刑法总论课件 第二十章

第二十章时效与赦免

第一节时效第二节赦免1．时效制度的概念与意义2．我国关于时效制度的规定3．追诉时效的中断与延长4．大赦与特赦的概念本章重点提示：第一节时效一、时效的概念和意义（一）时效的概念刑事时效制度，是指经过一定的期限，对刑事犯罪不得追诉或者对所判刑罚不得执行的一项法律制度。时效分为追诉时效和行刑时效两种。（我国只有追诉时效）

追诉时效，是指法律规定追究犯罪人刑事责任的有效期限，超过法定期限，就不得再对犯罪人提起诉讼。

行刑时效，又称刑罚执行时效，是指法律规定对已判处刑罚的犯罪人执行刑罚的有效期限。判决确定后，超过法定期限没有执行刑罚，则不得再执行刑罚。（二）时效的意义

一般认为，我国刑法的追诉时效是基于以下几个方面的考虑而规定的：

1．符合我国刑罚预防犯罪的目的。

2．有利于司法机关集中精力打击现行犯罪。

3．有利于社会安定团结。《刑法》第87条的规定追诉时效期限划分为四个档次：（一）法定罪高刑为不满5年有期徒刑的，其追诉时效期限为5年。（二）法定最高刑为5年以上不满10年有期徒刑的，其追诉时效期限为10年。（三）法定最高刑为10年以上有期徒刑，其追诉时效期限为15年。（四）法定最高刑为无期徒刑事、死刑的，其追诉时效期限为20年，如果20年以后认为必须追诉的，须报请最高人民检察院核准。二、追诉时效期限最高人民法院于1985年8月21日的司法解释中明确指出：“如果所犯罪行的刑罚，分别规定有几条或几款时，即按其罪行应当适用的条或款的法定最高刑计算。”根据最高人民法院的司法解释，追诉时效期限的确定有以下三种情况：

一是所犯之罪的刑罚，分别由几条或几款规定时，应按照该罪行应当适用的条或款所规定的法定最高刑确定追诉时效期限。

二是所犯之罪同一条文规定了几个量刑幅度时，按照罪行应当适用的量刑幅度的法定最高刑确定追诉时效期限。

三是所犯之罪的刑罚只有一个量刑幅度时，按该量刑幅度的最高刑确定追诉时效期限。三、追诉期限的起算追诉期限从何时起计算，根据《刑法》第89条的规定，分为两种情况：一是即成犯的追诉期限的起算；二是连续犯和继续犯追诉期限的起算。即成犯追诉期限的起算，《刑法》第89条第1款规定：“从犯罪之日起计算”。所谓“犯罪之日”，应理解为犯罪成立日。连续犯和继续犯追诉期限的起算，《刑法》第89条第1款也作了规定，即“从犯罪行为终了之日起计算。”四、追诉时效的中断和延长追诉时效的中断，是指在追诉期限内，因发生法律规定的事由，而使以前时效期间归于无效，必须重新计算追诉期限的制度。《刑法》第89条规定：“在追诉期限以内又犯罪的，前罪追诉的期限从犯后罪之日起计算。”追诉时效延长，是指在追诉期限内，因发生法律规定的事由，致使追诉期限伸延的制度。《刑法》第88条的规定，时效延长有两种情况：

一是在人民检察院、公安机关、国家安全机关对于接受的报案、控告、举报、自首作为刑事诉讼案件予以受理并进行侦查以后，或者在人民法院对于人民检察院提起公诉，公民自诉的案件进行审查并决定立案审理以后，犯罪分子逃避侦查或者审判，无论逃避多久不受追诉期限的限制。二是被害人在追诉期限内提出控告，人民法院、人民检察院、公安机关接到上述控告后，应当立案而不予立案，无论这种状态持续多久，都不影响对犯罪分子的追诉。第二节赦免一、赦免制度 赦免，是指国家对于犯罪分子宣告免予追诉或者免除执行刑罚的全部或者一部分的法律制度。赦免分为大赦和特赦两种。大赦一般是指国家对某一时期犯有一定罪行的不特定多数的犯罪分子免于追诉或免除其刑罚执行的制度。特赦一般是指国家对特定的犯罪分子免除其刑罚的全部或部分的执行。大赦与特赦的区别：

（一）赦免对象不同

大赦的对象是不特定的多数犯罪分子，也可能是整个国家某一时间的全体犯罪分子；特赦只限于特定的犯罪分子。（二）赦免效力不同

大赦既可以免除刑罚的执行，也可以免除刑事责任的追究，即既可以消灭刑，也可以消灭罪，大赦后再犯罪的不构成累犯；而特赦只免除刑罚的执行，即只消灭刑，不消灭罪，特赦后再犯罪的，符合累犯条件的，仍可构成累犯。（三）赦免程序不同

大赦通常要经过立法程序，制定成法律；特赦一般勿需经过这样严格的程序，往往是经一定的机关、团体或个人提出申请，由有特赦权的国家元首、最高行政机关或政府首脑决定即可实行。我国1954年宪法规定有大赦特赦制度，但在实践中，从没有实行过大赦，以后1975、1978、1982年宪法取消了大赦的规定，只保留了特赦。《刑法》第65条提及的赦免，均指特赦而言。二、我国的特赦及其特点自1959年以来，我国先后实行了7次特赦：

第一次是1959年9月17日，第二次、第三次特赦分别于1960年1月19日和1961年12月16日，第四次、第五次、第六次特赦分别于1963年3月30日、1964年12月12日、1966年3月29日，第七次特赦为1975年3月17日。从我国实行的7次特赦中，可以看出，我国的特赦与其他国家的特赦相比，有自己的特点，主要表现在：（1）特赦的对象不是针对个别罪犯，而是以一类或几类罪犯为对象，而且主要是战争罪犯。（2）实行特赦的条件除须具备一定时间的关押和改造外，关键看罪犯在狱中的表现，只有对确实已经改恶从善的罪犯，才能予以特赦。（3）根据被特赦的罪犯的罪行的轻重和刑期的长短，实行区别对待。（4）实行特赦的程序比较严格。1.我国刑法为什么规定追诉时效？

思考提示：可从是否符合刑罚的目的；是否有利于司法机关集中精力打击现行犯罪；是否