招标投标法知识问答

《招标投标法》知识问答

1、《中华人民共和国招标投标法》（以下简称《招标投标法》）于何时通过并于何时起施行？

答：《中华人民共和国招标投标法》以下简称《招标投标法》于1999年8月30日经九届全国人大常委会第十一次会议审议通过，2000年1月1日起实施。2、《招标投标法》的立法目的是什么？

答：《招标投标法》第一条规定了招标投标法的立法目的，制定《招标投标法》的立法目的是：为规范招标投标活动，提高经济效益，保证项目质量，保护国家利益，社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益。

3、《招标投标法》的适用范围是什么？

答：《招标投标法》适用于中华人民共和国境内进行的一切招标投标活动。但是由于我国对香港、澳门地区实行“一国两制”，根据香港、澳门两个特别行政区基本法的规定，全国性法律只有列入这两个法的附件三中，才能在这两个特别行政区适用。因此《招标投标法》不适用香港和澳门两个特别行政区。4、招标投标活动应遵循的基本原则是什么？

答：《招标投标法》第五条规定了招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。5、对招标投标活动实施监督的内容包括什么？答：主要对招标投标活动中下列事项实施监督：

（1）

对依照招标投标法规定必须招标的项目是否进行招标进行监督。

（2）

对法定招标投标项目是否依照本法规定的规则和程序进行招标投标实施监督。

（3）

依法查处招标投标活动中的违法行为。

6、什么是招标投标？答：招标投标，是在市场经济条件下进行大宗货物的买卖，工程建设项目的发包与承包，以及服务项目的采购与提供时，所采用的一种交易方式。7、什么是招标人？答：招标人，是依照《招标投标法》的规定，提出招标项目，进行招标的法人或者其他组织。8、招标有哪几种方式？答：依照《招标投标法》的规定，招标分公开招标和邀请招标两种形式。

9、什么是公开招标？答：公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。

10、什么是邀请招标？

答：邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。

11、招标人自行办理招标事宜的条件是什么？答：招标人自理办理招标业务的基本条件是：招标人应与具有编制文件和组织评标的能力。12、什么是招标代理机构？招标代理机构应具备什么条件？

答：招标代理机构，是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。

招标代理机构应具备下列条件：

（1）

有从事招标代理业务的营业场所和相应资金；

（2）

具备编制招标文件和组织评标的相应专业力量；

（3）

具有可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。

13、招标代理理机构怎样样行使代理理权？答：招标代代理机构，，应当在代代理权限范范围内从事事招标活动动。要防止止出现无权权代理或越越权代理的的情况。14、属于强制制必须招标标的有哪些些项目？答：强制招招标的项目目规定有以以下几项：：（1）大型基础设设施、公共共事业等社社会公共利利益、公众众安全的项项目。（2）全部或部分分使用国有有资金投资资或者国家家融资的项项目。（3）使用国际组组织或者外外国政府贷贷款，援助助资金的项项目。（4）法律或者国国务院规定定的其他必必须招标的的项目。15、采用公开开招标方式式的，应当当通过什么么方式发布布招标公告告？它包括括哪些内容容？答：采用公公开招标方方式的，应应当通过国国家指定的的报刊、信信息网络等等公共媒介介发布招标标公告。招招标公告应应包括以下下内容：（1）招标人的名名称、地址址，委托代代理机构进进行招标的的，还应注注明该机构构的名称和和地址；（2）招标项目的的性质，是是属于工程程项目还是是货物或服服务的项目目；（3）招标项目的的数量；（4）招标项目的的实施地点点和实施时时间；（5）招标文件的的获取办法法。16、采取邀请请招标方式式的邀请招招标的对象象必须符合合什么条件件？答：根据《招标投标法法》第十七条规规定，邀请请招标的对对象应当符符合下列条条件：（（1）招标人应当当向三个以以上的特定定法人或其其他组织发发出投标邀邀请书；（2）招标人所选选的潜在投投标人应当当具有承担担招标项目目的能力，，资信良好好。17、为什么要要对投标人人进行资格格审查？审审查主要内内容是什么么？答：对投标标人的资格格进行审查查，既是招招标人的一一项权利，，也是招标标活动中经经常采取的的一道程序序。招标项项目的投标标人应当具具有承接该该项目的能能力，这是是保证中标标后，中标标人能够切切实履行合合同，保质质、保量完完成招标项项目的前提提，是招标标成功与否否的关键所所在。为此此，招标人人有权并且且应当对投投标人进行行资格审查查。招标人对投投标人的资资格审查主主要有以下下内容：17、为什么要要对投标人人进行资格格审查？审审查主要内内容是什么么？（1）投标人合法法性审查，，包括投标标人是否是是正式注册册的法人或或其他组织织；是否具具有独立签签约能力；；是否处于于正常经营营状态；（2）对投标人能能力的审查查，包括专专业技术资资格和能力力，资金、、设备和其其他物质设设施状况，，管理能力力，经验、、信誉；（3）以往承担类类似项目的的业绩情况况。18、招标文件件应包括哪哪些内容？？答：根据《招标投标法法》第十九条的的规定，招招标文件应应当包括以以下内容：：（1）应写明招招标人对投投标人的所所有实质性性要求和条条件。（2）应有招标标人就招标标项目拟签签订合同的的主要条款款。（3）应对招标标项目提出出相应的技技术标准。。（4）需要划分分不同标段段的大型、、复杂的建建设工程项项目，招标标人应合理理划分标段段，确定工期，，在文件中中载明。19、对招标文文件进行澄澄清或修改改必须遵守守哪些规定定？答：招标人人如需对招招标文件进进行澄清或或修改的，，应遵守以以下三方面面的规定：：

（1）应当在招标标文件要求求提交投标标文件截止止时间至少少十五日前前将澄清和和修改内容容通知招标标文件收受受人。（2）招标人对已已发出的招招标文件进进行必要的的澄清或者者修改的，，应当以书书面形式通通知所有招招标文件收收受人。（3）招标人对已已发出的招招标文件所所进行的澄澄清或者修修改的内容容视为招标标文件的组组成部分，，与已发出出的招标文文件具有同同等的效力力。20、招标人怎怎样确定投投标人编制制投标文件件所需的时时间？答：投标人人编制投标标文件需要要一定的时时间，但这这一时间既既不能过短短，也不能能过长。由由于招标项项目的性质质不同，规规模大小不不同，复杂杂程度不同同，因此投投标人编制制投标文件件所需的时时间也不同同。应由招招标人根据据其招标项项目的具体体情况在招招标文件中中作出合理理规定。21、什么是投投标人？答：招标公公告或者投投标邀请书书发出后，，那些响应应招标并购购买招标文文件，参加加投标的潜潜在投标人人称为投标标人。这些些投标人必必须是法人人或者其他他组织。22、投标人应应当具备的的资格条件件是什么？？答：依照《招标投标法法》第二十六条条的规定，，投标人应应当具备承承担招标项项目的能力力，一般应应具备下列列条件：（1）与招标文件件要求相适适应的人力力、物力和和财力；（2）招标文件要要求的资质质证书及相相应的工作作经验与业业绩证明；；（3）法律、法法规规定定的其他他条件。。23、投标文文件的编编制依据据和内容容是什么么？答：投标标人编制制投标文文件的依依据和内内容，在在《招标投标标法》第27条中已作作了规定定。（1）按照招标标文件的的要求编编制投标标文件。。投标人人只有依依照招标标文件提提出的要要求编制制自己的的投标文文件，才才有中标标的可能能。（2）投标文件件应对招招标文件件提出的的实质性性要求和和条件作作出响应应。是指指投标文文件的内内容应对对招标文文件规定定的实质质要求和和条件（（包括招招标项目目的技术术要求、、投标报报价要求求和评标标标准等等）一一一做出相相应的回回答，不不能存有有遗漏和和重大的的偏离。。24、对投标标文件的的送达和和签收是是怎样要要求的？？答：投标标文件的的送达，，投标人人必须按按照文件件规定的的地点，，在规定定的时间间内送达达投标文文件。从从投标的的严肃性性和安全全性来讲讲，直接接送达更更为适宜宜。投标标文件的的签收保保存。招招标人收收到投标标文件以以后，应应当签收收，不得得开启。。签收时时应有签签收的书书面证明明，列有有签收的的时间、、地点、、具体和和签收人人，签收收的包数数和密封封状况等等，同时时文件送送达人也也应当签签字。25、对投标标文件的的补充、、修改或或撤回是是怎么规规定的？？答：投标标人在投投标截止止时间前前，可以以修改和和补充投投标文件件。补充充或修改改的内容容为投标标文件的的组成部部分。这这些修改改或补充充的文件件也应以以密封形形式在规规定时间间以前送送达。招招标人要要严格履履行手续续，妥善善保存，，在开标标时一并并拆开。。投标人也也有权撤撤回自己己提交的的投标文文件。在在投标截截止日期期之前，，投标人人也有权权撤回已已经递交交的投标标文件。。但必须须以书面面形式通通知招标标人，以以备案待待查。如如果在投投标截止止时间之之前放弃弃投标，，招标人人不得没没收其投投标保证证金。26、什么是是联合体体投标？？答：两个个以上法法人或者者其他组组织可以以组成一一个联合合体，以以一个投投标人的的身份共共同投标标。27、共同投投标的联联合体应应具备什什么条件件？答：联合合体各方方应当具具备的资资质条件件：（1）联合体各各方应具具有承担担招标项项目相应应的人力力、物力力、资金金等。（2）国家或招招标文件件对投标标人资格格条件有有特殊要要求的。。（3）由同一专专业的单单位组成成的联合合体，应应当按照照资质等等级低的的单位确确定资质质等级。。28、共同联联合体各各方的内内部关系系及其外外部的关关系是怎怎么确定定的？答:（1）内部关关系以协协议的形形式确定定。应当当依据《招标投标标法》和有关合合同法律律的规定定共同订订立投标标协议，，明确各各方拟承承担的工工作和责责任。（2）共同联联合体对对外关系系的确定定包括两两个方面面：一是中标标的联合合体各方方应当共共同与招招标人签签订合同同，并在在合同书书上签字字或盖章章。二是是就中标标项目向向招标人人承担连连带责任任。29、为什么么要禁止止投标人人以低于于成本的的报价竞竞争？答：（1）为避免出出现投标标人以低低于成本本的报价价中标后后，再以以粗制滥滥造、偷偷工减料料等违法法手段不不正当地地降低成成本，给给工程质质量造成成危害。。（2）为了维护护正常的的投标竞竞争秩序序，防止止产生投投标人以以低于其其成本的的报价进进行不正正当竞争争，损害害其他以以合理报报价进行行竞争的的投标人人的利益益。30、开标的的时间是是怎么确确定的？？答：开标标应当与与招标文文件确定定的提交交投标文文件截止止时间的的同一时时间公开开进行。。31、开标必必须遵守守哪些法法定程序序？答：（1）由投标人人或者其其推选的的代表检检查投标标文件的的密封情情况，也也可由招招标人委委托的公公证机构构检查并并公证。。（2）经确认无无误的投投标文件件由工作作人员当当众拆封封。（3）宣读投标标人名称称、投标标价格和和投标文文件的其其他主要要内容。。（4）招标人在在招标文文件要求求提交投投标文件件的截止止时间前前收到的的所有投投标文件件，开标标时都应应当众予予以拆封封。32、开标应应由谁负负责主持持？为什什么必须须邀请所所有投标标人参加加投标？？答：开标标由招标标人主持持。招标标人自行行办理招招标事宜宜的，当当然得自自行主持持开标；；招标人人委托招招标代理理机构办办理招标标事宜的的，可由由招标代代理机构构按照委委托招标标合同的的约定负负责主持持开标事事宜。招招标人人应邀请请所有投投标人参参加开标标，为了了确保开开标在所所有投标标人的参参与监督督下，按按照公开开、公正正的原则则进行，，堵塞在在开标过过程中可可能产生生的漏洞洞，保障障投标人人的正当当权益。。33、为什么么开标必必须记录录并记录录哪些主主要内容容？答：开标标过程应应当记录录，并存存档备查查。这是是保证开开标过程程的透明明和公正正，维护护投标人人利益的的必要措措施。开标过程程进行记记录，包包括开标标时间、、地点、、开标时时参加单单位、人人员、唱唱标的内内容，开开标过程程是否进进行公证证等都要要记录下下来。34、评标委委员会由由谁组建建？它由由谁负责责？答：按照照《招标投标标法》第三十七七条有关关的规定定，应由由招标人人依法组组建评标标委员会会。其按按照招标标文件中中规定的的评标标标准和方方法进行行评标工工作，对对招标人人负责。。35、评标委委员会的的专家应应具备什什么条件件？答：参加加评标委委员会的的专家，，按照规规定应当当具备以以下条件件：（1）从事相关关领域工工作满八八年。（2）具有高级级职称或或同等专专业水平平。36、评标过过程为什什么要保保密？应应采取哪哪些措施施来保证证？答：评标标过程涉涉及到对对投标文文件的评评审和比比较、标标底价格格、中标标候选人人的推荐荐情况、、投标人人不希望望其他参参与竞争争的投标标人知道道的任何何资料，，如果透透露出去去，将影影响评标标的公平平、公正正。因此此评标过过程必须须要保密密。招标人应应当采取取必要的的措施，，保证评评标在严严格保密密的情况况下进行行：（1）对于评标标委员会会成员的的名单对对外应当当保密。。（2）尽可能为为评标委委员会进进行工作作提供比比较安静静、不易易受外界界干扰的的评标地地点，并并对该评评标地点点保密。。37、投标人人对投标标文件的的澄清和和说明应应遵守哪哪些规定定？答：投标标人应当当遵守如如下规定定：（1）评标委员员会可以以要求投投标人对对投标文文件中含含义不明明确的内内容作必必要的澄澄清或者者说明。。（2）投标人对对于投标标文件的的澄清或或者说明明不得超超出投标标文件的的范围或或者改变变投标文文件的实实质性内内容。38、评标委委员会对对投标文文件进行行评审和和比较的的依据是是什么？？答：（1）评标委员员会对投投标文件件进行评评审、比比较的唯唯一标准准和方法法，是招招标文件件中已载载明的评评标标准准和方法法。（2）依据评标标原则、、方法，，对投标标文件是是否符合合招标文文件的要要求进行行审查，，对投标标报价和和投标技技术方面面进行评评估。对对投标人人的报价价工期、、质量、、业绩、、信誉等等进行综综合评价价和比较较，以便便公正、、合理地地选出中中标者。。39、什么是是标底？？标底在在评标中中起什么么作用？？答：标底底，是指指招标人人根据招招标项目目的具体体情况所所编制的的完成招招标项目目所需的的基本概概算。根据我国国的现实实情况，，对标底底的作用用规定作作为评标标的参考考。当然然，依照照《招标投标标法》第四十一一条的规规定，对对低于投投标人完完成项目目成本的的投标报报价，不不应予以以考虑。。40、评标委委员会应应向招标标人提供供哪些工工作成果果？答：（1）向招标人人提供书书面评标标报告。。其内容容应对评评标情况况作出说说明，并并提出推推荐中标标候选人人的意见见。（2）推荐中标标候选人人，评标标委员会会经过认认真地评评选以后后，应向向招标人人推荐符符合《招标投标标法》规定的中中标条件件的中标标候选人人，一般般应不少少于二至至三人。。41、评标委委员会成成员履行行职责必必须遵守守哪些基基本原则则？答：（1）评标委员员会成员员应当客客观、公公正地履履行职责责。（2）评标委员员会成员员必须遵遵守职业业道德。。（3）评标委员员会成员员不得私私下接触触投标人人，以防防评标委委员会成成员与投投标人串串通，影影响公正正投标。。（4）评标委员员会成员员不得透透露评标标的有关关情况，，对评标标过程保保密。42、中标通通知书的的性质是是什么？？答：招标标人向中中标的投投标人发发出的中中标通知知书，是是招标人人同意接接受中标标的投标标人的投投标条件件即同意意接受投投标人的的要约的的意思表表示，属属于承诺诺。因此此，中标标通知书书发出后后，产生生承诺的的法律效效力。43、招标人人和中标标人订立立招标项项目的书书面合同同应当遵遵守哪些些规定？？答：（1）招标人和和中标人人应当自自中标通通知书发发出之日日起30日内，按按照招标标文件和和中标人人的投标标文件订订立书面面合同。。（2）招标人与与投标人人应当按按照招标标文件与与投标文文件的规规定订立立合同，，不得自自行订立立背离合合同实质质性内容容的其他他协议。。44、中标人人是否可可以将部部分中标标项目分分包给他他人，分分包必须须遵守哪哪些规定定？答：中标人人按照合同同约定或者者经招标人人同意，可可以将中标标项目的部部分非主体体，非关键键性工作项项目分包他他人完成。。中标项目的的分包必须须遵守以下下规定：（（1）中标人只能能将中标项项目的非主主体、非关关键性工作作分包给具具有相应资资质条件的的单位。（2）分包的工程程必须是招招标采购合合同约定可可以分包的的工程，合合同中没有有约定的，，必须经招招标人认可可。（3）规定中标项项目的主体体性，关键键性工作必必须由中标标人自行完完成，不得得分包。（4）分包只能进进行一次，，接受分包包的人不能能再次分包包。45、《招标投标法法》对六种导致致“中标无效”的法定情况况做了哪些些规定？答：（1）招标代理机机构泄密或或恶意串通通（第50条）（2）招标人泄露露招标情况况或标底（（第52条）（3）招标人在确确定中标前前与投标人人进行实质质性谈判（（第55条）（4）招标人违法法确定中标标人（第57条）（5）投标人串标标或行贿（（第53条）（6）投标人弄虚虚作假，骗骗取中标（（第54条）46、《招标投标法法》对可以责令令改正的四四种法定理理由是什么么？答：（1）违法不招标标或规避招招标（第49条）（2）违法限制投投标（第51条）（3）中标后改变变投标实质质性内容，，招标人与与中标人不不按照招标标文件和中中标人的投投标文件订订立合同的的，或者招招标人、中中标人订立立背离招标标文件实质质性内容的的合同的，，可以责令令改正（第第59条）（4）违法干涉招招标投标活活动（第62条）47、依法应当当重新招标标的两项特特别规定是是什么？答：（1）投标人少于于法定人数数（第28条）（2）所有投标均均被否认（（第42条）9、静静夜夜四四无无邻邻，，荒荒居居旧旧业业贫贫。。。。12月月-2212月月-22Saturday,December24,202210、雨中黄叶树树，灯下白头头人。。04:30:2704:30:2704:3012/24/20224:30:27AM11、以我独沈久久，愧君相见见频。。12月-2204:30:2704:30Dec-2224-Dec-2212、故人人江海海别，，几度度隔山山川。。。04:30:2704:30:2704:30Saturday,December24,202213、乍见见翻疑疑梦，，相悲悲各问问年。。。12月月-2212月月-2204:30:2704:30:27December24,202214、他乡生白白发，旧国国见青山。。。24十二二月20224:30:27上上午04:30:2712月-2215、比不了了得就不不比，得得不到的的就不要要。。。。十二月224:30上午午12月-2204:30December24,202216、行动出出成果，，工作出出财富。。。2022/12/244:30:2704:30:2724December202217、做前，，能够环环视四周周；做时时，你只只能或者者最好沿沿着以脚脚为起点点的射线线向前。。。4:30:27上午午4:30上午午04:30:2712月-229、没有失败，，只有暂时停停止成功！。。12月-2212月-22Saturday,December24,202210、很多事情努努力了未必有有结果，但是是不努力却什什么改变也没没有。。04:30:2704:30:2704:3012/24/20224:30:27AM11、成功功就是是日复复一日日那一一点点点小小小努力力的积积累。。。12月月-2204:30:2704:30Dec-2224-Dec-2212、世世间间成成事事，，不不求求其其绝绝对对圆圆满满，，留留一一份份不不足足，，可可得得无无限限完完美美。。。。04:30:2704:30:2704:30Saturday,December24,202213、不不知知香香积积寺寺，，数数里里入入云云峰峰。。。。12月月-2212月月-2204:30:2704:30:27December24,