大型企业全面风险管理

Hung黄伟大型企业全面风险管理——以重庆机场集团有限公司为例黄伟2017年11月17日重庆机场集团公司监事会主席、党委副书记、纪委书记，中国企业文化研究会特邀研究员，中国民航行业文化建设专家组成员，重庆大学、中国民航大学、重庆工商大学等高校兼职教授、硕士生导师。

具有在民航机构和企业长期从事经营管理的实战经验，长期从事管理哲学、企业文化、战略规划、人力资源、危机公关以及航空经济、临空产业、航空法律、航线开发等研究，在《中国民用航空》、《民航管理》、《国企》等期刊发表学术论文二十余篇，主编、出版著作多部。简介

全面风险管理对大型企业的意义一

大型企业开展全面风险管理的主要内容二

重庆机场集团有限公司全面风险管理的思路、方法与案例解析三一、全面风险管理对大型企业的意义

（一）来自“野蛮人”的拷问——企业全面风险管理视角下的“宝万之争”一、全面风险管理对大型企业的意义（一）来自“野蛮人”的拷问——企业全面风险管理视角下的“宝万之争”02万科反击01宝能增持03尘埃落定2015年1月，前海人寿（宝能系）通过证券交易所买入万科A股股票。根据披露的信息，前海人寿于2015年1月、2015年2月、2015年3月、2015年4月、2015年6月和2015年7月都有所交易。而第一次构成举牌为2015年7月。万科公告显示，截至7月10日，前海人寿（宝能系）通过二级市场耗资80亿元买入万科A股约5.52亿股，占万科A股总股本的约5%。7月24日，前海人寿及其一致行动人钜盛华对万科二度举牌，持有万科股份11.05亿股，占万科总股本的10%。而前海人寿与钜盛华的实际控制人均为姚振华。增持一、全面风险管理对大型企业的意义（一）来自“野蛮人”的拷问——企业全面风险管理视角下的“宝万之争”02万科反击01宝能增持03尘埃落定2015年8月26日，前海人寿、钜盛华通知万科，截至当天，两家公司增持了万科5.04%的股份，加上此前的两次举牌，宝能系合计持有万科15.04%，以0.15%的优势，首次超越了万科原第一大股东华润集团。9月4日，港交所披露，华润耗资4.97亿元，分别于8月31日和9月1日两次增持，重新夺回万科的大股东之位。截至11月20日，华润共持有万科A股15.29%股份。11月27日~12月4日钜盛华买入万科5.49亿股，合计持有万科A股股票约22.1亿股，占总股本的20.008%，取代华润成为万科第一大股东。增持一、全面风险管理对大型企业的意义（一）来自“野蛮人”的拷问——企业全面风险管理视角下的“宝万之争”02万科反击01宝能增持03尘埃落定2015年12月24日，宝能系对万科的持股比例增至24.26%。2016年6月26日当天万科公告称，宝能系要求罢免包括王石、郁亮在内的万科10名董事、2名监事。至此，宝能系亮出了底牌，旨在终结万科的“王石时代”。增持一、全面风险管理对大型企业的意义（一）来自“野蛮人”的拷问——企业全面风险管理视角下的“宝万之争”01宝能增持02万科反击03尘埃落定王石：宝能系用短债长投方式强行进入万科，风险极大，就是一场赌博。王石表明不欢迎宝能的四大理由是：信用不足；能力不够；短债长投，风险巨大；华润作为大股东角色重要。一、全面风险管理对大型企业的意义（一）来自“野蛮人”的拷问——企业全面风险管理视角下的“宝万之争”01宝能增持02万科反击03尘埃落定停牌——先发制人2015年12月18日，万科发布临时停牌公告称，正在筹划股份发行，用于重大资产重组及收购资产。彼时，宝能系已经通过二级市场连续增持万科，合计持有后者22.45%股份。这也被视为王石及万科管理团队对宝能系的正式反击。2015年12月18日，宝能集团在官网发表声明称，公司重视风险管控，重视每一笔投资，恪守法律，尊重规则，相信市场的力量。万科停牌时间历时六个月之久，重组对象始终破朔迷离。直至停牌后的四个月，才首次公布了重组对象——深圳地铁。一、全面风险管理对大型企业的意义（一）来自“野蛮人”的拷问——企业全面风险管理视角下的“宝万之争”01宝能增持02万科反击03尘埃落定重组——寻找靠山在2000年万科经历了君安之争后，王石主动引入了央企华润集团。在2015年遭遇宝能系持股时，万科也一度求助于大股东，但是华润并未介入。因此，万科转向找到了另一家国企深圳地铁，以解自身的危机。按照万科发布的交易预案公告，万科拟以发行股份的方式购买深圳地铁持有的前海国际100%股权，初步交易价格为456.13亿元。万科将以发行股份的方式支付全部交易对价。出这一招，万科的计划是通过发行股份，稀释宝能系的股份。但是令万科意外的是，这一招同时也稀释了华润的股份，直接导致华润的激烈反对。由于重组预案需要召开第二次董事会和股东大会，如今宝能系和华润的持股量高达40%，可以否决万科提出的任何议案。面对华润的翻脸，王石在微博上坦言，最后的遮羞布被撤掉了。万科与宝能系的战争，突然杀入了华润，使得这场管理权之争的前景更为复杂和难测。君万之争后，万科引入了华润这个曾经最好的大股东，但是这一招显然不是万能的。

一、全面面风险管管理对大大型企业业的意义义（一）来来自“野野蛮人””的拷问问——企业全面面风险管管理视角角下的““宝万之之争”01宝能增持持02万科反击击03尘埃落定定舆论——员工、股股东齐上上阵2016年7月，宝能能系层要要求罢免免万科现现有管理理层，这这直接激激起了万万科的强强烈反对对。万科科工会委委员会起起诉宝能能损害股股东利益益的诉讼讼，深圳圳市罗湖湖区人民民法院已已经受理理此案。。万科第一一大自然然人股东东向证监监会、银银监会、、保监会会等七个个监管部部门实名名举报华华润、宝宝能，质质疑二者者之间的的关联关关系。万科独董董华生也也曾在微微博上公公开质疑疑华润和和宝能一一致行动动人的关关系。相相比上一一次，万万科的盟盟军阵容容显然更更强大。。2016年7月19日，万科科发布了了一份《关于提请请查处钜钜盛华及及其控制制的相关关资管计计划违法法违规行行为的报报告》。一、全面面风险管管理对大大型企业业的意义义（一）来来自“野野蛮人””的拷问问——企业全面面风险管管理视角角下的““宝万之之争”01宝能增持持03尘埃落定定02万科反击击2017年6月9日晚，中中国恒大大发布公公告称，，其持有有15.53亿股万科科股份，，以292亿悉数转转让予深深圳地铁铁。本次转让让后，恒恒大此前前所持14.07%万科股份份全部出出清，深深铁持股股由15.31%变为29.38%，超宝能能25.4%持股成为为万科第第一大股股东。目前万科科各方股股东持股股比例依依次为：：第一大大股东深深圳地铁铁29.38%、第二大大股东宝宝能系25.4%、第三大大股东安安邦6.73%。123一、全面面风险管管理对大大型企业业的意义义（一）来来自“野野蛮人””的拷问问——企业全面面风险管管理视角角下的““宝万之之争”当事各方方风险管管理漏洞洞之——万科外患多由由内疾生生股权结构构过于分分散。在宝能打打万科主主意前，，华润作作为万科科的第一一大股东东，也仅仅持有不不足15%的股权。。经过20年前“君君万之争争”的万万科管理理层似乎乎没有吸吸取教训训，王石石在自传传中还非非常自得得地写道道，万科科的股权权分散程程度在中中国证券券市场中中是少见见的。过低的股股价与企企业的经经营收益益以及庞庞大的资资产量之之间极其不匹配。一、全面面风险管管理对大大型企业业的意义义（一）来来自“野野蛮人””的拷问问——企业全面面风险管管理视角角下的““宝万之之争”当事各方方风险管管理漏洞洞之——宝能借钱“血血拼”风风险大钱不是自自己的，，一有风风吹草动动，稳不不住。层层杠杆杆融资，，资金成成本高，，拖不起起。运用多路路杠杆，，每个牵牵涉的环环节都风风险大。一、全面面风险管管理对大大型企业业的意义义（一）来来自“野野蛮人””的拷问问——企业全面面风险管管理视角角下的““宝万之之争”当事各方方风险管管理漏洞洞之——“金融三三会““对于股股市异常常波动，，证监会会必须深深刻吸取取教训，，举一反反三，……加强监监管，促促进资本本市场持持续健康康发展。。”——证监会主主席刘士士余一、全面面风险管管理对大大型企业业的意义义（一）来来自“野野蛮人””的拷问问——企业全面面风险管管理视角角下的““宝万之之争”当事各方方风险管管理漏洞洞之——“金融三三会““银行行业要更更加注重重防范各各类风险险。”——银监会主主席尚福福林一、全面面风险管管理对大大型企业业的意义义（一）来来自“野野蛮人””的拷问问——企业全面面风险管管理视角角下的““宝万之之争”当事各方方风险管管理漏洞洞之——“金融三三会““监管部部门一直直在高度度关注险险资举牌牌问题。。”“万万能险是是国际上上一种成成熟的主主流保险险产品，，兼具投投资和保保障双重重功能。。”“将重点监监管万能能险………近期会会在系统统内开展展风险排排查”。。——原保监会会主席项项俊波一、全面面风险管管理对大大型企业业的意义义（一）来来自“野野蛮人””的拷问问——企业全面面风险管管理视角角下的““宝万之之争”“金融三三会”对对国内资资本市场场的监管管缺乏系系统性、、整体性性，各监监管机构构的职责责边界之之间存在在真空，，致使宝宝能系旗旗下资金金平台以以关联交交易、短短债长投投等方式式规避监监管，通通过杠杆杆增持万万科股份份，一度度成为万万科第一一大股东东。“铁路警警察各管管一段““万科、宝宝能之争争与金融融三会一、全面面风险管管理对大大型企业业的意义义（二）潜潜藏在““航油豪豪赌”背背后的风风险——陈久霖事事件背后后的是与与非一、全面面风险管管理对大大型企业业的意义义中国航空空油料集集团公司司（简称称“中航航油”））成立于于2002年，是以以原中国国航空油油料总公公司为基基础组建建的国有有大型航航空运输输服务保保障企业业，是国国内最大大的集航航空油品品采购、、运输、、储存、、检测、、销售、、加注为为一体的的航油供供应商。。中国航空空油料集集团公司司前身——中国航空空油料总总公司，，核心业业务包括括：负责责全国100多个机场场的供油油设施的的建设和和加油设设备的购购置；为为中、外外100多家航空空公司的的飞机提提供加油油服务（（包括航航空燃油油的采购购、运输输、储存存直至加加入飞机机油箱等等）。（二）潜潜藏在““航油豪豪赌”背背后的风风险——陈久霖事事件的是是与非一、全面面风险管管理对大大型企业业的意义义2001年至2002年3月中航油在在新加坡坡交易所所上市。。在其上上市《招招股说明明书》中中，中航航油的石石油贸易易涉及轻轻油、重重油、原原油、石石化产品品和石油油衍生品品等五个个部分，，公司的的核心业业务是航航油采购购，公司司交易的的衍生品品包括纸纸货互换换和期货。。2002年3月至2003年3月2003年底至2004年9月2002年3月起，中航油油开始从事事背对背背期权交交易，从从2003年3月底开始始投机性性期权交交易。在在2003年第三季季度前，，由于中中航油对对国际石石油市场场价格判判断准确确，公司司基本上上购买“看涨期权”，出售“看跌期权”，产生了一定定利润。中航油错误地地判断了油价价走势，调整整了交易策略略，卖出了买买权并买入了了卖权，导致致期权盘位到到期时面临亏亏损。为了避避免亏损，中中航油分别在在2004年进行了三次次挪盘，但每每次挪盘均成成倍扩大了风风险。（二）潜藏在在“航油豪赌赌”背后的风风险——陈久霖事件的的是与非一、全面风险险管理对大型型企业的意义义2004年12月1日，在亏损5.5亿美元后，中中航油新加坡公司宣布向法庭申申请破产保护护令2005年6月9日，陈久霖等等五名中航油油新加坡公司司的高管被正正式提起控告告。2006年3月15日，陈久霖在在新加坡法院院就六条罪名名认罪。3月21日，新加坡初初等法院对陈陈久霖做出判判决，陈久霖霖必须服刑四四年零三个月月，并处罚款款三十三万五五千新元。2007年2月6日，中国国资资委在北京宣宣布了关于中中航油事件的的处理决定：：原中航油总总经理荚长斌斌被责令辞职职，原中航油油副总经理、、中国航油新新加坡公司总总经理陈久霖霖被“双开””。（二）潜藏在在“航油豪赌赌”背后的风风险——陈久霖事件的的是与非一、全面风险险管理对大型型企业的意义义（二）潜藏在在“航油豪赌赌”背后的风风险——陈久霖事件的的是与非制定严格的操操作规程，禁禁止过度投机机，完善内部部治理。加大对员工的的业务培训和和职业道德教教育，提升专专业素质。对经理人的风风险偏好进行行评估，并做做出合理的监监管措施。实施严格的信信息披露制度度。建立严格的衍衍生金融工具具使用、授权权和核准制度度。几点启示一、全面风险险管理对大型型企业的意义义（三）从“万万宝之争”““陈久霖事件件”看大型企企业全面风险险管理的必要要性一、全面风险险管理对大型型企业的意义义（三）从“万万宝之争”““陈久霖事件件”看大型企企业全面风险险管理的必要要性规避重大风险险事件的需要要“万宝之争””“陈久霖事事件”说明：：大型企业重重大风险事件件的发生不是是偶然的，而而是经营管理理过程中日积积月累的结果果。尤其是在在投资、兼并并、收购、整整合的业务过过程中，风险险点多，一点点失守，全盘盘崩溃。如何何通过行之有有效的风险管管理，尽可能能将企业面临临的风险控制制在可接受的的范围内，是是保障企业基基业长青，打打造“百年老老店”的需要要。一、全面风险险管理对大型型企业的意义义（三）从“万万宝之争”““陈久霖事件件”看大型企企业全面风险险管理的必要要性提升企业管理理水平的需要要风险的监控、、识别、评估估及应对能力力是衡量企业业管理水平的的重要标志。。一流的企业业要有一流的的风险管理水水平。全面风险管理理具有整体性性、系统性特特点，贯穿企企业生产、经经营、管理的的全过程。通通过打造健全全、完备的全全面风险管理理体系、机制制，能够帮助助企业提高管管理水平，推推动企业经营营迈上更高层层次。一、全面风险险管理对大型型企业的意义义（三）从“万万宝之争”““陈久霖事件件”看大型企企业全面风险险管理的必要要性参与全球竞争争的需要党的十九大报报告：“要以以’一带一路’建设为重点，，坚持引进来来和走出去并并重，遵循共共建共享原则则，加强创新新能力开放合合作，形成陆陆海内外联动动、东西双向向互补的开放放格局。”在国家开放进进程全方位提提档上速的背背景下，提升升风险管理水水平，有助于于大型企业熟熟悉全球不同同国家的政治治、经济、商商业环境，了了解相关规则则，深度参与与全球竞争合合作。（四）对全面面风险管理边边界的探讨——以华为公司为为例一、全面风险险管理对大型型企业的意义义（四）对全面面风险管理边边界的探讨——以华为公司为为例华为技术有限限公司是全球球领先的信息息与通信技术术解决方案供供应商，成立立于1987年。2013年，华为首次次超过爱立信信，成为全球球第一大电信信设备供应商商。截至2016年底，华为有有17万多名员工，，华为的产品品和解决方案案已经应用于于全球170多个国家，服服务全球运营营商50强中的45家及全球1/3的人口。一、全面风险险管理对大型型企业的意义义（四）对全面面风险管理边边界的探讨——以华为公司为为例华为在伦敦建建立财务风险险控制中心，，经过近4年的努力，已已能管理近180个国家、145种货币、5万多亿人民币币的结算风险险。2017年9月13日，任正非在在伦敦财务风风险控制中心心（FRCC）听取贸易合合规和金融合合规汇报会上上，提醒相关关部门和人员员，“金融合规的的目标也是多多产粮食，而而不是影响或或阻碍粮食的的生产”，““你们要背上上背包，拿上上铁锹，奔赴赴战场，与业业务部门一同同在战壕中解解决问题”。。任正非强调：：绝不允许为了了风控，为了了个人业绩，，把业务逼上上梁山。风险管理应减减少报表数量量，简化流程程。一、全面风险险管理对大型型企业的意义义任正非：绝不不允许为了风风险控制，把把业务逼上梁梁山（四）对全面面风险管理边边界的探讨——以华为公司为为例一、全面风险险管理对大型型企业的意义义华为公司立体式风险防防控体系审计：重点关注“点”的问题，通过过个案处理建建立威慑力量量。金融风控：关注“线”的问题，与业业务一同端到到端管理，揭揭示并改进端端到端的风险险。道德遵从委员员会：关注“面”的问题，持续续建立良好的的道德遵从环环境，是建立立一个“场””的监管。（四）对全面面风险管理边边界的探讨——以华为公司为为例几点启示战略导向：全全面风险管理理应融入企业业发展战略和和经营管理全全过程。助推业务：全全面风险管理理的目标是帮帮助企业“多多打粮食”，，要通过全面面风险管理，，促进而不是是阻碍业务。。大道至简：全全面风险管理理的流程应科科学、简捷，，便于操作。。一、全面风险险管理对大型型企业的意义义

全面风险管理对大型企业的意义一

大型企业开展全面风险管理的主要内容二

重庆机场集团有限公司全面风险管理的思路、方法与案例解析三（一）风险管管理的理论与与实践发展演演变二、大型企业业开展全面风风险管理的主主要内容二、大型企业业开展全面风风险管理的主主要内容（一）风险管管理理论与实实践的发展演演变定义辞海：危险;遭受损失、伤伤害、不利或或毁灭的可能能性。国际内部审计计师协会：发生某种影响响目标完成的的事件的不确确定性。分类外部风险：法法律、政治、、经济、自然然灾害等。内部风险：主主要来自企业业的生产、经经营、管理活活动。特点客观性：时时时、处处存在在，不以人的的意识为转移移。相对性：不同同主体风险偏偏好不一，对对同一事件的的风险程度有有不同判断。。可测可控性：：能够控制，，减少损害。。风险和收益的的共生性：不不入虎穴，焉焉得虎子。二、大型企业业开展全面风风险管理的主主要内容传统风险管理阶段现代风险管理阶段全面风险管理阶段重点对财务风风险和信用风风险进行管理理，方法比较较单一。重点对企业运运行风险、市市场风险进行行综合管控。。不能仅从某个个部门或者某某项业务流程程层面进行管管控，要从企企业整体角度度考虑。围绕企业整体体经营目标实实施。强调站在企业业整体的角度度，通过实施施统一的风险险管理政策，，对企业经营营管理过程中中的各个环节节的所有风险险进行管理，，实现全过程程、全方位管管理。重视不同部门门之间的合作作，强调全员员参与。（一）风险管管理理论与实实践的发展演演变二、大型企业业开展全面风风险管理的主主要内容全球化背景下下企业风险管管理的新趋势势、新特点——以美国国反虚虚假财财务报报告委委员会会发起起组织织（COSO）企业业风险险管理理框架架（ERM）结构构演变变为例例COSO即CommitteeofSponsoringOrganizationsoftheTreadwayCommission的缩写写，中中文译译为反反虚假假财务务报告告委员员会发发起组组织。。企业风风险管管理领领域内内有一一个形形象的的比喻喻，COSO委员会会之于于非金金融类类企业业的地地位，，类似似于巴巴塞尔尔委员员会之之于银银行的的地位位，可可见COSO委员会会对企企业界界的内内部控控制理理论影影响之之大。。（一））风险险管理理理论论与实实践的的发展展演变变二、大大型企企业开开展全全面风风险管管理的的主要要内容容全球化化背景景下企企业风风险管管理的的新趋趋势、、新特特点——以美国国反虚虚假财财务报报告委委员会会发起起组织织（COSO）企业业风险险管理理框架架（ERM）结构构演变变为例例（一））风险险管理理理论论与实实践的的发展展演变变COSO委员会会的主主要代代表作作：企企业风风险管管理整整合框框架（（ERM）21世纪初初，美美国一一系列列享誉誉全球球的大大型上上市公公司，，如安安然、、施乐乐、默默克制制药等等出现现了大大量的的财务务造假假事件件。美美国立立法机机构要要求公公众公公司建建立有有效的的内部部控制制体系系。2004年9月，COSO委员会会正式式颁布布了《企业风风险管管理—整合框框架》（COSO-ERM），标标志COSO委员会会最新新的理理论研研究成成果面面世。。全球球各国国都在在尝试试如何何利用用这个个框架架在建建立企企业风风险管管理体体系，，来防防范那那些内内部控控制无无法解解决的的风险险，《企业风风险管管理—整合框框架》（COSO-ERM）脱胎胎于《内部控控制框框架》，两个个框架架在要要素上上十分分相似似，实实施过过程中中两个个之间间的关关系的的话题题始终终无法法精准准界定定。2017年9月，COSO委员会会正式式发布布了第第二版版《企业风风险管管理框框架》，使风风险管管理工工作更更好地地与企企业战战略和和绩效效相融融合，，提升升企业业的价价值。。二、大大型企企业开开展全全面风风险管管理的的主要要内容容2017年版本本COSO委员会会企业业风险险管理理管理理框架架的主主要新新特点点：风险定定义更更加全全面——风险有有可能能带来来损害害，也也有可可能创创造价价值。。因此此新版版本的的企业业风险险管理理框架架更加加注重重“管管理””而不不是单单纯的的“控控制””。更加注注重整整体性性、系系统性性——阐述了了风险险管理理对企企业战战略的的影响响，论论证了了风险险管理理与企企业经经营、、管理理过程程的关关联。。更加注注重文文化在在风险险管理理过程程中的的应用用——强调硬硬性的的制度度和软软性的的文化化是构构成风风险管管理的的两大大基本本要素素。（一））风险险管理理理论论与实实践的的发展展演变变（二））对国国资委委《中央企企业全全面风风险管管理指指引》的介绍绍二、大大型企企业开开展全全面风风险管管理的的主要要内容容二、大大型企企业开开展全全面风风险管管理的的主要要内容容（二））对国国资委委《中央企企业全全面风风险管管理指指引》的介绍绍出台背背景陈久霖霖事件件发生生后，，政府府意识识到：：加强强风险险管理理是实实现国国有资资产保保值增增值，，防止止企业业出现现重大大风险险事件件的需需要。。保障障国有有资产产安全全，需需要建建立科科学治治理结结构和和规范范的风风险管管理长长效机机制。。2004年5月至2006年6月，国国务院院组织织专家家，在在广泛泛征集集央企企、管管理咨咨询机机构、、高等等院校校等各各方意意见的的基础础上，，完成成《中央企企业全全面风风险管管理指指引》的制定定工作作。二、大大型企企业开开展全全面风风险管管理的的主要要内容容（二））对国国资委委《中央企企业全全面风风险管管理指指引》的介绍绍主要内内容第一章章总总则第二章章风风险管管理初初始信信息第三章章风风险评评估第四章章风风险管管理策策略第五章章风风险管管理解解决方方案第六章章风风险的的监督督与改改进第七章章风风险管管理组组织体体系第八章章风风险管管理信信息系系统第九章章风风险管管理文文化第十章章附附则附录二、大大型企企业开开展全全面风风险管管理的的主要要内容容（二））对国国资委委《中央企企业全全面风风险管管理指指引》的介绍绍概念第四条条围绕总总体经经营目目标，，通过过在企企业管管理的的各个个环节节和经经营过过程中中执行行风险险管理理的基基本流流程，，培育育良好好的风风险管管理文文化，，建立立健全全全面面风险险管理理体系系，包包括风风险管管理策策略、、风险险理财财措施施、风风险管管理的的组织织职能能体系系、风风险管管理信信息系系统和和内部部控制制系统统，从从而为为实现现风险险管理理的总总体目目标提提供合合理保保证的的过程程和方方法。。二、大大型企企业开开展全全面风风险管管理的的主要要内容容（二））对国国资委委《中央企业全面面风险管理指指引》的介绍目标第七条企业开展全面面风险管理要要努力实现以以下风险管理理总体目标：：（一）确保将将风险控制在在与总体目标标相适应并可可承受的范围围内；（二）确保内内外部，尤其其是企业与股股东之间实现现真实、可靠靠的信息沟通通，包括编制制和提供真实实、可靠的财财务报告；（三）确保遵遵守有关法律律法规；（四）确保企企业有关规章章制度和为实实现经营目标标而采取重大大措施的贯彻彻执行，保障障经营管理的的有效性，提提高经营活动动的效率和效效果，降低实实现经营目标标的不确定性性；（五）确保企企业建立针对对各项重大风风险发生后的的危机处理计计划，保护企企业不因灾害害性风险或人人为失误而遭遭受重大损失失。二、大型企业业开展全面风风险管理的主主要内容（二）对国资资委《中央企业全面面风险管理指指引》的介绍基本流程第五条本指引所称风风险管理基本本流程包括以以下主要工作作：（一）收集风风险管理初始始信息；（二）进行风风险评估；（三）制定风风险管理策略略；（四）提出和和实施风险管管理解决方案案；（五）风险管管理的监督与与改进。二、大型企业业开展全面风风险管理的主主要内容（二）对国资资委《中央企业全面面风险管理指指引》的介绍组织保障第十条企业开展全面面风险管理工工作应与其他他管理工作紧紧密结合，把把风险管理的的各项要求融融入企业管理理和业务流程程中。具备条条件的企业可可建立风险管管理三道防线线，即各有关关职能部门和和业务单位为为第一道防线线；风险管理理职能部门和和董事会下设设的风险管理理委员会为第第二道防线；；内部审计部部门和董事会会下设的审计计委员会为第第三道防线。。（三）大型企企业全面风险险管理的基本本内容二、大型企业业开展全面风风险管理的主主要内容二、大型企业业开展全面风风险管理的主主要内容（三）大型企企业全面风险险管理的基本本内容123确定管理原则则制定基本框架架优化管理流程程二、大型企业业开展全面风风险管理的主主要内容（三）大型企企业全面风险险管理的基本本内容管理原则之一一——整体性原则全面风险管理理不是独立于于企业生产、、经营、管理理活动的单独独活动，而是是企业运营过过程中不可或或缺的重要组组成部分。应以系统化、、整体化的思思路审视企业业全面风险管管理，结合企业目标标、战略、运运营特点，从从股权结构、、治理模式、、经营管理等等不同角度着着眼，建立风风险导向的管管理理念，系系统开展全面面风险管理，，在科学确定定风险偏好的的基础上，在在整体层面上上审视、评价价、防控风险险，既要防止止冒进，也要要避免保守。。二、大型企业业开展全面风风险管理的主主要内容（三）大型企企业全面风险险管理的基本本内容管理原则之二二——预见性原则全面风险管理理应注重事前前管理，提升升预防、应对对风险的前瞻瞻性，通过完完善的制度机机制设计，防防患未然，或或至少应在事事态发生前建建立相应的处处置程序。如：“宝万之之争”过程中中，万科因股股权结构分散散，且缺乏针针对恶意收购购的防范措施施，导致在与与宝能系的股股权争夺战中中一度处于被被动。二、大型企业业开展全面风风险管理的主主要内容（三）大型企企业全面风险险管理的基本本内容管理原则之三三——及时性原则注重风险管理理的时效性，，在风险由潜潜在可能转化化为现实威胁胁时，及时止止损。二、大型企业业开展全面风风险管理的主主要内容（三）大型企企业全面风险险管理的基本本内容213确定管理原则则制定基本框架架优化管理流程程二、大型企业业开展全面风风险管理的主主要内容（三）大型企企业全面风险险管理的基本本内容组织框架职能部门、业业务单位；董事会下设的的的风险管理理委员会或者者专职风险管管理部门；董事会下设的的审计委员会会或者内部审审计部门。制度框架——管理体系包括但不限于于制度、标准准、流程等。。基本框架312确定管理原则则优化管理流程程制定基本框架架（三）大型企企业全面风险险管理的基本本内容二、大型企业业开展全面风风险管理的主主要内容风险识别二、大型企业业开展全面风风险管理的主主要内容（三）大型企企业全面风险险管理的基本本内容识别风险源、、影响范围、、事件及其原原因和潜在的的后果；风险识别不仅仅要考虑有关关事件可能带带来的损失，，也要考虑其其中蕴藏的机机会；风险识别应注注重掌握相关关背景信息；；风险识别需要要所有相关人人员的参与。。分析评估按照获得信息息，从风险原原因或风险源源、风险事件件的影响和后后果、风险发发生的可能性性等不同维度度着手，对识识别出的风险险进行定性和和定量的分析析，为风险应应对提供支持持。风险应对通过采取措施施，改变风险险发生的可能能性或者后果果。风险应对对的方式包括括但不限于：：停止或退出出可能导致风风险的活动；；消除具有负负面影响的风风险源；改变变风险事件发发生的可能性性；改变风险险事件发生的的可能后果；；转移风险。。检查提升监督并记录风风险处置全过过程，实施风风险管理绩效效评估，适时时复盘，总结结经验。管理流程

全面风险管理对大型企业的意义一

大型企业开展全面风险管理的主要内容二

重庆机场集团有限公司全面风险管理的思路、方法与案例解析三（一）重庆机机场集团有限限公司简介及及主要风险特特点三、重庆机场场集团有限公公司全面风险险管理的思路路、方法与案案例解析三、重庆机场场集团有限公公司全面风险险管理的思路路、方法与案案例解析（一）重庆机机场集团有限限公司简介及及主要风险特特点重庆机场集团团有限公司是根据国务务院关于民民航体制改改革的有关关精神，于于2003年11月26日在原民航航重庆市管管理局基础础上设立的的，2004年4月18日加盟首都都机场集团团公司，2016年9月29日由首都机机场集团公公司整体移移交重庆市市政府管理理，是重庆庆市属国有有重点企业业。重庆机机场集团有限公司主要职责是是经营管理理重庆江北北国际机场场和黔江武武陵山机场场，建设管管理巫山神神女峰机场场和武隆仙仙女山机场场。三、重庆机机场集团有有限公司全全面风险管管理的思路路、方法与与案例解析析（一）重庆庆机场集团团有限公司司简介及主主要风险特特点近年来，重重庆机场集集团有限公司快速发展，江北机场场2016年完成旅客客吞吐量3588万人次，位位居全国第第九、跻身身全球六十十强，迈入入世界繁忙忙机场行列列。2017年9月，江北机场东东航站区及及第三跑道道建成投用用，在中西西部地区率率先实现““三座航站站楼、三条条跑道”运运营局面。。全集团拥有有员工7823余人，总资资产达到297亿元（截止止2017年9月），保持持了持续健健康发展的的良好态势势。当前，，重庆机场场集团有限公司紧紧抓住实实施中新（（重庆）战战略性互联联互通示范范项目、重重庆自贸试试验区和临临空经济示示范区建设设等重大机机遇，着力力统筹以江江北机场为为核心的全全市“一大大四小”机机场体系，，构建“集集团公司+江北机场公公司+支线机场公公司+专业化公司司”的管理理架构；扎扎实推进江江北机场建建设国际航航空枢纽，，打造重庆庆与世界五五大洲主要要城市直通通互联的航航线网络。三、重庆机机场集团有有限公司全全面风险管管理的思路路、方法与与案例解析析（一）重庆庆机场集团团有限公司司简介及主主要风险特特点按照重庆市市委市政府府的要求，，到2020年，重庆机机场集团有限公司所辖机场国国际（地区区）航线达达到100条，货邮吞吞吐量力争争达到100万吨，旅客客吞吐量超超过5000万人次，拥拥有1家旗舰型基基地航空公公司，运行行管理70万平方米的的航站楼。。未来，重庆庆机场集团团有限公司正遵循着““山水之道道”企业哲哲学，以品品质化发展展理念为引引领，全面面提升和自自觉增强服服务重庆经经济社会发发展能力，，全力打造造智慧靓丽丽的大型复复合枢纽、、公众赞誉誉的机场集集团、内陆陆开放的重重要平台。。三、重庆机机场集团有有限公司全全面风险管管理的思路路、方法与与案例解析析（一）重庆庆机场集团团有限公司司简介及主主要风险特特点面广点多民航工作具具有系统性性、复杂性性特点，机机场生产、、经营、管管理流程中中涉及的风风险点多，，具体表现现为安全风风险、运行行风险、服服务风险、、舆情风险险、法律风风险、廉政政风险等。。伴随机场发发展提档上上速，场区区内人流、、、物流、、车流高速速增长，需需要协调、、管控的事事件急剧增增多，不同同类型的潜潜在风险暗暗流涌动，，稍有不慎慎，就可能能升级为事事件甚至事事故。主要风险特特点主要风险特特点三、重庆机机场集团有有限公司全全面风险管管理的思路路、方法与与案例解析析（一）重庆庆机场集团团有限公司司简介及主主要风险特特点签订：层层层审批、逐级把关。。执行：由于于集团公司司管理战线线长，合同同执行过程程中存在的的风险点相相应较多，，需通过科科学、完备备的风险管管理机制，，防患未然然。战线长以合同签订订、执行过过程中的风风险管理为为例主要风险特特点三、重庆机机场集团有有限公司全全面风险管管理的思路路、方法与与案例解析析（一）重庆庆机场集团团有限公司司简介及主主要风险特特点多种风险交交织，影响响大。发展迅速，，出现新形形态。（二）重庆庆机场集团团有限公司司“三全””风险管理理模式简介介三、重庆机机场集团有有限公司全全面风险管管理的思路路、方法与与案例解析析（二）重庆庆机场集团团有限公司司“三全””风险管理理模式简介介三、重庆机机场集团有有限公司全全面风险管管理的思路路、方法与与案例解析析123全系统管理理全流程管理理全方位管理理（二）重庆庆机场集团团有限公司司“三全””风险管理理模式简介介三、重庆机机场集团有有限公司全全面风险管管理的思路路、方法与与案例解析析集团公司董董事会根据法律法法规和集团团公司章程程，对包括括风险管理理在内的重重大问题、、事项进行行决策。全面风险管管理委员会会协调各直属属单位、下下属企业，，执行集团团公司涉及及风险管理理的相关决决策，审议议全面风险险管理的重重大事项。。委员会下下设办公室室，负责日日常工作。。专项风险管管理监事会：确确保经营管管理合法合合规、国有有资产保值值增值；下下设监事会会办公室，，负责日常常工作；纪委：党内内监督，防防范党纪、、廉政风险险；下设纪纪检监察室室，负责日日常工作；；审计法务部部：通过建建立执行内内控制度，，对集团公公司日常经经营管理活活动开展合合法合规监监督。各直属单位位下属企业根据集团公公司《综合管理体体系》及相关制度度规范，在在各自职责责范围内开开展风险管管理。“软硬兼顾顾”之——组织架构（二）重庆庆机场集团团有限公司司“三全””风险管理理模式简介介三、重庆机机场集团有有限公司全全面风险管管理的思路路、方法与与案例解析析基本规章业务流程专项制度如：通过建建立、完善善健全、完完备的“三三重一大””集体决策策制度，尽尽可能防范范潜在风险险，至少在在决策程序序上合法合合规。将全面风险管理的理念、流程、目标融入公司决策、执行体系对集团公司司生产、经经营、管理理活动具有有普遍指导导意义的风风险管理制制度，如：：《风险管理试试行办法》《安全风险隐隐患管理办办法》等。在项目、资资金审批等等相关事项项上建立职职务授权与与事项授权权并重的程程序、流程程，既关注注不同环节节、不同层层次综合把把关，又关关注流程效效率。“软硬兼施施”之——制度体系（二）重庆庆机场集团团有限公司司“三全””风险管理理模式简介介三、重庆机机场集团有有限公司全全面风险管管理的思路路、方法与与案例解析析意识宣贯技能培训提升全体员员工在风险险管理上的的意识、作作风、能力力“双管齐下下“的价值值引导方式式“软硬兼施施”之——价值引导（二）重庆庆机场集团团有限公司司“三全””风险管理理模式简介介三、重庆机机场集团有有限公司全全面风险管管理的思路路、方法与与案例解析析“软硬兼施施”之——价值引导织严织密风风险管理责责任网络，，以专项学学习、有奖奖问答等活活动为载体体，强化全全员风险意意识、责任任意识、安安全意识，，营造人人人履职尽责责的良好氛氛围。加强员工岗岗位资质能能力管理，，常态化开开展业务培培训，定期期考核，确确保每名员员工均具备备适应岗位位要求的业业务技能，，筑牢风险险管理第一一道防线。。依托隐患风风险管理系系统、安全全服务随手手拍等，鼓鼓励员工及及时发现风风险、隐患患，实时上上报，形成成“人人查查风险、事事事防风险险”的良性性格局。（二）重庆庆机场集团团有限公司司“三全””风险管理理模式简介介三、重庆机机场集团有有限公司全全面风险管管理的思路路、方法与与案例解析析“软硬兼施施”之——文化建设诚义和善严谨务实的的作风真诚和融的的品性高效协同的的意识负责担当的的自觉鼎新图强的的追求重庆机场集集团核心价价值观重庆机场集集团企业精精神风险文化：：风险底线线不可越！！道德底线不不可破！（二）重庆庆机场集团团有限公司司“三全””风险管理理模式简介介三、重庆机机场集团有有限公司全全面风险管管理的思路路、方法与与案例解析析213全系统管理理全流程管理理全方位管理理（二）重庆庆机场集团团有限公司司“三全””风险管理理模式简介介三、重庆机机场集团有有限公司全全面风险管管理的思路路、方法与与案例解析析风险识别安全分析评估风险应对检查提升运行服务建设市场商业财务管理新闻宣传其他业务板块管理层员工压力传导将全面风险险管理的标标准流程导导入各业务务工作板块块，层层传传导压力，，形成从查查到改的管管理闭环（二）重庆庆机场集团团有限公司司“三全””风险管理理模式简介介三、重庆机机场集团有有限公司全全面风险管管理的思路路、方法与与案例解析析312全系统管理理全方位管理理全流程管理理（二）重庆庆机场集团团有限公司司“三全””风险管理理模式简介介三、重庆机机场集团有有限公司全全面风险管管理的思路路、方法与与案例解析析监事会、纪纪委、审计计法务部等等监督、监监察机构共共同参与，，全方位防防控风险。。平台依托联席会会议、联合合检查、工工作报告等等机制，实实现事前、、事中、事事后的合法法合规审查查。机制大监督平台大监督机制全方位、全全视角的““大监督””模式（二）重庆庆机场集团团有限公司司“三全””风险管理理模式简介介三、重庆机机场集团有有限公司全全面风险管管理的思路路、方法与与案例解析析案例：“大大监督“视视角下合同同转分包的的潜在风险险集团监事会纪委法务事件经过：：2016年，某打包业务经经营单位在在与机场集团团签订合同后后，申请将将权利义务务转让给其下属子公司，理理由是业务务的属地化化和税收的的需要。与公司制度度不冲突，，不涉及高高管履职。。未违规违纪纪。符合双方合合同约定。。（二）重庆庆机场集团团有限公司司“三全””风险管理理模式简介介三、重庆机机场集团有有限公司全全面风险管管理的思路路、方法与与案例解析析案例：“大大监督“视视角下合同同转分包的的潜在风险险从监事会、、纪委、法法务的角度度分别审视视，合同主主体变更并并不存在风风险。但是，从审计合规规的视角上看，公开招商时时，对响应应人有相应应资质要求求，如可随随意变更，，对未中标标响应人不不公平，存存在引发其其他响应人人投诉的风风险；子公公司的资质质条件不一一定满足招招商时的资资质要求，，经营管理理能力可能能不足，存存在盲目追追求利润，，影响服务务水平的风风险。如受让公司取得项项目后转让让合同并收收取转让费费用，会增增加合同受受让方经营营成本。综上，重庆庆机场集团团有限公司司及时通知知受让方，，不得擅自自变更合同同。此后，将涉涉及“合同同主体不得得擅自变更更”的相关关规定纳入入审批、监监管流程。。（二）重庆庆机场集团团有限公司司“三全””风险管理理模式简介介三、重庆机机场集团有有限公司全全面风险管管理的思路路、方法与与案例解析析整合资源、、力量，全全方位开展展风险评估估、应对。。添加标题添加标题添加标题添加标题添加标题机场集团航空公司空管机务油料其他相关驻场单位国务院《民用机场管管理条例》第28条：机场管管理机构对对运输机场场的安全运运营实施统统一协调管管理……航空运输企企业及其他他驻场单位位应当按照照各自的职职责，共同同保障运输输机场的安安全运营并并