马工程《世界经济概论》课件第13章

第十三章世界经济深刻变化中的中国经济第十三章世界经济深刻变化中的中国经济第一节世界经济发展趋势和中国经济一、世界经济发展的基本趋势（一）世界经济增长方式和经济结构深入调整（二）科技创新和产业转型加速孕育（三）新兴和发展中经济体在世界经济中的地位快速上升（四）世界经济治理机制加快变革二、世界经济对中国的影响（一）世界经济给中国带来的新机遇首先，虽然世界经济正在发生复杂深刻变化，但和平、发展、合作仍是时代潮流，世界多极化和经济全球化深入发展，国际力量对比总体上继续朝着有利于世界和平与发展的方向演化，中国同各个大国、周边国家以及发展中国家间的关系保持持续平稳发展，各国与中国进行经济技术合作的意愿进一步增强，中国国际影响力和国际地位明显提升，国际环境和世界经济发展趋势总体上有利于中国的和平发展。其次，在世界经济增长方式和经济结构进入调整期的态势下，中国可以主动采取行动，加快实现从制造业大国向制造业强国的转变，加快建设创新型国家，准确把握中国在全球经济分工中的新定位，保持国际贸易大国的优势，同时形成以广阔的国内市场支撑中国参与国际经济合作和竞争的优势，利用这两个优势提升中国整体经济的国际竞争力。再次，国际金融危机后，各国致力于发展新技术、新产业，这将成为推动新一轮全球经济增长的重要力量，中国在抢占科技和产业竞争制高点的竞争中面临新的机遇。最后，新兴和发展中经济体在世界经济中的地位步入上升期，世界经济治理机制进入变革期，中国有更广阔的舞台积极参与国际体系改革，主动开创出更有利于中国经济平稳发展的国际环境。

（二）世界经济给中国带来的新挑战从短期看，中国经济发展面临的外部环境恶化，对中国经济带来的不利影响，主要表现在以下几个方面。第一，金融危机直接影响到中国对外贸易的发展。第二，贸易保护主义抬头，中国对外贸易环境不断恶化。第三，国际资本流动受到限制，不利于中国继续扩大吸引外资。第四，发达国家特别是美国的量化宽松货币政策，对中国经济造成诸多负面影响。从中长期看，在世界经济增长方式和经济结构进入大调整阶段，全球经济再平衡和调整进一步增大了中国出口导向型增长模式的调整压力。2009年9月在美国召开的二十国集团金融峰会上，全球经济再平衡成为主要议题之一，其目标是经济增长方式和结构的调整，尤其是需求结构的调整。对中国而言，这种调整的必要性一方面是因为欧美等发达国家的需求收缩将导致外需萎缩，中国不能继续过度依靠外需促进本国经济增长；另一方面是由于欧美等发达国家为了增加出口限制进口，势必要求中国采取人民币升值等措施，甚至采取贸易保护主义手段，以调整彼此间贸易的不平衡。这些都将对今后一段时期内中国经济增长和发展产生不利影响。三、抓住发展机遇和创新发展理念当前难得的战略机遇期给中国提供了大有可为的发展空间，所以必须珍惜机遇、抓住机遇、用好机遇。第一，认真分析和准确把握世界经济发展的中长期趋势，准确把握中国在世界经济格局中的新定位，努力提高应对复杂局面的能力，在国际经济合作和竞争中争取更大的国家利益。第二，审时度势，统筹国内国际两个大局，继续坚持走和平发展道路，坚持实行互利共赢的开放战略，坚持贯彻韬光养晦、积极有所作为的战略方针，充分发挥比较优势，积极参与国际经济合作和竞争，紧紧跟上国际经济科技的发展大势，推动中国的经济实力和综合国力迈上新台阶。

第三，经过多年积累，中国的综合国力、国际竞争力和抗风险能力已经迈上了新台阶，国内市场不断加快成长且潜力巨大，同时城市化进程不断加快推进，可以创造出基础设施和住宅等方面巨大的投资需求，以及农业人口转化为城镇居民所形成的巨大消费需求。要充分利用这些有利条件，将其转化为拉动经济持续快速发展的强劲动力。第四，中国科技创新能力不断增强，产业调整和转型升级加快推进，战略性新兴产业发展空间巨大，要充分抓住世界科技创新和产业结构调整的机遇，大力发展新一代节能环保、生物、信息技术、高端装备制造、新能源、新材料等战略性新兴产业，实现新一轮跨越式发展。

第五，完善体制机制、深化改革的潜力巨大，要充分发挥体制机制改革和完善对于提高资源配置效率的积极作用，通过转变发展方式和结构调整为推动经济长期又好又快发展不断提供新动力。在国内外形势发生复杂深刻变化的新形势下，中国要切实抓住和用好发展的重要战略机遇期，必须不断创新发展理念。第一，要统揽国内国际两个大局，利用好各种有利条件，有效应对各种挑战和困难，把资源更好地配置到对经济社会发展具有决定作用的领域和环节，努力实现以人为本、全面协调可持续的科学发展。第二，要继续推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他方面的创新，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，不断加快转变经济发展方式。第三，必须进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应和不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面。第二节进一步提高对外开放水平一、发展和完善开放型经济（一）推进外贸结构优化升级，增创外贸竞争新优势第一，继续支持机电和高新技术产品出口，稳定劳动密集型产品出口，严格控制高耗能、高污染产品和战略资源出口。第二，重点发展自主知识产权、自主品牌、自主营销商品出口。第三，推进加工贸易转型升级。第四，优化进口结构、扩大进口规模。

第五，促进服务贸易大发展。

中国高新技术产品的进出口额在进出口贸易总额中所占比重（%）中国高新技术产品进出口额占工业制成品进出口额的比重（%）加工贸易进出口额在中国进出口贸易总额中所占比重（%）（二）完善利用外资方式，提高利用外资水平一是继续优化引进外资的软硬件环境建设，鼓励外资投向高端制造业、高新技术产业、现代服务业、新能源、节能环保等产业和中西部地区。二是坚持“引资”和“引智”相结合，继续鼓励跨国公司在华设立地区总部和研发中心等各类功能性机构，切实加强知识产权保护，支持外资研发机构与中国企业和科研单位开展合作，更好地发挥外资在技术共享、合作研究、人才交流等方面的溢出效应。三是鼓励跨国公司在中国设立外包企业承接本公司和其他企业的外包业务，从而提高中国承接国际服务外包的水平。四是鼓励外商进行并购投资，支持外资以多种方式参与国内企业改组改造和兼并重组，引导跨国并购向优化产业结构方向发展，同时抓紧建立和完善外资并购安全审查机制。（三）创新对外投资与合作方式，深入实施“走出去”战略一是从实现跨境投资和利用国际资源、掌握先进技术良性循环的战略高度，建立新的合作机制和发展平台。二是进一步完善对外投资的法律法规和服务体系，推进对外投资便利化，简化各类审批手续，落实企业境外投资自主权。三是支持有条件的企业开展对外投资和跨国经营，特别是开展跨国并购。四是鼓励企业开展境外加工贸易，建立境外经济贸易合作区和研发机构。五是有序推动中国对外间接投资。（四）对内对外开放相互促进，完善区域开放格局第一，东部沿海发达地区要“承外启内”，充分利用全球新一轮产业转移提供的机遇，不断推动对外开放上层次、上质量、上水平。第二，内陆地区则要通过改善投资环境、优化政策措施、完善配套设施，不断加快对外开放的步伐。第三，沿边地区要充分发挥自身优势，发挥对外开放大通道和桥头堡作用，着力提升对外开放的规模与水平。二、加快转变经济发展方式，提升中国经济整体实力（一）坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向（二）坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑（三）坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点（四）坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点（五）坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力各国（地区）R&D支出占GDP的比重（%）注：中国为2009年数据；南非、印度为2005年数据；意大利、澳大利亚为2006年数据；其他为2007年数据。各国R&D支出中基础研究所占比例（%）注：西班牙、法国、意大利、丹麦、挪威为2005年数据；美国、日本、俄罗斯、以色列、韩国为2006年数据；中国为2009年数据。三、积极参与国际经济合作与竞争第一，扩大同发达国家的交流合作，深化同周边国家的睦邻友好和务实合作，加强同发展中国家的团结合作。第二，继续加强与国际货币基金组织、世界银行以及世界贸易组织成员的经济合作和交流，在国际经济和金融组织中发挥更大作用。第三，充分利用二十国集团领导人峰会、亚太经合组织、“金砖国家”领导人会晤、八国集团同发展中国家领导人对话会议、东亚峰会、“10＋3”、“10＋1”等合作框架和机制，积极参与全球经济治理机制改革。第四，进一步拓展区域和次区域经济合作，大力实施自由贸易区战略，加强双边和多边经贸合作。四、在参与经济全球化过程中切实维护国家经济安全第一，保护关系国计民生的重要经济资源和领域的安全。第二，加强对外资的引导和监管。第三，完善金融市场监管，防范化解金融风险。第四，建立健全国家经济安全监测预警机制和及时灵活反应决策机制。第五，加强国际经济安全合作。第三节推动构建国际经济新秩序一、积极参与世界经济治理机制改革第一，积极参与构建多层次的世界经济治理框架和机制安排，发挥各种机制在世界经济治理中的整合作用。第二，积极参与国际贸易体系改革。第三，积极参与国际货币体系改革。第四，积极参与国际金融监管体系改革。第五，推动国际经济规则改革。二、推动构建公正合理的国际经济新秩序中国所倡导建立的国际经济新秩序的主要特征包括：第一，与世界多极化和经济全球化的历史发展趋势相适应，国家不分大小、贫富、强弱，都应按照民主平等的原则处理国际经济关系。第二，顺应和平、发展、合作的时代潮流，反对经济霸权，通过和平协商方式解决国际经济摩擦和争端。第三，本着求同存异和多样性原则，尊重和包容世界经济中不同的经济制度和发展模式选择。第四，坚持互利合作原则，缩小南北差距，推动世界经济平衡稳定发展和共同繁荣。第五，稳步有序地推进联合国、国际货币基金组织、世界银行以及世界贸易组织等国际组织的实质性改革，使之成为构建国际经济新秩序的有效平台。为建立公正合理的国际经济新秩序，中国可以在以下几个方面充分发挥作用。（一