商法（第三版）课件第二十三章 债权人会议

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COMMERCIALLAW第二十三章债权人会议1第二十三章债权人会议债权人通常是破产案件中利益受到最大威胁的群体，因此，破产程序的有效进行应当保证债权人对程序的适当参与。然而，债权人实现其程序参与权的主要形式——债权人会议的职能设置又的确与破产管理人职权的有效行使以及程序运作的公正与效率息息相关，故而，哪些人有权出席债权人会议，如何召集债权人会议，如何确定会议的议决事项，如何在会议的议决事项之外确定债权人对程序事项的知情权、参与权，如何确定会议事项的表决规则及决议效力，甚至会议本身的机构构成及运作成效的设置，都足以决定着案件的处理会否偏离全体债权人的利益轨道。本章导语2第二十三章债权人会议章节目录第一节债权人会议制度概说第二节债权人会议的召集及其职权第三节债权人会议的议决规则及决议效力3第二十三章债权人会议商法

COMMERCIALLAW第一节债权人会议制度概说4第二十三章债权人会议本节内容概要本节专题讨论债权人会议法律制度，分析了债权人会议的法律概念，讨论了债权人会议的组成及债权人委员会。本节知识点01.债权人会议的概念和作用02.债权人会议的组成03.债权人委员会本节关键词债权人会议；债权人委员会5第二十三章债权人会议一、债权人会议的基本概念和作用（一）债权人会议的概念债权人会议，是在破产程序进行中，为便于全体债权人参与破产程序以实现其破产程序参与权，维护全体债权人的共同利益而由全体登记在册的债权人组成的表达债权人意志和统一债权人行动的议事机构。6第二十三章债权人会议（二）债权人会议的作用统一债权人意志和行动，保证破产程序的有序化。公平保护全体债权人的利益，给债权人提供参与和过问程序进行的机会。实现破产案件处理的程序经济目标。7第二十三章债权人会议适格的债权人会议成员，应当具备以下条件：其债权须在破产案件受理前成立。其债权已于法定期间内申报和登记。经审查，人民法院已确认其债权人资格。二、债权人会议的组成

（一）债权人会议成员的条件8第二十三章债权人会议（二）债权人的权利债权人会议的出席人员享有请求召开债权人会议以及参加会议和在会议上发言、询问、表决的权利。债权人既可以亲自出席债权人会议，行使表决权，也可以委托代理人出席债权人会议。债权人出席会议与否，法律不应加以限制。债权人委托代理人代为出席的，应向人民法院或债权人会议主席提交债权人的有效授权委托书。9第二十三章债权人会议按照《企业破产法》的规定，债权人会议应当有债务人的职工和工会的代表参加，对有关事项发表意见。债权人会议可设列席人员，列席人员是指会议正式成员之外的，不享有表决权的参会人员。按照规定，自人民法院受理破产申请的裁定送达债务人之日起至破产程序终结之日，债务人的法定代表人以及人民法院决定的企业的财务管理人员和其他经营管理人员，有义务列席债权人会议并如实回答债权人的询问；管理人应当列席债权人会议，向债权人会议报告职务执行情况，并回答询问；债务人的出资人代表可以列席讨论重整计划草案的债权人会议。（三）有关债权人的相关规定10第二十三章债权人会议《企业破产法》还规定，有义务列席债权人会议的债务人的有关人员，经人民法院传唤，无正当理由拒不列席债权人会议的，人民法院可以拘传，并依法处以罚款。债务人的有关人员违反本法规定，拒不陈述、回答，或者作虚假陈述、回答的，人民法院可以依法处以罚款。债权人会议设会议主席一人，由人民法院从有表决权的债权人中指定，债权人会议主席主持债权人会议。11第二十三章债权人会议三、债权人委员会为更加有效地实现债权人对破产程序的参与权，并对破产案件的处理实施有效的监督，新《企业破产法》规定了债权人委员会制度。按照规定，债权人会议可以决定设立债权人委员会。债权人委员会由债权人会议选任的债权人代表和一名债务人的职工代表或者工会代表组成。债权人委员会成员不得超过9人。债权人委员会成员应当经人民法院书面决定认可。12第二十三章债权人会议债权人委员会行使下列职权：监督债务人财产的管理和处分。监督破产财产的分配。提议召开债权人会议。债权人会议委托的其他职权。破产管理人实施那些对债权人利益有重大影响的财产处分行为时，应当及时报告债权人委员会。13第二十三章债权人会议债权人委员会执行职务时，有权要求管理人、债务人的有关人员对其职权范围内的事务作出说明或者提供有关文件。管理人、债务人的有关人员违反本法规定拒绝接受监督的，债权人委员会有权就监督事项请求人民法院作出决定；人民法院应当在5日内作出决定。14第二十三章债权人会议商法

COMMERCIALLAW第二节债权人会议的召集及其职权15第二十三章债权人会议本节内容概要本节首先分析了债权人会议召集的法律概念和立法规定，进而讨论了债权人会议职权的法定内容和我国的立法规定。本节知识点01.债权人会议的召集02.债权人会议的职权本节关键词债权人会议的召集；债权人会议的职权16第二十三章债权人会议一、债权人会议的召集（一）债权人会议召集的根据（二）债权人会议召集的程序17第二十三章债权人会议二、债权人会议的职权（一）债权人会议的职权（二）我国《企业破产法》的相关规定18第二十三章债权人会议商法

COMMERCIALLAW第三节债权人会议的议决规则及决议效力19第二十三章债权人会议本节内容概要本节分析了债权人会议的议决规则的法律内容，讨论了债权人会议的决议效力，认为债权人会议的决议，对于全体债权人均有约束力。本节知识点01.债权人会议的议决规则02.债权人会议的决议效力本节关键词议决规则；决议效力20第二十三章债权人会议一、债权人会议的议决规则理论上可以分为三类：1.以同意的债权人所代表的债权额的多数或者绝对多数可决。2.以人数和债权额双重多数为标准。3.以出席会议的人数的多数同意为已足。21第二十三章债权人会议二、债权人会议的决议效力债权人会议的任何一项决议，一旦为会议所通过，对所有债权人不论其出席会议与否，参加表决与否，表决时赞成与否，均具有约束力。《企业破产法》规定，债权人会议的决议，对于全体债权人均有约束力。债权人认为债权人会议的决议违反法律规定，损害其利益的，可以自债权人会议作出决议之日起15日内，请求人民法院裁定撤销该决议，责令债权人会议依法重新作出决议。22第二十三章债权人会议债权人会议的召开，以保障债权人共同利益的实现及债权人破产程序参与权的行使为目的，以方便破产程序的公正、顺利进行为必要。按照《企业破产法》的规定精神，债权人会议的召集权归属于法院和会议主席，召集的根据包括：第一次债权人会议由人民法院召集，自债权申报期限届满之日起15日内召开。以后的债权人会议，在人民法院认为必要时，或者管理人、债权人委员会、占债权总额1/4以上的债权人向债权人会议主席提议时召开。23第二十三章债权人会议召开债权人会议，管理人应当提前15日通知已知的债权人。并应就会议时间、地点、内容、目的等发布公告，此外应当遵守关于召集方法和通知事项的其他规定。关于债权人会议的最低出席人数，从债权人会议的表决规则以人数和债权额占总债权额的多数可决来解释，应以两人以上为已足。基于出席债权人会议系债权人享有的权利而非义务，故其不出席会议时，不得强制其参加，并不得视其为放弃债权，也不得因其未出席会议而做出损害其利益的决议。24第二十三章债权人会议关于债权人会议的职权，概括起来，主要包括：决定破产监督人的设置，选任、撤换其人选。调查债权。决定营业的继续与否。讨论通过和解协议。讨论通过重整计划。选任、撤换破产管理人人选。指示破产财产的管理方法。听取破产管理人等所做的报告。议决破产财产的处理方案等。25第二十三章债权人会议我国《企业破产法》明确规定：债权人会议行使下列职权：（1）核查债权；（2）申请人民法院更换管理