二轮复习之专题六为人民服务的政府

二轮复习之专题六为人民服务的政府考向解读预测【考点展示】我国政府的职能和责任政府权力的行使与监督政府的权威我国政府的主要职能我国政府的作用我国政府的宗旨和政府工作的基本原则政府依法行政的意义和要求提高政府依法行政的水平对政府权力进行制约和监督的意义我国行政监督体系政府的权威及其体现我国政府权威的来源和树立【考向预测】从2008年新课标高考试题分析可以看出．本专题在高考中所占比重较大，试题多以主观题的形式出现。考查的知识点主要包括：我国政府的职能；我国政府的作用、宗旨和基本原则；政府权力的行使和监督；依法行政的意义和要求；政府的权威等。队历年高考看、主要以主观题的形式出现。2009年高考在全面复习的基础上，仍然要把本专题作为复习的重点。要加强对本专题主干知识的理解和运用，在主观题方面命题的可能性较大。要从两方面准备：一方面，夯实基础知识，掌握知识之间的内在联系，构建知识网络；另一方面，联系社会热点，贴近现实生活，重视知识的运用。（1)我国的政府职能和责任。此考点着重掌握政府职能的具体表现，往年高考多以主观题的形式进行考查。特别要结合当前经济工作会议和“又好又快”的发展来备考。(2)政府依法行政的意义和要求。此考点着重掌握依法行政的表现及意义．主要是侧重于理解，从往年的高考看，可采取选择题、问答题的方式考查。特别要结合现实生活中某些地方政府的错误做法。应用以上知识点分析解决相关问题。（3）对政府权力进行制约和监督的意义；我国的行政监督体系。对政府权力进行监督的必要性是要侧重于理解。考查方式主要是以主观题的形式出现。对政府权力进行监督的意义，侧重于记忆，多以选择和主观题的形式出现。(4)政府的权威。此考点具体包括政府权威的含义及其体现，树立政府权威等。掌握此考点，重点掌握政府权威的建立，侧重于对教材的理解。考点四政府依法行政的意义和要求【主干梳理】(1)依法行政的具体要求：；合理行政；程序正当；高效便民；；权责统一。(2)政府依法行政的意义：政府依法行政是贯彻依法治国方略，提高的基本要求，它有利于保障的权利和自由；有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于带动全社会尊重法律、维护法律，推进社会主义建设。【误区辨析】(1)合理行政就是合法行政。(注意：都是依法行政的具体要求，有联系，又有区别，不能混为一谈。)(2)程序会影响效率，程序正当与高效便民是矛盾的。(注意：程序可能会影响效率，最高的效率是不要公平，但这种效率可能是最不公平的，因此履行程序是实现公平的重要保障。)【精题研析】1．（2008年高考宁夏卷，18）某市建设城市轨道交通线路方案公示后，很多市民通过打电话、写信、上访和网络评议等方式参与讨论，提出各种意见和建议，市政府召开多次市民代表座谈会，听取各方面意见，对原方案进行调整修改，最后获得了大多数市民的认同。这体现了A．市政府和市民共同履行公共管理职能B．政府决策遵循少数服从多数的民主原则C．公民参与、民主决策的原则D．依法执政、民主执政的理念尝试解题解析公共管理是政府的职能，A表述错误；依法执政、民主执政是中国共产党的执政方式，D错误；政府就建设城市轨道交通线路方案征求市民意见，这是民主决策的体现；B不为材料所反映。答案C2．（2008年高考江苏卷，35）为调整我国法定节假日制度，国家有关部门开展了多方面的工作，例如：召开多次座谈会，听取和征求人大代表、政协委员、专家学者及有关部门的意见和建议；将国家法定节假日调整方案在网上公布，约155万网民参加了民意调查。经广泛调研和深入论证，国务院于2007年12月16日正式颁布了修改后的《全国年节及纪念日放假办法》。有人说，政府在颁布该办法前广泛征求意见，没有必要。请用《政治生活》的知识评析这一说法。尝试解题解析本题考查政府决策与人民的关系，考查对调动运用知识分析解决实际问题的能力。解答时应该明确，政府在颁布该办法前应该广泛征求意见。可以从人民的地位、对科学决策的作用、对公民和政府的意义等角度分析。答案我国是人民当家作主的国家，参与民主决策是公民的权利。我们的政府是为人民服务的政府，公民参与民主决策是政府履行其职责、推进决策科学化民主化的需要。广泛征求意见，可以增强公民的责任感和参与意识。3.（2007年高考北京卷，32）今年4月，国务院公布了《中华人民共和国信息公开条例》。根据条例，中国公民有权依法获知除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私以外的政府信息。公开政府信息是A.各级政府机关的权利 B.政府转变职能的条件C.政府简政放权的表现 D.政府依法行政和体现尝试解题解析本题考查有关政府依法行政的知识，考查运用所学知识解决实际问题的能力。A项错误，公开政府信息是政府机关必须做的，不能说是其权力；B错误，把公开政府信息说成是政府转变职能的条件，夸大了其作用；C错误，公开政府信息并不是简政放权。答案D考点五提高政府依法行政的水平【主干梳理】(1)加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行为。(2)建立的执法体制，促使行政权力授予有据、行使有规、监督有效。(3)加强行政执法队伍建设，促进严格执法、和文明执法，不断提高执法能力和水平。(4)深化行政管理体制改革，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、的行政管理体制。【误区辨析】依法行政就是依法执政。(注意：二者的适用主体不同。依法执政是对共产党来说的，依法行政是对政府来说的。)【精题研析】w.w.w.k.s.5.u.c.o.m1．（2007年高考广东卷，14）今年年初，应温家宝总理的邀请，12名建筑工人、乡村医生、出租车司机、农民、下岗再就业人员等基层代表，出席国务院征求意见的座谈会。这体现了A．公民直接行使国家权力B．政府体察民情，尊重民意C．政府坚持依法行政的原则D．公民有向国家权力机关反映意见的权利尝试解题解析该题考查政府的有关知识，考查考生理论联系实际的能力。A表述错误，在我国公民不能直接行使国家权力，而是通过选出的人民代表行使国家权力的；B符合题意，材料说的是我国中央人民政府――国务院在征求民众意见；C项材料未体现；D说法不符合材料，因为国务院不是我国权力机关。答案B2．（2007年高考江苏卷，39）某中学门口因小摊贩设摊，引起交通堵塞。在城管执法过程中，摊贩与城管时常发生冲突。针对这一现象，该校部分学生成立探究性学习小组，进行相关调查。一些同学进行实地采访：城管人员认为：小摊贩无证经营，到处乱摆摊，造成交通堵塞，严重影响市容。小贩大吐苦水：办证谁不想啊？可我们是小本经营，赚的钱刚够糊口，摊位租金又贵，只得在马路上跑（采访中，学生发现小摊贩大多是下岗人员和外来务工人员）。顾客认为：小摊贩设点灵活方便且价格便宜。另一些同学通过资料查阅，收集到以下资料：某城市有无证摊贩近5万，以前一味采取简单的取缔办法，给居民生活带来诸多不便，后认识到与其死堵不如疏导，改进了管理办法．取得了较好的效果。韩国对路边小摊的管理总体上采取了区域管理的办法，分别设立“绝对禁止区城“相对禁止区域”和“诱导区城”。巴黎对跳蚤市场实行依法管理与服务，对各类摊阪的营业时间、营业地点和营业方式都有明确规定。针对上述现象，请你与同学们一起探讨：（3）运用所学知识，结合别国经验谈谈如何化解城管人员与小摊贩之间的矛盾？（4）反思并概括本次探究性学习过程中认识问题和解决问题的思路和方法？尝试解题解析本题结合学生身边现实生活的事例，考核学生综合运用所学知识分析说明问题的能力，解决问题的能力，综合探究的能力和方法。第（3）问化解城管人员与小摊贩的矛盾，要考虑利益出发点问题，这就是要从人民的根本利益出发，还要注意从政府和小摊贩的角度分别回答如何做，这里政府作用是主要的，也是答题的重点。第（4）问对材料进行归纳概括，从中找出思路和方法即可。答案(3)城管人员和小摊贩之间的矛盾属于人民内部矛盾，因而解决该矛盾时要坚持以人为本，从人民的根本利益出发。社会主义市场经济是法制经济。政府要把管理与服务结合起来，建立健全摆摊设点的法规，为城管人员管理和小摊贩摆摊提供规则。城管人员要依法行政，文明执法，并分别不同类型，因时因地积极疏导；小摊贩要依法经营，文明经营。(4)本次探究性学习选题是基于现实生活。同学们通过实地走访、资料查阅，获得相关信息；从分析摊贩经济存在的原因人手，运用具体问题具体分析的方法，判断了城管人员和小摊贩之间矛盾的性质。据此综合运用经济常识、政治常识，提出了解决矛盾的对策。考点六我国行政监督体系【主干梳理】(1)按民主监督与法制监督分类民主监督人民代表大会及其常委会、人民政协、新闻舆论和社会公众监督、群众通过法定渠道的监督法制监督司法机关的监督（2)按监督主体分类权力机关中国共产党政治、杜会团体人民群众司法机关政府自身人民代表大会及其常委会人民政协及其他新闻、舆论、社会公众、群众通过法定渠道法院、检察院监察、审计等部门(3)按政府机构体系分类行政系统外部权力机关监督、政党监督、人民政协的监督、社会与公民监督、司法机关监督行政系统内部上级政府监督、法制机关监督、审计部门监督、监察部门监督【误区辨析】(1)制约和监督权力的关键是发挥人民民主对权力的制约和监督。(注意：有效制约和监督权力的关键是建立健全制约和监督机制。这个机制，一靠民主，二靠法制。)(2)法制部门的监督属于司法机关的监督。(注意：法制部门的监督属于政府系统内部的监督。)【精题研析】1．（2008年高考广东文科基础，7）2007年9月，我国正式成立国家预防腐败局，负责全国预防腐败工作的组织协调、综合规划、政策制定和检查指导等重要工作。这一举措旨在加强行政监督体系中的A.国家司法机关监督 B.行政系统外部监督 C.行政系统内部监督 D.国家权力机关监督尝试解题解析本题考查对行政监督体系这一知识点，属于基础知识的考查。国家预防腐败局在性质上属于国家行政机关，因此，是行政系统内部监督。答案C2．（2007高考海南卷，9）近年来，我国政府实行科学民主决策、推进依法行政、加强行政监督作为政府工作的三项基本原则。从监督体系上看，对我国政府具有外部监督职能的中央国家机关有①全国人民代表大会②国家监察部和审计署③最高人民法院和最高人民检察院④中国人民政治协商会议A．①③B．①④C．③④D．②④尝试解题解析本题考查我国的行政监督体系，考查获取和解读信息、调动和运用知识的能力。国家监察部和审计署属于行政系统内部监督。人民政协不是国家机关，其监督是民主监督。全国人民代表大会、最高人民法院和最高人民检察院是中央国家机关的外部监督。答案A3．（2007年高考上海卷分叉部分A组，不定项，17）17．改革开放以来，依据宪法和法律，我国已初步建立起完整、全面的行政监督体系。请选择适当的选项完成下图A．监察监督B．人大监督C．政协监督D．审计监督尝试解题解析行政监督体系按范围可分为，行政系统内、行政系统外的监督。前者包括上级政府、监察部门和审计部门的监督，后者包括国家权力机关、人民政协、司法机关和社会与公民的监督。A、D属于政府系统内部监督，故选B、C。答案BC考点七对政府权力进行制约和监督的意义【主干梳理】政府接受监督是坚持、做好工作的必要保证；政府只有接受监督，才能提高和，减少和防止工作失误；才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等行为，保证；才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出；才能真正做到，造福于人民，从而建立起一个对人民负责、为人民服务的政府。【误区辨析】实行政务信息公开制度就是为了规范政府及其公职人员的行政执法行为。(注意：更重要的是为了保障人民的权益。)【精题研析】1．（2007年高考宁夏卷，16）某市政府在网上开通“百姓论坛”，规定各职能部门安排专人每天浏览网页，对涉及自己部门的帖子必须在3天内给予回复，对“投诉帖”则要尽快纳入调查处理程序。最近，有14个单位因没有及时回帖而被通报批评。“百姓论坛”的开通①有助于提高政府行政效率②改变了公民的权利与义务的关系③提供了公民利益诉求的新渠道④扩大了公民政治参与的权利A．①②B．③④C．②④D．①③尝试解题解析本题考查政府行政与公民的知识，考核学生的分析推理能力。“百姓论坛”的开通为公民维护自己的利益增加了新方法，③选，对政府提出了更高要求，有利于提高其工作效率，①选；公民本身权利和义