扬中市耕地地力报告

PAGEPAGE82第一部分扬中市耕地地力评价工作报告

扬中市耕地地力评价工作报告扬中市地处江苏省中南部(隶属镇江市治辖)、丹徒圌山东侧的扬子江中，由长江下游主航道南侧的雷公岛、太平洲、西沙、中心洲四片沙洲组成，为江中岛市。其东北与泰兴市、江都市、邗江县隔江相望，西南与丹徒区、丹阳市、武进市以夹江为邻。地理位置为东经119°42′—119°58′、北纬32°0′--32°19′。总面积332平方公里，扬中市辖4个镇2个街道办事处1个经济开发区：新坝镇、油坊镇、八桥镇、西来桥镇、三茅街道办事处、兴隆街道办事处、开发区，81个村民委员会、2281个村民小组，全市2010年末总户数10.988万户，其中农户数7万余户，扬中常住人口33.48万，本市总人口27.737万，其中农村人口20.008万，人口密度为840人/平方公里。总耕地面积16万亩左右，2011年我市水稻种植面积10.05万亩，平均产量650公斤；小麦种植面积9.86万亩，平均产量368公斤，是全省唯一稻麦单产过吨粮的县市。耕地地力评价是测土配方施肥补贴项目的重要内容之一，是摸清耕地资源状况，提高耕地利用效率，促进现代农业发展的重要基础工作。2008年，我市被列为农业部测土配方施肥补贴项目县以来，在农业部和省农委的正确领导下，在镇江市农委土肥站大力支持下，通过艰苦努力和扎实工作，我委圆满完成了各项耕地地力评价任务。根据农业部《关于做好耕地地力评价工作的通知》（农办农[2007]066号）、《关于加快推进耕地地力评价工作的通知》（农办农[2008]75号）文件的要求和江苏省耕地地力评价工作验收要求，应用测土配方施肥数据和资料，进行耕地地力评价。形成了一系列成果报告和图集。现将工作报告汇报如下：一、目的意义耕地是土地的精华，是农业生产最重要的不可再生性资源。耕地地力的好坏直接影响农业的可持续发展和粮食安全。开展耕地地力评价，摸清耕地地力及其影响因子的变化和条件，是加强耕地质量建设、合理利用土地、促进现代农业发展的重要基础，是建立耕地质量预测预警体系的重要前提，同时也是实施测土配方施肥补贴项目的一项重要内容。近年来，随着社会经济发展和人民生活水平提高，以及工业化、城市化进程加快，城乡统筹一体化发展，我市已进入由传统农业向现代农业转变的关键时期，面临着资源与市场的双重约束，经济增长与生态保护的双重压力，农民增收与粮食安全的双重挑战，人增地减、耕地地力退化、土壤污染等诸多问题日益加剧。开展耕地地力评价工作，对合理利用土地资源、保证粮食安全、促进农业的可持续发展、科学合理施肥、种植业结构调整等具有积极的意义。1、开展耕地地力评价工作，是进一步践行科学发展观的需要我市土地肥沃，物产丰富，素有“鱼米之乡”之称。不仅稻麦单产水平高，还是水农产品加工流通的重要县市，具有较强的生态区域及产业发展代表性，开展耕地地力调查与质量评价，摸清全市耕地资源状况，准确掌握耕地地力水平和环境质量状况，因地制宜进行耕地质量建设，是广大农业科技人员深入贯彻和践行科学发展观的现实需要。2、开展耕地地力评价工作，是进一步促进资源节约型、环境友好型，社会发展的需要随着经济的发展，工业化、城镇化建设步伐加快，大量农田被占用，耕地数量急剧减少。由于土地的不合理利用，部分地区的土壤、水体和大气环境质量都受到不同程度的污染，部分水体也开始富营养化，耕地地力水平呈明显下降趋势，已经影响到农业的可持续发展。通过开展耕地地力评价，摸清了耕地的基本性状，合理利用土地，可进一步促进农业的可持续发展。3、开展耕地地力评价工作，是全面推广科学施肥技术的迫切需要第二次土壤普查以来，尽管我市粮食生产水平较高，但长期以来农民形成的习惯性种田方式,习惯性施肥表现更为突出，为了保持产量水平和节省劳动力，农民普遍采取了多施化肥、撒施肥料的习惯，不仅肥料利用率较低，还加剧了水体的污染。同时由于化肥施用过多，有机肥使用量下降，导致土壤肥力不协调，理化性状不能适应高产对耕地的要求。通过建立扬中市耕地资源管理信息系统，按照农作物的生长需要推广科学施肥，既减少肥料的浪费，保证粮食高产稳产，同时降低农民的开支，并减轻对水体的污染。4、开展耕地地力评价工作，是继续推进农业种植业结构调整的需要我国农业在由传统农业向现代农业、由粗放经营向集约经营的转变中，农业生产的目标已从追求产量最大化，转为高产、优质高效、生态安全的协调统一，农产品的产供销关系和需求结构也随之发生根本性的变化。近年来，国家为了调动农民种粮的积极性，相继出台了一系列支农惠农政策措施，但种植粮食作物的比较效益仍然比较低，农业结构调整将依据市场规律不断加大力度。耕地地力评价项目成果的推广应用，将为合理配置土、肥、水资源，一方面降低粮食生产成本，提高粮食种植效益，另一方面因地制宜，因土种植，为推进农业种植业结构战略性调整提供重要的技术支撑。5、开展耕地地力评价，是率先实现农业现代化的需要利用地理信息系统技术对耕地质量进行动态监测和管理是农业现代化的一个重要标志。“3S”技术是当前国际上公认的耕地质量调查先进技术，以此对耕地地力进行调查和评价，不仅能克服传统调查与评价周期长、精度低、时效差的弊端，而且能及时将调查成果应用于当地农业结构调整、绿色无公害农产品产地建设，为科学施肥提供技术指导，为政府生产决策提供技术支持，从而推进优势农产品生产向优势产地集中。同时，应用现代科技手段，通过计算机网络可简便快捷地为涉农企业、农技推广部门和广大农户提供咨询服务。二、工作组织1、加强组织领导，健全工作机制为确保测土配方施肥工作顺利实施和测土配方施肥技术到位，我市适时建立健全了耕地地力评价工作机制。一是成立了扬中市耕地地力评价工作领导小组。2006年5月26日成立了由分管农业的副市长为组长，市政府办、财政局、农委等负责同志参加的行政领导小组，下设办公室，由分管土肥的副局长兼主任，办公室设在市农委内，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作机制，层层落实；二是成立了扬中市耕地地力评价工作技术小组，由土肥、科教、栽培、植保、法规五个部门主要技术骨干参加，负责耕地地力评价实施方案的制定与实施，具体任务的落实、宣传培训与指导、试验示范的实施等工作。2、明确工作职责，制定工作方案为确保测土配方施肥工作有效开展，把测土配方施肥技术实施到位，完成项目建设的各项任务，结合我市实际情况制定了《扬中市耕地地力评价工作实施方案》、《扬中市测土配方施肥工作方案》、《扬中市测土配方施肥工作宣传培训方案》、《扬中市测土配方施肥项目试验方案》、《扬中市测土配方施肥土壤样品采集工作方案》，把任务分解到各镇区，并发文到全市各镇（区）农技推广服务中心，要求各镇区成立以分管负责人为组长的耕地地力评价工作领导小组，根据实际情况认真组织实施和开展耕地地力评价工作。3、开展宣传培训，加强队伍建设为了耕地地力评价工作能够顺利开展，和使广大农民更多了解测土配方施肥技术及相关政策，大力普及科学施肥知识，努力提高专业人员测土配方施肥的技术水平和广大农民科学施肥技术水平，扩大测土配方施肥的社会影响，强化对耕地地力评价意义的认识，全面推动耕地地力评价工作的开展，我市每年都把耕地地力评价与测土配方施肥技术培训结合起来，分期分批从多角度、深层次、多形式、多对象进行宣传培训，参加学习培训人数累计达10000余人次。同时组建了乡村组耕地地力评价专业队伍，对队员开展专业技术培训，在各镇区农技服务中心土肥员的带领下，深入生产第一线开展调查与指导，提高工作效果。4、开展试验示范推广，完善技术参数测土配方施肥的专业性强，技术要求高。为了进一步扎实有效的推进全市测土配方施肥工作，摸清全市各种土壤养分状况，为各种大宗农作物生长提供施肥技术指导意见，尤其是测土配方施肥的技术参数必须通过田间试验才能获得。为此，我们在示范区内安排了小区试验和大区示范。落实测土配方施肥“3414”试验、无氮基础地力产量测定试验、精氮施肥试验、田间校验试验；建立了测土配方施肥“百亩方、千亩片、万亩区”示范方；确定了1万个示范户，向7万农户发放了测土配方施肥推荐卡，提供测土配方肥。通过试验分析，掌握了不同土壤类型的土壤养分校正系数、土壤供肥量、农作物需肥规律、肥料利用率等基本参数以及土壤氮磷钾、中微量元素丰缺指标；建立了不同施肥区域、不同作物的施肥指标体系，确定了作物合理施肥的品种和数量，基肥、追肥分配比例，最佳施肥时期和施肥方法。5、统一土壤样品采集与分析，完善耕地资源管理信息系统

土壤样品采集与分析是测土配方施肥的重要环节，更是保证耕地地力评价结果准确性的重要前提条件。为保障这项工作的顺利进行，采取了专业技术培训、现场指导与示范样品采集，样品验收把关等有力措施，召开了耕地地力评价和测土配方施肥工作培训会议，对各镇区土肥技术员进行集中培训，合理划分了采样单元和采样时间，确保土壤样品采集质量。全市共采集土样3459多个，土壤养分分析由我站和南京农业大学资环学院共同完成，测定了有机质、全氮、速效磷、速效钾、PH、有效锌、有效硼、有效锰、有效铜、有效钼、有效铁、五大重金属和阳离子代换量等主要项目。6、统一配方，做好配肥供肥在耕地地力评价工作的基础上，通过测土配方施肥补贴项目的实施，我市逐步建立和完善了测土配方施肥“五个一”的指导服务模式，即：市有一个耕地资源管理信息系统，镇（区）有一幅施肥分区图，村有一张施肥推荐表，户有一张施肥建议卡，经销网点一次性供齐配方肥，大大提高了大面积因土因作物配方施肥的精确度和到位率，取得了节本增效、增产增收的显著效果。配方肥料的配肥与供应是测土配方施肥技术的关键环节，将测土配方技术物化成产品供应给农户，是打破技术推广“最后一公里”“坚冰”的重要手段。为此，我市专门召开技术专家小组与供肥企业联席会议，研究讨论全市水稻小麦配方肥配方，制定统一的配肥供肥管理办法，实行“四定”：定配方、定区域、定质量、定价格。配合生产企业定区域供应到农户。7、建设标准化化验室按照《江苏省测土配方施肥化验室建设技术规范（试行）》的要求，我市十分重视标准化化验室的建设，对原有面积200m2的化验室进行装修改造，建有样品室、天平室、烘干室、消煮室、制水室、分析室、控制室等，同时按照标准化要求进行统一的基础设施建设，通过政府采购购置了火焰光度计、离心机、纯水机、紫外分光光度计、定氮仪等一大批土壤分析仪器设备，并全部安装调试正常运行。三、工作成果1、科学进行耕地地力等级划分根据扬中市耕地地力等级评价因子的专家打分情况和地力信息系统数据显示，按照地力等级划分指标，将全市耕地分为5个等级，农用地耕地面积166307.55亩，将耕地地力划分为五个等级：一级地37342.95亩，占耕地总面积的22.45%；二级地78452.1亩，占耕地总面积的47.17%；三级地38702.11亩，占耕地总面积的23.27%；四级地9072.9亩，占耕地总面积的5.46%；五级地2337.5亩，占耕地总面积的1.66%。2、基本掌握了耕地土壤理化性状我市土壤有机质平均为31.32g/㎏,变幅为9.4—49.5g/㎏，比1982年土壤有机质28.9g/㎏增加2.42g/㎏，其中水稻土有机质平均为31.3g/㎏，潮土有机质平均为31.5g/㎏。我市水稻土土壤全氮平均为2.105g/㎏，潮土全氮平均为2.13g/㎏，全市土壤全氮平均为2.104g/㎏，最大值为3.08g/㎏，最小值为0.899g/㎏，标准差为0.201g/㎏，变异系数为9.55%，比1982年土壤全氮增加0.315g/㎏，增幅达17.6%。全市潮土速效磷平均为11.46㎎/㎏，水稻土速效磷含量为14.22㎎/㎏，全市速效磷平均值为14.18㎎/㎏，幅度为2.3—44㎎/㎏，比1982年土壤6.3㎎/㎏，是1982年的1.25倍。土壤速效钾平均为79.1㎎/㎏，最小值仅为34㎎/㎏，最大值为234㎎/㎏，与1982年89㎎/㎏相比，全市土壤速效钾下降了9.9㎎/㎏，下降了11.12%。其中全市水稻土速效钾平均为79.1㎎/㎏，潮土速效钾为75.5㎎/㎏.全市土壤有效锌平均含量为1.674㎎/㎏，比1982年0.48㎎/㎏上升了1.194㎎/㎏，增加近2.5倍；有效硼平均含量为0.389㎎/㎏，处于0.5㎎/㎏临界值以下，比1982年0.44㎎/㎏下降0.051㎎/㎏；我市土壤有效锰含量为13.3mg/kg，最大值40.31mg/kg，最小值为3.71mg/kg，参照土壤对土壤有效锰的丰缺指标，我市土壤有效锰含量（无论最大值还是最小值）均小于50mg/kg临界值；土壤有效钼平均值为0.069mg/kg，幅度为0.056—0.099mg/kg，处于临界值（小于0.1）以下；土壤有效铜平均值为6.65mg/kg，最小值为2.43mg/kg，最大值为22.49mg/kg；全市土壤有效铁平均值为33.46mg/kg，幅度为11.78-66.55mg/kg；我市土壤阳离子代换量平均值为14.86cmol，略高于第二次土壤普查14.7cmol，幅度为12.43-16.9cmol。我市土壤全镉为0.0625mg/kg，幅度为0.04-0.116mg/kg；全铬含量为33.007mg/kg，最大值为39.2mg/kg；全汞0.142mg/kg，最大值为0.219mg/kg，最小值0.077mg/kg，标准差为0.046mg/kg；全铅为12.59mg/kg,幅度为8.7-16.63mg/kg；全砷为13.552mg/kg，最小值为8.88mg/kg，最大值为18.13mg/kg。3、进一步完善了耕地资源管理信息系统通过开展测土配方施肥技术参数研究，结合其他学科的基础资料，进一步完善了我市早期建立的耕地资源管理信息系统，更新了我市的土壤养分数据库，建立了新的土壤基础地力数据库，小麦、水稻适宜性评价分析模型、土壤养分丰缺标准指标数据库、化肥品种特征库、作物品种特征库、肥料运筹模型库等基础数据库和专题模型，通过耕地资源管理信息系统，为全市进一步推广测土配方施肥技术提供了可靠的理论依据和技术支持。4、绘制了各种耕地质量成果图件利用收集的基础性图件（主要有土地利用现状图、土壤图、行政区划图、耕地地力调查点位图等）绘制了扬中市耕地资源管理单元图，以耕地资源管理单元图为基础，利用测土配方施肥数据进行各类评价，取得了一系列成果图集。主要成果图集有耕地地力等级图（农业部等级）、耕地地力等级图（县等级）、土壤养分丰缺图（有机质、全氮、有效磷、速效钾、有效锌、硅、硼）、作物适宜性评价图、测土配方施肥分区图等。5、编写了耕地地力评价相关报告以测土配方施肥数据为基础，结合第二次土壤普查数据及历年耕地质量监测点数据，利用扬中市耕地资源管理信息系统进行相关评价，综合分析编写完成了扬中市耕地地力评价工作报告、技术报告等综合性报告，扬中市耕地土壤改良利用与标准粮田建设专题报告、耕地资源与高效农业配置的现状及其合理发展的专题报告、耕地质量与农产品质量建设专题报告等专题报告。6、耕地地力评价成果得到较为广泛的应用依据扬中市耕地地力评价体系和耕地资源信息管理系统，按资源禀赋合理配置原则，我市对品种结构、作物结构、农林牧副渔主业结构进行适应性与战略性调优，及时修订全市农业区划与耕作制度，制订大宗作物优质稻米、专用小麦的品质区划与优势区域发展规划，特别是有机稻米、特种食味稻米、水生植物的发展规划，现代高效规模农业“三水两有机”的发展重点。参与实施稻麦高产增效万亩示范区建设。依据耕地施肥分区与中低产田土壤改良利用重点，依据基础地力测定、中微量元素丰缺指标及增产障碍因子测定，把土壤测试和植株诊断推荐施肥相结合，克服其相互分离的缺限，建立了基于作物需要、土壤供肥和氮素分期动态调控相协调的土壤/植株动态测试优化推荐施肥技术体系，特别是在农田保育、耕地修复上，推广秸秆机械全量还田轻简技术，推广新型加深耕作层打破犁底层耕旋交错的保护性耕作技术，基于肥水藕合，提高肥料利用率，确定施氮总量与氮、磷、钾三要素合理比例，调整氮肥中基蘖肥比例，减少基蘖肥施用比例，增加穗肥施用比例，实行前氮后移，改变了大群体、深水大肥、大倒伏、笑苗、哭稻的增产方式。集成不同作物、不同品种、不同耕作方式的品质改良调优施肥技术体系，引导农民增施有机肥，控制氮肥施用总量，合理施用磷钾肥并补充微肥。结合农业面源污染调查与农产品质量建设，提出了农田重金属和农药残留降解、绿色有机食品基地建设、节水定额灌溉、耕地质量管理对策与建议。四、做法和经验1、领导重视，部门配合耕地地力评价工作涉及部门多、涉及面广，其他部门的配合程度，关系到全市地力评价工作能否顺利进行，在农委领导的组织下，通过多方路径和渠道，得到了国土、水利、统计、交通等部门的密切配合，为全市耕地地力评价工作的开展提供了有力的帮助。2、明确目标，制定方案项目实施以来，我们明确工作目标，狠抓指导服务、示范展示、配方肥推广、肥料监管，努力提高技术服务到位率、覆盖率，制定了《扬中市耕地地力评价工作实施方案》、《扬中市测土配方施肥工作方案》、《扬中市规模种植大户测土配方施肥工作方案》、《2008年扬中市水稻科学施肥指导意见》、《扬中市秋播作物科学施肥指导意见》、《扬中市“巧施肥促增产”春季行动工作方案》等，进一步促进了粮食增产、农民增收和农业增效。3、建立评价工作机制为保证耕地地力评价工作与测土配方施肥技术的广泛应用，首先，制定了宣传培训方式，通过媒体、墙体广告、科技赶集、举办培训班、建立示范方等形式让广大农民了解新技术，推动项目建设；二是按照政府采购制度的要求，规范分析测试、数据处理、技术培训等仪器设备及应用软件的购置；三是建立了财务管理制度，由委财务科单独建帐，按实到财政局报帐，实行专款专用，确保项目资金100%用于项目建设；四是合同管理制度，与镇区农业技术推广中心及承担试验的单位或农技人员签订合同，保证试验、示范推广工作的有效开展；五是建立考核激励制度，在加强日常宣传、示范推广、试验等指导工作的同时，开展定期与不定期的检查，根据检查考核结果进行年度表彰奖励。4、大力推广新技术通过耕地地力评价工作的开展，全市大力发展绿色、无公害农产品生产模式，推广病虫草综合防治技术，严禁使用高毒、高残留农药，推广生物农药和生物综防技术，推广水稻精确定量栽培、机械全量还田技术，全面推广测土配方施肥技术，科学合理施用化学肥料。5、规范使用项目资金一是统一方案。依照农业部和财政部项目实施方案及项目资金使用管理办法要求，按照省农林厅和省财政厅联合下发的测土配方施肥项目实施方案，项目资金用于采样测土、宣传培训、试验示范推广、配方、仪器购置等环节，并实行报账制，由委财务科建帐，经财政局审核报账。二是实行专账管理。在委财务科设立测土配方施肥项目资金专用账户，根据实施进度分期分批拨付使用，经农委领导和财政局审核后报账，严格做到专款专用。三是采取政府采购。按照省农林厅的要求，主要设备仪器的购置，由省政府统一招标采购，少量急需使用的数据处理设备自行购置，主要有电脑等数据处理设备是由市政府采购办统一招标采购的。四是加强资金监管。在项目实施过程中，我委作为项目实施主体，与省农林厅签订了项目合同，明确农业和财政两个部门共同加强项目资金管理。土肥站又与镇区签订了试验、示范推广等工作内容的合同，与供应商签订了仪器设备供销合同，项目的每一笔支出，都是按照项目补贴标准执行，经农委分管负责人确认、财政局审核后予以报支，保证了项目资金规范使用。五、存在的突出问题与建议1、缺少相应的法律法规耕地地力建设和质量管理工作是关系到全社会的大事，随着社会经济的发展和工业化进程不断加快，导致耕地面积不断减少，人均占有耕地面积不断下降，粮食安全已成为了世界关注的焦点。而我国目前缺少相应的法律法规保护耕地质量，特别是地力建设的具体实施与监管，因此政府要采取行之有效的措施在保护耕地数量的同时，引导农民合理使用耕地，保护耕地，确保耕地地力的提高。一方面保证全国18亿亩耕地红线不能突破，另一方面保障耕地质量不能下降。2、农村基础设施投入不足目前基层政府的工作重点是工业经济与招商引资，农业明显处于弱势地位，尽管国家与省级财政安排了优质粮食产业工程、农业综合开发等项目建设，促进了项目区基础设施建设，但项目区所占比例极小，导致农村大部分地区基础设施投入不足，有些镇区还是以石子路、土路为主，其他配套设施也相应较弱。另外耕地质量评价是一个长期的系统工程，目前仅仅是完成了一小部分，还需投入大量的时间和精力，对一些指标体系进行改进和完善。3、宣传效果有待进一步提高耕地地力评价与测土配方施肥补贴项目作为一项技术推广工作，要做到宣传到位，及宣传的实用性是很重要的。而目前仍有少部分农户对测土配方施肥了解认知不足，实施不到位，为弥补这个缺陷，我们尽量做到多宣传、多下乡、多与农户接触，并把有关资料直接发给农户。4、技术到位率有待进一步提高耕地地力评价与测土配方施肥补贴项目是一项惠民工程，而广大农民的文化水平高低不一，对新技术、新成果的认识、接受程度差异也较大，所以农业新技术的推广应用是一个长期性、基础性的工程，需要其他部门的配合，共同提高对新技术、新成果的认知度，将测土配方施肥补贴项目的各项工作落到实处。六、大事记1、2007年6月13日，协商筹备测土配方施肥领导小组。2、2007年7月，参加江苏省土肥站在南京农业大学举办的化验员培训班。3、2007年8月，扬中市测土配方施肥领导小组成立。4、2007年9月，扬中市测土配方施肥技术指导小组成立。5、2007年10月我市土肥系统开展向渠立强同志学习活动。6、2008年1月7日，镇江市测土配方施肥工作总结会在扬中召开。7、2008年3月6日，我市市测土配方施肥化验室改造工程竣工。8、2008年1-5月，我市组织参加“苏农杯”测土配方施肥知识竞赛。9、2008年5月4日，江苏省测土配方施肥首席专家殷广德同志来扬讲课。10、2008年5月15日-6月15日，我市开展测土配方施肥春季宣传培训月活动。11、2008年5月29日，我站派人员参加江苏省2008年测土配方施肥管理与技术培训班。12、2008年6月28日，扬中市农林局发文对测土配方施肥展示方进行表彰。13、2008年8月6日，我市组织各镇区技术人员观摩测土配方施肥试验与展示方。14、2008年8月8日，我市组织专家对测土配方施肥参数和配方设计进行评议。15、2008年9月2日-9日，参加在南京农业大学举行的省土壤植株检测技术培训班。16、2008年9月11日，江苏省土肥站陈光亚副站长来扬指导考察测土配方施肥工作。17、2008年10月7日，我市召开小麦测土配方施肥技术培训班。18、2008年10月15-16日，我市组团参加在安徽合肥举行的第十届全国肥料双交会。19、2008年12月4日，我市召开测土配方施肥总结工作会议。20、2008年12月27日，江苏省土肥站殷广德科长来扬指导测土配方施肥和绿肥补助项目工作。21、2009年4月9日，江苏省土肥站张莹科长来扬指导工作。22、2009年5月4-5日，参加在扬州召开的省耕地质量建设与管理工作会议。23、2009年5月6日，我市举行春播测土配方施肥技术培训班，镇江市土肥站陈笃江站长来扬讲课。24、2009年5月17日，我站组织技术人员送科技下乡，开展测土配方施肥技术咨询活动。25、2009年6月7日，扬中市绿润配方施肥专业合作社成立。26、2009年7月9日，扬中市调整测土配方施肥工作领导小组。27、2009年7月28日，镇江市测土配方施肥秋播作物配方研讨会在扬召开。28、2009年8月19日，江苏省测土配方施肥效果调查组来我市调研测土配方施肥工作。29、2009年9月4日，江苏省土肥站徐茂站长来扬指导工作。30、2009年9月21-28日，我站派员参加在南京农业大学举办的省2009年土壤及植株检测技术培训班。31、2009年10月9日，我站组织代表赴沈阳参加第十一届全国肥料双交会。32、2009年11月11-12日，参加镇江市土肥站组织的考察团赴淮安参观考察测土配方施肥合作社及秸秆堆腐还田利用工作。33、2009年12月9日，我市在西来桥江馨怡度假村隆重召开测土配方施肥工作表彰大会，表彰测土配方施肥先进集体和先进个人。34、2009年12月11日，参加镇江市测土配方施肥暨有机肥技术培训班。35、2009年12月19-21日，我站组织全体同志赴昆山、南通等地考察测土配方施肥工作。36、2010年1月22日，参加镇江市在丹徒区召开的测土配方施肥技术总结会。37、2010年4月3日，江苏省土肥站徐茂站长来扬指导测土配方施肥工作。38、2010年4月8日，我市农委印发测土配方施肥普及行动方案。39、2010年4月13日，江苏省土肥站殷广德首席专家来扬指导工作。40、2010年5月5-6日，参加省农业委员会在南京农业大学举行的测土配方施肥技术培训班。41、2010年6月1日，江苏省农业委员会副主任徐顺年同志带领省农业生产与农民增收督察组一行，在镇江市曹当凌副市长、镇江市农业委员会潘早云主任的陪同下，考察了我市测土配方施肥小麦展示方、配方肥销售点苏农连锁油坊农资店、八桥秸秆还田合作社。我市领导凌苏、戴少华及农口部门负责人陪同考察。42、2010年7月14日，我市召开测土配方施肥技术总结会议。43、2010年7月28日，我市举行测土配方施肥展示方暨重点试验考察观摩活动。44、2010年7月，参加江苏省土肥站在南京农业大学举办的化验员培训班。45、2010年10月我市土肥系统开展向渠立强同志学习活动。46、2011年1月7日，镇江市测土配方施肥工作总结会在扬中召开。47、2011年5月4日，江苏省测土配方施肥首席专家殷广德同志来扬讲课。48、2011年5月15日-6月15日，我市开展测土配方施肥春季宣传培训月活动。49、2011年5月29日，我站派人员参加江苏省2011年测土配方施肥管理与技术培训班。50、2011年6月28日，扬中市农委发文对测土配方施肥展示方进行表彰。51、2011年7月18-19，学习考察盐城市耕地质量建设与管理工作经验，交流测土配方施肥等项目实施情况、存在问题、改进措施。52、2011年8月6日，我市组织各镇区技术人员观摩测土配方施肥试验与展示方。52、2011年8月8日，我市组织专家对测土配方施肥参数和配方设计进行评议。53、2011年10月7日，我市召开小麦测土配方施肥技术培训班。54、2011年8月18日，省土肥首席专家殷广德科长到扬中视察高产创建暨土肥工作。55、2011年8月25，在新坝召开夏熟土肥总结会及培训会议，交流夏熟试验及评比。56、2011年9月14，镇江市陈笃江、钟志仁站长对秋熟水稻试验进行视察57、2011年9月24日，去扬州参加有机液肥先进技术及利用研讨会。58、2011年10月25，在八桥对种田大户、农技员、土肥员进行综合培训（植保、土肥、栽培）。59、2011年11月25，去扬州土肥站商榷耕地管理信息系统的相关指标。第二部分扬中市耕地地力评价技术报告扬中市耕地地力评价技术报告土壤是指覆盖与地球陆地表面，具有肥力特征的，能够生长绿色植物的疏松物质层。土壤中这三类物质构成了一个矛盾的统一体，它们相互联系，互相制约，为作物提供必需的生长条件，是土壤肥力的基础。土壤是重要的农业资源，是土地资源的重要组成要素。耕地一种特定的土地，是人类活动的产物，是人类开垦之后用于种植农作物，并经常进行耕耘的土地，是农业生产最基本的不可替代的生产资料。了解我市的耕地资源状况，是实施耕地综合调控，促进农业可持续发展的基础。第二次土壤普查至今已有二十八年的时间，这二十年来我县的农村经营管理体制、耕作制度、作物品种利用、种植结构、产量水平、肥料结构和用量、农药使用等均发生了巨大变化，导致我县的耕地质量和土壤肥力状况也随之发生了重大的变化。特别是进入九十年代以来，随着农业综合生产能力和人们生活水平的不断提高，人们越来越重视农产品的质量和安全问题，传统大宗农产品已经由买方市场转向卖方市场。因此，调整农业结构、改善农产品品质、提高农业生产效益、增加农民收入已成为当前农业发展的主要任务，开展耕地地力调查与质量评价已刻不容缓。开展耕地质量评价对纠正农业生产中存在的施肥结构不合理，氮、磷、钾投入不协调，肥料运筹部科学，产投比低，肥料利用不高等不良倾向，起到了较好的效果。从而实现节本增收，增产增效，环境得到改良，品质等到改善，耕地质量得到提高，最终为农业的可持续发展和建设环境友好型、资源节约型、家园清洁型的社会主义新农村奠定了坚实的基础。第一章自然与农业生产概况第一节自然与农村经济概况一、地理位置与行政区划扬中位于素有黄金水道之称的长江中下游三角洲，系长江冲积土形成的沙洲，市境跨北纬32°00′～32°19′，东径119°42′～119°58′，紧靠上海、南京等大中城市，与镇江、常州、扬州、泰州等名城隔江相望。交通便利，南桥相连接沪宁高速公路和京沪铁路，北渡可联京沪高速公路。全市由四岛屿组成，分别为：雷公岛、太平洲、西沙、中心沙，其中太平洲面积最大，也为主岛，是长江中仅次于崇明岛的第二大岛。周边长120公里，南北最长处38公里，东西最窄出仅有3-4公里。全市总面积331平方公里，其中陆地面积228平方公里，耕地面积约16万亩。扬中市辖4个镇2个街道办事处1个经济开发区：新坝镇、油坊镇、八桥镇、西来桥镇、三茅街道办事处、兴隆街道办事处、开发区，81个村民委员会、2281个村民小组，全市2010年末总户数10.988万户，其中农户数7万余户，扬中常住人口33.48万，本市总人口27.737万，其中农村人口20.008万，人口密度为840人/平方公里。二、土地资源概况扬中市耕地面积16万亩左右。土壤类型主要包括2个土类、6个土属（以黄砂土、黄夹砂、夹砂土为主）15个土种，质地以轻壤、中壤、中壤、轻粘和中粘为主。（表1.1、附土壤分布图）表1.1扬中市耕地土壤分类面积表单位：亩、%土类亚类土属土种耕地面积面积百分比水稻土渗育型水稻土黄砂土黄砂土86410.251.96砂底黄砂土57603.46漏水黄砂土13440.68.08漏砂土306.150.18黄夹砂黄夹砂40221.924.19砂心黄夹砂1476.90.89砂底黄夹砂4247.42.55夹砂土夹砂土5733.453.45砂心夹砂土1462.950.88砂底夹砂土1355.550.82腰砂夹砂土873.450.53黄顶夹砂土752.40.45粉砂土粉砂土384.90.23潮土灰潮土旱地黄砂土旱地黄砂土613.950.37淤泥土淤泥土3267.751.96合计22615166307.6100三、自然气候与水文地质条件1、气候条件扬中地处北亚热带南部季风气候区，全市气候温和，雨量充沛，光照充足四季分明。年平均气温15.1°C，最高年达16℃，最低年14.3℃。平均气温在12℃以下的有1月、2月、3月、11月、12月5个月，平均气温在28℃以上的月份没有。扬中降水量年均1064毫米左右，常年降水日数116.3天，占全年总天数的1/3。由于四面环水，空气湿度相对较大，春、秋两季达80%左右，常年日照时数为2135小时，年无霜期长，一般为227天。由于市境四面环江的独特自然环境，与同纬度临近各县市比较，具有春季升温快、秋季降温略慢、夏季高温天数少、梅雨期大暴雨出现次数多的特点。按气温标准划分季节，常年4月2日～6月11日为春季；6月12日～9月16日为夏季；9月17日～11月14日为秋季；11月15日～次年4月1日为冬季。冬季最长，达139天；秋季最短，仅59天；夏季97天；春季71天。由于境内气候湿润，土壤肥沃，适合于多种植物生长，土地利用率达98%以上，种植业以稻麦两熟制为主，粮食复种指数为1.8，产量水平较高，2010年林木覆盖率14.94%。2、水文水系水是扬中市的一大特色，水面面积多达185.45hm2，占总规划面积的7.8%，河沟总长达151.46km，水网密度6.4km/km2。

扬中市四面环江，在逐年淤涨围垦过程中，因潮汐影响和人民生产活动的需要，形成了—个纵横交错的港河水系。其特点是：通江港口多，港道弯曲，分布不均，河沟稠密，水系紊乱。据调查统计：全市共有大小港道273条，总长221公里，通江港口84个。这些港河水系，从形成到建国初期，除因江岸的涨坍有延长或缩短外，基本未变。

1954年，因长江发生特大洪水，全市遭受严重水灾。市人民政府总结抗洪经验，从1956年开始，对通江港口进行封港建涵建闸，到1978年，通江港口全部建成涵闸，有效地控制了江水的排灌。1975年，因特大暴雨袭击，全市严重内涝，市革委会又重新规划，对可利用的港道进行整治，裁弯取直，拓宽浚深；对分布不当的港道子以平废，并按合理布局开挖新河港。1975年冬季开始，逐步实施。到1984年已整治骨干河港9条，共52.4公里；新开骨干河港18条，共75.4公里；开挖与骨干河港相配套的一级排灌河117条，共159.9公里；平填废河港68条，共82.6公里。全市基本形成布局合理、排灌畅通的新水系。

主要港道有13条，分别为新坝大港、联丰港、三茅大港、三跃大港、东新港、长旺港、六圩港、红旗河、团结港、思议港、穿心港、永勤港、双龙港。

主要排灌河有前进河、丰收河、新联河、全红河、杜家港、营房港、铁皮港、向阳河、扬子河(大寨河)、建中河、光明河、红星河、战斗河、胜利河、新跃河、新农港等16条，均建有机电排水站。

港河闸距一般为1～2.5公里，港河密度平均为每平方公里占有港河0.53公里。沿江14座通江水闸相继建成后，汛期(5～9月)均进行高低潮位观测。但由于缺乏完善的水尺和仪器设备，观测的数据精确度较差，因而水文资料残缺不全。所以，1961年前的水位和历年10月～次年4月枯水期的水位，只能根据新坝镇对岸的邗江市三江营水文站及西来桥镇对岸武进市小河水文站记录，按长江水面比降测算。

扬中地形狭长，上洲新坝镇与下洲西来桥镇的长江水位一般相差20～50厘米；夹江和大江水位亦有差距。夹江水位一般要比大江水位高10～25厘米。所以，全市水位统一以沙家港水位为依据。1961～1985年最高水位为实际观测记录，1951～1960年最高、最低水位和1961～1985年最低水位系根据三江营和小河水文站水位记录测算而得。

3、地质地貌扬中市各沙洲的基岩是扬子古陆的组成部分，上层为长江冲积层，表层物质较细；中部为沙洲核，核的周围是由较粗物质组成的鬃岗。它们全是长江沉积物，属新生代，第四纪，全新统现代沉积物(次生黄土)岩性，黄色、褐黄色砂粘土。第四纪开始，新构造运动比较活跃，长江水流等外力对塑造扬中的雏形起了主导作用。由于长江水流冲刷，江床深泓时有变动，沿江圩滩有涨有坍。建国后，市人民政府对沿江涨坍情况作了调查。北临大江一面的新坝镇雷公嘴、向阳村、五一村，因与江都市嘶马弯道相对，江流稍缓，江滩逐年淤涨；丰裕、三茅、三跃、兴隆、永胜、八桥、西来桥等乡镇沿江地段，因江中暗沙迁移，深泓溜线变动，致江岸时坍时涨，有“暗沙移动，坍江祖宗”之说。解放以来，自何家大港向下，大部分江岸都有不同程度的坍塌。其中八桥镇的长胜、同胜两村江滩坍塌最为严重，西来桥镇双三村的开沙(原双一大队)，已全部坍入江中。西南夹江一面由于江遭弯曲，水流左右转折冲刷，江岸涨坍变化频繁，新坝镇的新江、立新、新桥等村江滩，受大江分汉水流的冲刷，出现洗坍；联合乡的王三套，因与丹徒市大路乡弯道相对，江滩淤涨较快；三茅乡的滨江村，三乡的普丰、长江村，兴隆镇的兴隆、码头村，长旺乡的猫沙村，受西沙弯道影响，特别是处于弯道中的西新桥码头，坍势尤为严重(早年的斧头街已坍入江中)；长旺乡的新圩村与丹徒市姚桥弯道凸处相对，三墩村和油坊镇的镇海村，与丹徒市儒里乡弯道凸处相对，江滩均逐年淤涨；中心沙的洲头，受夹江水道分汊水流的顶冲，而逐年坍塌；夹江汊道小夹江段，因为流量较小，下端江口受武进市五墩子沙洲的阻挡，江水流速减慢，江床逐渐淤涨。为适应武进市新孟河的引排水和航行交通需要，小夹江上段每年都要进行机挖疏浚。建国36年来，全市淤涨的面积为4340亩，坍塌面积为14739亩。四、农村经济概况改革开放以来，我市农村经济发展平稳。2010年末，全市实现农林牧渔总产值13.3亿元，同比增长8.1%，其中：农业总产值6.24亿元，增长12.6%；林业总产值0.52亿元，增长4.2%；牧业总产值1.97亿元，下降1.5%；渔业总产值1.6亿元，增长6.7%；农林牧渔服务业总产值16.7亿元，增长7.8%。粮食种植面积14.95千公顷，比上年下降0.03%；粮食总产量10.78万吨，比上年增长0.9%，其中秋粮7.06万吨，增长0.4%。油料种植面积0.66千公顷，比上年增加3.1%，油料总产量0.14万吨，与上年相比下降6.7%。蔬菜面积3.05千公顷，与上年相比增加49公顷。在主要农产品中，肉类产量9010吨，比上年下降3.0%；出栏家禽95.5万只，增长1.1%；蛋类产量2915吨，增长2.5%；水产品总产量6553吨，增长5.9%。第二节农业生产概况一、农业发展历史扬中市农业以粮食生产为主，是典型的是鱼米之乡。

建国前，封建土地制度束缚了生产力的发展，生产方式落后，粮食亩产100～200公斤。

1951年完成土地改革，消灭了封建土地制度；1956年实现农业合作化，完成对农业的社会主义改造，变土地私有制为农民集体所有制，解放了生产力。政府不断增加对农业的投资(详见附表)，对农业进行技术改造，提高于农业机械化、电气化、水利化、化学化程度，提高了单位面积产量，1949～1985年粮食产量平均年递增3.32％，1958年起，全市粮食开始自给有余。

1949～1952年和1962～1965年，农业增产幅度较大。1958年人民公社化运动中，受“共产风”、“浮夸风”的影响，1959～1961年遭受自然灾害，1966～1976年遭受“文化大革命”的破坏，生产发展遭受挫折，粮食产量1962年下降接近1949年水平，1970年比1966年下降20％。

1978年党的十一届三中全会召开以后，把工作中心转移到四个现代化建设上来，坚持发展国民经济以农业为基础的战略方针，扬中的农林生产揭开了新的一页。在党和政府的领导下，勤劳的扬中人民，依靠自己的双手改变着家乡的面貌，通过兴修农田水利，改革耕作制度，推广优良品种，发展植树造林，扬中的农、林、牧、渔各业不断发展。1980年全市农业总产值13643万元，粮食总产10.17万吨，分别比1970年增长2.58倍和39.36%；1985年机耕面积、机播面积和机电排灌面积，分别占耕地总面积的86.19％、1.14％和91.3％，农用化肥量平均每亩折纯氮20.3公斤，农村用电量6388.48万度；全市粮食总产11714.17万公斤，为1949年的3.14倍，1965年的1.47倍；全市人均占有粮食449.1公斤，为1949年的2.17倍；农业产值(纯农业)4423.62万元，为1949年的3.09倍，1965年的1.51倍。

农村经济体制改革后，农业生产迅速发展，农民有富余劳力从事工、商、建筑、运输、服务等行业，各种专业户、经济联合体大批涌现，日渐兴旺的乡镇企业成为增加农民家庭收入的新途径，扬中市农业正逐步向专业化、现代化转变。扬中人多地少，耕地珍贵，通过精耕细作，提高单位面积产量是扬中农业生产的传统优势，1984年全县推行联产承包责任制以后，广大农民迫切需要增产、节本的种植技术，因此，改革栽培方式，推广应用高效省力新技术受到普遍欢迎。1985～2006年，扬中主要作物栽培方式发生了重大变革，免（少）耕小麦、抛秧稻、直播稻等种植技术应运而生。小麦、水稻和油菜是全市种植的三大主要作物，1986～2006年的二十年中，种植面积保持在23～24万亩，粮油总产稳定在12万吨以上，其中平均单产最高年份分别是：1986年小麦358公斤，1993年油菜196公斤，1998年水稻651公斤，单产水平在全省处于先进行列。二、农业发展现状从农业发展的现状分析，农业产业结构已开始从单纯的种植业向林、牧、渔业综合发展；农业的发展目标已开始由单纯的数量型向质量、效益型发展；农业经营已开始从单纯的土地经营向资本、产业化经营发展。我市农业的限制因素，在资源方面突出表现为耕地数量的逐渐减少，已经无后备资源。第三节耕地利用与保养管理的简要回顾一、耕地利用现状我市人口密度高，人均占地少，土地已无后备资源。历史上就有精耕细作和间套种的习惯。为了提高单位面积产量，采取提高复种指数，七十年代起进行改制，逐步发展三熟制，随后的几年作了适当的调整，1982年复种指数仍达195%，高于全省的平均水平，而且十边隙地、河坡、渠道、路边大都栽上了树木，并种植绿肥、油菜、豆类、杂粮，做到了寸土不让。80年代中期向后，经过反复论证，从合理利用温光水土资源，提高产量和效益等方面考虑，三熟制逐步缩小，恢复为二熟制。此后，稻麦两熟成为扬中市主要种植方式之一，少数地区仍保留有稻油、稻绿进行轮作。另外通过国土等部门的土地复垦，对小泡沙和雷公岛综合开发和利用，我市水稻种植面积趋于稳定和略有上升。1、稳定粮食生产面积改革开放以来，扬中市在稳定粮食生产面积的基础上，加强商品粮基地建设，增加粮食生产和投入，改善粮食生产条件，通过普及良种、推广应用新技术和开展粮食创新高活动，提高了粮食单产，促进了农业生产的发展。2011年全县小麦生产面积9.86万亩，油菜生产面积1.13万亩（含高田油菜面积），水稻生产面积10.05万亩。2、大力发展特色农业在稳定粮食生产的前提下，根据自然资源优势和市场需求，大力发展地方特色，大力发展特种水产、草坪、林果、花卉苗木、反季节蔬菜等高效产业，改变过去以水稻种植为主的传统布局。全市农业总体上实行因地制宜，优化区域布局，建立和推广农林结合、农牧结合、农渔结合的生态农业模式，因地制宜地发展特粮特经产业，建设绿色、有机食品生产基地。大力发展农业龙头企业。二、第二次土壤普查结果简述（一）、通过第二次土壤普查，初步取得了以下几方面的成果1、查清了土壤底细这次土壤普查通过图斑量算，实地校正、碎部丈量、剖面观察、座谈访问和室内化验分析，基本查清了土壤类型、面积、分布规律、各类土壤的理化性状和生产性能，为合理制定我县农业区划、因地制宜贯彻农业措施提供了科学依据。土壤类型、面积和分布规律。按照全国和省规定的分类原则，全县土壤划分为水稻土、潮土两个土类，两个亚类，七个土属，十六个土种。水稻土总面积194535.47亩，占土壤面积60.8%，为渗育型水稻土亚类，分黄沙土、黄夹沙、夹沙土和粉沙土四个土属。耕层质地按卡庆斯基制分类，轻粘土占14.7%，重壤土占40%，中壤土占41%，轻壤土占3%，沙壤土占1%（以上数据以剖面数统计）。潮土总面积125206.63亩，占土壤面积39.2%，为灰潮土亚类，分旱地黄沙土、堆填土、淤泥土三个土属。土壤分布规律大体是洲中心地带以壤性或沙性土为主，由中心地带向江边质地渐沾粘。2、土壤肥力高，自然供肥能力强根据土壤理化性状分析，205个农化样品分析耕层土壤养分含量有机质为2.89g/kg，全氮平均为1.79g/kg，全磷平均为0.171%，全钾平均为2.03%，速效磷平均为6.3mg/kg，速效钾平均为89mg/kg，总孔隙度平均为58.99%。犁底层养分含量亦很高，如有机质平均为2.03%。各土种间肥力差异小。土壤自然供肥能力强，1981—1984年进行地力测定，第一季度的土壤地力产量达到最高产量的70—80%。综合上述，我县土壤肥力状况是好的，基本属高产土壤类型，是夺取高产的有利因素。3、土壤中存在的突出问题全县土壤虽属高产土壤类型，但也存在着一些突出问题。一是土壤肥力存在着等级差距。根据评级结果，全县水田土壤有五个等级，一级田占16.58%，二级田占52.32%，三级田占26.70%，四级田占4.40%，每个等级产量相差50～75公斤。二是土壤通透性差，耕层通气孔隙大部分小于5%。三是耕层偏浅，平均厚度为13cm。四是速效磷含量偏低，等于或小于5Mg/kg的缺磷面积占42.05%。五是土壤中普遍缺乏微量元素，锌、硼含量均低于缺的临界值（＜0.5Mg/kg）。六是土壤呈微碱性，PH值7.5～8.5之间，碳酸钙含量在4.3～6.5%之间。还有在犁底层出现砂姜的面积占40%左右。这些因素的存在，对发展生产都起着一定的阻碍作用。4、为合理施肥提供了依据这次土壤普查，由于强调普查与生产相结合，坚持边查、边试、边用，狠抓成果效应。在普查的同时，针对本县土壤中已揭示出的问题，以微肥为突出口，进行合理施氮、经济施磷、因土施钾和秸秆还田等试验、示范，取得了良好的效果，为科学种田提供了依据，有力地促进了生产的发展。主要表现在以下几个方面：4.1、揭开了稻矮缩死苗的症疾所在。从1978年开始，每年早稻都会发生不同程度的矮缩僵苗，成为夺取高产的严重障碍因素，当时虽然采取多种措施，但都找不出症疾所在，广大干群对此十分关注。1982年土壤普查时从土壤问题入手，采取室内分析、盆栽试验，田间小区试验和大田对比，证实是由于土壤缺锌所引起的缺锌症。这一原因找出后，得到了县政府的重视，立即在全县推广施用锌肥，1983年把施锌列入增产措施之一，施锌面积迅速扩大，全县水稻施锌面积达到11万亩，占水稻面积的71%。凡施用锌肥都获得了良好的增产效果，一般早稻增产8～12%，杂交稻增产7%左右，单季常规稻增产效果不甚明显，小麦也能增产7%左右。4.2、找出了因土施用磷、钾肥的指标。以往对怎样才算因土施磷、因土施钾在概念上不甚清楚，缺少指导施肥的参数。根据几年来在含磷量不同的土壤上磷肥试验结果：磷肥效果与土壤中速效磷含量关系较密切，土壤速效磷含量越低，施用磷肥效果越大，水稻或三麦在土壤速效磷5Mg/kg以下，施磷有显著的增产效果；5Mg/kg以上增产效果较差或者不稳定，但秧田不论土壤含速效磷的高低，施磷对培育壮秧有显著的效果。通过在含钾量不同的土壤上施钾试验初步认识到：土壤速效钾小于100Mg/kg，早稻施钾有显著效果；单季稻在60Mg/kg以下施钾有效果，60Mg/kg以上施钾无明显效果；氮、磷、钾配合施用效果较好。每亩用钾量以7.5-10公斤为佳。4.3、掌握了氮素化肥的合理用量。我县土壤肥力较高，自然供肥能力强，但广大农民在争取高产中却过量地偏施氮肥，用量逐年增加。据统计1980年-1982年亩氮素化肥施用量达到31公斤纯氮，可是产量却反而下降，并未随施肥量的增加而上升。为了节制氮素化肥用量，做到合理施用氮肥，在土壤普查的几年中，以不同氮素化肥用量进行多点试验、示范。从试验、示范中认识到，当前在施足有机肥的基础上，每亩最佳氮素化肥用量：早稻30～40公斤硫铵；单季晚稻（包括杂交稻）是40～50公斤硫铵；小麦是45～50公斤硫铵。过量地施用氮素化肥，其结果是生物产量上升，经济产量下降，往往产生施肥的“零效应”或负值。在边试、边用的思想指导下，于试验的同时，在大面积上推广应用，起到了良好的节制氮素化肥的效果。5、积累了大量的土壤方面的科学数据这次土壤普查，根据野外调查和室内化验分析的资料，大队、公社、县三级都绘制和整理了一套图件和资料。大队搞了两图一书，即土壤图、养分图和说明书。公社搞了七图一报告，即土壤图、有机质图、速效磷图、速效钾图、土地评级图、改良利用图、现状图和一份土壤普查报告。县级搞了九图一志。总共大队图件356张，说明书178份，公社图件84张，报告12份，县级图件9张，土壤志一册。各种试验、示范总结75份，专题调查报告62份，各种正式统计表13份。所有资料按规定装订成140余册。这些资料目前不仅在农业生产上广泛应用，并在环保、农机和城镇建设中也开始应用，它不仅具有现实指导生产的意义，而且具有研究土壤历史的应用价值。6、普遍提高了对土壤科学的认识，加强了土肥队伍的建设（二）、通过第二次土壤普查，查出了一些问题1、实际耕地面积逐年下降，随着工矿用地、交通用地、宅基地等用地面积的上升，耕地面积不断下降。如何做到既保证了建设和发展的需要，又尽可能不浪费一寸土地，特别是对耕地土壤的稳定控制，更显重要。2、土壤肥力存在的等级差距我县土壤肥力状况，从总体上看是高产土壤类型，但仍存在着不平衡的状况，有着等级的差距。根据土壤综合评级的结果：一级田占16.58%；二级田占52.32%；三级田占26.70%；四级田占4.07%；五级田占0.33%。各等级之间有机质相差0.27%，速效磷相差0.41mg/kg，速效钾相差5mg/kg左右。等级间的差量相差50～75公斤/亩。形成等级差距是人为的，主要原因有二：一是在长期的耕作过程中，人们对近村土壤的培肥改良，一般都优越于远田，导致土壤肥力呈同心园的规律分布。二是部分地区水利建设不配套，使一些地势低的圩因排水不畅，易涝易渍，造成水、肥、气、热失调而形成低产田。同样也有些圩因地势高，灌水困难，作物（特别是水稻）因不能及时得到充足的水分而造成低产。3、耕层偏浅，犁底层偏厚全县土壤耕作层平均厚度13厘米，其中大于15厘米的面积占6.56%，13～15厘米占52.26%，10～12厘米占39.17%，小于10厘米占2.01%；犁底层平均厚度为11厘米，其中小于10厘米的面积占24.86%。对照高产田的要求，耕层偏浅3～5厘米，犁底层偏厚2～3厘米，耕层浅，犁底层厚不利于作物根系下扎，缩小了根系的活动范围和营养面积，也不利于表层水下渗，造成一些有害物质在表层积聚，不利于作物生长发育，是高产的一个障碍因素。造成的原因是历来耕作的动力小，不能深耕、深耙。70年代以前大都是靠牛力耕翻，只能耕到三寸左右。从70年代起，虽进行机械耕作，但绝大部分使用12马力的拖拉机，也只能耕3～4寸深。4、土壤闭塞，通透性不良全县40个剖面物理性状测定结果：耕层总孔隙度平均为58.99%，通气孔隙平均4.8%，变幅3.06—6.35%，总孔隙度较为理想，但通气孔隙比高产土壤通气孔隙标准差一倍，影响了土壤的通透性。土壤通透性是由于深耕晒垡的机率不高，特别是提高复种指数，扩大二水一旱三熟制后进行烂耕烂耙、水耕水耙、灌水旋耕有一定的影响。5、土壤偏碱，肥料有效性下降我县土壤PH值偏高，呈微碱性。土壤PH值在7.5～8.5之间，这对肥料的效果有一定的影响，如碳铵易发挥，磷肥易被土壤固定，微量元素（除钼外）有效性下降。6、土壤在高层位出现砂姜的苗头开始露头经土壤剖面观察，在犁底层出现砂姜的面积占40%左右。砂姜在高层位出现既不利于耕作，也不利于作物根系生长。高层位出现砂姜的原因：一是土壤中碳酸钙的含量高，耕层含量在5%左右；二是地下水位高，特别是种稻期间沟塘水位较高，影响土壤水的一下渗，上层钙质不能向下淋溶淀积，形成砂姜。7、土壤中微量元素含量低全县据40个土样的分析结果统计：有效锌平均为0.48Mg/kg，其中小于临界值（0.5Mg/kg）的土样占70%；有效硼平均为0.44Mg/kg，其中小于临界值（0.5Mg/kg）的土样占65%。微量元素是作物生长必不可少的，有效含量偏低，限制了作物的生长，不利于获得高产。8、大面积缺磷，部分土壤钾素不足，作物生长受阻全县耕层土壤速效磷含量平均为6.3Mg/kg，小于5Mg/kg的面积占42.1%；速效钾含量平均89Mg/kg，小于60Mg/kg的面积占2.73%，60～80Mg/kg的面积占33.83%。几年来的试验和大面积的实践证明，土壤速效磷含量小于5Mg/kg属于极缺，速效钾含量小于60Mg/kg属极缺，60～80Mg/kg属缺。土壤缺磷、钾的原因，一方面受自然成土因素的影响，由长江冲积母质形成的水稻土，土壤呈微碱性，土体内含有较多的碳酸钙，对有效磷产生化学固定。另一方面受人为偏施氮素化肥的影响，作物生长是按一定比例从土壤中吸收各种元素的，由于偏施氮肥、少施磷、钾肥，作物必然要从土壤中吸收潜在的磷、钾元素，造成土壤中磷、钾紧缺。氮素本身生产效益也逐渐下降。三、耕地保养管理自1993年9月江苏省实施《江苏省基本农田保护区管理条例》以来，扬中县政府把基本农田保护区的划定作为一项重要的目标责任制来抓。这对稳定耕地面积，提高耕地质量，促进农业生产和社会经济可持续发展起着重要作用。1、建章立制为了对基本农田实行特殊保护，保持我县基本农田数量和质量的稳定，促进农业生产和国民经济发展，根据基本农田保护的有关规定，结合我县实际，建立了基本农田保护五项制度，分别是：《基本农田保护用途管制制度》、《基本农田保护责任制度》、《基本农田审批和占补平衡制度》、《基本农田质量保护制度》、《基本农田动态巡查制度》。2、加强领导组织，层层落实耕地保护责任制自2004年基本农田大检查以来，我市健全了组织机构，专门成立了基本农田保护工作领导小组，全市各个镇区也及时成立了相应的工作领导小组和工作班子，切实加强对基层工作的指导和检查，协调解决工作中的矛盾和困难。我市领导高度重视这项工作，市委、市政府主要领导经常在有关会议上强调耕地保护工作的重要性，始终将耕地保护作为一项大事长抓不懈。为加强全市耕地建设，落实基本农田保护指标，明确责任，市政府将耕地和基本农田保护工作纳入了干部考核目标管理，使其成为政府政绩和干部考评的一项重要内容，市镇村层层分解任务，把保护责任落实到具体责任人。层层设立管护网络，明确各镇区负责人为镇区耕地和基本农田保护责任人，各村村长为村保护责任人，组户为各地块的责任人，做到镇区有监察员，村有信息员，层层有人抓、事事有人管，特别是充分发挥基层老干部、老党员的责任心和积极性，聘请他们作为耕地和基本农田保护的义务监督员，让老年人的作用和价值在耕地和基本农田保护工作中得到体现。通过实行多层管护，责任方各司其职，使耕地和基本农田的任何变化都始终处于我们的监控之中。借助“6.25”土地日宣传，“江州国土”报刊等媒体，广泛宣传耕地和基本农田保护工作重要意义，使耕地和基本农田保护工作深入人心。通过宣传，广大群众提高了认识，同时也切实维护了基层群众的根本利益。为使耕地占补平衡工作、基本农田保护各项工作落到实处，我市做到耕地开垦费专款专用，还克服了财力紧张的困难，每年都要从收取的新增建设用地有偿使用费、土地出让金、农业开发资金中拨出部分专项资金，专门用于基本农田保护各项工作。3、严格实施土地利用总体规划我市始终紧把用地审批关，坚持所有用地必须符合土地利用总体规划，坚决禁止违法占用耕地特别是基本农田从事各项建设。在建设用地审核报批管理上，对不符合国家产业政策、不符合土地利用总体规划、占用基本农田的项目，坚决不予供地，从源头上控制占用耕地和基本农田；同时，严格执行“两公告一登记”制度，提高征地的透明度，使征地行为始终处于群众监督之下，尽量少用耕地，严禁占用基本农田。4、按照耕地占补平衡的要求，积极开展土地开发复垦工作为解决占一补一平衡问题，我市依据土地开发复垦专项规划，深入挖潜，在紧抓废弃老宅基地土地复垦的同时，改变思路，另辟战场，充分利用扬中沿江滩涂、坑塘水面、苇地等较丰富的特点，大力开发未利用地，搞好土地开发，力求多垦耕地，尽可能在全市做到耕地占补平衡。5、突出基本农田质量建设，完善各项保护措施2010年，我市耕地保有量为16.45万亩，达到了新一轮规划确定的15.07万亩的保有量指标。在开展基本农田“争先达标”活动基础上，我市以基本农田质量建设为抓手，全面推行基本农田达标建设工程。2011年，我市共划定基本农田保护区6个，基本农田保护片70个，基本农田保护面积12.36万亩，其中耕地10.96万亩，占88.63％；可调整地类1.4万亩，占11.37％。新划定的基本农田成片集中、质量较高、交通便捷、方便管理，优质耕地做到了应保尽保。我市坚持对当年的基本农田基础台帐及时更新，做到图、表、数相一致。严格落实基本农田保护工作责任，市、镇、村签订基本农田保护责任状，做到职责清，地块明。为规范农业结构调整用地，我市遵循在保护中调整、在调整中保护的原则，坚持农用地性质不变,土地承包关系不变和综合生产能力不变，不以农业结构调整的名义，擅自减少基本农田保护指标，建设永久性建筑或进行其他破坏耕作层的活动。近几年，我市已经严控农业结构调整总量，结构调整一律不得破坏其耕作层，这样就能确保土地质量得到有效保护。6、积极探索基本农田保护激励机制为了提高基层村及农户对基本农田保护的积极性，我市加大财政转移支付力度，建立基本农田保护建设性投入机制。对划入基本农田保护区内的耕地，市财政以每年每亩20元的标准拨付给所在行政村，专项用于各村的基本农田保护和质量建设。经统计，全市共有67个行政村享受到基本农田保护的激励政策，涉及耕地面积108934.2亩。7、强化执法手段，坚决查处各类违法用地案件耕地和基本农田保护事关发展全局和社会稳定，因此，我市以《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》、《江苏省土地管理条例》精神为指针，坚决贯彻执行国家和省市有关政策文件，坚持制度建设和监管查处并重，把耕地保护和基本农田保护作为促进经济社会可持续发展的重要举措。我市把“五不准”作为保护基本农田的一道“红线”，要求所有单位和个人不得逾越。同时，采用全面执法和专项治理相结合的办法，强化巡查和举报措施，不断加大执法监察力度。从源头上杜绝侵占、破坏耕地和基本农田案件的发生。第二章耕地地力评价方法与步骤耕地地力调查与质量评价是对耕地的土壤属性、耕地的养分状况和影响耕地的环境质量等进行调查，在查清耕地地力质量的优劣状况后进行评级，最终对耕地质量进行综合评价，同时建立耕地质量管理信息系统。耕地地力调查与质量评价不仅直接为当前的农业生产和农业生态环境建设服务，更是为培肥地力、建立安全的农业生产产地环境、提高农产品安全质量和保持农业可持续发展奠定基础。科学合理的技术路线是耕地地力调查和质量评价的关健。因此，在工作的全过程我们始终遵循统一性原则，按照《全国农业部测土配方施肥技术规范》、《全国耕地地力调查与质量评价技术规程》，同时结合我市实际，充分利用现有测土配方工作成果和高新技术确保了此项工作的顺利完成。第一节采样方法与步骤一、采样方法（一）布点和采样原则在本次耕地地力调查的布点和采样中我们严格按照技术规程的要求：一是布点有广泛的代表性，兼顾各种类型的土壤；二是耕地地力调查与环境调查（面源污染和点源污染相互结合，适当扩大污染源周边区域采样密度）；三是尽可能在全国第二次土壤普查时的主剖面点、农化样点取样，采集的样品具有典型性，避免各种非调查因素的影响。为此我市先按以上要求进行规划，再采用摸底调查的手段，了解了原主剖面点及农化样点情况，再按各镇耕地面积、主要土种分布和污染点源分布，确定了调查点数及土种安排。（二）布点的方法根据农业部测土配方施肥技术规程，充分利用土壤普查成果，根据布点的全面性、均衡性和代表性原则，以土种为单元进行布点，既考虑到各土种类型的多少，也兼顾到各种土种，并可以对全县不同区域的同一土种进行比较，了解第二次土壤普查后二十多年来，土壤的理化性状、营养元素的变动情况。在样点的确定上，基本上选择在第二次土壤普查样点田块或邻近田块取样，以便提高评价的准确性。通过GPS定位仪确定经纬度，并根据朝向记载了该点在该田的方位。GPS定位仪记录的采样点位最终都按调查任务不同，分别在扬中市电子地图上标注出来。结合我市的布局情况，平均以每80亩左右取一个样点，累计采集土壤样品3459个。（三）采样方法扬中市大田土样是在2007年10月开始进行分组统一采集的。根据预先的图纸标定后确定的调查土种及点位位置，到镇后由土肥技术员带领逐村按土普图找到永久性标志等地貌地物，找到确定的剖面点、农化样点或速测点田块，如该田未变动，就在该田取样，并用GPS定位仪定位、定点记载经纬度及定点号填入表格内。发现该田已变动征用的，则在该田所列土种范围内找其他的田块取样，并用GPS定位，并将变动情况填入表格内，户主到场的一般还调查上一年该田的用肥情况、产量水平、地下水埋深等情况，户主不在的则由该镇土肥员作补充调查后上报。样点采样深度，我市是以“江苏省耕地地力调查与质量评价试点实施方案”规定的大田采样深度为0－20cm采样，采用S型采样法，一般取10个点左右，组成一个土壤样品，用专用布袋盛装（内外袋袋上都贴上标签，写明样品野外编号、采样时间、地点、土种等）。取样回站后，土样当天掰细、摊凉在室内阳光照不到的地方。样品编号、GPS定位、土种资料等也一并输入电脑保存。二、调查内容为了准确地划分耕地等级、真实地反映耕地环境质量状况，达到客观评价耕地质量状况的目的，就需要对影响耕地地力的诸项属性、自然背景条件、耕作管理水平等要素以及影响耕地环境质量的有害物质等进行调查、检测。根据耕地地力分等定级和耕地质量评价要求，对扬中市境内的水田、蔬菜及农业生产管理等进行全面的调查，本次耕地地力调查的主要内容为：（一）大田调查的内容主要是耕地地力状况和生产管理两个方面：1、耕地地力调查内容包括当地条件、理化状况、耕层厚度、养分水平、剖面构型和土壤管理五项。具体调查项目有冬季地下水位、基础地力、耕层厚度、剖面构型、排涝能力、灌溉保证率等。分析测定的项目有：pH值、有机质、全氮、有效磷、速效钾、缓效钾、有效态中微量元素（铜、锌、铁、锰、硼）。2、生产管理调查内容主要有：轮作制度、作物种类及产量、作物秸秆利用状况、肥料施用种类及施用量、农药使用情况、灌溉方式等。三、调查采样步骤耕地地力调查与质量评价工作大体分为四个阶段，一是准备阶段，二是调查分析阶段，三是评价阶段，四是成果汇总阶段。（见表2）表2地力调查与评价步骤表组织建设组织建设案技术培训收集资料制定试点工作计划制定试点技术方案相关文字和统计资料相关图片和图片资料1、准备阶段建立基础数据库建立空间数据库建立属性数据库设置取样点位调查与取样填写野外调查表水、土样的采集GPS定位、拍摄景观照片分析化验确定分析测定项目确定项目测定方法2、段段落段落段建立评价体系据耕地质量评价评价方法的确定评价指标的确定组合权重的确定隶属函数的建立评价单元的建立划定耕地地力等级评价耕地环境质量3、评价阶段编写试点工作报告编写技术报告统编制调查结果数据册编写调查图集审核验收建立空间数据库建立属性数据库4、成果汇总阶段建立试点实施工作小组建立专家指导小组确定技术依托单位第二节样品分析及质量控制一、分析项目与方法确定分析项目与方法都是以农业部种植业管理司审定的“全国农业部测土配方施肥技术规范”中所规定的方法和必测项目要求来确定的。大田土壤样品：（1）土壤有机质——油浴加热-重铬酸钾氧化-容量法（2）全氮，半微量开氏法（3）土壤水解性氮——碱解-康惠扩散法（4）土壤有效磷——碳酸氢钠浸提-钼蓝比色法（5）土壤速效钾——中性醋酸铵浸提-火焰光度计法（6）土壤pH——电位法（7）土壤有效锌、有效锰——DTPA浸提-ICP法（8）土壤有效钼——草酸-草酸铵提取-极谱法（9）土壤有效硼——甲亚胺-H比色法（10）土壤锌、铅、铬全量——王水-高氯酸消化-ICP法（11）土壤汞——硫酸-硝酸-高锰酸钾消化-冷原子吸收光谱法（12）土壤砷——硝酸-硫酸消化-DDCAg比色法（13）土壤镉——王水-高氯酸消化-原子吸收石墨炉法二、分析测试质量控制（一）实验室基本要求我市土样常规5项测试由我市土肥站和南京农业大学资环学院共同完成测定，其中土样的微量元素及重金属元素分析方面的测试项目，都是委托南京农业大学资环学院负责完成。（二）分析质量控制基础实验1、以国家标准物质监测分析测试数据每批测试样的检测过程中以省站下发的标准土种样或国家标准物质土壤标准参考样，列入检测、监测分析测试数据（达95%的置信水平），保证测试结果的可靠性。2、全程空白值测定时，每次做2个平行样，连测5天共得10个测定结果，计算批内偏差Swb按式（1）计算：Swb=｛∑(Xi-X平)2/m(n-1)｝ （1）式中：n为每天测定平均样个数m为测定天数。3、检出限1212L＝2×2tfSwb （2）式中：L为方法检出限；tf为显著水平为0.05（单侧）自由度为f的t值；Swb为批内空白值标准偏差；f为批内自由度，f=m(n-1)，m为重复测定次数，n为平行测定次数；原子吸收分析方法中式（3）计算检出限：L=3Swb （3）分光光度法以扣除空白后的吸光值为0.010相对应浓度值为检出限。4、校准曲线标准系列设置6个以上浓度点，根据一元线性回归方程：y=a+bx式中：y为吸光度x为等测浓度a为截距b为斜率每批样品皆做校准曲线，校准曲线相关系数力求R≥0.999，有良好重现性，且即使校准曲有良好的重现性也不长期使用；待测液浓度过高时不任意外推；大批量分析时每测20个样品用一标准液校验，以查仪器灵敏度飘移。5、精密度控制凡可以进行双样分析的项目，每批样品每个项目分析时做20%平行样品，5个样品以下，增加到50%以上。平行双样测定结果的误差在允许误差范围之内为合格。当平