防台防汛预案

*******工程（*****港）6标防汛防台预案*******公司（*****港）6标项目部编制日期：二零一七年三月汛期即将来临，为确保2017年汛期防台、防汛抢险救灾工作顺利、高效、有序的开展，认真贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛方针，针对工程具体情况特制定本预案。1总则1.1编制目的为确保我公司承建的*******工程6标项目主体工程、生活区及生产加工临时建设设施的安全，有效应对发生在本市的台风、暴雨、高潮、洪水、灾害性海浪和风暴潮灾害以及损害防汛设施等突发事件，保证抢险救灾工作高效有序进行，提高防汛防台和整体抗风险能力，最大限度地减少人员伤亡和灾害损失，保障项目工程安全运行。1.2编制依据依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《***市防汛条例》、《***市城市防洪排水规划》、《国家防汛抗旱应急预案》、《***市突发公共事件总体应急预案》等法律、法规和有关规定，编制本预案。1.3适用范围及防护对象本预案主要针对保护本项目涉及的工程区域内的主体结构、临时围堰等，包括项目部生活区及加工区。本预案适用于发生在本市的台风、暴雨、高潮、洪水、灾害性海浪和风暴潮灾害，以及损害防汛设施等突发事件的应急处置。1.4工作原则坚持项目经理负责制，统一指挥；以人为本、抢险救灾先人后物；以防为主、防救结合；科学决策、快速反应、果断处置；团结协作、协同应对。1.5项目概况1.5.1工程概况本工程位于**区，**市水利分片的浦南西片。*****港为东北-西南走向，是***区境内一条骨干水运航道，西南接浙江省嘉善县张泾汇塘，穿越枫泾镇的大寨河、徐泾港和庄官塘，东北注入秀州塘，途经潮泥滩、兴塔两个集镇。本标段工程范围：兴豪路桥-秀州塘，共计4070.08m。1.5.2气象条件本地区位于北亚热带南缘，受海洋影响较明显，具有雨量充沛、光照充足、湿度适中等特点。但由于地处中纬度大陆东部沿海，冷暖空气交替明显，气候多变，存在旱涝、低温、台风、暴雨等灾害性天气。多年平均降水量为1087mm，历年最大降水量为1774mm（1985年），年内降水量分布极不均匀，其中6～9月份为汛期，降水量占全年的50～60％。地貌单元属滨海平原地貌类型，工程区域两侧为农田、鱼塘和民宅交互分布，以农田为主。1.5.3水文条件***区为平原感潮河网地区，河道水位主要受到黄浦江潮汐、上游来水、降水迳流、水利工程调节等多重因素影响。区域内枫泾水位站历年最高水位3.77M，即梅雨期多场大暴雨所致，出现在1999年的7月2日。区域内控制高水位3.70M；历年平均水位2.50M，控制平均水位2.40～2.70M，控制低水位1.80M。1.6主要参建单位项目管理单位：*****投资有限公司设计单位：****水利工程设计研究院有限公司监理单位：*****工程咨询管理有限公司施工单位：*******公司质量监督单位：***市***区水务建设工程安全质量监督站2组织体系及实施方案2.1组织机构由项目部成立防台防汛应急响应指挥部，负责指挥及协调工作。组长：***副组长：****成员：******************2.2工作机构2.2.1****任务是了解掌握险情，组织现场抢救指挥。2.2.2***、***任务是根据指挥组指令，及时布置现场抢救，并保持与当地防汛、防台部门、建设行政主管部门的沟通。2.2.3各工区负责人任务是维持现场秩序，做好周围人员的问讯记录，保持与当地上级部门的沟通。2.2.4***负责妥善处理好善后工作，按职能归属负责保持与当地相关部门的沟通联系。2.3管理目标及重点防护对象（1）确保现场施工人员和沿线人民群众生命财产安全；（2）确保已建、新建构筑物及临时围堰的安全；（3）确保工程岸线范围内现场及周边农田、居民区排水防涝安全；（4）确保项目部办公区、加工区临时设施、现场作业设备的安全，尽一切力量减低自然灾害损失。（5）确保高空构筑物、空调室外机、户外标牌、绿化树木等的安全。2.4方案实施本工程开工日期为2017年4月5日，计划完工在2017年11月，跨过整个主汛期，防汛工作异常严峻。2.4.1围堰方案本工程针对不同的堤防结构形式，采取不同的围堰方式，主要依据新建堤防岸线位置确定围堰形式，新建堤防岸线为退建结构，则采用利用老护岸的单排钢管桩结构，新建护岸岸线在老护岸位置或在老护岸外侧，则采用双排钢管桩结构。采用φ219钢管桩做围堰桩，双排围堰排距为2m（边到边）、单排围堰为1m，间距为75cm（中到中）。钢管桩进入持力层3~4m，确定围堰φ219钢管桩长度为6~8m，保证围堰高度在4.3～4.4m。为提高围堰的整体结构，露出水面的每排钢管桩全部采用φ108钢管围檩通长布置，间距为1.5m，两排钢管之间再用10#钢丝绳对拉，形成比较稳定的围堰结构。双排钢管桩内侧布置密目网加土工格栅，用铁丝固定于钢管桩内侧，加有密目网的土工格栅底部直到河床表面，而后在围堰中间填筑不透水粘土，从而形成封闭的隔水围堰。双排围堰桩断面图单排围堰桩断面图现场安全人员和施工人员对围堰进行日常巡查，密切关注围堰稳定，施工过程中围堰内部排水施工，采用若干台潜水泵抽水。汛期发生险情时堰顶增设袋装土叠压筑高，在毛塘泾、泖潮港、大树头港等支河口位置加设排水泵以达到排水泄洪防涝的目的。2.4.2其它防御方案（1）现场人员应立即上报项目部防汛防台应急小组。（2）生活区、加工区周围排水渠及下水道疏通。（3）生活区、宿舍后勤生活保障、救护。（4）施工现场机械设备、防护措施、脚手架、模板等的检查与检修。（5）施工用电、各部位配电箱、现场高空照明灯及架空线路的检查、加固及抢修。（6）暴雨期间减少外出，尽可能减少积水严重区域，防止跌入窨井及坑、洞。（7）对空调室外机、户外施工铭牌、宣传警示牌等进行加固或收回，绿化树木等进行修建加固等。3预防与预警3.1预防预警信息3.1.1气象水文海洋信息密切关注气象、水文、海洋部门对灾害性天气与海洋环境的监测和预报。当预报即将发生严重洪涝灾害和台风暴潮灾害时，项目部应提早预警，通知各个工区做好相关准备。当江河发生洪水和台风暴潮来临时，密切关注雨情、水情为防汛指挥决策提供依据。3.2预警级别划分预警级别依据可能造成的危害性、紧急程度和发展势态，一般分为四级：Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）和Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。预警信号的发布、调整和解除通过广播、电视、报刊、通信、信息网络、警报器、显示屏、宣传车或组织人员逐户通知等方式进行，对老、弱、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区应当采取有针对性的公告方式。3.3预防预警行动3.3.1预防预警准备工作各工区应在汛前，积极做好思想准备、组织准备、工程准备、预案准备、物资准备、通信准备、防汛检查和防汛日常管理工作。3.3.2江河洪（潮）水预警当江河即将出现洪（潮）水时，各工区应做好水位预报工作，及时向防汛指挥部报告水位、流量的实测情况和未来趋势，密切关注水文部门的预警信息，为防汛抢险工作提供依据。3.3.3雨涝灾害预警当气象预报将出现较大降雨时，防汛应急指挥部按照雨涝灾害预警区域、级别，做好排涝的有关准备工作。必要时，通知低洼地区居民及企事业单位及时转移。3.3.4台风暴潮灾害预警（1）根据***中心气象台发布的台风（或热带低压、热带风暴、强热带风暴）信息，做好未来趋势预报，及时了解台风中心位置、强度、移动方向和速度等信息做好应对处置方案。（2）如发现可能遭遇台风袭击，防汛指挥机构应加强值班，跟踪台风动向，及时通知相关人员做好防台风工作。（4）各职能部门应加强对工地现场、材料仓库、宣传警示标志、绿化道路、电缆电箱等设施的检查，采取加固、拆除等措施，组织工地宿舍民工撤离工作。4应急响应4.1应急响应的总体要求4.1.1按洪涝、台风等灾害的严重程度和范围，将应急响应行动分为四级。4.1.2进入汛期，防汛指挥机构应实行24小时值班制度，全程跟踪风情、雨情、水情、工情、灾情，并根据不同情况启动相关应急程序。4.1.3洪涝、台风等灾害发生后，由项目部和防汛指挥部负责组织实施防汛抢险、排涝减灾和抗灾救灾等方面的工作。4.2应急响应分级4.2.1Ⅳ级响应（1）Ⅳ级响应标准出现下列情况之一，市防汛办视情向防汛部门及相关单位发布防汛防台蓝色预警信号，实施Ⅳ级应急响应，并向市防汛指挥部报告：***中心气象台发布***市台风蓝色预警信号后。***中心气象台发布暴雨蓝色预警信号后。***市防汛信息中心发布黄浦江苏州河口潮位蓝色预警信号后。④造成一般等级灾害的其它汛情。4.2.2Ⅲ级响应（1）Ⅲ级响应标准出现下列情况之一，市防汛办视情向防汛部门及有关单位发布防汛防台黄色预警信号，组织实施Ⅲ级应急响应，并向市防汛指挥部报告：①***中心气象台发布***市台风黄色预警信号后。②***市中心气象台发布暴雨黄色预警信号后。③***市防汛信息中心发布黄浦江苏州河口潮位黄色预警信号后。④防汛墙或海塘发生险情，可能造成局部地区危害的。⑤造成较大等级灾害的其它汛情。4.2.3Ⅱ级响应（1）Ⅱ级响应标准出现下列情况之一，市防汛指挥部视情向防汛部门及相关单位发布防汛防台橙色预警信号，组织实施Ⅱ级应急响应，并向市政府报告：①***中心气象台发布***市台风橙色预警信号后。②***市中心气象台发布暴雨橙色预警信号后。③***市防汛信息中心发布黄浦江苏州河口潮位橙色预警信号后。④防汛墙或海塘发生险情，可能造成较大危害的。⑤造成重大等级灾害的其它汛情。4.2.4Ⅰ级响应（1）Ⅰ级响应标准出现下列情况之一，市防汛指挥部报请市政府同意，向防汛部门及相关单位发布防汛防台红色预警信号，组织实施Ⅰ级应急响应：①***中心气象台发布***市台风红色预警信号后。②***中心气象台发布暴雨红色预警信号后。③***市防汛信息中心发布黄浦江苏州河口潮位红色预警信号后。④沿长江口、杭州湾主海塘决口或市区重要地段防汛墙决口。⑤造成特大等级灾害的其它汛情。4.3事故应急措施4.3.1组织以项目经理为第一负责人，技术、行政、后勤在内的防汛机构，设立专职防汛安全办公室，划分任务，做好分工，明确责任。4.3.2组织抢险预备小分队，建立防汛24小时值班制度及巡逻制度，密切监视汛情和灾情，落实应对措施。4.3.3施工期间现场配备足够数量的防汛物资，如水泵、皮龙、草袋、粘土、铁锹、木板等，并做到专项物资专项管理、专项使用，严禁与其他物资混用。4.3.4积极与当地防汛办、水文站、气象站加强联系，收集水文、气象信息正确指导防汛。4.3.5施工用电，各班组的配电箱、照明灯及架空线路的检查、加固和抢修。4.3.6低洼、易受淹地区做好排水防涝工作。4.3.7抢险小分队进入应急准备状态，如发生人员受伤事故，立即拨打“120”急救电话与医院联系，或拨打“110”“119”求助，详细说明事故地点，严重程度及联系电话，并派人接应。4.3.8汛情、工情、险情、灾情等防汛信息实行分级上报，险情、灾情发生后在组织抢险救援的同时，及时汇报相关信息并迅速报告，如有事故发生，填写事故调查报告，并上报公司及有关上级单位。4.3.9应急响应电话、人员名单医院急救中心120火警119匪警110工地现场值班电话：项目负责人***手机*安全负责人***手机*技术负责人***手机*4.3.10人员撤离如灾情严重威胁到人员生命安全时，项目部提前联系枫泾镇政府，并与其签订协议允许在情况危急时候现场所以人员撤离到安全场所内。同时项目部为了确保能够及时撤离全部人员，除现场安排的车辆外，租用社会车辆来运输现场人员。5、应急保障、应急物资5.1、应急物资a、现场配备足够的袋装土，备用编织袋500只，随时了解潮汛预报，做好预防应急措施，提前3~4天做好保护工作。b、电源控制箱设置高度均应高出地面1.4米，并由专人看管。C、准备应急车辆、劳动车、铁锹，铁丝；挖掘机一台；抽水泵6寸10台；手电筒20只；现场管理人员对讲机10部。5.2常备药品：消毒用品、急救用品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋、蓄电池灯、手电筒、救生衣、衣鞋、雨衣。5.3、项目部根据防台防汛要求，针对防汛抢险的将会出现的实际情况，具体储备物资如下：序号器材名称数量序号器材名称数量1抽水泵10台11人力车5辆2水带10卷12安全帽50个3车辆10辆13救生衣20件4帆布手套50付14雨衣雨鞋20套5防水手电筒20只15急救药箱5个6铁丝50kg16编织袋500只7铁锹20把17挖掘机10台8尼龙绳500米18木桩200根9竹篱50块19工具箱5套10草包100只20羊镐5把6、防汛值班表汛期值班表（6月-9月）序号星期值班人联系电话1一2二3三4四5五