安全事故隐患排查治理与整改

事故隐患排查治理2023/1/11国务院办公厅关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知国办发明电〔2007〕16号国务院办公厅2007年5月12日2023/1/12一、工作目标通过开展隐患排查治理专项行动，进一步落实企业的安全生产主体责任和地方人民政府的安全监管主体责任，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出问题，建立重大危险源监控机制和重大隐患排查治理机制及分级管理制度，有效防范和遏制重特大事故的发生，促进全国安全生产状况进一步稳定好转。2023/1/13二、对象和范围本次隐患排查治理专项行动的对象和范围为高危行业等重点行业和领域的各类生产经营单位，主要包括：煤矿、金属非金属矿山、石油、化工、烟花爆竹、冶金、有色、建筑施工、民爆器材、电力等工矿企业；道路交通、水运、铁路、民航等交通运输企业；渔业、农机、水利等单位；人员密集场所；以及其他行业和领域近年来发生重特大事故的单位。同时，通过对安全生产隐患排查治理，进一步检查地方各级人民政府的安全监管责任落实情况和打击非法建设、生产和经营的情况。2023/1/14三、实施步骤隐患排查治理专项行动分五个阶段进行：（一）安排部署阶段：5月底前（二）企业自查自改阶段：7月底前（三）地方政府督促检查阶段：7-8月（四）国务院安全生产委员会督查阶段：8-9月（五）各单位“回头看”再检查阶段：4季度2023/1/15内容提要加强事故隐患管理的必要性事故隐患相关概念事故隐患管理机制的建立重大事故隐患管理规定2023/1/16当前安全生产形势严峻事故隐患严重是主要原因

——典型事故案例分析加强事故隐患的管理是保障安全生产的基本条件当前治理事故隐患的对策措施一、加强事故隐患管理的必要性2023/1/171.1安全生产形势依然十分严峻事故总量和死亡人数仍然高居不下——全国各类事故造成死亡人数126760人——1亿GDP死亡1个人；——一万居民里要死一个人；——伤残70万人，每年近百万个家庭因为各类事故带来了不幸2023/1/18煤炭、危险化学品、建筑等高风险行业重特大事故多发危险化学品生产、运输、储存等环节重特大事故不断

——江苏淮安段“3.29”液氯泄漏事故，31人死亡，几万人紧急疏散。

——吉林石化公司“11.13”爆炸，造成6人死亡，松花江污染。

——北京“12.6”危险化学品货车与客车相撞。造成24人死亡，1人重伤。煤矿近年发生6起死亡百人以上的特别重大事故。

——辽宁“2.14”214人死亡;广东“8.7”123人遇难；黑龙江“11.27”171人死亡;河北“12.3”108人死亡2023/1/19—每年事故造成的经济损失在2,000-4000亿元人民币之间。事故经济损失严重2023/1/110案例例：：中中石石油油川川东东气气矿矿““12.23””特大大井井喷喷事事故故导致致243人死死亡亡，，20000多人人受受伤伤；；10多万万人人紧紧急急疏疏散散，，6万多多人人无无家家可可归归；；直直接接经经济济损损失失近近9262万元元。。1.2事故故隐隐患患严严重重是是事事故故多多发发的的重重要要原原因因2022/12/24111.3加强事故故隐患的的管理是是保障安安全生产产的基本本条件一切事故故源于事事故隐患患的存在在，控制制事故须须从源头头着手——““隐患险于于明火，，防患胜胜于救灾灾，责任任重于泰泰山”——““隐患不除除，永无无宁日””加强事故故隐患的的管理体体现了预预防为主主的管理理原则事故隐患患与安全全生产的的关系2022/12/2412国有企业业设备老老化、工工艺技术术落后三高企业业隐患突突出：——危险物品品生产经经营企业业安全距距离不足足——煤矿企业业“三超超”现象象——建筑施工工企业低低价中标标现象突突出，现现场安全全设施投投入不足足，施工工设备老老化，施施工工艺艺落后。。非公有制制企业安安全投入入不足企业管理理过程中中存在的的“三违违”现象象当前安全全生产领领域主要要的事故故隐患2022/12/24131.4当前治理理事故隐隐患的对对策措施施国务院116次常务会会议确定定要增加加安全投投入，扶扶持重点点煤矿治治理瓦斯斯等重大大隐患；；全国安全全生产工工作会议议上家宝宝总理提提出10项要求——““力争用两两年左右右的时间间，使重重特大瓦瓦斯爆炸炸事故有有较大幅幅度的下下降；争争取用三三年左右右的时间间，解决决小煤矿矿问题。。”——深入开展展重点行行业安全全生产专专项整治治……安全监管管总局、、国资委委联合下下发的《关于立即即在国有有重点企企业中开开展重大大事故隐隐患排查查整改工工作的通通知》隐患排查查整改工工作制度度化、经经常化鼓励企业业结合实实际推行行HSE、OHSMS等现代安安全生产产管理方方法，提提升企业业的基础础管理水水平。建立企业业重大事事故隐患患排查整整改网络络信息监监管系统统。2022/12/2414二、基基本概念念事故隐患患——泛指生产产系统中中可导致致事故发发生的人人的不安安全行为为、物的的不安全全状态和和管理上上的缺陷陷危险源——可能造成成人员伤伤亡、疾疾病、财财产损失失、作业业环境破破坏的根根源或状状态——思考：事事故隐患患与危险险源的关关系？2022/12/2415☆伤亡亡事故伤亡事故故是指职工工在劳动动过程中中发生的的人身伤伤害、急急性中毒毒事故。。职工在劳劳动过程程中发生生的人身身伤害、、急性中中毒事故故是指职职工在本本岗位劳劳动，或或虽不在在本岗位位劳动，，但由于于企业的的设备和和设施不不安全、、劳动条条件和作作业环境境不良，，所发生生的轻伤伤、重伤伤、死亡亡事故。。第16页《企业职工工伤亡事事故报告告和处理理规定》（1991年国务院院颁布））2022/12/2416☆职业业病职业病是指企业业、事业业单位和和个体经经济组织织的劳动动者在职职业活动动中，因因接触粉粉尘、放放射性物物质和其其他有毒毒、有害害物质等等因素而而引起的的疾病。。第17页中华人民民共和国国职业病病防治法法（2002年5月1日起施行行）2022/12/2417☆危害、、风险第18页危害是指可能造造成人员伤伤亡、疾病病、财产损损失、工作作环境破坏坏的根源或或状态。风险是指特定危危害性事件件发生的可可能性与后后果的结合合。2022/12/2418>1000300无伤害、无损失事故30财产损失10轻伤1死亡、重伤隐患险肇事故事故死亡和失时工伤事故危险源100…0002022/12/2419危险、有害害因素的分分类按导致事故故的直接原原因分类。。根据国家家标准《生产过程危危险和有害害因素分类类与代码》（GB/T13861-1992）的规定，，分为6大类：物理性危险、有害害因素化学性危险、有害害因素生物性危险、有害害因素心理、生理理性危险、有害害因素行为性危险、有害害因素其他危险、有害害因素2022/12/2420《企业职工伤伤亡事故标标准》（GB6441-1986），将事故故类别分为为20类。（1）物体打击击（2）车辆伤害害（3）机械伤害害（4）火灾（（5）触电（（6）淹溺（7）起重伤害（8）坍塌（9）高处坠落（10）透水（11）冒顶片帮（12）瓦斯爆炸（13）放炮指爆破作业业中发生的的伤亡事故故（14）火药爆炸（15）锅炉爆炸（16）容器爆炸（17）其他爆炸（18）灼烫（19）中毒和窒息息（20）其他伤害2022/12/2421事故隐患分类类——综合事故起因因、行业分类类和事故性质质分类，可以以分为21类：煤与瓦斯突出出公路设施伤害害铁路设施伤害害铁路车辆伤害害水上运输伤害害港口码头伤害害空中运输伤害害航空港伤害其他类隐患火灾爆炸中毒和窒息水害坍塌滑坡泄漏触电坠落机械伤害2022/12/2422重大事故隐患患可能导致重大大人身伤亡或或者重大经济济损失的事故故隐患。——《重大事故隐患患管理规定》（劳动部，1995年）重大事故隐患患分级——特别重大事故故隐患：指可可能造成死亡亡５０人以上上，或直接经经济损失１００００万元以以上的事故隐隐患。——重大事故隐患患：指可能造造成死亡１００人以上，或或直接经济损损失５００万万元以上的事事故隐患。思考：重大事事故隐患与重重大危险源的的关系？2022/12/2423三、事故隐患患管理机制的的建立事故隐患排查查事故隐患评估估、分级事故隐患的治治理事故隐患的常常态管理2022/12/24243.1事故隐患排查查厂址厂区平面布局局建（构）筑物物生产工艺过程程生产设备、装装置——粉尘、毒物、、噪声、振动动、辐射、高高温、低温等等有害作业部部位——工时制度、女女职工劳动保保护、体力劳劳动强度管理设施、事事故应急抢救救设施和辅助助生产、生活活卫生设施各类人员事故隐患排查查范围2022/12/2425询问和交流；；查阅有关记录录；获取外部信息息；作业任务分析析；安全检查表；；直观经验分析析法；—利用专家的经经验判断事故隐患提示示表法事故隐患排查查方法2022/12/24261)作业任务分析界定作业岗位位列出各岗位作业清单单界定各作业的实施步步骤分析每一步骤可能产生的危害评审现有防范范措施的有效性提出改善建议2022/12/24272)检查表2022/12/24283)直观经验分分析法经验法—对照有关标标准、法规规进行检查查；—依靠人员的的经验进行行现场观察察、分析和和判断。类比法利用以下相相同或相似似信息来进进行类推、、分析、评评价：—工程程系系统统；；—作业业条条件件的的经经验验；；—劳动动安安全全卫卫生生的的统统计计资资料料。。2022/12/24294）事事故故隐隐患患提提示示表表法法（一一种种补补充充方方法法））在平平地地上上滑滑倒倒/跌倒倒；；人员员从从高高处处坠坠落落；；工具具、、材材料料等等从从高高处处坠坠落落；；头上上空空间间不不足足；；与手手工工提提升升/搬运运工工具具、、材材料料等等有有关关的的危危害害；；与装装配配、、试试车车、、运运行行、、维维护护、、改改型型、、检检修修和和拆拆卸卸有有关关的的机机械械、、设备备的的危危害害；；车辆辆危危害害，，包包括括场场地地运运输输和和公公路路运运输输；；火灾灾与与爆爆炸炸；；对员员工工的的暴暴力力行行为为；；可吸吸入入的的化化学学物物质质；；编制制事事故故隐隐患患提提示示表表，，按按表表寻寻找找：：2022/12/24303.2事故故隐隐患患的的评评估估分分级级按照照《重大大事事故故隐隐患患管管理理规规定定》确定定的的标标准准进进行行评评估估分分级级———特别别重重大大事事故故隐隐患患、、重重大大事事故故隐隐患患企业业根根据据行行业业要要求求或或企企业业自自身身制制定定的的标标准准进进行行隐隐患患的的评评估估分分级级2022/12/2431技术术安全全管理理教育育3E措施施EngineeringEducationEnforcement3.3事故故隐隐患患治治理理措措施施2022/12/2432四、事故故隐患的的常态管管理作业活动动目标运行控制制纠正预防防培训与意意识应急法规要求求OHS风险事故隐患患内部审核核可接受标标准监测与测测量OHS管理方案案2022/12/2433系统化、、结构化化管理目标管理理预防为主主持续改进进全过程控控制全员参与与危险源管管理文件化、、程序化化管理4.1OHSMS———企业实现现安全生生产的长长效之策策2022/12/24344.2风险动动态管管理模模式危害辨识频率分析严重性风险评价维持管理改善计划或管理控制检查纠正评审改进可接受风险？持续改进NoYesPLANDOCHECKACTION2022/12/24354.3职业健健康安安全管管理体体系要要素之之间的的关系系4.2OHS方针审核4.6管理评评审记录和和记录管管理运行控控制应急准准备和响应应管理方方案目标机构和和职责责培训、、意识识和能能力协商与与交流流文件化化文件与与资料料控制制绩效测测量与监视视事故、、事件件不符合合、纠纠正和预防防措施施危害辨辨识、、风险评评价与控制制计划划法律和和其他要要求2022/12/24364.4HSE管理体体系中国石石油化化工集集团公公司HSE2022/12/24375.1事故隐隐患单单位责责任五、重重大事事故隐隐患管管理规规定单位一一旦发发现事事故隐隐患，，应立立即报报告主主管部部门和和当地地人民民政府府，并并申请请对事事故隐隐患进进行初初步评评估和和分级级。存在重重大事事故隐隐患的的单位位应成成立隐隐患管管理小小组。。小组组由法法定代代表人人负责责。存在重重大事事故隐隐患的的单位位，应应立即即采取取相应应的整整改措措施。。难以以立即即整改改的单单位，，应采采取防防范、、监控控措施施。重大事事故隐隐患整整改资资金由由单位位筹集集，必必要时时报请请当地地人民民政府府和主主管部部门给给予支支持。。2022/12/2438经省级级以上上劳动动行政政部门门和主主管部部门评评估，，并确确认存存在重重大事事故隐隐患的的单位位应编编写重重大事事故隐隐患报报告书书。接到《重大事事故隐隐患停停产、、停业业整改改通知知书》的单位位，应应立即即停产产、停停业进进行整整改。。完成重重大事事故隐隐患整整改的的单位位，应应及时时报告告省级级以上上劳动动行政政部门门和主主管部部门，，申请请审查查验收收。2022/12/24395.2政府及及有关关部门门职责责任重大事事故隐隐患的的具体体分级级标准准和评评估方方法由由国务务院劳劳动行行政部部门会会同国国务院院有关关部门门制定定。特别重重大事事故隐隐患由由国务务院劳劳动行行政部部门会会同国国务院院有关关部门门组织织评估估。重重大事事故隐隐患由由省、、自治治区、、直辖辖市劳劳动行行政部部门会会同主主管部部门评评估。。主管部部门和和当地地人民民政府府对单单位存存在的的事故故隐患患进行行初步步评估估和分分级，，确定定存在在重大大事故故隐患患的单单位。。重大大事故故隐患患的初初步评评估结结果报报送省省级以以上劳劳动行行政部部门和和主管管部门门，并并申请请对重重大事事故隐隐患组组织评评估。。省级以上主主管部门负负责督促单单位对重大大事故隐患患的管理和和组织整改改。2022/12/2440省级以上劳劳动行政部部门会同主主管部门组组织专家对对重大事故故隐患进行行评估，监监督和检查查单位对重重大事故隐隐患进行整整改。各级工会组组织督促并并协助单位位对重大事事故隐患的的管理和整整改。县级以上劳劳动行政部部门应负责责处理、协协调重大事事故隐患管管理和整改改中的重大大问题，经经同级人民民政府批准准后，签发发《重大事故隐隐患停产、、停业整改改通知书》。对在短时间间内即可发发生重大事事故的隐患患，县级以以上劳动行行政部门可可按有关法法律规定查查处；也可可以报请当当地人民政政府批准，，指令单位位停产、停停业进行整整改。2022/12/2441事故隐患整整改对策措措施安全生产培培训之2022/12/2442内容提提要事故隐患整整改措施概概述防止人失误误与不安全全行为安全技术措措施管理措施2022/12/2443为了安全生生产、防止止事故的发发生和减少少事故发生生后的损失失，而采取取的方法、、手段、规规定、制度度、技术和和做法等。。事故隐患整整改对策措措施包括：：防止人失误误安全技术措措施安全管理措措施一、事故故隐患整改改对策措施施概述1.1事故隐患整整改对策措措施2022/12/2444选择安全对对策措施时时的基本要要求：能消除或减减弱生产过过程中的危危险、危害害；处置危险和和有害物，，并降低到到国家规定定的限制内内；预防防生生产产装装置置和和操操作作失失误误产产生生危危险险、、危危害害；；能有有效效地地预预防防重重大大事事故故和和职职业业危危害害的的发发生生；；发生生意意外外事事故故时时，，能能为为遇遇险险人人员员提提供供自自救救和和互互救救条条件件。。1.2安全全对对策策措措施施的的基基本本要要求求2022/12/2445应满满足足法法律律法法规规的的要要求求；；当其其与与经经济济效效益益发发生生矛矛盾盾时时，，应应优优先先考考虑虑安安全全生生产产的的要要求求，，其其次次考考虑虑经经济济效效益益；；应按按消消除除危危害害、、预预防防事事故故、、减减弱弱风风险险、、隔隔离离危危害害、、使使用用连连锁锁装装置置和和警警告告的的顺顺序序；；遵循循安安全全技技术术措措施施等等级级顺顺序序的的要要求求；；应具具有有针针对对性性、、可可操操作作性性和和经经济济合合理理性性。。1.3安全全对对策策措措施施的的制制定定原原则则2022/12/2446二、、防防止止人人失失误误与与不不安安全全行行为为按系系统统安安全全的的观观点点，，人人也也是是构构成成系系统统的的一一种种元元素素，，当当人人作作为为一一种种系系统统元元素素发发挥挥功功能能时时，，会会发发生生失失误误。。人失失误误是指指人人的的行行为为结结果果偏偏离离了了规规定定的的目目标标，，或或超超出出了了可可接接受受的的界界限限，，并并产产生生了了不不良良的的后后果果。。人人的的不不安安全全行行为为也也可可以以看看作作是是一一种种人人失失误误。。不安安全全行行为为是操操作作者者在在生生产产过过程程中中发发生生的的、、直直接接导导致致事事故故的的人人失失误误，，是是人人失失误误的的特特例例。。2022/12/24472.1人失失误误致致因因分分析析（（皮皮特特森森的的人人失失误误致致因因分分析析））同事事的的压压力力；；上上级级的的评评价价；；个个人人的的价价值值人机机学学原原因因按当当事事者者的的态态度度逻逻辑辑地地决决策策人失失误误事故故伤害害；；损损坏坏性情情、、精精神神；；方方面面问问题题下意意识识发发生生失失误误的的倾倾向向事故故造造成成的的后后果果、、事事故故的的发发生生方面面问问题题尺寸寸、、力力；；范范围围、、感感觉觉操作作的的设设计计一致致性性；；人人的的能能力力；；希希望望的的操操作作任务务、、信信息息；；担担心心、、风风险险性性才能能；；身身体体、、精精神神状状态态；；药药物物、、酒酒；；工工作作压压力力、、疲疲劳劳动机机、、态态度度；；兴兴奋奋、、生生物物节节律律决策策错错误误认为为可可能能性性小小矛盾盾的的表表示示、、操操作作管理理方方面面缺缺陷陷方针针责任任监督督检查查训练练对风风险险的的认认识识其它它在某某种种状状态态下下承承受受负负荷荷的的能能力力过负负荷荷2022/12/24482.2防止人失误从预防事故角角度,可以从三个阶段采取措施防止止人失误：控制、减少可可能引起人失失误的各种原原因因素，防防止出现人失失误；在一旦发生了了人失误的场场合，使人失失误不至于引引起事故，即即使人失误无无害化；在人失误引起起了事故的情情况下，限制制事故的发展展，减小事故故损失。2022/12/2449防止人失误的的技术措施用机器代替人人机器的故障率率一般在10-4~10-6之间人的故障率一一般在10-2~10-3之间2022/12/2450冗余系统冗余是把若干干元素附加于于系统基本元元素上来提高高系统可靠性性的方法。附附加上去的元元素称作冗余余元素，含有有冗余元素的的系统称作冗冗余系统。1、二人操作2、人机并行3、审查2022/12/2451耐失误设计——通过精心的设设计使得人员员不能发生失失误或者发生生失误了也不不会带来事故故等严重后果果的设计。1、利用不同的的形状或尺寸寸防止安装、、连接操作失失误2、采用联锁装装置防止人员员误操作紧急停车装置置采取强制措施施迫使人员不不能发生操作作失误采用联锁装置置使人失误无无害化2022/12/2452警告1、视觉警告：：亮度、颜色色、信号灯、、标志等2、听觉警告3、气味警告4、触觉警告2022/12/2453人、机机、环环境匹匹配人一机机一环环境匹匹配问问题主主要包包括人机功功能的的合理理分配配、机器的的人机机学设设计，及生产作作业环环境的的人机机学要要求等。1、显示示器的的人机机学设设计2、操纵纵器的的人机机学设设计3、生产产作业业环境境的人人机学学要求求2022/12/2454防止止人人失失误误的的管管理理措措施施职业业适适合合性性职业业适适合合性性是是指指人人员员从从事事某某种种职职业业应应该该具具备备的的基基本本条条件件，，它它着着重重于于职职业业对对人人员员能能力力的的要要求求。。———职业业适适合合性性分分析析:通过过分分析析某某种种职职业业的的任任务务、、责责任任、、性性质质等等特特征征，，确确定定职职业业对对人人员员的的具具体体要要求求；；分分析析人人员员的的生生理理、、心心理理特特征征，，确确定定人人员员适适合合于于什什么么职职业业。。———职业业适适合合性性测测试试:测试试人人员员的的能能力力看看其其是是否否符符合合该该种种职职业业的的要要求求。。职业业适适合合性性测测试试包包括括生理理功功能能测测试试和心理理功功能能测测试试两方方面面的的测测试试。。———职业业适适合合性性与与人人员员选选择择:选择择能能力力过过高高或或过过低低的的人人都都不不利利于于事事故故预预防防。。一一个个人人的的能能力力低低于于操操作作要要求求的的水水平平，，则则由由于于他他没没有有能能力力正正确确处处理理操操作作中中出出现现的的各各种种信信息息而而不不能能胜胜任任工工作作，，还还可可能能发发生生人人失失误误；；反反之之，，当当一一个个人人的的能能力力高高于于操操作作要要求求的的水水平平时时，，不不仅仅浪浪费费人人力力资资源源，，而而且且在在工工作作中中会会由由于于心心理理紧紧张张度度过过低低，，产产生生厌厌倦倦情情绪绪而而发发生生人人失失误误。。2022/12/2455安全全培培训训教教育育防止止职职工工产产生生不不安安全全行行为为，，防防止止人人失失误误的的重重要要途途径径。。安全全教教育育的的三三个个阶阶段段：：1、安全全知知识识教教育育2、安全全技技能能教教育育3、安全全态态度度教教育育2022/12/2456各级级管管理理人人员员的的安安全全教教育育生产产岗岗位位职职工工教教育育—三级级安安全全教教育育—特种种作作业业教教育育—经常常性性安安全全教教育育—““五新新””教教育育—复工工调调岗岗教教育育安全全教教育育的的形形式式—广告告—演讲讲—会议议讨讨论论—竞赛赛—声像像—正规规教教学学安全全培培训训教教育育的的对对象象和和形形式式2022/12/2457——《生产经营营单位培培训管理理规定》（）A、主要负负责人、、安全生生产管理理人员的的安全培培训知识、能能力与资资格要求求——一般企业业：具备备与所从从事的生生产经营营活动相相适应的的安全生生产产知识和和管理能能力。——三高行业业：必须须接受专专门的安安全培训训，经安安全生产产监管监监察部部门对其其安全生生产知识识和管理理能力考考核合格格，取得得安安全全资格证证书后，，方可任任职。2022/12/2458——《生产经营营单位培培训管理理规定》（）三高企业业主要负负责人和和安全生生产管理理人员：：——经安全资资格培训训考核合合格，由由安全生生产监管管监察部部门发给给安全资资格证书书。其他生产产经营单单位主要要负责人人和安全全生产管管理人员员：——经安全生生产监管管监察部部门认定定的具备备相应资资质的培培训机构构培训——培训合格格证书。。培训工作作的实施施与发证证2022/12/2459——《生产经营营单位培培训管理理规定》（）三高企业业必须对对外来工工进行强强制性——煤矿、非非煤矿山山、危险险化学品品、烟花花爆竹等等生产经经营单位位必须对对新上岗岗的临时时工、合合同工、、劳务工工、轮换换工、协协议工等等进行强强制性安安全培训训，——培训目标标：保证证其具备备本岗位位安全操操作、自自救互救救以及应应急处置置所需的的知识和和技能后后，方能能安排上上岗作业业。B、其其他从从业人员员的安全全培训2022/12/2460——《生产经营营单位培培训管理理规定》（）加工、制制造业等等生产单单位的其其他从业业人员的的三级教教育：——在上岗前前必须经经过厂（（矿）、、车间（（工段、、区、队队）、班班组三级级安全培培训教育育。——保证其具备本本岗位安全操操作、应急处处置等知识和和技能。换岗、复岗和和“四新”培培训：——调整工作岗位位或离岗一年年以上重新上上岗时，应当当重新接受车车间（工段、、区、队）和和班组级的安安全培训。——生产经营单位位实施新工艺艺、新技术或或者使用新设设备、新材料料时，应当对对有关从业人人员重新进行行有针对性的的安全培训。。2022/12/2461——《生产经营单位位培训管理规规定》（）特种作业人员员培训：——按照国家有关关法律、法规规的规定接受受专门的安全全培训，经考考核合格，取取得特种作业业操作资格证证书后，方可可上岗作业。。2022/12/2462合理安排工作作任务，防止止发生疲劳和和使人员的心心理紧张度最最优；树立良好的企企业风气，建建立和谐的人人际关系，调调动职工的安安全生产积极极性；持证上岗，作作业审批等。。其他管理措施施2022/12/2463三、安全技技术措施防止事故发生生的安全技术术避免或减少事事故损失的安安全技术采取措施减少少故障的发生生故障——安全设计控制第一类危危险源控制第二类危危险源2022/12/2464防止事故发生生的安全技术术的基本出发发点是采取措措施约束、限限制能量或危危险物质，防防止其意外释放。1、消除危险源源2、限制能量或或危险物质3、隔离3.1防止事故发生生的安全技术术2022/12/24651、消除危险源源消除系统中的的危险源可以以从根本上防防止事故发生生。但是，人人们不能消除除系统中所有有的危险源，，只能根据具具体的技术、、经济等条件件，消除其中中的部分危险险源。2022/12/24662、限制能量量或危险物物质受实际的技技术、经济济条件等方方面的限制制，有些危危险源不能能被彻底根根除，这时时应该设法法限制它们们拥有的能能量或危险险物质的量量，降低其其危险性。。2022/12/24673、隔离预防事故发发生的隔离离措施有分分离和屏蔽蔽两种。前前者是指时时间或空间间上的分离离，防止一一旦相遇则则可能产生生或释放能能量或危险险物质的两两种及两种种以上的物物质相遇；；后者是利利用物理的的屏蔽措施施局限、约约束能量或或危险物质质。2022/12/2468避免或减少少事故损失失的安全技技术,其基本出发发点是防止事故时时意外释放放的能量或或危险物质质达及人或或物,或者减轻对对人或物的的作用。1、隔离：远远离、封闭闭、缓冲2、个体防护护3、薄弱环节节4、避难与援援救3.2避免或减少少事故损失失的安全技技术2022/12/24691、隔离避免或减少少事故损失失的隔离措措施其作用用在于把被保护的的人或物与与意外释放放的能量或或危险物质质隔开。具体地，，隔离措施施包括远离、封闭、缓冲三种措施。。2022/12/24702、个体防护护佩戴个体防护用用品也是一种隔隔离措施，，它把人体体与能量或或危险物质质隔开。2022/12/24713、薄弱环节节利用事先设设计好的薄薄弱环节使使能量或危危险物质按按照人们的的意图释放放，防止能能量或危险险物质作用用于被保护护的人或物物。一般地地，设计的的薄弱环节节即使破坏坏了，却以以较小的损损失避免了了大的损失失。因此，，该项技术术又称为““接受微小损损失”。2022/12/24724、避避难难与与救救援援事故故发发生生后后应应该该努努力力采采取取措措施施控制制事态态的的发发展展。。但但是是，，当当判判明明事事态态已已经经发发展展到到了了不不可可控控制制的的地地步步时时则则应应该该迅迅速速避难难，撤离离危险险区区域域。。2022/12/24731、安安全全系系数数2、提提高高可可靠靠性性3、安安全全监监控控系系统统3.3采取取措措施施减减少少故故障障的的发发生生2022/12/24741、安安全全系系数数最早早的的减减少少故故障障的的方方法法是是在在设设计计中中采采用用安安全全系系数数。。安安全全系系数数的的基基本本思思想想是是，，把结结构构、、部部件件的的强强度度设设计计得得超超出出其其必必须须承承