施工安全保证体系

楚雄州永仁县阿朵所水库大坝及溢洪道工程施工安全保证体系PAGE32-云南九巨龙建设集团有限公司云南省楚雄州永仁县阿朵所水库大坝及溢洪道工程施工安全保证体系云南九巨龙建设集团有限公司二O一二年三月目录1工程概况 -1-1.1工程概况 -1-1.1.1综述 -1-1.1.2水文分析 -2-1.1.3泥沙估算 -3-1.1.4工程地质 -3-1.2合同项目及其工作内容 -6-2安全施工措施 -10-2.1安全监控指标 -10-2.2安全保证体系 -10-2.3安全保证组织机构和人员 -12-2.3.1安全保证组织机构 -12-2.3.2人员名单 -14-2.4确保施工安全的方案 -14-2.5确保施工安全的保证措施 -14-2.6施工安全保证措施 -18-2.6.1爆破安全保证措施 -18-2.6.2边坡安全保证措施 -20-2.6.3其他保证措施 -22-2.7保证安全的奖惩办法 -26-2.8防洪、防火、防盗及危爆物品管理措施 -27-2.8.1防洪及安全渡汛措施 -27-2.8.2防火、防盗管理措施 -27-2.8.3危爆物品管理措施 -28-2.9劳动安全措施 -28-2.10交通安全措施 -30-2.11爆破安全作业注意事项 -31-1工程概况1.1工程概况1.1.1综述阿朵所水库位于永仁县宜就镇阿朵所村附近的阿朵所河上，该河属于金沙江水系龙川江流域蜻蛉河三级支流，为峡谷河流，工程距宜就镇19km,距州府楚雄市205km，距省城昆明市299km。水库流域中心为东经101º27’40”，北纬25阿朵所水库正常库容402.02万m3，死库容14.4万m3，总库容444.53万m3。工程规模为小（一）型，工程等别为=4\*ROMANIV等，主要建筑物为4级，次要建筑物为5级。水库主要枢纽建筑物由大坝、导流输水隧洞、溢洪道和灌溉干渠组成。本公司中标承担的施工建设内容为大坝和溢洪道两个单位工程。其建筑物情况如下：大坝：坝型为粘土心墙风化料坝，坝顶高程为1959.9m，设防浪墙高0.8m，防浪墙顶高程为1960.7m，坝顶宽6m，长232m，粘土防渗心墙轴线与坝轴线重合，心墙顶高程1959.4m，心墙顶宽3.0m，截水槽底板河床段高程1888.0m。坝址建基面高程1891.0m，坝高68.9m。帷幕灌浆：防渗帷幕线布置在坝轴线上，采用单排孔直线式，灌浆孔距2.0m，灌浆孔分三序布置。固结灌浆采用双排孔直线布置，在坝轴线上、下游各布置一排固结灌浆孔，排距4m（灌浆轴线距坝轴线2m），孔距2m，灌浆深度5m，灌浆孔分三序布置。上游坝坡设置三个戗台，戗台高程分别为1942.50m、1930.00、1917.00m，戗台宽均为2m，上游坝坡坡比自上而下分别为1:2.1、1:2.2、1:2.5、1:3.0；下游坝坡设置四个戗台，其中最低一个戗台设置在排水棱体顶部，高程为1899.0m，另外两个戗台高程分别为1942.50m、1927.50、1912.50m，戗台宽2m，下游坝坡坡比自上而下分别为1:2、1:2.1、1：2.2、1:2.3，堆石棱体坡比为1:2.0。上游护坡采用C15砼减浪式护坡，其中预制块尺寸（长×宽×厚）为30×50×12cm，现浇尺寸（长×宽×厚）为30×30×（8～12）cm，护坡下垫10cm厚的砂砾石，护坡底界至1914.50m高程处，急死水位以下2.5m，护坡底脚设干砌石基座以利稳定，护坡与岸坡连接处设M7.5浆砌石边墩；下游护坡采用草皮护坡，草皮下垫10cm厚的耕作土。在下游坝坡与岸坡的连接处、下游戗台内侧设排水沟。溢洪道：为无闸门控制的侧槽式溢洪道，侧堰长26m，堰顶高程1957.10m(正常蓄水位),总长266.50m，由控制段（侧堰）、调整段、第一陡坡段、第二陡坡段和挑流段、尾水渠段组成。1.1.2水文分析阿朵所水库位于阿朵所大村附近，水库控制径流面积27.0km2，主河道长9.76km，河道平均坡降61.94‰，坝址高程为1890m，流域平均高程为2091.8m。阿朵所水库上游建有团结一座小（二）型水库，总控制径流面积2.3km2，总设计库容45万m3，有效灌溉库容37万m3；多年平均年径流量为977万m3，阿朵所水库为小（一）型水库，设计洪水标准为30年一遇（P=3.33％），校核洪水位标准为300年一遇（P=0.33％），施工期洪水标准为20年一遇（P=5％），枯期洪水为5年一遇（P=20％）。成果见下表。表1阿朵所水库洪水计算成果表频率项目P=0.33%P=0.5%P=1%P=2%P=3.33%P=5%P=10%P=20%暴雨途径洪峰（m3/s）168.0158.0140.0121.0107.096.876.966.0洪量（万m3）424.6398.6325.3302.7267.3241.7191.6138.3枯期洪水为5年一遇（P=20％）洪峰流量0.67m3/s，洪量1.67万m31.1.3泥沙估算经计算阿朵所水库多年平均来沙量为1.8（万m3/年）。1.1.4工程地质1.1.4.1区域地质概况区内主要出露中生界侏罗系、白垩系的砂泥岩及第四系松散堆积层。地震动峰值加速度为0.10g，地震动反应谱特征周期0.45s。测区山高坡陡，属构造侵蚀高中山峡谷地形，相对高差大于1000m，测区总体上不良物理地质现象较发育，水土流失较严重。依据流域内地形地貌、地层岩性和地下水的赋予条件，区内地下水可划分为松散孔隙含水层、基岩裂隙水两种类型。1.1.4.2水库区工程地质条件水库近坝段附近地形较陡，坡度一般为30～40°，根据坝址区钻孔压水试验资料，坝址区岩体透水率在浅部为10～30Lu，往深部岩体透水率逐渐减小，近坝段存在基础浅部渗漏问题。水库库区大部分为岩质边坡，边坡类型多为斜向结构岩质边坡，边坡稳定性较好，总体上水库库岸为基本稳定。1.1.4.3坝址区工程地质坝址区河道有一定弯曲，在坝址前河道流向向东南，至坝址河流转向SSE，河床高程在1885～1907m，河水面宽度1～4m，河床宽20～40m；两岸地形受到岩性影响，有一定起伏，总体地形较完整，两岸地形基本对称，河谷呈“V”形。坝址区出露地层岩性为白垩系高峰寺组第二层紫色粉砂质泥岩夹长石石英砂岩，上覆第四系松散堆积层。坝址区地层倾向下游，表现为单斜构造，地层出露连续完整，无断层构造通过坝址区，构造主要以节理裂隙的形式表现。两岸地下水位高于河床水位，地下水向河流排泄，坝址区存在坝基及绕坝渗漏，需做基础防渗处理。坝址段河流有一定弯曲，河床较狭窄，地表第四系分布不连续，无淤泥等软弱夹层分布，河床部分出露弱风化粉砂质泥岩、砂岩，岩体为中厚层～厚层状结构，层间结合较好，岩体中节理裂隙发育较少，岩层倾向下游，倾角20～30°，这是对坝基稳定的不利因素，但土石坝坝体宽厚，基础的稳定性可满足土石坝的要求。根据地表勘察和钻孔资料，坝基截水槽建议开挖深度：左岸深4～5m，右岸深4～6m，河床段开挖深度3～5m；坝壳建议清基深度上游坝壳部分为1～2m，清除地表根系土层和松散破碎的土石，下游部分清基深度0.3～0.8m，清除松散破碎的岩石。经钻孔压水试验资料，坝基岩体透水性相对较强，根据渗透剖面图计算，坝基年渗漏量为20.45万m3/a，绕坝渗漏量为7.92万m3/a,合计年渗漏量达28.37万m3/a，占水库总库容462.3万m3的7.12％。1.1.5材料、电、水及对外交通条件1、防渗粘土料（1）坝址上游左岸料场：分两片，距离大坝直线距离300～600m。两片合计储量为4.7万m3。（2）三道拐土料场：可分两片，位于团结水库上游进库公路边，距离枢纽区约4.5～5.7Km两片储量共计14.23万m3。（3）他克村边土料场：位于他克村东侧斜坡，目前为耕地，储量约3万m3，至坝址区运距13Km（4）宜就搬迁点下土料场：位于宜就镇北侧搬迁点下斜坡水厂下部老董房，至坝址区运距为20Km，地形为缓坡，坡度一般5～10°，储量约12万m3。（5）宜就镇往木马公路边：位于宜就镇往木马公路1～2Km段，至坝址区运距22Km，地形为缓坡，储量为25万m3。2、坝壳填筑料上游料场：分为两块，第一块位于库区夜腊湾山箐下游，第二块位于库区中段右岸，为右岸山体的延伸部分，运距0.8～1.0Km。下游料场位于坝址下游左岸山箐下游，大村下游小河下游侧山梁，距离大坝直线距离0.7～0.9Km。储量计算：采用平行断面法进行计算，上游料场储量为149.8万m3，下游料场储量为398.8万m3，合计储量为548.6万m3，为设计需要量84.5万m3的6.5倍。3、石料选定石料场位于夜腊湾山箐对面山包，料场边坡为斜向结构岩质边坡，坡度35～50°，岩石质量可满足规范及设计要求，可用做块石、碎石料场。储量4×1044、砂料枢纽区附近缺乏天然河砂，在石料场上部公路边的砂岩经过风化后有砂料分布，为中粒砂，建议该砂料只用作低标号砂，且需水洗，以降低含泥量，运距1.0km。C20及以上混凝土需至外地采购，目前永仁地区的高标号用砂多至元谋黄瓜园一带采购，黄瓜园砂为河砂，为中砂，砂粒岩性为石英砂，储量大，至水库工程区运距82Km。5、对外交通运输水库坝址区距宜就镇19km，距县城38km，距州府楚雄市205km，距省城昆明市299km。由阿朵所村委会至大村3.0km为乡村公路，局部路段路面狭窄，需扩修方能满足施工交通要求，由大村新建1km6、场内交通运输施工期场内交通主要为枢纽工程土石方开挖出碴、砂石骨料运输、料场开采、混凝土、金结设备及其它施工物资的运输。大坝上下游均有料场，因此上下游均须布置上坝道路，施工道路为等外临时公路，考虑路面宽3.5m，最大纵坡12%，施工道路总里程为15km，经现场查勘，我公司初步规划枢纽区临时道路8km1.2合同项目及其工作内容1.2.1合同项目我公司中标承担的施工项目为楚雄州永仁县阿朵所水库大坝及溢洪道工程施工。1．2.2工程内容我公司中标承担的施工项目工程内容为永仁县阿朵所水库拦河大坝工程、溢洪道工程、施工导流工程、施工临时交通工程、施工房屋建筑工程、水土保持工程项目的施工。主要建筑物大坝工程、溢洪道工程施工概括如下：大坝：坝体填筑工程总量107万m3，坝体各部位填筑工程量见下表。坝体填筑主要工程量汇总表序号工程项目单位工程量1坝壳堆石m38697332粘土料心墙m31441223上游坡面混凝土m327904过渡料m3241875反滤料m327326根据大坝结构特点和总体施工方案，大坝填筑共分三期进行，I期为1932.00m心墙高程以下抬头度汛坝填筑，II期为心墙1932.00～1946.00m高程和度汛坝高程以上石渣填筑，=3\*ROMANIII期为1946.00～1959.9m心墙和石渣填筑。填筑强度：总工程量为107万m3，大坝施工2013年4月30日度汛坝体必须填筑至1932.00m，2014年11月（1）=1\*ROMANI期坝体填筑在坝基开挖完成、坝基断层等部位地质缺陷按照监理人的要求得到处理并验收合格后，开始坝体的填筑。I期坝体填筑于2013年4月底完成，进度形象为填至1932.00m心墙高程以下抬头度汛坝填筑，I期填筑总量大约36.9万m3（2）II期坝体填筑在坝体I期填筑至1932.00m高程后，开始进行II期坝体填筑施工。II期为心墙1932.00～1946.00m高程和度汛坝高程以上石渣填筑，填筑总量60.1万m3。=1\*GB3①2013年4月底前完成设计度汛1932.00m心墙高程以下抬头度汛坝填筑后，5月进行下游坝坡和凌体清基,6月开始至10月,进行棱体回填和继续下游1932.00m心墙高程以下抬头度汛坝外部分石渣填筑,约10万m3。=2\*GB3②2013年11月～2014年5月31日进行上游坝壳、下游1932.00m心墙高程以下抬头度汛坝外部分石渣和大坝1932.00～1946.00m高程全断面回填，填筑总量大约50.1万m3。（3）=3\*ROMANIII期坝体填筑=3\*ROMANIII期为1946.00～1959.9m心墙和石渣填筑，填筑总量大约10万m3。溢洪道：位于左岸，为无闸门控制的侧槽式溢洪道，侧堰长26m，堰顶高程1957.10m(正常蓄水位),总长266.50m，由控制段（侧堰）、调整段、第一陡坡段、第二陡坡段和挑流段、尾水渠段组成。主要工程量见下表：溢洪道主要工程量编号项目名称：溢洪道工程单位工程量2.1土方开挖m372872.2石方开挖m3655842.3土石方回填m310372.4M7.5浆砌石m312202.5C15埋石混凝土m31992.6C15混凝土m34802.7C20钢筋混凝土m331162.8C25钢筋混凝土m34442.9钢筋制作安装t137.882.10锚杆根288土石方明挖强度：本工程明挖项目主要为溢洪道土石方明挖和混凝土浇筑，开挖工程量为6.6万m3，混凝土4239m3、M7.5浆砌石1220m3。溢洪道进口0+019～０+050和出口0+240～0+265边坡开挖边坡较陡峭，泄槽底坡较陡，锚杆施工较多、施工道路布置困难，其施工工期紧、难度大。进出口边坡开挖直接制约整个溢洪道施工，且泄槽中段建筑物施工与坝体填筑施工存在干扰。因此，溢洪道施工计划从2012年12月底开始，2013年3月底结束，并开始溢洪道M7.5浆砌石边坡、挡土墙、锚杆、C15埋石砼、C20砼等项目施工至2014年6月底结束。1.2.3本2012年102013年4月30日前大坝达到度汛要求1932.00m高程。竣工日期为2015年3总工期30个月。2安全施工措施2.1安全监控指标本合同施工安全管理目标是：（1）工伤事故：不发生群伤群亡事故，重伤率＜0.1‰，杜绝死亡事故；（2）交通事故：百车事故率＜0.5％，不发生重大交通事故；（3）机电事故：不发生重大机电设备事故，直接经济损失率＜0.5‰；（4）火灾事故：不发生重大火灾事故，直接经济损失率＜1元/人.年。（5）施工过程中不发生可逆转的职业病病例。贯彻“安全第一、预防为主”的宗旨，坚持“安全为了生产，生产必须安全”的原则，做到思想保证、组织保证、技术保证、措施保证、确保人员、设备及工程施工安全。2.2安全保证体系建立健全施工安全保证体系，是保证项目部在整个建设过程中确保施工安全的基础，也是切实贯彻国家有关安全生产和劳动保护方面的法律法规、水利工程建设安全生产管理规定，坚持“安全第一，预防为主”的方针的基本措施。项目部根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《水利工程建设安全生产管理规定》(水利部令第26号)、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》、《水利工程建设重大质量与安全事故应急预案》、《云南省落实生产经营单位安全生产主体责任规定》等法律、法规和规章相关规定，结合所承担的施工内容，主要建立保证安全生产的组织机构和人员体系，设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员、建立、健全本单位安全生产责任制；编制大坝和溢洪道施工安全方案、施工安全保证措施、组织制定并实施《阿朵所水库大坝和溢洪道施工重大质量与安全事故应急预案》、制定项目部安全生产的奖惩办法、编制防洪及安全渡汛措施、防火、防盗及危爆物品管理措施、劳动安全措施、交通安全措施，并从资金方面投入安全生产条件所必需的资金等几方面建立健全项目部的施工安全保证体系。并按所确定安全生产管理制度定期召开安全生产会议，研究项目安全生工作，发现问题及时处理解决，及时消除生产安全事故隐患；项目部采取逐级签订安全责任书，使各级明确自己的安全目标，制定好各自的安全规划；对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施，监督、教育从业人员按照规定佩戴、使用安全防护用具，达到全员参与安全管理的目的，创造“安全生产，人人有责”的管理氛围；经常性开展安全生产检查活动，在本标段施工区域有较大危险因素的生产地方和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志，对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转；维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字；对爆破、柴油、汽油等危险源登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知管理人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施；安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实；为从业人员购买施工安全生产条件所必需的安全用品和安全防护工具并缴纳保险费。总之，在阿朵所水库大坝和溢洪道施工期间，项目部将坚持“安全生产，预防为主”的原则组织施工生产，做到消除事故隐患，实现本合同施工安全管理目标。

2.3安全保证组织机构和人员2.3.1安全保证组织机构根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《水利工程建设安全生产管理规定》(水利部令第26号)等相关管理规定，云南九巨龙建设集团有限公司负责人张正龙（具有水利水电安全生产考核合格证书A证）对阿朵所水库大坝和溢洪道施工项目的安全生产工作全面负责；项目部项目经理由取得水利水电安全生产考核合格证书B证执业资格的人员担任，对阿朵所水库大坝和溢洪道施工项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故；按规定阿朵所水库大坝和溢洪道施工项目配备专职安全生产管理人员一人，负责对大坝和溢洪道施工安全生产进行现场监督检查。发现生产安全事故隐患，应当及时向项目经理和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作的，立即制止。阿朵所水库大坝和溢洪道施工项目安全生产管理机构设置如下：阿朵所水库大坝和溢洪道工程项目部安全管理组织机构框图项目副经理项目副经理1.加强施工现场的安全检验。2.对施工过程中出现的安全事故分析，处理。3.组织全员工进行安全教育4、督促安全设备的投入和使用。1.制定专项安全技术措施。2.对特殊工序的施工亲临现场指导。3.解决施工过程中的不安全技术问题。1.施工过程中的安全日常检查。2.安全方案的督促实施。3．组织员工的安全评比及奖励1.保证机械运行安全。2.检查机械操作人员证件，保证持证作业。1.保证消防设备的数量齐全及性能有效。2.组织消防演习。3.加强消防教育。1.保证进场职工的安全培训。2.安时发放劳保用品。3.在项目实施工过中，编制送培计划。1.宣传安全方针及法律法规。2、收集检查各类人员的上岗证及身份证件。3、对项目部的用电情况进行排查1.制定专项安全技术方案。2.对进场机械进行安全检查。3.对进场的机械操作手证件进行检查，进行职工安全教育。4.必要安全设施的投入和检查。5、风险的预测及预防。1、对进场职工进行安全交底并记录。2、对施工中出现的不安全因素进行排查。3、督促和检查员工安章作业。4、对施工现场进行安全检查。5、定期召开安全会议。1、对施工中做的好的发扬，对不足的分析原因，不断改进。2对安全纠正情况检查。3、进行批评和自我批评。1、项目部各部门及项目部与作业门，作业队与作业员工之间均签安全合同。2、安全合同把员工的安全与经济挂钩，做到安全第一，预防为主。1.执行安全评分制。2、执行安全会议制3、执行安全奖罚制事前安全准备事中安全检查事后归纳总结签定安全责任状项目经理施工现场安全员项目总工程师施工生产负责人机务管理负责人消防管理负责人项目人事管理部综合办公室2.3.2人员名单人员名单职务姓名职称证书名称级别证号专业公司经理张正龙工程师安全生产考核合格证中级水滇建安A（2011）0000026水利水电项目经理李彦光工程师二级建造师证中级滇202071002601水利水电技术负责人杨开蓥工程师二级建造师证中级滇202071002599水利水电专职安全管理员王建文助理工程师安全生产考核合格证初级水滇建安B（2010）0000011水利水电安全管理员吴仕海工程师安全生产考核合格证中级水滇建安C（2011）0000032水利水电大坝施工队溢洪道施工队爆破队灌浆施工队施工员注:因目前进库公路未修通，我方未能进场，待我公司进场后根据现场实际情况编制上报以上各施工队负责人员名单及特种作业工上岗证等材料。2.4确保施工安全的方案为了确保阿朵所水库拦河坝和溢洪道工程施工安全，根据拦河坝和溢洪道工程施工特点,项目部在施工过程中主要编制以下几个施工方案：（1）溢洪道边坡开挖施工方案；（2）大坝回填料爆破施工方案；（3）围堰工程施工方案；（4）度汛坝体回填度汛施工方案；（5）施工现场用电方案；（6）生产安全事故的应急救援预案；（7）超标准洪水应急抢险预案。2.5确保施工安全的保证措施1、项目部根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《水利工程建设安全生产管理规定》(水利部令第26号)、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》、《水利工程建设重大质量与安全事故应急预案》、《云南省落实生产经营单位安全生产主体责任规定》等法律、法规和规章相关规定，结合所承担的施工内容，主要建立保证安全生产的组织机构和人员体系入手、建立、健全大坝和溢洪道施工安全生产责任制；编制大坝和溢洪道施工安全方案、施工安全保证措施、组织制定并实施《阿朵所水库大坝和溢洪道施工重大质量与安全事故应急预案》、制定项目部安全生产的奖惩办法、编制防洪及安全渡汛措施、防火、防盗及危爆物品管理措施、劳动安全措施、交通安全措施，并从资金方面投入安全生产条件所必需的资金等各方面采取措施，确保阿朵所水库大坝和溢洪道施工安全。2、根据阿朵所水库拦河坝工程特点,安全生产主要从以下几方面重点管理:（1）防止边坡坍塌事故；（2）防止爆破事故；（3）防人员坠落伤亡事故；（4）防机械设备伤人和触电电击事故；（5）防机械设备（如塔机、缆机）施工交叉操作事故；（6）防行车交通事故；（7）防火灾、洪灾事故。3、安全管理制度及办法：（1）本项目实行安全生产分级管理，即项目部项目经理对阿朵所水库大坝和溢洪道施工项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故；项目副经理分管质量安全部，质安部配备专职安全生产管理人员一人，负责对大坝和溢洪道施工安全生产进行现场监督检查。发现生产安全事故隐患，应当及时向项目经理和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作的，立即制止。三级管理由作业队负责，四级管理由班组负责。（2）根据本工程的特点及条件制定《安全生产责任制》、并按照颁布的《安全生产责任制》的要求，落实各级管理人员和操作人员的安全生产负责制，人人做好本岗位的安全工作。（3）本项目开工前，由质量安全部编制①溢洪道边坡开挖施工方案；②大坝回填料爆破施工方案；③围堰工程施工方案；④度汛坝体回填度汛施工方案；⑤施工现场用电方案；⑥生产安全事故的应急救援预案；⑦超标准洪水应急抢险预案等实施性安全措施，对土方开挖、回填料爆破、大坝回填、砼浇筑、基础处理等作业，编制和实施专项安全施工方案，确保施工安全。（4）实行逐级安全技术交底制，由项目经理部组织有关人员进行详细的安全技术交底，凡参加安全技术交底的人员要履行签字手续，并保存资料，质量安全部专职安全员对安全技术措施的执行情况进行监督检查，并作好记录。（5）加强施工现场安全教育。=1\*GB3①针对工程特点，对所有从事管理和生产的人员施工前进行全面的安全教育，重点对专职安全员、班组长和从事特殊作业的操作人员进行培训教育。并制定施工生产人员安全培训计划，使施工人员按计划参加安全生产培训。=2\*GB3②未经安全教育的施工管理人员和生产人员，不准上岗，未进行三级教育的新工人不准上岗，变换工作或采用新技术、新工艺、新设备、新材料而没有进行培训的人员不准上岗。=3\*GB3③特殊工种的操作人员需进行安全教育、考核及复验，严格按照《特种作业人员安全技术考核管理规定》且考核合格获取操作证后方能持证上岗。对已取得上岗证的特种作业人员要进行登记，按期复审，并设专人管理。=4\*GB3④通过安全教育，增强职工安全意识，树立“安全第一、预防为主”的思想，并提高职工遵守施工安全纪律的自觉性，认真执行安全检查操作规程，做到不违章指挥、不违章操作、不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害，达到提高职工整体安全防护意识和自我防护能力。（6）认真执行安全检查制度。项目部要保证安全检查制度的落实，规定检查日期、参加检查人员。质量安全部每旬进行一次全面安全检查，安全员每一天进行一次巡视检查。视工程情况，在施工准备前、施工危险性大、季节性变化、节假日前后等组织专项检查。对检查中发现的安全问题，按照“三不放过”的原则立即制定整改措施，定人限期进行整改和验收。（7）按照公安部门的有关规定，对易燃、易爆物品、火工产品的采购、运输、加工、保管、使用等工作项目制定一系列规章制度，并接受当地公安部门的审查和检查。炸药必须存放在距工地或生活区有一定安全距离的仓库内，不得在施工现场堆放炸药。（8）按月进行安全工作的评定，实行重奖重罚的制度。严格执行建设部制定的安全事故报告制度，按要求及时报送安全报表和事故调查报告书。（9）建立安全事故追究制度，对项目部内部发生的每一起安全事故，都要追究到底，直到所有预防措施全部落实，所有责任人全部得到处理，所有职工都吸取了事故教训。项目部成立项目经理直接负责的安全生产领导小组，由项目副经理具体负责分管质安部的安全生产管理工作，质安部具体负责项目安全生产的日常工作，施工队成立以队长为组长的安全生产小组，采取层层签订安全生产责任书，年度考核，逐月检查落实安全生产情况，采用安全易发事故点控制法，及时纠正和排除施工中的安全隐患，全面落实安全生产的保证措施，实现安全生产目标。建立健全安全组织保证体系，落实安全责任考核制，实行安全责任金“归零”制度，把安全生产情况与每个员工的经济利益挂钩，使安全生产处于良好状态。2.6施工安全保证措施2.6.1爆破安全保证措施（1）炸药的临时存放仓库：临时存放仓库须用砖墙砌成二四墙，屋顶用混凝土浇筑，库房周围用砖砌筑不低于2米的砖墙并用白色材料粉刷，屋顶要加隔热层。（2）门卫保卫制度：炸药仓库建立严格的保卫制度，人员出入必须登记。（3）炸药的出入库管理：炸药的出库入库配备专人记录，当天未使用完的炸药经主管部门确认余量准确无误后及时集中退库。（4）炸药的运输安全措施①火工材料的押运人员必须持有公安部门办理的押运证，无证人员严禁从事爆破物品押运作业。在运输过程中,派押运人员或警卫人员护送。②禁止用翻斗车、自卸汽车、拖车、机动三轮车运输炸药。③汽车运输，在任何时候、任何情况下，必须注意防止急刹车或意外事故的发生，严禁开快车或抢行。④汽车在视线良好的情况下，时速不得超过30km，施工区内不得超过20km，在多弯坡道、路面狭窄的地段，保持时速在15km以内。行车间距，平坦路段大于50m⑤运输车辆不得在人员集中区、桥梁、隧洞等区域停留。⑥雷管与炸药不得同车运输。（5）炸药使用安全措施①装药前，非爆破作业人员、机械设备均撤离至安全地点。②装药和堵塞使用木、竹制杆作炮棍，严禁使用金属棍棒装填，装药完毕，监管人员和炮工立即对爆破物品使用与剩余量进行清点记录，经爆破责任人现场确认后及时退库。(6)实施爆破施工前，制定爆破工程施工方案，爆破计划报监理工程师和当地公安机关批准。并按制定的爆破计划实施爆破，若改变爆破计划，事先报监理工程师批准后，向有关部门发出爆破通知书。（7）爆破施工安全措施①设定爆破作业安全范围警戒线。爆破警示信号（爆破预告信号、爆破准备信号、起爆信号、爆破解除信号）按照事前制定好的永仁县阿朵所水库大坝及溢洪道工程统一爆破警示信号进行设置和进行必要的爆破警示信号预告。并将我项目部设定的大坝及溢洪道工程爆破作业安全范围警戒线和爆破警示信号报送给业主，在业主同意后，在施工前由业主统一通知到各标段施工人员和附近村民及相关人员，以确保施工期间和施工范围内的人员均知晓项目部设定的大坝及溢洪道工程爆破作业安全范围警戒线和爆破警示信号，确保我项目部爆破施工顺利开展。②参加爆破作业的有关人员必须在取得公安厅发放的业作许可证后方能上岗。爆破作业中除钻孔可由民工实施外，装药、连网、起爆以及爆后检查均由合格职工完成；=3\*GB3③采用磁电雷管起爆，禁止使用导火索火雷管引爆方式。进入爆破现场必须关闭手机和对讲机。=4\*GB3④每次爆破完毕，爆破员必须在规定的等待时间后，进入爆破地点检查有无盲炮、危石、冒顶和支护破坏现象，如发现有盲炮或其它不安全因素时，采取相应安全措施排除危险后，方可继续施工。2.6.2边坡安全保证措施2.6.2.1土方高边坡开挖1、分层台阶开挖，开挖边坡达到自然稳定，严禁掏洞开挖，合理设置梯段开挖高度。2、机械设备就位稳定后再进行作业，由专人对开挖面边坡稳定情况进行检查，发现险情及时指挥人员、设备撤离。3、在不影响施工进度的情况下，尽量避开雨季施工。在开挖坡面顶部设置截水沟，疏通工作面纵向、横向排水沟，避免雨水直接冲刷开挖面造成塌方。2.6.2.2石方高边坡开挖1、分层自上而下开挖，严禁自下而上掏槽、掏洞开挖，合理设置梯段开挖高度。在开挖过程中，出现不良地质现象危及人身安全时，采取果断的措施，以防发生事故。2、首先清除表土，钻孔作业时钻机要安放平稳，操作人员系好安全带，坡底设置安全屏障，钻孔角度与设计坡度一致。禁止上下同时作业。3、爆破作业时对飞石、滚落石、冲击波危及到的范围实施警戒，各道口派专人值守，人员、设备撤至安全区域，对无法撤离的设施设置保护屏障。4、在进行高边坡的爆破开挖时，为有效控制开挖爆破对边坡的影响，正式开挖前先进行爆破试验，确定不影响边坡稳定的最佳爆破参数，在靠近设计边坡面时，采用预裂爆破，邻近设计边坡部分采用缓冲爆破，保证边坡稳定。5、边坡开挖每下降5m～8m，根据要求进行一次清坡支护，开挖边坡的支护应在分层开挖过程中逐层进行，开挖前先施工马道的锁口锚筋桩，根据“先锚后挖”的原则，边开挖边支护，临时支护安全面与开挖面的高差小于10米，永久支护的不大于20米。6、爆破后及时排除危石，休整作业面，由安全员对现场检查后，确认无事故隐患，再进行下一工作循环。7、严格实行班前安技交底，工前、工中、工后及交接班都要进行安全检查，安全员全天候蹲点监督、检查，确保施工安全。2.6.2.3基坑作业安全过程控制1、开挖槽、坑、沟深度超过1.5m，必须根基土质和深度情况按安全技术交底放坡或加可靠支撑，遇边坡不稳、有坍塌危险征兆时，必须立即撤离现场，并及时报告施工负责人，采取安全可靠排险措施后，方可继续开挖。2、槽、坑、沟必须设置人员上下坡道或安全梯。严禁攀登固壁支撑上下，或直接从沟、坑边壁上挖洞攀登爬上或跳下。间隙时，不得在槽，坑坡脚下休息。3、从槽、坑、沟中吊运送土至地面时，绳索、滑轮、钩子、箩筐等垂直运输设备、工具应完好牢固。起吊、垂直运送时，下方不的站人。4、挖土石方前对周围环境要认真检查，不能在危险岩石或建筑物下面进行作业。2.6.3其他保证措施2.6.3.1高空作业安全过程控制1、高空作业搭设钢棚架管安全架，棚架管的强度满足规范要求。2、安全架支撑、搭设连接牢固，周围设置安全网。3、操作人员在作业时绑安全带、戴安全帽。4、实行监护制度，作业过程中安全员负责监护，安全架下严禁站人。5、高空作业的材料、工具、物品通过吊运传输并应绑扎牢固，严禁通过抛掷传输。2.6.3.2运输作业安全过程控制1、加强驾驶员的交通法规教育，认真执行交通法规。2、加强驾驶员思想教育，大力提倡"文明驾驶"、"宁停三分、不抢一秒"的文明驾驶作风。3、严禁酒后开车、超载运行、带病运行和超速运行，转弯、下坡、过路口和人群减速慢行。4、装卸现场及交通要道设专人指挥，确保机械设备有序运行，避免意外事故发生。5、对易燃、易爆货物运输，采用专人押运或专用设备封闭运输，轻装、轻放、严禁烟火。6、加强日常维护保养，建立台帐，定期维修，杜绝机械隐患，定期进行年检。7、加强施工道路养护，疏通道路排水系统，保持良好路况。8、对违章、违规人员进行严肃处理，视其情节轻重给予批评教育、作书面检查、停工学习交通法规直至下岗处理。2.6.3.3机械设备安全过程控制1、基本过程控制（1)制定机械设备安全运行维护规程，落实岗位责任制，定机、定人、定期维护保养，保持良好机况。（2)操作人员经过相关部门组织的安全技术、操作规程培训，考试合格、持有效上岗证。（3)操作人员上岗前，经身体健康状况检查，有禁忌病症人员不准从事机械操作。（4)机械操作人员加强对设备的保养、维护定期到有关部门检验，并经保险。（5)机械在每次运行前经安全检查，严禁带病运行，严禁操作手酒后操作。机械操作人员离开机械设备，按规定将机械平稳停放在安全位置，拉上手动制动装置、熄灭启动装置并取走启动钥匙，将驾驶室锁好。2、挖掘机作业安全过程控制（1)作业时保持挖掘机械水平，行走机构予以制动。（2)铲斗工作结束前，严禁进行摆转和行走操作。（3)在汽车停稳、汽车驾驶员离开驾驶室后进行装车操作，在不碰撞汽车任何部位的前提下，铲斗尽量接近车厢，缓慢升降。（4)挖掘机司机离开驾驶室时，铲斗放落地面。(5)禁止用挖掘机起吊重物。3、推土机作业安全过程控制（1)坡面作业时先推土填平工作场地。（2)坡道行驶时，低档行进，且不得换档或空挡滑行。（3)横向行驶坡度不得超过10度。（4)在沟槽边沿作业时设专人指挥，刀片不超出其边沿。（5)在电、讯、管路等设施附近作业时，推土距离应符合行业规定。（6)两台以上推土机在同一工作面作业时，前后距离不小于8米，左右距离不小于1.5米。（7)推土机停止作业时，停放在平坦坚实的地方，放下刀片，锁好门窗。4、装载机作业安全过程控制（1)作业时禁止任何人上下机械或传递器物，低档行驶，铲斗不得升降或翻转，严禁铲斗载人。（2)上、下坡道低速行驶，中途不得换档，行驶坡度不大于6度，坡道上不得进行转弯、倒车、停车，坡面上熄火时，将铲斗落地，制动牢靠；后再起动行走。（3)两台以上机械在同一工作面作业时相对保持不小于5米距离。5、吊装机械作业安全过程控制（1)起重机工作场地要平整、坚实满足起重机自重、和最大起吊能力的载力要求，起重机回转半径范围内无任何障碍物存在，夜间作业照明应符合规程要求。（2)起重作业人员经专业培训，考试合格、获起重作业上岗证。(3)起重机的变幅指示、力矩限制器、行程限位开关、超重报警装置等安全保护装置完备、齐全、灵敏、可靠。(4)起重作业时，设专人指挥且指挥规范，起重臂和重物下严禁有人停留或通过，严禁起重机吊运人员。(5)起重机钢丝绳、索扣满足最大起重荷载强度要求，并达到规定安全指数。吊装前捆绑要牢靠，并检查所使用的机具、绳索、索扣应完好，严禁带病、超负荷运行。（6)跨越铁路、电力线路和通讯线路吊装作业时，编制特殊吊装工程工艺技术方案，报监理工程师和有关部门批准后实施。（7)严禁斜拉、斜吊或起吊埋在地下和固定在地面的重物，吊运现浇混凝土构件时应先行拆除摸板，并做好防倾覆支撑措施。2.6.3.4安全用电管理措施1、施工用电须设防雷保护、接地保护，所有使用的低压电气设备必须安装漏电保护器，经常检查维护，每个季度测定一次绝缘强度，潮湿环境下电气设备使用前检查绝缘电阻，对不合格的线路设备及时维修或更换，严禁带故障运行。2、接电时合理配置负荷，不准超负荷接线和私自乱拉乱接电线，对电路进行检修时，要切断电源，并悬挂“有人工作，不准送电”的警告牌，电气设备的检查、维修和调整工作，由专职的电气维修工进行。3、操作高压电气设备主回路时，必须戴绝缘手套，穿电工绝缘靴并站在绝缘板上。配电盘、开关箱设置漏电保护器及防雨设施，高度不低于1m。刀闸、盒、盖完好，使用专用保险丝。4、混凝土电动振捣器等手持式电气设备的操作手柄和工作中接触的部分，有良好绝缘，电气设备外露的转动和传动部分（如皮带和齿轮等），必须加装遮栏或防护罩。5、经常开展安全用电宣传教育，普及安全用电常识，禁止使用非标准的取暖、加热设备；人员离开办公、生活场所必须切断电源。6、动力线与照明线分开架设，不准随意爬地或绑扎成捆；供电线缆架空高度不低于5m。7、设立安全警示标志。2.7保证安全的奖惩办法(1)项目部每年将拿出5万元作为安全文明生产的奖励资金，加大对安全先进的部门（单位）和个人的奖励力度，对安全工作做得差的部门（单位）和个人进行惩罚，确保安全文明生产。(2)项目部按照总公司的布置，每年组织班组和员工开展“安全无事故竞赛活动”，通过竞赛，表彰先进，督促员工时刻保持高度安全生产自觉性。(3)每年进行安全评比，对生产安全的施工队、班组和个人，经项目部安全生产管理委员会审核批准后，给予物质和精神奖励。(4)对安全生产有突出贡献的员工，经项目部安全生产管理委员会批准后可给予特殊奖励。(5)进入施工现场的员工，没有正确穿戴安全防护用品的，每人次罚款30元，重犯加倍。(6)违章用电而未酿成事故者，每人次罚款50元，重犯加倍。(7)违反规定使用缺乏保护装置的机械设备，未酿成事故者，每人次罚款50元，重犯加倍。(8)违反现场安全规定未酿成事故者，每人次罚款30元，重犯加倍。(9)无证驾驶机动车的，每人次罚款200元，重犯加倍。(10)对于严重的违章行为和违章指挥造成事故的员工，视情节轻重加重给予罚款，并进行行政处罚，违反法规的由有关部门追究相应的责任。(11)对重复违章的人员，责令停止工作，重新进行安全培训，合格者重新上岗，不合格者调离工地。2.8防洪、防火、防盗及危爆物品管理措施2.8.1防洪及安全渡汛措施（1）在汛期前，成立以项目部项目经理为组长的防洪领导小组，编制超标准洪水度汛抢险预案，对可能出现的汛期安全问题进行分析，制定解决措施，组建抗洪抢险队，并配备足够的抗洪抢险物资及机械设备，警钟长鸣，常抓不懈，随时应急处理突发事件。不良天气时，采取昼夜巡逻制度，发现险情，及时汇报，以便及时抢险，确保工程安全度汛。（2）指派专门人员与当地气象部门密切联系，获取有关水文气象等情报资料，并作出科学预测分析，为防洪决策、实施提供充分的依据。（3）科学组织、合理安排、严格管理，保证施工的进展满足防洪度汛的要求，同时避免洪水对建筑物和施工安全的影响。（4）合理布局，消除隐患。在生产临时建筑和生活区周围修建畅通的排水渠道。（5）做好开挖边坡的防护、截水沟和防洪排水措施，保证施工安全及防止水土流失。（6）健全通讯系统，保证各施工工区及项目部与外界的联系，在事故易发点设专人巡查，发现问题及时处理。（7）保证施工设备、人员的投入数量，并使其正常运转，确保主体工程施工进度，保证主体工程施工期安全渡汛。（8）施工期、防汛渡汛期间，所有设备、人员服从当地防汛部门、业主的统一调配。2.8.2防火、防盗管理措施（1）清除一切可能造成火灾、爆炸事故的根源，严格控制火源、易燃、易爆和助燃物。（2）生活区及施工现场配备足够的灭火器材，并同当地消防部门联系，加强安全防范工作。（3）施工期间要特别做好防火灾工作，密切配合当地护林部门做好周围山区林木的防火工作，在林区设置防火标志，