婚姻登记制度

婚姻登记服务与管理主讲人：王晓玫课程介绍本课程共74学时，具体授课内容分配如下：教学周数14周讲课33学时实验24学时讨论课14学时总计72学时考核方式●

成绩：期末闭卷考试，卷面满分为70分，平时成绩满分为30分理论部分为3个学分，实训部分为3学分。平时成绩考核办法：以课堂提问、参加讨论和考勤情况为基础，设立：1、全勤分（5分）：无迟到、早退；2、课堂笔记分（5分）：记重点、记问题、记心得3、回答问题、参与分（5分）：条理清晰、内容准确、积极参与讨论、大胆发言并能提出新问题4、完成作业分（5分）：按时完成作业，质量好、成绩高教学要求第一、遵守学校纪律，按时上课；重申：1、点名制度----每次课由学习委员负责点名，纪录考勤情况；2、请假制度-----病假、事假要请假；第二、积极认真听课：认真记笔记，勇于发言，积极参与讨论、遵守实训规定；第三、按时完成老师布置的作业；在学习中遇有问题可以通过电子邮件与老师联系课程性质、目的和任务婚姻登记管理工作是民政部门的专项社会事务管理的业务之一。《婚姻登记制度与管理》也是民政行政管理专业的一门专业课。通过学习《婚姻登记制度与管理》这门课的学习，使同学们掌握婚姻登记工作的基本理论、基本知识、基本方法、基本原则、基本程序和工作规范，培养学生认识行政问题、分析行政问题、解决行政问题的能力，为今后的实际工作打下坚实的理论基础和实际运用能力。为从事民政行政管理理论研究和实践活动奠定基础。课程介绍教材王晓玫编著《婚姻登记制度》，当代中国出版社出版。教学方法1、采取课堂多媒体讲授2、案例讨论、观看录像3、实训室实训4、参观访谈等教学方式课程介绍课程介绍教学分配第一部分：理论授课：共十一章内容，具体分配如下：第一章婚姻和婚姻登记2课时，讲授以下主要内容：

第一节婚姻的含义、性质和种类第二节婚姻登记的含义、性质及作用第二章婚姻登记制度建立与意义2课时，讲授以下内容：第一节婚姻登记制度的建立与意义第二节《婚姻登记条例》的立法目的和新变化第三章婚姻登记条例的适用2课时讲授以下内容：第一节《婚姻登记条例》的适用范围第二节婚姻登记适用范围的具体规定

第四章婚姻登记机关4课时讲授以下内容：第一节婚姻登记机关与婚姻登记处第二节婚姻登记员第三节婚姻登记的收费

第五章结婚登记制度6课时讲授以下内容：第三节结婚登记条件概述第二节结婚登记的条件第三节补办结婚登记第六章离婚登记制度6课时讲授以下内容;第一节离婚制度概述第二节协议离婚第三节诉讼离婚

课程介绍第七章可撤销婚姻与无效婚姻6课时讲授以下内容：

第一节无效婚姻与可撤销婚姻的历史发展第二节无效婚姻第三节可撤销婚姻第八章婚姻登记程序2课时讲授以下内容：

第一节婚姻登记工作中应遵循的原则第二节婚姻登记程序概述第三节结婚登记程序第四节离婚登记程序第五节补办结婚登记程序和复婚登记程序第六节撤销婚姻的登记程序第七节补领婚姻登记证的程序第九章婚姻登记档案管理6课时，讲授以下内容：第一节婚姻登记档案的含义及归档材料第二节婚姻登记档案管理体制第三节婚姻登记档案的归档范围和管理方法第四节婚姻登记档案的保管、移交和鉴定销毁第五节婚姻登记档案的利用和网络化管理第六节婚姻登记证书课程介绍第十章法律责任6课时讲授以下内容：

第一节法律责任概述第二节婚姻登记工作中的违法行为第三节婚姻登记工作中违法行为的追究第十一章婚姻案件的行政复议和行政诉讼4课时讲授以下内容：

第一节婚姻案件的行政复议第二节婚姻登记中的行政诉讼第二部分：实验课程：婚姻登记程序实训课程介绍五、课外外习题及及课程讨讨论为达到本本课程的的教学基基本要求求，课外外习题（（包括自自测题））不应少少于25题，课课堂讨论论不少于于6次。。六、教学学方法与与手段课堂讲授授为主，，案例讨讨论为辅辅，重点点进行实实训教学学，并观观看录像像片为教教学辅助助工具，，理论联联系实际际。七、考核核方式闭卷笔试试。八、推荐荐教材和和教学参参考书教材材：《婚婚姻登记记制度》》，王晓晓玫编著著，当代代中国出出版社，，2006年。。参考书：：《婚姻姻法律知知识问答答》，詹詹成付、、陈光耀耀主编，，中国大大地出版版社，2006年。第一章婚婚姻和婚婚姻登记记共2课时时。重点是婚姻登登记的含含义和性性质讲授以下下主要内内容：第一节婚婚姻的的含义、、性质和和种类第二节婚婚姻登登记的含含义、性性质及作作用教学要求求通过本章章的学习习，你应应该能够够：1．掌握握婚姻的的含义、、性质和和种类2.掌掌握婚姻姻登记的的含义、、性质和和作用3.了了解婚姻姻的特征征和婚姻姻成立和和解除的的方式。。☺导入案例例当当事人的的疾病婚婚姻登记记机关是是否必须须告知据《天府府早报》》报道，，四川女女子周某在9月22日的的婚检中中艾滋病病筛查试试验呈阳阳性，她她欲将病病情隐瞒瞒，不告告知她在在香港的的未婚夫夫梁某，并打算算在10月1日日以后向向婚姻登登记机关关提出结结婚申请请。面对申请请，医院和婚姻登记记机构面临着艰艰难的选选择，要不要将将女方的的健康状状况告知知男方？？四川省卫卫生厅认认为，医医院无权权将艾滋滋病患者者和疑似似患者的的情况告告知第三三人。四川省人人大有关关人士认认为，根根据相关关法律规规定，周周、梁二二人应暂暂缓结婚婚，同时时也指出出，婚姻姻登记条条例与我我国的母母婴保健健法、传传染病防防治法存存在冲突突，为此此，四川川省人大大已上报报全国人人大常委委会请示示。问：你们们认为婚婚姻登记记机关是是否应当当将周某某的病情情告知其其未婚夫夫梁某？？为什么么？据最新消消息显示示，婚检检机构已已向梁某某告知了了周某的的病情，，在经过过慎重考考虑的情情况下，，两人领领取了结结婚证。。不告知-----男方方有知情情权----行行政不作作为告知-------女女方有隐隐私权----侵犯隐隐私权结论：告告不告知知要看婚婚姻登记记机关的的性质。。第一节婚婚姻的的含义、、性质和和种类讲三个内内容：一、婚姻姻的含义义二、婚姻姻的性质质三、婚姻姻的种类类一、婚姻姻的含义义婚姻是以两性结合合和血缘联系系为特征，，以共同生活活为内容的的社会关系系。关于婚姻姻的含义义可以从从古代和和现代两两个方面面来看：：古代的““婚姻””一词词：既既指嫁嫁娶仪式式又指夫妻妻关系现代“婚婚姻”一一词：其其一，是是指男女女两性的的结合，，即结婚婚行为；其二，是指因因男女两性结结合而产生的的社会关系即夫夫妻关系。婚姻的定义可可概括为：婚姻是一定社会制制度所确认的的男女两性的的结合，以及及由此而产生生的社会关系系。婚姻有以下三三个特征：（1）婚姻是是男女两性的的结合。----自然然层面的要求求（2）男女两两性的结合须须为当时的社社会制度所确确认。---社会层层面的要求（3）婚姻是是双方具有夫夫妻身份的结结合。-----法法律层面的要要求二、婚姻的性性质关于婚姻的性性质-----有有两种不同的的观点：西方学者-----通常常认为婚姻是是一种契约（（即合同），，他们不承认婚婚姻的社会性性以及在阶级级社会里的阶阶级性，不承承认生产关系系对婚姻的决决定作用，而而只是用生理理、生物等自自然因素来解解释婚姻的产产生和发展。。观点-------他们认为为婚姻是民事事上的要式契契约，是男女女双方处于平平等地位的协协议，解除契契约即是离婚婚。意义-----婚婚姻契约说在在反对封建的的婚姻制度、、提倡婚姻自自由的斗争中中，起了积极极的、进步的的作用。目前-------婚姻契约约说目前在西西方仍占主导导地位，许多多国家的婚姻姻立法都以婚婚姻契约说为为理论依据。。如《法国民法法典》（1896）规定定：“婚姻缔缔结如无特别别规定，应适适用一般契约约的规定”。。在英美法系中中，婚姻契约约也被看做契契约的一种，，但作了以下下四点限制：：一是必须按法定形式或仪式实现；二是有法定条件或效效力，当事人不得得自由变更；；三是不能由当当事人协议解除；四是发生特别别的身份效力。婚姻契约说把把婚姻关系纳纳入私法关系系，并适用调调整商品契约约关系的同一一规范。在我国-------婚姻不被被认为是民事事契约，而被被认为是社会关系是作为法律所所确定的夫妻关系，它包括夫妻妻间的人身关系和财产关系，其中人身关关系占主导地地位，财产关关系依附于人人身关系。如：规定夫妻妻离婚后，如如果一方有困困难另一方有有帮助的义务务。按照马克思主主义的观点，，婚姻是男女女两性之间的的一种社会关关系，它的性性质、特点和和发展变化，，受到自然规规律的制约，，但它们主要要由生产关系系所决定。三、婚姻的种种类婚姻按不同的的标准，一般般可以分为以以下几类：（一）初婚与与再婚、复婚婚1、初婚，是指从未结结过婚的男女女，第一次缔缔结婚姻；2、再婚，是指已结过婚婚的人，因丧丧偶或离婚后后，再与他人人缔结的婚姻姻；3、复婚，是指离婚男女女双方自愿按按照法定程序序重新恢复婚婚姻关系。在现实生活中中：有可能男女双双方都初婚；；某一婚姻或或一方初初婚，一方再再婚；或男女双方均均再婚。有些国家对再再婚有一定的的限制。如：：沙俄时代的的民法第21条规定：禁禁止男女第4次结婚。当代世界各国国法律无再婚婚次数的限制制，但不少国国家法律规定定丧偶或离婚婚的妇女在10个月之内内不得再婚。。我国法律对此此无限制。（二）单婚与与重婚1、单婚，是指一男一一女结成婚姻姻，即一夫一一妻的婚姻。。当前，绝大多多数国家法律律确认实行一一夫一妻制，，即实行单婚婚制。按这一婚姻要要求，男女不不得同时有两两个或两个以以上的配偶，，在配偶未死死亡或依法离离婚前，不得得与第三人再再行建立婚姻姻关系。2、重婚，是指有配偶者者又与他人结结婚的行为，，包括一夫多多妻或一妻多多夫的情况。。当前，除少数数穆斯林国家家法律按宗教教要求允许男男子可以同时时拥有四个妻妻子为合法外外，其他各国国法律都承认认单婚，重婚不仅在民民事上认为无无效，还要追追究故意重婚婚者的刑事责责任，如我国国。（三）要式式婚与仪式式婚1、要式婚婚，是指符合合结婚条件件的男女，，必须按法法律规定的的方式结婚婚，才能得得到社会的的认可并受受法律的保保护。如：仪式婚婚、登记婚婚。2、事实婚婚，是指没有有配偶的男男女，双方方完全符合合结婚的条条件，未按按法定方式式结婚，而而以夫妻名名义公开同同居生活所所形成的婚婚姻。当前，世界界各国对事事实婚，有有不承认主主义、承认认主义和限限制承认主主义三种态态度。我国法律规规定，对于1994年2月月1日《婚姻登记记管理条例例》施行前前形成的事事实婚，采取承认主主义，对于1994年2月月1日《婚姻登记记管理条例例》施行后后形成的事事实婚，采取不承认认主义。第二节婚婚姻登记的的含义、性性质及作用用讲以下三个个问题：一、婚姻成成立和解除除的形式二、婚姻登登记性质三、婚姻登登记的作用用一、婚姻成成立和解除除的形式1、婚姻的的成立婚姻的成立立称之为结婚。在现代，结结婚的程序序或方式，，宗教方式主要有三种种方式：习习惯方式式登记方式例如：英国普通法法及1949年的婚婚姻法规定定的结婚方方式有两种种，一为宗教结结婚仪式，，另一为世俗俗结婚仪式式。美国法律规规定有三种种结婚方式式：一为宗教婚婚，二为民事法法律婚，三为习惯婚婚或事实婚婚，2、婚姻的的解除婚姻的解除除称之为离婚。对于离婚，，根据各国国的立法，，处理离婚婚的程序有有两种，一种是依行行政程序办办理-------登记离婚婚一种是依诉诉讼程序办办理-------诉讼离婚婚对于一方要要求离婚的的，各国一一般都规定定由法院依依诉讼程序序处理；对于双方自自愿离婚的的，则既有有规定按诉诉讼程序处处理的，也也有规定按按行政程序序处理的。。由此可见，，无论是结结婚还是离离婚，行政政程序，即即登记程序序都占有重重要的地位位，现代各各国法律基基本上都规规定了登记记程序。3、我国规规定的结婚婚方式和离离婚方式我国实行的的婚姻登记记制度，是是指按照《《婚姻法》》的有关规规定，当事事人结婚、、复婚和双双方自愿的的离婚，必必须经过婚婚姻登记机机关的登记记，经过婚婚姻登记机机关登记以以后，才能能产生法律律上的效力力，夫妻关关系才受法法律保护。。对婚姻进行行登记，是是国家对社社会事务管管理的一个个组成部分分，民政部门代代表国家主主管这项工工作。二、婚姻登登记性质（一）婚姻姻登记是非非许可登记记许可类登记记存在事先预预设的法律律禁止，禁禁止相对人人未经事先先登记迳行行从事某一一特定行为为，相对人人的行为依依赖于行政政机关对登登记事项进进行审查后后才能作出出相应的行行为，如要想上路路驾驶汽车车，必须预预先取得驾驾驶执照；；非许可类登登记通常不存在在预设的法法律禁止，，未经登记记而为之并并不违反法法律的禁止止性义务，，如未登记记同居行为为。许可性登记记为事前抑抑制，其目的在在于通过预预设法定条条件以及事事先审查，，从而保障障对公益的的无害；非许可类登登记的目的则因因其性质而而各有不同同，有的目目的在于确确保交易安安全，有的的目的在于于通过对私私意行为追追加公共意意志的认同同，以维护护善良风俗俗。（二）婚姻姻登记既是是事实行为为的非许可可登记，又又是法律行行为的非许许可登记事实行为的的非许可登登记是指符符合要件的的登记行为为完成时，，相对人的的登记义务务即告履行行完毕；如如工商登记记。法律行为的的非许可登登记，此类类登记主要要涉及对民民事权属与与民事关系系的法律确确认，如：：产权登记记，机动车车登记，婚婚姻登记，，收养登记记，抵押登登记等。（三）婚姻姻登记是以以登记为绝绝对权生效效要件的非非许可类登登记有登记或其其他公示，，婚姻关系系才具有绝绝对权特性性，才可以以要求不特特定的人尊尊重其婚姻姻，要求当当事人双方方要受婚姻姻的限制，，要忠实于于婚姻，这这就是婚姻姻的绝对权权利。（四）婚姻姻登记是行行政确认行行政行为它不具有行行政许可的的强制的排排他性，和和在一定领领域的限制制性。凡是是达到法定定婚龄符合合结婚条件件的，婚姻姻登记机关关都必须予予以登记，，凡是符合合理离婚要要件的婚姻姻登记机关关都必须予予以办理，，这就是行行政确认。。综上，我国婚姻登记的概念可以以界定为：：婚姻登记是指国家依法委托特定职能机关按照当事人人的申请对于当事人人的婚姻状状况进行登记或不予登记的行为过程，以及因这这种登记或或不登记而而发生特定法律效效力的事实状态。三、婚姻登登记的作用用婚姻登记的的作用可以以归纳为以以下几个方方面。（一）限制制性竞争，，保障当事事人的婚姻姻安全，维维护社会秩秩序（二）便于于第三人识识别当事人人的婚姻状状态，行使使尊重他人人婚姻的义义务（三）结婚婚登记使婚婚姻具有社社会公示公公信力，产产生合理信信赖的效果果

（四四）登记承承载着公法法目标，便便于行政机机关对婚姻姻等方面进进行监督、、管理，为为其他行政政管理提供供辅助作用用第一章婚婚姻和婚婚姻登记讲完【本章小结】1．婚姻是一定定社会制度度所确认的的男女两性性的结合，，以及由此此而产生的的社会关系系。婚姻有以下下几个特征征：一是婚姻是是男女两性性的结合，，即婚姻双双方须为异异性，这是是婚姻自然然层面的要要求；二是男女两两性的结合合须为当时时的社会制制度所确认认，这是婚婚姻的社会会层面的要要求；三是婚姻是是双方具有有夫妻身份份的结合。。经由社会会制度所确确认的两性性结合,具具有夫妻身身份,受到到法律保护护,是婚姻姻的法律层层面的要求求。2、婚姻姻从性质质上看，，在我国国，婚姻姻不被认认为是民民事契约约，而是是作为法法律所确确定的夫夫妻关系系，它包包括夫妻妻间的人人身关系系和财产产关系，，其中人人身关系系占主导导地位，，财产关关系依附附于人身身关系。。按照马马克思主主义的观观点，婚婚姻是男男女两性性之间的的一种社社会关系系，它的的性质、、特点和和发展变变化，受受到自然然规律的的制约，，但它们们主要由由生产关关系所决决定。3、婚姻姻从种类类上看，，包括：：（1）初初婚与再再婚、复复婚；（2）单单婚与重重婚；（3）要要式婚与与仪式婚婚。4、我国国婚姻登登记的概概念可以以界定为为：婚姻登记记是指国国家依法法委托特特定职能能机关按按照当事事人的申申请对于于当事人人的婚姻姻状况进进行登记记或不予予登记的的行为过过程，以以及因这这种登记记或不登登记而发发生特定定法律效效力的事事实状态态。5、从婚婚姻登记记的性质质来看，，其性质质表现为为三个方方面：（1）婚婚姻登记记是非许许可登记记；（2）婚婚姻登记记既是事事实行为为的非许许可登记记，又是是法律行行为的非非许可登登记；（3）婚婚姻登记记是以登登记为绝绝对权生生效要件件的非许许可类登登记。6、婚姻姻登记的的作用可可以归纳纳为以下下几个方方面：（（1）限限制性竞竞争，保保障当事事人的婚婚姻安全全，维护护社会秩秩序；（2）便便于第三三人识别别当事人人的婚姻姻状态，，行使尊尊重他人人婚姻的的义务；；（3）结结婚登记记使婚姻姻具有社社会公示示公信力力，产生生合理信信赖的效效果；（4）登登记承载载着公法法目标，，便于行行政机关关对婚姻姻等方面面进行监监督、管管理，为为其他行行政管理理提供辅辅助作用用。【关键概念念】婚姻婚婚姻登登记初初婚再再婚复婚要要式婚婚仪仪式婚婚【本章习题题】一、思考考题什么是婚婚姻？婚婚姻有哪哪些特征征？简述婚姻姻的性质质和种类类。什么是婚婚姻登记记？婚姻姻登记的的性质表表现为那那几个方方面？4．简述述婚姻登登记的作作用。讨论论：虚拟婚姻姻挑战现现实婚姻姻了吗？？目前，有有相当一一部分网网站都为为网民提提供网络络“婚婚姻登记记”的服服务项目目。登陆者只只需填写写系统要要求登记记的相关关资料即即可通过过网络与与另一登登陆者结结成“网网络夫妻妻”，成成立网络络“婚姻姻”关系系。之后后，“夫夫妻”双双方只要要再次登登陆，即即可在网网络世界界无所顾顾忌地““谈情说说爱”，，甚至过过所谓““夫妻生生活”。。一部分已已婚者往往往因过过分沉溺溺于此而而冷落其其现实中中的配偶偶，进而而引发现现实夫妻妻双方的的感情危危机，甚甚至诉诸诸法院闹闹离婚。。陈女士的的丈夫李李某某一一年前开开始上网网，一次次在网上上聊天时时偶然认认识了一一个叫””随缘““的女孩孩，觉得得和她情情投意合