上海代表团-面向世界面向未来 着力推进改革开放

-6-上海代表团:面向世界面向未来着力推进改革开放面对世界面对将来着力推动改革开放

——来自十七大上海代表团的报道之二

穿越29年时空，中国共产党带领中国人民以勇往直前的进取精神和汹涌澎湃的创新实践，在全世界的瞩目下，制造了一个奇迹。

没人能够想到，这个东方文明古国在打开国门之后，仅仅用了29年，就让经济从一度面临崩溃的边缘进展到总量跃居世界第四、进出口总额位居世界第三，让人民生活从温饱不足进展到总体小康，农村贫困人口从2.5亿削减到了2000多万。

更没人能够想到，在这29年间，改革创新精神快速突破了重重桎梏，从农村到城市，从沿海到内地，从东部到中西部，成果了亿万中国人民共同奋斗的宏大事业，并将连续成为推动中国特色社会主义事业的最洪亮动力。

会主义途径上阔步前进。作为改革开放的亲历者和实践者，上海代表深切感受到，是改革开放为上海进展注进了无穷的活力，让人民走上了富有安康的途径；更坚决信任，连续当好全国改革开放的排头兵，毫不动摇地坚持改革方向，保持定力地推动改革，将把上海带进更为宽阔的进展空间。

顺应时代潮流

坚持改革开放方向

在上海代表团中，年龄最小的包涵代表诞生于1978年，恰是那一年，改革开放的号角在中国大地上吹响。回首往事，上海代表团里的每个人都能清楚地感受到，改革创新精神是如何在这29年的时间里，成为人们血液中奔腾的灵魂，引领着这座城市面对现代化、面对世界、面对将来大步前进。

薛潮代表告知记者，作为中国最早的经济技术开发区之一，虹桥是最早接触市场经济、接触国际规章的一块“试验田”。1986年，明确了以外贸中心为特点的虹桥，将当时国际上最新型的以会展为平台的贸易形式引进到世贸商城；1988年，虹桥开发区又胜利开展土地用法权有偿转让试点。“这些现在瞧起来很平常的事情，在当时却是石破天惊。不是没有争辩，也不是没有波折，但实践证实了改革开放的方向和途径完全正确：到2021年底，虹桥1.77平方公里范围内的税收总额达到17.1亿元，其中超亿元税收的楼宇就有6幢。”

许多代表都能用生动的故事来说明这个真理：改革开放是打算当代中国命运的要害选择，是进展中国特色社会主义、实现中华民族宏大复兴的必由之路。但是，改革开放作为一场新的宏大革命，不行能一帆风顺，也不行能一蹴而就。在研读报告过程中，许多代表都更深化刻地熟悉到，在进展途径上还有不少深层次困难和冲突亟需解决，只有顺应时代潮流，顺应党心民心，坚持改革开放，才能战胜一切困难险阻，使中国特色社会主义途径越走越宽敞。

来自一线农村的申惠芳代表清晰地记得，十六大以来，以胡锦涛为总书记的党中心高度关注农村进展，取消农业税等一系列重大政策的出台，给大家带来了进一步解放熟悉、改革开放的士气和信念，“我们主动调整种植业结构，以生态农业带动农村经济稳步进展，农夫收进不断提升，农村保证健全完善。但缩小城乡差距，要突破的体制体制冲突还有许多。我们要进一步转变生产方式，推动个人承包到协作农场集体规模经营的转变，提升土地利用效率，努力朝着‘农业生产工厂化、农夫生活城市化’的方向前进。”

为全国服务

拓展改革开放空间

“改革讲深度，开放讲宽度。”孙潮代表深有感受地说，改革开放是上海进展的生命，历史已经证实，改革开放推动得越优化，上海这座城市就越有张力。

现在的上海，正面临着重要的战术机遇期，新一轮进展必需以服务全国为平台，更多地思索上海如何进一步当好全国改革开放的排头兵。

谈到上海下一步的改革开放，不能不说起浦东。许多代表都在争论中提到，十七大报告中特殊提到“更好发扬经济特区、上海浦东新区、天津滨海新区在改革开放和自主创新中的重要地位”，令人倍感兴奋，也倍感责任重大。代表们说，我们要连续高举浦东开发开放旗帜，把浦东综合配套改革试点作为一项重要工作来抓，举全市之力，努力形成新的理念、推出新的举措、取得新的突破。

沈平孃、吉晓辉等生活工作在浦东的代表有着切身感受。从浦东新区进行综合配套改革试点那天开头，行政体制改革就成为了上海和浦东新区最为关注的冲突，克服全能型政府的弊病，打造公共服务型政府，是中心给予上海和浦东的新的战术使命。来自浦东的代表在争论中介绍，下一步浦东将着力转变政府职能，推动行政体制改革；着力转变经济进展方式，全力进展以金融为核心的现代服务业、以自主创新为核心的高新技术产业，形成以服务经济为主、创新驱动为主的进展模式；着力构建祥和社会，转变城乡二元结构，让浦东配套改革的实践，成为中国特色社会主义的生动体现，并根据中心要求，在全国起到更好的示范效应。

在争论中，许多代表都越来越清楚地瞧到，党中心对上海改革开放的部署，尽非仅仅是对一个地方的进展所提出的详细工作要求，而是以深邃的历史眼完环视世界政治经济形势，从中国进展全局动身作出的战术思索，同时也为上海在世界经济进展大格局中确立了战术定位。上海下一步的改革开放，必需更好地执行和体现国家战术，更好地为全国改革开放服务。

“以服务全国为平台拓展改革开放的空间，是上海对国家的责任，也是上国内在的需求。”正如孙潮、马春雷和蒋应时代表所说，年人均GDP已经突破7000美元的上海，有着先行突破土地、能源瓶颈的需求，在将来的进展途径上，必需优化执行细化科学进展看，更多地发掘“创新驱动力”、“制度驱动力”，为正在努力追求可持续进展的中国作出新贡献。

以全球眼完开掘改革开放深度

“在进一步推动改革开放的过程中，上海有条件也必需充分用好国际国内两个市尝两种资源，把竞争的舞台放到全世界。”蒋志权代表在争论时说，在全球化大背景下，上海应当打造一批具有国际竞争力的大型企业，把目完放到全世界。

全球眼完、战术思维，这是上海代表们共同思索的命题。代表们说，上海要正确讨论和把握对外开放所处的新阶段和新特征，站在新的历史起点上连续扩大对外开放，在坚持“引进来”的同时，加大“走出往”的力度。来自企业界的代表对“走出往”尤为关注。他们说，站在改革开放潮头的上海，要主动应对全球化竞争的世界格局，先行转变对外贸易增长方式，优化引资结构，支持有条件的企业对外投资和跨国经营，形成参加国际经济协作和竞争新优势，全面提升开放型经济水平，为对外开放注进新的内涵。

蒋志权代表说，上海建工已经在国内外建筑了一批有国际影响的大项目，但在“走出往”过程中，也提出了自身缺憾，我们要以开放促改革，进一步转变进展方式，努力以全球眼完参加国际经济协作，开掘改革开放的深度。

以全球眼完开掘改革开放的深度，要求我们学会以开放的心态来吸取全世界的先进技术和经营治理阅历。来自宝钢的徐乐江代表说，当前，宝钢瞄准国际钢铁巨头推动规模扩张与全球化布局的做法，将“精品战术”扩展为“精品＋规模”战术，将“新建为主”的扩张方式转变为“兼并重组与新建相结合”，力求进一步提升核心竞争力，引领行业进展。来自上汽（集团