电力电网现场防人身伤害措施

电力电网现场防人身伤害措施60项重点为加强作业现场安全管控，降低人员现场作业风险，防止发生高空坠落、人身触电、感应电触电、灼（烧）伤、电气误操作、有限空间作业风险造成的人员伤亡和设备损坏事件，请各单位认真落实以下重点措施，确保输、变、配电现场作业安全。一、防高空坠落（一）凡距离坠落基准面2米及以上位置的作业皆为高处作业，在无脚手架或脚手架无栏杆时，高度超过1.5米应使用安全带。（二）登高作业人员作业时，应衣着灵便，正确佩戴安全带和安全帽等防护用具，冬季作业应有防滑措施。安全带、安全绳、脚扣、升降板等登高工具应按要求定期检查和试验，严禁使用不合格及超试验周期的登高工具；登高鞋应具备良好的防滑性能。（三）登高前应检查登高工具、爬梯、杆塔及拉线等是否正常，如电杆杆根是否牢固,拉线是否松脱，杆塔脚钉、脚扣、升降板、安全带、爬梯、梯子等是否牢固、可靠、完整。（四）按照国家相关要求的相关作业车驾驶员，应取得作业车工作证书后方能进行作业，其他工作车辆驾驶员应经过专业人员培训合格后方可进行作业。严禁使用非高空作业专用的起重车开展高处作业。（五）使用高空作业车、带电作业车、高处作业平台等进行高处作业时，车体应有可靠接地措施，严禁超载使用，移动时严禁载人，高空作业车支腿前，应注意支腿位置周边环境，避开电缆井盖等强度较低地面，严禁作业车斗、吊篮载人，作业前应根据现场情况，采取加装接触面积和强度均满足要求的垫木等措施，确保高空作业机具停放平稳牢固，防止下沉、倾斜;作业过程中，作业人员应关好出入门，系好安全带，戴好安全帽，并设专人指挥和监护。使用吊车进行吊装作业时，作业前应进行吊车荷载测算，不满足荷载要求不得起吊，并根据现场情况，采取加装接触面积和强度均满足要求的垫木等措施，确保吊车平稳牢固，防止下沉、倾斜。作业时应配置专人负责指挥，严禁人员在起重作业区域内行走或停留。（六）作业人员攀登杆塔、杆塔上转位及杆塔上作业时，手扶的构件应牢固，不准失去安全保护，并应采取措施防止安全带从杆顶脱出或被锋利物损坏。（七）线路杆塔、变电设备架构上工作等高处作业，应使用有后备保护绳或速差自锁器的双控背带式安全带，当后备保护绳超过3米时，应使用缓冲器。安全带和后备保护绳应分别挂在杆塔不同部位的牢固构件上，并确保作业人员在作业过程中与带电体保持足够的安全距离。后备保护绳不准对接使用。（八）安全带、安全绳等防坠落措施应高挂低用，挂在高于作业人员腰部的牢固构件上或专为挂安全带用的钢丝绳上。禁止挂在移动或不牢固的物件上（如刀闸支持绝缘子、互感器绝缘子、母线支柱绝缘子、避雷器支柱绝缘子等）。在电焊作业或其他有火花、熔融源等场所使用的安全带或安全绳应有隔热防磨套。（九）在相分裂导线上工作时，安全带（绳）应挂在同一根子导线上，后备保护绳应挂在整组相导线上。（十）在杆塔上水平使用梯子时，应使用特制的专用梯子。工作前应将梯子两端与固定物可靠连接，一般应由一人在梯子上工作。在带电线路和变电站高压设备区使用的梯子应选用绝缘梯，梯子应坚固完整，有防滑措施，并配置专人监护，严禁超载。人字梯应有限制开度的措施，梯子不应绑接使用。人在梯子上时，禁止移动梯子。（十一）高处作业原则上应自上而下进行，避免上下层交叉作业。确需交叉作业的，必须装设安全网和采取隔离措施。杆塔上作业应使用工具袋，较大的工具应固定在牢固的构件上，不准随便乱放。上下传递物件应用绳索拴牢传递，禁止上下抛掷。作业时，严禁无关人员在工作地点下方通行或逗留。（十二）高度重视检修施工荷载计算，务必选择满足要求的滑车、钢丝绳（套）、吊带、卸扣、链条葫芦等承力工器具和抱杆、吊车等起重机械，明确拉线数量、安装角度和桩锚埋设深度等技术要求，严禁过载使用、带病使用和以小代大。桩锚的型号选择应准确，应选用专用的工具锚，严禁使用材料地锚作为工具地锚使用。（十三）角钢塔、钢管杆（塔）组立前，应严格履行转序验收等工作流程，严查地脚螺栓与螺帽的对应、匹配情况，组塔后地脚螺栓应立即加垫板并拧紧螺帽、打毛丝扣。放线作业完成前，禁止浇制保护帽。（十四）立、撤杆塔应设专人统一指挥。抱杆、吊车等应检查确认后使用，吊件应设置控制绳防止随意摆动，吊件离开地面约100毫米时应暂停起吊并进行检查。塔上组装人员应站在塔身内侧或其他安全位置，且安全防护用具已设置可靠后方准作业，塔片就位应先低侧后高侧，严禁将手指伸入螺孔找正，主材与侧面大斜材未全部连接牢固前，不得在吊件上工作。分段分片吊装时，应将各主要受力材连接牢固后，方可继续施工。邻近带电设备作业时，应确保与带电体保持足够的安全距离，并做好防感应电措施。（十五）严格放线、紧线和撤线安全管理，设置专人指挥、统一指挥信号、加强监护，工作开始前进一步检查确认基础强度符合设计要求，杆塔和地脚螺栓部件齐全并紧固到位，拉线和桩锚设置符合规定要求，必要时应加固桩锚或加设临时拉绳。放线、紧线前，应检查导线有无障碍物挂住，导线与牵引绳的连接应可靠，线盘架应稳固可靠、转动灵活、制动可靠。放线、紧线时，人员不应站在或跨在已受力的牵引绳、导线的内角侧和展放的导、地线圈内以及牵引绳或架空线的垂直下方，防止意外跑线时抽伤。如遇导、地线有卡、挂住现象，应松线后处理，处理时操作人员应站在卡线处外侧，采用工具、大绳等撬、拉导线。禁止采用突然剪断导、地线的做法松线。杆塔上有人时，不准调整或拆除拉线。（十六）不得随意整体拉倒旧杆塔或在塔上有导地线的情况下整体拆除。杆塔拆除应根据现场地形、交跨情况确定拆塔方案，分解拆除时应按照组塔的逆顺序操作，先将待拆除构件受力后，方准拆除连接螺栓。整体倒塔时应有专人指挥，设立1.2倍倒塔距离警戒区，由专人巡查监护，明确倒杆方向。拉线塔拆除时应先将原永久拉线更换为临时拉线再进行拆除作业。（十七）低温或高温环境下的高处作业，应采取保暖、防暑降温等措施，作业时间不宜过长。在5级及以上的大风以及暴雨、雷电、冰雹、大雾、沙尘暴等恶劣天气下，应停止露天高处作业。特殊情况下，确需在恶劣天气进行抢修时，应组织人员充分讨论必要的安全措施，经本单位分管领导（总工程师）批准后方可进行。（十八）线路通道砍剪树木时，不应攀抓脆弱和枯死的树枝，并使用安全带。安全带的固定应充分考虑固定点的承载力，不应系在待砍剪树枝的断口附近或以上。严禁攀登已经锯过或砍过的未断树木。砍剪树木应有专人监护，用绝缘绳索控制树木远离导线方向，确保与带电线路的安全。二、防人身触电（十九）严格工作票双签发制度，涉及双签发的工作票，工作许可人许可前必须与设备管理单位签发人（第二签发人）当面或电话确认审核无误后方可许可工作。作业期间工作负责人与工作班人员应按照“同进同出”要求出入作业现场，作业人员确需离开作业现场时，应征得工作负责人同意。变电工作票许可工作期间，工作负责人应在每日开工前和收工后与工作许可人办理开、收工许可手续，每日开工前、收工后、工作终结手续办理完毕后，所有作业人员不得进入作业现场。收工后若确需进入作业现场的，必须重新履行开工许可手续。工作终结后确需进入作业现场的，必须重新办理工作票。（二十）改扩建工程停电接入、运行变电站停电检修等工作，应严格按照工作票所列工作任务开展作业，严禁擅自增加工作任务，扩大工作范围。确实需要增加工作任务或扩大停电范围时，应暂停作业、撤离人员，综合研究重新制定检修方案，经设备运维单位分管领导同意，并再次履行工作票签发、许可手续后方可开展工作。（二十一）工作许可前，工作许可人应向工作负责人进行安全交底；作业前，工作负责人向作业人员进行安全交底并逐一签字确认方可开始工作；对于工序复杂的集中检修或电网方式多变的工作，存在较高作业风险或电网风险的情况，应由专业管理部门管理人员或项目负责人向工作负责人、现场运维人员、作业人员进行安全交底。各级管理人员应按要求履行到岗到位职责。（二十二）应严格按照现场作业安全要求，结合作业现场实际，设置完善的接地刀闸（接地线）、临时接地（个人保安）线、隔离挡板、安全遮拦、检修作业出入唯一通道、防误碰二次安全措施及必要的安全警示标识等安全措施，确保检修设备可靠隔离，各来电侧均有可靠的接地安全措施。接地线装设点应尽量不影响现场作业。对于检修工作间隔保留带电设备的，应在带电设备设置明显警示标识。当封闭设备（特别是HGIS设备）一端带电时，严禁在一次套管上进行检修工作。线路接地线拆除后，应即认为线路带电，不准任何人再登杆进行工作。（二十三）作业现场使用的工器具应合格并符合有关要求。特别是在带电区域内或邻近带电设备处，禁止使用金属梯子、钢卷尺、皮卷尺和线尺（夹有金属丝者），现场运维人员应逐项工作开展作业工器具检查，经双方签字验收确认后开展工作。（二十四）新设备投运前应对运维人员、检修人员进行培训，确保了解设备状况、掌握相关操作技能；新建（改、扩建）变电站投运前一周应具备经审批的变电站现场运行规程，之后每年应进行一次复审、修订，每五年进行一次全面的修订、审核并印发。（二十五）变电运维应认真开展交接班工作。工作许可、倒闸操作等过程中不得进行交接班工作。交接班前后30分钟内，不进行重大操作，交接班过程中不得进行其他工作，交接班时，运维人员应根据当班工作情况，针对变电站运行方式、工作许可情况、安全措施遗留、现场危险点等内容进行重点交接，交接班双方签订确认单。特别是发生运行方式变化后带电设备发生变化的，需要逐一在图上签字确认。（二十六）同杆塔架设的多层电力线路挂接地线时，应使用合格接地线，并按照“先挂低压、后挂高压，先挂下层、后挂上层，先挂近侧、后挂远侧”顺序操作。装设接地线时，应先接接地端，后接导线端，接地线应接触良好，连接应可靠。拆接地线的顺序与此相反。装、拆接地线导体端均应使用绝缘棒或专用的绝缘绳。人体不准碰触接地线和未接地的导线。（二十七）安全遮栏设置应充分考虑作业现场大型设备吊装、设备摆放及调试、机具作业及出入安全、作业进度变化等因素，与带电设备保持足够的安全距离。严禁私自拆除围栏或打开、跨越围栏进入施工现场。（二十八）电气设备高压试验工作，应断开被试设备与其它设备的电气连接且保持足够的安全距离，在试验现场装设遮栏，悬挂“止步，高压危险！”标示牌。高压电缆、组合电器、输电线路等被试设备多个导流出线端不在同一地点时，各端都应装设遮拦和标示牌，并派专人看守。被试设备加电压期间任何人不得靠近被试设备及其高压试验线，不得进行被试设备、与被试设备有直接电气联系的设备、与被试设备导流部位不满足安全距离的设备等有关的检修、维护等工作。在带电设备附近测量绝缘电阻时，测量人员和绝缘电阻表安放位置，应选择适当，保持安全距离，以免绝缘电阻表引线或引线支持物触碰带电部分。移动引线时，应注意监护，防止作业人员触电。（二十九）同杆塔架设双（多）回路线路的杆塔上作业，仅工作线路停电时，作业过程中严禁进入带电侧横担或在该侧横担上放置任何物件；若有较大施工风险的，同塔线路应陪停工作。（三十）作业人员在攀登设备和构架前，应在监护人的监护下按照工作票所列工作任务和范围认真核对设备名称、编号、位置，检查现场安全措施和设备信息无误后方可攀登。因故离开工作现场返回工作地点时，必须重新核对设备名称、编号、位置，确认无误后方可继续工作。（三十一）在线路带电情况下，砍剪靠近线路的树木时，工作负责人在工作开始前，应告知所有作业人员电力线路有电，人员、树木、绳索应与导线保持足够的安全距离。砍剪树木作业应配置专人监护，为防止树木（树枝）倒落在导线上，应设法用绳索将其拉向与导线相反的方向。砍剪山坡树木应做好防止树木向下弹跳接近导线的措施。若树枝接触或接近高压带电导线，应将高压线路停电或用绝缘工具使树枝远离带电导线至安全距离，此前禁止人体接触树木。风力超过5级时，禁止砍剪高出或接近导线的树木。在拆除线路带电杆塔鸟窝时，严禁采用整体暴力拆除方式，避免鸟窝材料中的金属丝或导电材料在下落过程中短路放电，应采用专用工具袋将鸟窝分解拆除。（三十二）运行变电站两条出线站外跳通，站内开展检修及改扩建作业的，应断开线路与变电站设备的连接引流线，并确保线路与变电站设备有足够的安全距离。（三十三）非电气人员或外来人员在运行中的变电站设备构架和输电线路上开展的油漆、防腐、涂料喷涂等作业，作业人员应经过安全知识培训且考试合格，登高作业人员应持有登高作业证，按相关规定办理进场作业和工作票许可手续，开工前应严格组织安全技术交底，工作过程中由运维部门指派具有丰富工作经验的专业人员全程不间断监督。110千伏及以上线路杆塔横担上不停电进行的油漆、防腐等工作，在工作过程中应与带电设备保持足够的安全距离，并使用绝缘无极绳索且配置专人监护。禁止在带电的10-35千伏线路杆塔横担上、一侧停电一侧带电的隔离刀闸上进行油漆、防腐等工作。（三十四）同通道、同电缆井内进行电缆检修工作时，需明确电缆名称、电缆摆放位置、电缆相序，经核对无误后方可开展检修工作；若存在较大的人身风险，同通道、同电缆井内电缆线路应陪停工作。三、防感应电触电（三十五）平行或邻近带电设备的检修设备上作业、线路杆塔上及变电站构架上作业、临近带电线路的作业等存在感应电触电风险的工作，作业人员应严格按照《国家电网公司电力安全工作规程》的相关规定，使用个人保安线、静电感应防护服、导电鞋等感应电防护装备。感应电较大时，应加挂接地线，使用个人保安线，禁止使用铝丝、铁丝等代替。（三十六）变电站架空出线间隔及其出线上的相关作业。线路直接连接刀闸和其线路侧均有检修作业的，应经调控值班员许可，在站内龙门架线路侧设置可靠的接地线安全措施（可不合线路侧接地刀闸）；仅线路有检修作业的，应经调控值班员许可，设置线路直接连接刀闸的线路侧接地刀闸（或接地线）安全措施；线路间隔调整、引流线更换等变电设备与线路导流线的接、拆作业，接、拆作业前，应经调控值班员许可，在接地电阻合格的终端塔和线路直接连接刀闸的线路侧设置双重接地安全措施，方可进行接、拆作业，接地安全措施应列入工作票。（三十七）变电站10（6）-35千伏开关柜及其出线上相关作业。开关柜内设备的检修作业，若无法与线路侧设备保持足够安全距离时，应经调控值班员许可，将线路停运，并设置可靠的线路侧接地安全措施；开关柜出线电缆上的检修作业，应办理电缆工作票，经调控值班员许可，在电缆两端设置独立接地安全措施；开关柜出线电缆和架空线路、站用变、电容器组等与电缆直接连接设备的接、拆作业，接、拆作业前，应经工作许可人许可，在电缆两端和电缆直接连接设备上分别设置接地安全措施；开关柜架空出线上的检修作业，应经工作许可人许可，设置线路侧接地刀闸（或线路侧接地线）安全措施。（三十八）同一高压室和不同高压室但有电气联系的高压开关柜，检修和高压试验工作应分开进行，严禁同时开展；手车式高压开关柜，断路器移出后，上、下静触头均应视为带电设备。手车室内有检修工作时，手车室内机械活门外侧应设置“高压危险!”标识牌，工作中严禁开启，并指定专人监护；手车室内无工作时，应在断路器移出后，关闭手车室门并采用锁具锁好。（三十九）环网柜及其出线的检修作业。环网柜出线检修作业，需确认对应断路器在分位且电缆头不带电，合上线路的接地开关并采取锁止措施后，方可开展工作。环网柜本体检修作业，需断开所有馈线单元、联络单元及其对侧联络单元断路器，确认本侧和对侧所有单元的断路器在分位且电缆头不带电，合上所有单元接地开关采取锁止措施后，方可开展工作。（四十）检修设备在作业过程中不应失去接地安全措施。确因工作需要，需拉开检修设备的接地刀闸（拆除接地线）、断开接地刀闸的接地引线等，造成检修设备失去接地安全措施的，在作业前，应经运维人员许可，采用临时接地线使设备可靠接地，方可开展作业，作业时应由专人监护。作业结束后，应经运维人员许可，先恢复原接地安全措施，后拆除临时接地线。若涉及接地安全措施变更，应重新履行工作票许可手续。（四十一）需设备停电的高压试验、线路参数测量等工作，不论高压设备（线路）是否在运，在试验工作开始前均应将高压设备（线路）解备，并设置可靠的接地安全措施。因试验需要，确需拆除高压设备（线路）接地安全措施的，应经运维人员（线路侧安全措施经调控值班员）同意，逐相按照“挂接试验线一解除接地安全措施”的顺序由运维人员操作。试验结束后，应逐相按照“恢复接地安全措施一拆除试验线”的顺序恢复。需解开被试高压设备连接导线的，接、拆导线前应使用临时接地线将接、拆点两侧设备可靠接地，临时接地线由作业人员自行装拆。试验时，应逐相按照“挂接试验线一拆除临时接地穿的顺序操作。试验结束后，应逐相按照“恢复临时接地线一拆除试验线”的顺序恢复。（四十二）输配电线路跨（钻）越及临近带电线路、跨越电气化铁路、钻越特高压线路等施工，应采取确保安全的跨越措施，如搭设跨越架、设置防护网等，严禁无措施直接跨越施工。跨越措施应安排专人看护。应充分考虑作业过程中导线摆动、下垂、弹起等因素，在可能造成触电和感应电伤人风险的地段，采取可靠安全措施并配专人看护。（四十三）在同杆塔架设的多回线路上，下层线路带电，上层线路停电作业时，不准进行放、撤导线和地线的工作，防止发生触电和感应电伤人。（四十四）放线或撤线作业时，绞车等牵引工具应接地，放落和架设过程中的导线亦应接地，牵引机操作人员应站在干燥的绝缘垫上，并不得与未站在绝缘垫上的人员接触，以防止产生感应电。雷雨天不准进行放线作业。（四十五）高压试验变更接线或结束时，应首先断开试验电源、放电，并将升压设备的高压部分放电、短路接地；未装接地线的大容量被试设备，应先行放电再做试验；高压直流试验时，每告一段落或试验结束，应将设备对地放电数次并短路接地。四、防灼（烧）伤（四十六）动火工作必须严格按照《国家电网公司电力安全工作规程》相关要求，根据作业区域动火等级填写相应等级的动火工作票，严格履行工作票签发和许可手续，开展作业现场管控。（四十七）电、气焊（割）接等动火作业现场应通风良好，并配置专人监护，作业前应清除动火现场及周围的易燃物品或采取其他有效的安全防火措施，配备足够适用的消防器材。凡盛有或盛过易燃易爆等化学危险物品的容器、设备、管道等生产、储存装置，在动火作业前应将其与生产系统彻底隔离，并进行清洗置换，经分析合格后，方可动火作业。（四十八）电、气焊接（割）作业过程中，必须设有防止金属熔渣飞溅、掉落引起灼伤、爆炸、火灾等各项安全措施和作业防护措施。动火作业间断或终结后，应清理现场，确认无残留火种后，方可离开。（四十九）禁止在带电导线、带电设备、变压器、油断路器（开关）附近以及在电缆夹层、隧道、沟洞内对火炉或喷灯加油及点火。在电缆沟盖板上或旁边进行动火工作时需采取必要的防火措施。五、防电气误操作（五十）运行设备和接入电网的待用间隔设备均应有清晰、醒目、规范的名称和编号，如有变动，应立即修正。紧密排列的开关柜、成套组合电器等因结构紧密在背面难以看清各间隔正面对应（或隶属）关系的设备，应在设备（或间隔）前后醒目位置明显标出设备（间隔）的名称和编号，且前后保持一致，防止工作中走错间隔。（五十一）变电站高压电气设备应按“三同时”（设计、施工、投运三同时）要求配置防误闭锁装置。防误闭锁装置严禁随意解除，防误操作闭锁装置因故长期退出运行应经本单位分管领导或总工程师批准，并采取防误操作临时措施。短时间退出防误操作闭锁装置（或启用万用钥匙）时，应经变电运维中心副主任或变电运维专责许可，并尽快投入。（五十二）倒闸操作前应充分做好操作准备，做到“五清楚”即：检修任务清楚、操作任务清楚、操作人员分工清楚、危险点及预控措施清楚、操作涉及设备清楚，做好“五检查”即：做好工作票检查，做好操作票检查，做好安全工器具检查，做好操作工器具检查，做好操作现场及设备检查。（五十三）应严格按照“操作五制”要求进行倒闸操作，监护人应全程监护，严禁代替操作人员操