:16:221月-23按章操作莫乱改，合理建议提出来。一月2310:16下午1月-2322:16January2,2023作业标准记得牢，驾轻就熟除烦恼。2023/1/222:16:2222:16:2202January2023好的事情马上就会到来，一切都是最好的安排。10:16:22下午10:16下午22:16:221月-23一马当先，全员举绩，梅开二度，业绩保底。1月-231月-2322:1622:16:2222:16:22Jan-23牢记安全之责，善谋安全之策，力务安全之实。2023/1/222:16:22Monday,January2,2023创新突破稳定品质，落实管理提高效率。1月-232023/1/222:16:221月-23谢谢大家！树立质量法制观念、提高全员质量意识。12月-2212月-22第4章董事与董事会

49​第4章董事与董事会1​本章内容基本概念董事会职责董事会结构独立董事制度50​本章内容基本概念2​基本概念51​基本概念3​董事与董事会董事是股东大会选举产生的，组成董事会的成员，他们代表全体股东行使对公司的管理权力，是公司法定必备的阶层董事会是依法定程序产生的董事会是公司的业务执行和经营决策机关董事会是法定必设机关董事是董事会的成员52​董事与董事会董事是股东大会选举产生的，组成董事会的成员，他们执行董事和非执行董事执行董事：同时兼任公司高层管理人员的董事其他的为非执行董事，非执行董事对执行董事起者监督、检查和平衡的作用董事的分类53​执行董事和非执行董事董事的分类5​董事的分类内部董事和外部董事内部董事：是指那些由本企业的职工或管理人员担任公司董事职位的董事外部董事：是指那些由非本企业的职工与管理人员担任公司董事职位的董事54​董事的分类内部董事和外部董事6​独立董事外部独立董事：是指董事本人或董事所代表的利益主体与本公司无任何实质性联系、不受经营者控制的外部董事55​独立董事外部独立董事：是指董事本人或董事所代表的利益主体与本美国SEC的独立性规定与公司没有“重要关系”的董事，其中“重要关系”意味着，在年度股东大会召开的那一天：1）他是公司的雇员，或在此前的两年内曾是公司的雇员；2）他是此前两年在公司内曾担任过首席执行官或高级管理人员的某一个人的直系亲属；3）他在此前的两个财务年度内，曾因商业关系而向公司支付过或收到超过20万美元的金额；4）他是某一商业机构的重要管理人员，而该商业机构曾因商业关系而向公司支付或从公司收到过超过该机构年度总收入5%或超过20万美元金额的款项；5）他与过去两年内曾经担任过公司法律顾问的法律公司具有职业关系56​美国SEC的独立性规定与公司没有“重要关系”的董事，其中“重我国关于“非独立性”的规定在上市公司或者其附属企业任职的人员及其直系亲属、主要社会关系（直系亲属是指配偶、父母、子女等；主要社会关系是指兄弟姐妹、岳父母、儿媳女婿、兄弟姐妹的配偶、配偶的兄弟姐妹等）直接或间接持有上市公司已发行股份1％以上或者是上市公司前十名股东中的自然人股东及其直系亲属在直接或间接持有上市公司已发行股份5％以上的股东单位或者在上市公司前五名股东单位任职的人员及其直系亲属最近一年内曾经具有前三项所列举情形的人员为上市公司或者其附属企业提供财务、法律、咨询等服务的人员57​我国关于“非独立性”的规定在上市公司或者其附属企业任职的人员内部董事外部董事执行董事非执行董事公司中底层管理人员或者一般职员的董事，在董事会的行为实际上受到经营者的控制或影响。非本企业的职工与管理人员担任公司董事职位的董事（外部）独立董事几类董事的关系58​内部董事外部董事执行董事非执行董事公司中底层管理人员或者一般董事会的职责59​董事会的职责11​董事会的职责监督功能（包青天）决策功能（诸葛亮）明确责任制定战略检查监督科学决策60​董事会的职责监督功能决策功能明确责任制定战略检查监督科学决策董事会的职权（中国公司法）负责召集股东会，并向股东会报告工作执行股东会的决议决定公司的经营计划和投资方案制订公司的年度财务预算方案、决算方案制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案制订公司增加或者减少注册资本的方案拟订公司合并、分立、变更公司形式、解散的方案决定公司内部管理机构的设置聘任或者解聘公司经理，根据经理的提名，聘任或者解聘公司副经理、财务负责人，决定其报酬事项制定公司的基本管理制度。61​董事会的职权（中国公司法）负责召集股东会，并向股东会报告工作美国商业圆桌会议公司治理声明选拔、定期审核，并在必要的情况下撤换CEO；决定管理层报酬；审核连续性计划审核、并在适当的情况下批准公司主要战略、财务及其他目标计划就公司面临的重大问题，向管理层提出建议监督内部控制、风险经营、财务报告及合法性的评估程序，并遵守以上程序提名董事，并保证董事会结构及其惯例能够实现有效的公司治理62​美国商业圆桌会议公司治理声明选拔、定期审核，并在必要的情况下美国投资者对公司董事会的要求高度的信息披露独立的董事会有效的董事会流程，如委员会以业绩为导向和股东的价值高层次的双向的投资者关系资料来源：麦肯锡分析 63​美国投资者对公司董事会的要求高度的信息披露资料来源：麦肯锡分投资者对新公司董事会的主要关心点在董事会中存在真正独立的非执行董事，有助于监督管理层审计委员会在执行财务审查时，要有书面的参考条款董事会组成人员要有经验，以便真正实施财务方面的控制有一个正式的总裁接替程序，以帮助董事会任命高效的管理层独立财务控制继任计划资料来源：麦肯锡分析 64​投资者对新公司董事会的主要关心点在董事会中存在真正独立的非执董事会的结构65​董事会的结构17​董事会模式德国双层董事会股东会监事会经理理事会信托托管委托代理职工选举66​董事会模式德国双层董事会股东会监事会经理理事会信托托管委托代董事会模式英美公司单层模式股东非执行董事(美：外部董事)执行董事(美：内部董事)股东会董事会运用股票市场强化对执行官员的监督和激励(表决形成决议)(以会议形式集体行使职能)其它高层执行官员执行机构67​董事会模式英美公司单层模式股东非执行董事执行董事股东会董事会历史的终结？在20世纪后期，公司治理有向单层结构靠拢的趋势（《OECD公司治理原则》）但这并不等于双层结构“历史的终结”单层结构董事会的内部改进：90年代开始的“公司治理运动”68​历史的终结？在20世纪后期，公司治理有向单层结构靠拢的趋势（单层董事会改进措施增加董事会中外部董事的比重强调董事的独立性（“独立董事”）香港：设立“独立的非执行董事”（“独立董事”）在董事会下设立由独立董事主持的审计、薪酬、提名等委员会强化董事会下属委员会的工作69​单层董事会改进措施增加董事会中外部董事的比重21​董事会规模双层模式的董事会规模最大，单层模式的董事会规模逐渐变小多数国家对董事会规模没有具体的规定，但均强调董事会规模应该是适度的，应视公司性质、规模和环境而定原则：能够使董事会进行富有成效的讨论，并作出恰当、迅速和科学的决策70​董事会规模双层模式的董事会规模最大，单层模式的董事会规模逐渐全球主要国家董事会规模总体15美国13日本23拉美11英国15亚太13欧洲16加拿大18资料来源：《董事会》2007年12月71​全球主要国家董事会规模总体15美国13日本23拉美11英国11999年通用电气的董事会2名学术界人士2名其他公司退休的董事长和总裁2名其他公司的董事长3名其他公司的董事长/总裁1名其他公司的管理人员1名其他公司的前任高级副总裁1名前任参议员和律师124

内部董事

外部董事3名高管人员1名首席执行官72​1999年通用电气的董事会2名学术界人士124内部董事外1999年微软公司的董事会

资料来源：MicrosoftPressPass,McKinseyCorporateGovernanceTeamAspen学院主席VulcanNorthwest,Inc.主席HP的董事会选举主席AugustCapitalandTechnologyVenture合伙人SimpsonInvestmentCo.主席（退休）微软总裁和营运总监（退休）WilliamH.Gates,董事长和首席软件设计师SteveBallmer总裁622

内部董事

外部董事73​1999年微软公司的董事会 资料来源：Microsoft1999年IBM的董事会

资料来源：IBMproxystatements,McKinseyCorporateGovernanceTeam2名其他公司的总裁1名管理型董事长3名学术界人士2名其他公司的董事长和总裁1名其他公司的董事长1名其他公司退休的董事长和总裁1名其他公司的监事会主席首席执行官兼董事会主席111

内部董事

外部董事74​1999年IBM的董事会 资料来源：IBMproxyst2000年网络公司的董事会结构75​2000年网络公司的董事会结构27​我国上市公司的数据76​我国上市公司的数据28​我国上市公司的董事会构成内部董事过多法人股国家股代表董事过多专家董事太少77​我国上市公司的董事会构成内部董事过多29​我国上市公司董事会存在问题董事会成为权力角逐的场所董事会成员缺乏独立性董事会结构单一，董事责任不明确董事会经营管理能力较低2002年05月78​我国上市公司董事会存在问题董事会成为权力角逐的场所2002年专业委员会在董事会内部设置若干专业委员会是强化董事会职责的发展趋势我国上市公司治理准则“第三十六条”：上市公司董事会要按照股东大会的有关决议，设立战略决策、审计、提名、薪酬与考核等专门委员会。审计委员会、薪酬与考核委员会中独立董事应占多数并担任负责人，审计委员会中至少应有一名独立董事是会计专业人士79​专业委员会在董事会内部设置若干专业委员会是强化董事会职责的发专业委员会的类型审计委员会薪酬委员会提名委员会公共政策委员会80​专业委员会的类型审计委员会32​董事委员会的意义与条件董事委员会处理专务，可以提高董事会的决策效率委员会由在该领域具有丰富经验或专业知识的董事构成，可以提高决策的准确性要求董事会具有较多的董事人数要求董事会中有较多的各个领域的专才81​董事委员会的意义与条件董事委员会处理专务，可以提高董事会的决委员会成员的服务期限服务期限较长，可以使熟悉委员会工作和熟悉该领域的董事能够更好地发挥他们的作用，长期的工作也可以培养出一批专家型董事服务期限太长，容易产生合谋通用汽车：每隔５年对委员会成员进行周期性轮换，但不作为强制性政策82​委员会成员的服务期限服务期限较长，可以使熟悉委员会工作和熟悉董事长与CEO兼任董事长与CEO的职务应该分开是多数国家所倡导的我国上市公司治理准则第三十二条：董事长和总经理要明确各自的职责为有利于董事会对经理层的有效监督，上市公司董事长和总经理原则上不应该由同一人担任如果董事长和总经理由同一人担任，则公司董事会成员中应至少包括二分之一的独立董事83​董事长与CEO兼任董事长与CEO的职务应该分开是多数国家所倡董事义务注意义务：1）保证时间和对公司充分关注；2）董事不作为和依赖他人；3）谨慎行事诚信义务：要求董事按照公司的最佳利益诚实行事，禁止从事损害公司利益的活动“利益冲突”事项：自我交易、确定经营者报酬、滥用公司财产、不当的公司行为相关措施：股东大会批准、申明、回避84​董事义务注意义务：1）保证时间和对公司充分关注；2）董事不作我国上市公司治理准则第四十七条：董事应该根据公司和股东的最大利益，诚信、勤勉地履行职责，并公平对待所有股东。第四十八条：董事应保证有足够的时间和精力履行其应尽的职责第四十九条：董事应以认真负责的态度出席董事会，对所议事项表达明确的意见。董事确实无法出席董事会，可以以书面形式委托其他董事按委托人的意愿代为投票，委托人要独立承担法律责任。85​我国上市公司治理准则第四十七条：董事应该根据公司和股东的最法律责任及免责西方国家：董事没有履行注意义务和诚信义务造成股东或公司损失，将被起诉，董事应承担责任，如赔偿损失、恢复原状等我国公司法：董事会决议违反法律、行政法规或公司章程，致使公司遭受严重损失的，参与决议的董事对公司负有赔偿责任董事履行了注意义务和诚信义务，在有些情况下可以免除责任86​法律责任及免责西方国家：董事没有履行注意义务和诚信义务造成股董事会薪酬制度英美等国的实践：1）车马费，但兼任高级职员的董事领取薪酬；2）认股权；3）金色降落伞董事报酬由谁来定？股东会（英国）或董事会（美国）或监事会（双层制）信息披露的重要性我国的情况：股东大会选举和更换董事，决定有关董事的报酬事项87​董事会薪酬制度英美等国的实践：1）车马费，但兼任高级职员的董独立董事制度88​独立董事制度40​独立董事制度1940年美国投资公司法：至少40%的董事必须是独立人士1977年纽约证券交易所上市条件：上市公司应设立审计委员会，该委员会由外部董事组成，以确保会计和审计的独立性1991年美国证券交易所规定：上市公司至少应有2名独立董事，并组成审计委员会，其中一半以上的成员为独立董事89​独立董事制度1940年美国投资公司法：至少40%的董事必须是独立董事制度背景分析职业经理层的崛起与非执行董事的衰落公司治理中存在的独特权力机制股东大会失灵---”没有观众的演出”董事会失灵机构投资者的势力日益强大90​独立董事制度背景分析职业经理层的崛起与非执行董事的衰落42独立董事的作用确保总裁和董事会集中精力使股东的长期价值最大化战略上的功能：在战略决策过程中的独立判断专长：提供公司可能没有的技能和经验治理功能：确保总裁和董事会遵守最佳行为准则，参与新董事的任命和监督执行董事的行为91​独立董事的作用确保总裁和董事会集中精力使股东的长期价值最大化中国作出的努力从2001年初开始中国证监会组织了大规模的公司治理学习宣传活动2001年8月发布《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》，要求上市公司建立独立董事制度2002年1月，发布《上市公司治理准则》，提出董事会可以建立专门委员会，其中，审计、提名、薪酬与考核委员会中独立董事应占多数并担任召集人92​中国作出的努力从2001年初开始中国证监会组织了大规模的公司实际进展绝大多数上市公司建立了独立董事制度大多数上市公司建立了审计委员会和薪酬委员会，部分公司也建立了提名委员会审计委员会在进行季报、年报审核和关联交易审核中开始发挥作用93​实际进展绝大多数上市公司建立了独立董事制度45​中国联通的实例这是一个国家控股的香港红筹股公司公司董事会共有10名董事，其中4名为独立非执行董事公司审计委员会和薪酬考核委员会由独立董事组成专门委员会工作认真负责，并得到内部董事的理解和支持公司治理的改善使中国联通由一个多部门拼凑起来的小公司成长为有一定竞争力的公司，2003年获Euromoney大中国区最佳公司治理排名与中石化并列第4名。94​中国联通的实例这是一个国家控股的香港红筹股公司46​树立质量法制观念、提高全员质量意识。1月-231月