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人教版高中物理必修2:重力势能11、用道德的示范来造就一个人,显然比用法律来约束他更有价值。——希腊12、法律是无私的,对谁都一视同仁。在每件事上,她都不徇私情。——托马斯13、公正的法律限制不了好的自由,因为好人不会去做法律不允许的事情。——弗劳德14、法律是为了保护无辜而制定的。——爱略特15、像房子一样,法律和法律都是相互依存的。——伯克人教版高中物理必修2:重力势能人教版高中物理必修2:重力势能11、用道德的示范来造就一个人,显然比用法律来约束他更有价值。——希腊12、法律是无私的,对谁都一视同仁。在每件事上,她都不徇私情。——托马斯13、公正的法律限制不了好的自由,因为好人不会去做法律不允许的事情。——弗劳德14、法律是为了保护无辜而制定的。——爱略特15、像房子一样,法律和法律都是相互依存的。——伯克重力势能田日一田日引入蓬松的白雪,给人以恬静、美丽的感觉。然而雪崩爆发时,以排山倒海之势,推毁沿途一切,给人类、自然界带来灾难新课程标准对初中生英语阅读能力提出了较高的要求。对学生的阅读能力进行有效训练,培养学生良好的阅读习惯也自然成为英语教学的重中之重。一、农村初中生英语阅读存在的问题1.英语课外阅读材料相对匮乏农村学校地处偏僻,获得信息和阅读材料的渠道不足,导致了学生阅读能力较低、知识面窄的现状。学生的英语阅读材料仅限于课本,阅读训练仅限于课本材料上词汇、句式、语法的训练,课本以外的阅读材料太少。2.词汇、句式、语法是学生在英语阅读中面临的难题词汇量严重不足,导致学生不能顺畅地阅读;句式不理解,导致学生误解阅读材料的真正意思;语法知识基础薄弱,使得学生无法参透阅读材料的主题思想。词汇、句式、语法这三个难题让学生在英语阅读中遇到了种种障碍,比如阅读速度慢,猜词脱离语境、一知半解,无法整体把握阅读材料等。3.教师英语阅读教学方法单一,停留在表层教师对学生的英语阅读能力训练方法单一,仍然停留在协助学生正确解答阅读理解题的层面上,没有注重学生对阅读材料结构的整体理解,忽视了培养学生依托框架解读材料和梳理细节,从而进行整体挖掘和推理的能力。二、提高农村初中生英语阅读能力的策略1.精选英语课外阅读材料,拓宽学生的阅读面英语教师要具有敏锐的洞察力和鉴别力,精选贴近学生实际生活、符合时代要求并且能激发学生阅读兴趣的课外阅读材料,拓宽学生的阅读面和知识面。比如,教师可以从《疯狂英语》《新概念英语》《学生双语报》《英语周报》等书籍、报刊中选择并向学生推荐趣味性较强的文章,帮助学生加深对英美文化知识的了解,培养学生对中外文化差异的鉴别能力和对相关问题的分析解决能力。此外,教师还可以利用课余时间和假期,向学生推荐流行的英文歌曲和经典英文影片,这些歌曲和影片吐词清晰、语音标准、内容积极,是学习英语的好素材。比如,布置学生在暑假期间观看秀兰?邓波儿的英文原版电影,观看美国电视剧《成长的烦恼》,要求学生在观看的同时收集新单词,根据剧情猜测英文词义,背诵经典台词等,让学生在积累单词的同时,充分了解外国人的思维与逻辑习惯,为提高英语阅读能力打下基础。2.帮助学生攻克词汇、句式、语法难关(1)增加学生词汇量。词汇是语言的基本元素,是语言的“建筑材料”,也是学生阅读理解的最大障碍,英语词汇量少直接影响着学生的阅读能力。因此,单词的积累是学习英语的关键一步。教师要运用各种方法帮助学生增加词汇量,不仅要让学生熟背课本中的单词,还要让学生牢记课外阅读材料中出现的新词汇,时刻提醒学生背单词的重要性,让学生反复背、默已经熟记的词汇,全面地理解、掌握这些词汇的意思与用法,并在阅读训练中复习和检测。(2)帮助学生掌握英语句子结构模式。句子是表达一个完整意思的单位,要正确理解句意,需要掌握句子结构。由于表达的需要,英语句子结构富于变化。掌握英语句子结构模式,是进行高效英语阅读的前提,否则在阅读中就难以理解句子的真正意义。例如:Decisionthinkingisnotunlikepoker―itoftenmattersnotonlywhatyouthink,butalsowhatothersthinkyouthinkandwhatyouthinktheythinkyouthink.此句包含几个主语从句和宾语从句,句子结构十分复杂,如果学生不熟悉句式结构,就难以正确理解句子意思。(3)帮助学生学好英语语法。语法是语言现象的总结,学好语法对学好一门语言至关重要。学习英语语法不能光靠死记硬背,要讲究一定的学习方法。例如,教师收集能体现某种语法规则的英语句子,让学生反复朗读,并且提醒学生注意这些句子所体现的语法规则。学生们理解了这些句子,再经过教师的反复提醒,就很容易掌握所要学习的语法现象了。3.教会学生阅读技巧,指导学生阅读英语阅读是有一定的技巧的,教师可以在阅读训练中教会学生阅读的技巧,从而达到提高学生阅读能力的目的。(1)让学生掌握生词词义的猜测技巧。在英语阅读过程中总是不可避免地会遇到没有学过的生词,学生在遇到生词时通常会停下来查阅词典,这不仅会降低阅读速度,还会打击学生进行深层阅读的信心。教师在阅读训练中,可以教会学生一些猜词技巧,那样学生的英语阅读就会变得轻松许多。例如:根据上下文线索猜测词义,利用构词法猜测词义,根据同义词或反义词猜测词义,根据单词的前、后缀猜测词义等。学生们通过反复练习,随着猜测词义的能力增加,阅读能力和阅读速度也会得到提高。(2)让学生借助略读与寻读技巧加快阅读速度。略读也被称为跳读或浏览,是一种非常实用的快速阅读技巧。它是以尽可能快的速度阅读,迅速获取文章的中心思想,理解文章的整体意思。寻读是要从文章中迅速查找到某一个具体事实或某一项特定信息,比如人物、事件、时间、地点、数字等等。寻读带着特定的目的,寻找特定的信息,是快速阅读和应试阅读常用的技巧。这两种阅读技巧,教师可以在阅读训练中反复让学生练习,以便提高学生的阅读速度与阅读质量。(4)让学生学会运用逻辑思维进行正确的推理和判断。在英语阅读训练中,要让学生学会在浏览全文、了解文章主旨大意后,根据文章的描述以及人物的语言、动作、心理活动描写等,运用逻辑思维推断出作者的真实意图和观点。培养学生通过表面文字推测文章深层内涵的能力非常重要,不仅可以提高学生的阅读效率,还可以提高学生的推理、判断能力。(5)帮助学生纠正不良的阅读习惯。学生在进行阅读训练时有许多不良的阅读习惯,比如反复地回眸重读、出声阅读、视福小等等,这些不良阅读习惯会影响阅读速度,或者是使学生不能深思文章的意思,导致错误理解作者意图,做出不正确的判断。因此,教师应当及时给予阅读方法指导,帮助学生纠正不良阅读习惯,使学生尽快掌握“浏览―质疑―抓细节―巧推理―思主旨”的五步阅读方法。(6)督促学生坚持做好读书笔记。俗话说:“好记性不如烂笔头。”做读书笔记是学习英语的好方法。教师要督促学生随时随地记录下阅读中遇到的生词、生句以及习惯用语,经常背记。教师可要求学生一边阅读一边勾画出文章的重点、难点、疑点内容,加强对重要信息的甄选识别能力。总而言之,阅读是初中英语教学中举足轻重的内容。在英语阅读教学中,教师要不断探索新颖的教学策略,利用一切可以利用的手段,帮助学生掌握英语阅读技能,提高英语阅读水平。教育“准市场机制”概念提出是对于传统“准公共教育体系”和传统市场体系而言的。二战后至20世纪60、70年代,在美国、新加坡和香港等国家和地区,教育被当作政府向公众提供服务,政府直接参与教育供给和管理;但同时在庞大的公立教育体制之外仍有一个按市场体制运作,由市场替代政府行使部分职能而又不完全按照市场原则运作的一种教育机制。处在转型期的中国教育体制,近年来在不断寻求改革,既要适应市场经济发展,又不能完全“市场化”,以更好地体现教育公平,促进教育发展,具有“准市场机制”的明显特征。就业制度是指国家对人们合法取得就业岗位、维护社会就业行为的根本性规定,是党和国家根据不同时期社会人才、人力供需状况及社会经济、政治状况,为充分利用劳动力、人才资源和实现供需平衡而确定的指导劳动就业工作的行为规范和工作标准体系。大学生就业制度是国家整体劳动人事制度的一个重要组成部分,其产生、发展、改革与经济体制的变化密切相关。随着我国经济由计划经济向市场经济转轨,中国高等教育也经历了重大变化,即由国家控制、政府主导模式逐步走向市场化、分权化和多元化,此过程先后经历了“统包统分”、“供需见面”、一定范围内的“双向选择”、“自主择业”四个阶段。高校毕业生就业制度也由过去统包统分的计划分配制度过渡到自主择业制度。随着新就业制度实施,供需市场调节对于大学生就业的作用日益明显。绝大多数毕业生实现了自主择业,少数定向生、少数民族生在国家规定的范围内就业。然而随着高等教育招生规模不断扩大,大学生就业难已成为当今社会亟待解决的问题。要促进大学生就业,一是市场推动,另一个则离不开政府推动,即政府创造宽松的体制和政策制度环境,在目前我国教育准市场下,政府改革就业制度,从政策层面为大学生就业提供保障,对促进大学生充分就业具有重要的作用。一、大学生就业所面临的制度问题完善的就业制度是大学生就业的重要保障。但目前我国的户籍制度、人事档案管理制度、就业协议制度以及劳动合同制度等,还在一定程度上制约着大学生就业。1、户籍限制不利于形成全国性就业市场(1)户籍差别对大学生就业的影响。所谓户籍差别,是一种地域差别)地域歧视),是把户籍与子女教育、劳动就业、社会福利等各方面相联系,从而引起地域歧视。户籍差别源于地域差别,地域差别导致地域歧视。如,国家教育投入的不均衡性,使地区之间教育资源产生差距,导致入学时录取不公;毕业时社会就业资源投资不均衡,又造成了就业的不公。(2)户籍区域不平衡对大学生就业影响。每个城市每个地区的户籍制度基本相同,但落实的门槛各异。中西部和中小城市相对容易解决,东部沿海城市相对困难一些。在某种程度上,户口与档案的落实难度与城市或者区域的经济发展程度成正相关,越是经济发达的城市,越难以解决户籍与档案问题。户籍门槛的区域不平衡,造成了大学生就业难的现象主要集中于大中城市,特别是沿海发达城市。故而,从供需角度看,毕业生就业供给和需求存在极大的地区间失衡,而失衡促成了发达城市大学生就业难的问题,也极大地影响了人才的地区流动。2、就业协议制度与劳动合同制度缺乏协调和有效约束按照教育部规定,就业协议并不是、也不能代替劳动合同或聘用合同,所以它在具体内容上也就不具备劳动合同所要求的必备条款。但问题是,就业协议对毕业生和用人单位的实际意义却又相当于劳动合同,它直接决定了劳动关系的建立,对劳动合同期限也可以进行约定。但就业协议目前的内容,远远不能适应它所产生的实际法律后果,更未完全纳入《合同法》的规范。如果就业协议签订内容不能与随后签订的劳动合同或聘用合同内容吻合,则容易在毕业生和用人单位之间产生纠纷。3、人事档案管理混乱(1)多头管理。早在1988年,中组部、人事部“关于加强流动人员人事档案管理工作的通知‘人调发[1988]5号’”文件规定,流动人员人事档案统一由党委组织部门、政府人事部门及所属的人才流动服务中心等机构负责。但由于历史、体制的原因,现在很多部门都在公开或私自管理人事档案,除人事部门所属人才交流机构外,劳动部门、失业管理部门、社会保险机构、一些社会团体也在管理。一些管理单位,尤其是那些私自保管档案的单位,违反规定出具假证明,私自抽取、涂改、销毁有关凭证材料,使假学历、假经历、假身份合法化,扰乱了市场秩序。(2)档案管理缺乏科学性。档案信息收集不及时,不能满足新形势下社会经济发展相关领域对个人资信材料的需求,不能有针对性地提供权威性证明材料。利用价值低,无清晰管理标准,功能越来越弱化。一些地方政府为了吸引人才还出台了对无档案的优秀人才“重建档案”的不成文办法,使人事档案管理无法得到有效的社会保障。二、解决大学毕业生就业难的对策1、降低户籍制度对大学生就业的不良影响由于户籍差别所带来的人与人之间的不公平,经过若干步骤的调整和改革,在全国范围内实现全部劳动力的自主择业和自由流动,恢复我国“公民拥有在全国范围内的居住和迁徙自由”的权利。首先,加强城市之间劳动力市场的合作,释放社会角色空间,规避因单一城市大学生就业压力所形成的户籍限制。其次,逐步消除户籍歧视,不断改革户籍制度,使外来从业人员在社会福利和个人发展方面能享受同等待遇。2、改进就业协议制度逐步将就业协议与企业实行的劳动合同、事业单位实行的聘用合同合二为一;增强就业协议签订的约定内容,不规定违约金上限,增强约束力,减少履行就业协议时产生纠纷的可能性,体现就业协议的示范性作用,尊重用人单位和毕业生双方的合意;加强对大学生就业协议签约的指导,加强大学生就业协议法律意识及就业个人维权意识。3、改进人事档案管理制度首先,分类管理。国家公务员的档案由组织人事部门按管理权限建立并管理;其余人员的档案,则打破身份、学历、职称、行业、地域等各种限制,由政府人事部门所属人才交流机构建立并统一管理。其次,建立信用档案,建立征信体系。明确与工商、民政、企业及相关单位的关系,及时收集信用记录入档,及时为相关部门提供资信证明材料。最后,明确档案管理中委托方与代理方的责任。对档案管理行业进行监督,建立信用档案的规范管理和失信惩罚机制。实现开发式管理,树立人事档案利用的“受众”意识,重视研究人事档案用户的多方位需求,有针对性地提供个性化服务。[人教版高中物理必修2:重力势能11、用道德的示范来造就一个人1重力势能田日一田日重力势能2人教版高中物理必修2:重力势能课件3人教版高中物理必修2:重力势能课件4人教版高中物理必修2:重力势能课件5人教版高中物理必修2:重力势能课件6这是因为物体一旦处在一定高度时,就具有了一定的能量。而当它从所处的的高处落下时,这些能量就会以做功的方式释放出来在初中我们已经学过:物体由于被举高而具有的能量叫重力势能.那么重力势能的大小与什么有关又如何定量表示呢?本节课我们就来学习这个问题这是因为物体一旦处在一定高度7做功请同学们分别计算以下三种情况重力所做的功AAAAAAh1BBB-========-----------做功8分析第一种情况重力做的功:WG=mgh=mgh,-mgh2分析9分析第二种情况重力做的功:W=mglcos8=mghmgh,-mgh2分析10人教版高中物理必修2:重力势能课件11人教版高中物理必修2:重力势能课件12人教版高中物理必修2:重力势能课件13人教版高中物理必修2:重力势能课件14人教版高中物理必修2:重力势能课件15人教版高中物理必修2:重力势能课件16人教版高中物理必修2:重力势能课件17人教版高中物理必修2:重力势能课件18人教版高中物理必修2:重力势能课件19人教版高中物理必修2:重力势能课件20人教版高中物理必修2:重力势能课件21人教版高中物理必修2:重力势能课件22人教版高中物理必修2:重力势能课件23人教版高中物理必修2:重力势能课件24谢谢!61、奢侈是舒适的,否则就不是奢侈。——CocoChanel

62、少而好学,如日出之阳;壮而好学,如日中之光;志而好学,如炳烛之光。——刘向

63、三军可夺帅也,匹夫不可夺志也。——孔丘

64、人生就是学校。在那里,与其说好的教师是幸福,不如说好的教师是不幸。——海贝尔

65、接受挑战,就可以享受胜利的喜悦。——杰纳勒尔·乔治·S·巴顿谢谢!61、奢侈是舒适的,否则就不是奢侈。——CocoCha25人教版高中物理必修2:重力势能11、用道德的示范来造就一个人,显然比用法律来约束他更有价值。——希腊12、法律是无私的,对谁都一视同仁。在每件事上,她都不徇私情。——托马斯13、公正的法律限制不了好的自由,因为好人不会去做法律不允许的事情。——弗劳德14、法律是为了保护无辜而制定的。——爱略特15、像房子一样,法律和法律都是相互依存的。——伯克人教版高中物理必修2:重力势能人教版高中物理必修2:重力势能11、用道德的示范来造就一个人,显然比用法律来约束他更有价值。——希腊12、法律是无私的,对谁都一视同仁。在每件事上,她都不徇私情。——托马斯13、公正的法律限制不了好的自由,因为好人不会去做法律不允许的事情。——弗劳德14、法律是为了保护无辜而制定的。——爱略特15、像房子一样,法律和法律都是相互依存的。——伯克重力势能田日一田日引入蓬松的白雪,给人以恬静、美丽的感觉。然而雪崩爆发时,以排山倒海之势,推毁沿途一切,给人类、自然界带来灾难新课程标准对初中生英语阅读能力提出了较高的要求。对学生的阅读能力进行有效训练,培养学生良好的阅读习惯也自然成为英语教学的重中之重。一、农村初中生英语阅读存在的问题1.英语课外阅读材料相对匮乏农村学校地处偏僻,获得信息和阅读材料的渠道不足,导致了学生阅读能力较低、知识面窄的现状。学生的英语阅读材料仅限于课本,阅读训练仅限于课本材料上词汇、句式、语法的训练,课本以外的阅读材料太少。2.词汇、句式、语法是学生在英语阅读中面临的难题词汇量严重不足,导致学生不能顺畅地阅读;句式不理解,导致学生误解阅读材料的真正意思;语法知识基础薄弱,使得学生无法参透阅读材料的主题思想。词汇、句式、语法这三个难题让学生在英语阅读中遇到了种种障碍,比如阅读速度慢,猜词脱离语境、一知半解,无法整体把握阅读材料等。3.教师英语阅读教学方法单一,停留在表层教师对学生的英语阅读能力训练方法单一,仍然停留在协助学生正确解答阅读理解题的层面上,没有注重学生对阅读材料结构的整体理解,忽视了培养学生依托框架解读材料和梳理细节,从而进行整体挖掘和推理的能力。二、提高农村初中生英语阅读能力的策略1.精选英语课外阅读材料,拓宽学生的阅读面英语教师要具有敏锐的洞察力和鉴别力,精选贴近学生实际生活、符合时代要求并且能激发学生阅读兴趣的课外阅读材料,拓宽学生的阅读面和知识面。比如,教师可以从《疯狂英语》《新概念英语》《学生双语报》《英语周报》等书籍、报刊中选择并向学生推荐趣味性较强的文章,帮助学生加深对英美文化知识的了解,培养学生对中外文化差异的鉴别能力和对相关问题的分析解决能力。此外,教师还可以利用课余时间和假期,向学生推荐流行的英文歌曲和经典英文影片,这些歌曲和影片吐词清晰、语音标准、内容积极,是学习英语的好素材。比如,布置学生在暑假期间观看秀兰?邓波儿的英文原版电影,观看美国电视剧《成长的烦恼》,要求学生在观看的同时收集新单词,根据剧情猜测英文词义,背诵经典台词等,让学生在积累单词的同时,充分了解外国人的思维与逻辑习惯,为提高英语阅读能力打下基础。2.帮助学生攻克词汇、句式、语法难关(1)增加学生词汇量。词汇是语言的基本元素,是语言的“建筑材料”,也是学生阅读理解的最大障碍,英语词汇量少直接影响着学生的阅读能力。因此,单词的积累是学习英语的关键一步。教师要运用各种方法帮助学生增加词汇量,不仅要让学生熟背课本中的单词,还要让学生牢记课外阅读材料中出现的新词汇,时刻提醒学生背单词的重要性,让学生反复背、默已经熟记的词汇,全面地理解、掌握这些词汇的意思与用法,并在阅读训练中复习和检测。(2)帮助学生掌握英语句子结构模式。句子是表达一个完整意思的单位,要正确理解句意,需要掌握句子结构。由于表达的需要,英语句子结构富于变化。掌握英语句子结构模式,是进行高效英语阅读的前提,否则在阅读中就难以理解句子的真正意义。例如:Decisionthinkingisnotunlikepoker―itoftenmattersnotonlywhatyouthink,butalsowhatothersthinkyouthinkandwhatyouthinktheythinkyouthink.此句包含几个主语从句和宾语从句,句子结构十分复杂,如果学生不熟悉句式结构,就难以正确理解句子意思。(3)帮助学生学好英语语法。语法是语言现象的总结,学好语法对学好一门语言至关重要。学习英语语法不能光靠死记硬背,要讲究一定的学习方法。例如,教师收集能体现某种语法规则的英语句子,让学生反复朗读,并且提醒学生注意这些句子所体现的语法规则。学生们理解了这些句子,再经过教师的反复提醒,就很容易掌握所要学习的语法现象了。3.教会学生阅读技巧,指导学生阅读英语阅读是有一定的技巧的,教师可以在阅读训练中教会学生阅读的技巧,从而达到提高学生阅读能力的目的。(1)让学生掌握生词词义的猜测技巧。在英语阅读过程中总是不可避免地会遇到没有学过的生词,学生在遇到生词时通常会停下来查阅词典,这不仅会降低阅读速度,还会打击学生进行深层阅读的信心。教师在阅读训练中,可以教会学生一些猜词技巧,那样学生的英语阅读就会变得轻松许多。例如:根据上下文线索猜测词义,利用构词法猜测词义,根据同义词或反义词猜测词义,根据单词的前、后缀猜测词义等。学生们通过反复练习,随着猜测词义的能力增加,阅读能力和阅读速度也会得到提高。(2)让学生借助略读与寻读技巧加快阅读速度。略读也被称为跳读或浏览,是一种非常实用的快速阅读技巧。它是以尽可能快的速度阅读,迅速获取文章的中心思想,理解文章的整体意思。寻读是要从文章中迅速查找到某一个具体事实或某一项特定信息,比如人物、事件、时间、地点、数字等等。寻读带着特定的目的,寻找特定的信息,是快速阅读和应试阅读常用的技巧。这两种阅读技巧,教师可以在阅读训练中反复让学生练习,以便提高学生的阅读速度与阅读质量。(4)让学生学会运用逻辑思维进行正确的推理和判断。在英语阅读训练中,要让学生学会在浏览全文、了解文章主旨大意后,根据文章的描述以及人物的语言、动作、心理活动描写等,运用逻辑思维推断出作者的真实意图和观点。培养学生通过表面文字推测文章深层内涵的能力非常重要,不仅可以提高学生的阅读效率,还可以提高学生的推理、判断能力。(5)帮助学生纠正不良的阅读习惯。学生在进行阅读训练时有许多不良的阅读习惯,比如反复地回眸重读、出声阅读、视福小等等,这些不良阅读习惯会影响阅读速度,或者是使学生不能深思文章的意思,导致错误理解作者意图,做出不正确的判断。因此,教师应当及时给予阅读方法指导,帮助学生纠正不良阅读习惯,使学生尽快掌握“浏览―质疑―抓细节―巧推理―思主旨”的五步阅读方法。(6)督促学生坚持做好读书笔记。俗话说:“好记性不如烂笔头。”做读书笔记是学习英语的好方法。教师要督促学生随时随地记录下阅读中遇到的生词、生句以及习惯用语,经常背记。教师可要求学生一边阅读一边勾画出文章的重点、难点、疑点内容,加强对重要信息的甄选识别能力。总而言之,阅读是初中英语教学中举足轻重的内容。在英语阅读教学中,教师要不断探索新颖的教学策略,利用一切可以利用的手段,帮助学生掌握英语阅读技能,提高英语阅读水平。教育“准市场机制”概念提出是对于传统“准公共教育体系”和传统市场体系而言的。二战后至20世纪60、70年代,在美国、新加坡和香港等国家和地区,教育被当作政府向公众提供服务,政府直接参与教育供给和管理;但同时在庞大的公立教育体制之外仍有一个按市场体制运作,由市场替代政府行使部分职能而又不完全按照市场原则运作的一种教育机制。处在转型期的中国教育体制,近年来在不断寻求改革,既要适应市场经济发展,又不能完全“市场化”,以更好地体现教育公平,促进教育发展,具有“准市场机制”的明显特征。就业制度是指国家对人们合法取得就业岗位、维护社会就业行为的根本性规定,是党和国家根据不同时期社会人才、人力供需状况及社会经济、政治状况,为充分利用劳动力、人才资源和实现供需平衡而确定的指导劳动就业工作的行为规范和工作标准体系。大学生就业制度是国家整体劳动人事制度的一个重要组成部分,其产生、发展、改革与经济体制的变化密切相关。随着我国经济由计划经济向市场经济转轨,中国高等教育也经历了重大变化,即由国家控制、政府主导模式逐步走向市场化、分权化和多元化,此过程先后经历了“统包统分”、“供需见面”、一定范围内的“双向选择”、“自主择业”四个阶段。高校毕业生就业制度也由过去统包统分的计划分配制度过渡到自主择业制度。随着新就业制度实施,供需市场调节对于大学生就业的作用日益明显。绝大多数毕业生实现了自主择业,少数定向生、少数民族生在国家规定的范围内就业。然而随着高等教育招生规模不断扩大,大学生就业难已成为当今社会亟待解决的问题。要促进大学生就业,一是市场推动,另一个则离不开政府推动,即政府创造宽松的体制和政策制度环境,在目前我国教育准市场下,政府改革就业制度,从政策层面为大学生就业提供保障,对促进大学生充分就业具有重要的作用。一、大学生就业所面临的制度问题完善的就业制度是大学生就业的重要保障。但目前我国的户籍制度、人事档案管理制度、就业协议制度以及劳动合同制度等,还在一定程度上制约着大学生就业。1、户籍限制不利于形成全国性就业市场(1)户籍差别对大学生就业的影响。所谓户籍差别,是一种地域差别)地域歧视),是把户籍与子女教育、劳动就业、社会福利等各方面相联系,从而引起地域歧视。户籍差别源于地域差别,地域差别导致地域歧视。如,国家教育投入的不均衡性,使地区之间教育资源产生差距,导致入学时录取不公;毕业时社会就业资源投资不均衡,又造成了就业的不公。(2)户籍区域不平衡对大学生就业影响。每个城市每个地区的户籍制度基本相同,但落实的门槛各异。中西部和中小城市相对容易解决,东部沿海城市相对困难一些。在某种程度上,户口与档案的落实难度与城市或者区域的经济发展程度成正相关,越是经济发达的城市,越难以解决户籍与档案问题。户籍门槛的区域不平衡,造成了大学生就业难的现象主要集中于大中城市,特别是沿海发达城市。故而,从供需角度看,毕业生就业供给和需求存在极大的地区间失衡,而失衡促成了发达城市大学生就业难的问题,也极大地影响了人才的地区流动。2、就业协议制度与劳动合同制度缺乏协调和有效约束按照教育部规定,就业协议并不是、也不能代替劳动合同或聘用合同,所以它在具体内容上也就不具备劳动合同所要求的必备条款。但问题是,就业协议对毕业生和用人单位的实际意义却又相当于劳动合同,它直接决定了劳动关系的建立,对劳动合同期限也可以进行约定。但就业协议目前的内容,远远不能适应它所产生的实际法律后果,更未完全纳入《合同法》的规范。如果就业协议签订内容不能与随后签订的劳动合同或聘用合同内容吻合,则容易在毕业生和用人单位之间产生纠纷。3、人事档案管理混乱(1)多头管理。早在1988年,中组部、人事部“关于加强流动人员人事档案管理工作的通知‘人调发[1988]5号’”文件规定,流动人员人事档案统一由党委组织部门、政府人事部门及所属的人才流动服务中心等机构负责。但由于历史、体制的原因,现在很多部门都在公开或私自管理人事档案,除人事部门所属人才交流机构外,劳动部门、失业管理部门、社会保险机构、一些社会团体也在管理。一些管理单位,尤其是那些私自保管档案的单位,违反规定出具假证明,私自抽取、涂改、销毁有关凭证材料,使假学历、假经历、假身份合法化,扰乱了市场秩序。(2)档案管理缺乏科学性。档案信息收集不及时,不能满足新形势下社会经济发展相关领域对个人资信材料的需求,不能有针对性地提供权威性证明材料。利用价值低,无清晰管理标准,功能越来越弱化。一些地方政府为了吸引人才还出台了对无档案的优秀人才“重建档案”的不成文办法,使人事档案管理无法得到有效的社会保障。二、解决大学毕业生就业难的对策1、降低户籍制度对大学生就业的不良影响由于户籍差别所带来的人与人之间的不公平,经过若干步骤的调整和改革,在全国范围内实现全部劳动力的自主择业和自由流动,恢复我国“公民拥有在全国范围内的居住和迁徙自由”的权利。首先,加强城市之间劳动力市场的合作,释放社会角色空间,规避因单一城市大学生就业压力所形成的户籍限制。其次,逐步消除户籍歧视,不断改革户籍制度,使外来从业人员在社会福利和个人发展方面能享受同等待遇。2、改进就业协议制度逐步将就业协议与企业实行的劳动合同、事业单位实行的聘用合同合二为一;增强就业协议签订的约定内容,不规定违约金上限

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