城市土地使用权招标投标管理知识

城市土地使用权招标投标第一节城市土地使用权招标投标 概述第二节城市土地使用权招标投标 程序及操作第一节城市土地使用权招标投标概述

一、城市土地制度的基本理论

二、城市土地市场

三、城市土地市场的特征

四、城市土地市场建立的意义

五、城市土地使用权招标投标一、城市土地制度的基本理论

探讨新型的城市土地制度，即：土地所有权与土地使用权分离，实现城市土地使用的商品化、有偿化，并且在获得城市土地使用权的问题上实行招标投标制度。（一）我国土地制度的特点

1、所有权与使用权相分离

2、所有权有两种类型，即：国家所有和农村劳动人民集体所有，但矿藏、森林、滩涂、海岛等均为国家所有。（二）世界各国的土地制度

全世界范围内土地制度有三种类型:完全私有制、完全公有制和所有权与使用权相分离的制度。.....（一）城市土地使用权出让（二）城市土地使用权出让的主体范围（三）城市土地使用权出让的空间（四）城市土地使用权出让的时间界限二、城市土地市场（一）城市土地使用权出让

城市土地使用权出让是指国家以土地所有者的身份将城市土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。（二）城市土地使用权出让的主体范围1、城市土地使用权出让人2、城市土地使用权受让人国有土地使用权出让的主体的条件：1、出让人必须是特定主体；2、土地管理部门是国有土地所有权的唯一合法代表；3、受让人是指中国境内外的公司、企业、其他组织和个人；4、未与中国建交的国家的公司、企业、其他组织和个人不能成为受让人；5、未经资质审查和工商登记的公司、企业、其他组织和个人不能成为受让人；（三）城市土地土地使用权出让的空间1、政府规划的土地使用权；2、场地资源使用权的出让；3、熟地；4、集体土地所有者不得自行出让；.....（四）城市土土地使用权出出让的时间界界限1、居住用地70年；2、工业用地50年；3、教科文卫体体50年；4、商业、娱乐乐、旅游40年；5、其他50年；三、城市土地地市场的特征征1、市场上流通通的客体是他他物权；2、实行国家垄垄断经营，不不排除竞争；；3、国家具有土土地所有者与与行政管理者者双重身份；；4、地产市场运运作复杂，竞竞争激烈；5、地产市场具具有相对的地地方性，又有有统一性；四、城市土地地市场建立的的意义首先，土地是是财富的原始始源泉之一，，又是生产活活动和一切活活动的载体；；其次，《中华人民共和和国城镇土地地出让转让暂暂行条例》为城市房地产产业的形成开开辟了道路；；第三，实行城城镇土地使用用权限期有偿偿使用制度是是实现自身建建设的需要；；第四，城镇土土地使用权限限期有偿使用用有助于地方方政府加强对对城市建设的的管理。（一）城市土土地使用权招招标投标的涵涵义（二）城市土土地使用权招招标投标的特特点五、城市土地地使用权招标标投标（一）城城市土地地使用权权招标投投标的涵涵义县以上土土地管理理部门根根据土地地利用总总体规划划、城市市规划和和年度建建设用地地计划的的要求，，在规定定的期限限内，由由符合投投标条件件和规定定的单位位或个人人，以书书面投标标形式，，竞投某某块城市市土地的的使用权权，城市市土地招招标小组组通过评评标，择择优而取取，并签签定土地地使用权权出让合合同。.....（二）城城市土地地使用权权招标投投标的特特点1、城市土土地使用用权出让让的一种种方式；；2、地方政政府直接接控制；；3、城市土土地招标标投标是是有领导导、有组组织地进进行的；；4、城城市市土土地地招招标标投投标标是是大大数数额额的的资资金金交交易易活活动动，，需需借借助助经经济济预预测测系系统统；；5、城城市市土土地地招招标标投投标标严严格格依依法法定定程程序序进进行行；；6、城城市市土土地地招招投投标标以以地地价价为为主主要要特特征征的的投投标标活活动动；；7、城城市市土土地地招招投投标标是是竞竞争争激激烈烈、、风风险险较较大大的的投投标标活活动动；；第二二节节城城市市土土地地使使用用权权招招标标投投标标程程序序及及操操作作一、、城城市市土土地地使使用用权权招招标标投投标标方方式式二、、城城市市土土地地使使用用权权招招标标投投标标程程序序三、、土土地地使使用用权权出出让让合合同同的的主主要要条条款款四、、有有关关合合同同的的说说明明一、、城城市市土土地地使使用用权权招招标标投投标标方方式式（一一））公公开开招招标标（二二））邀邀请请招招标标二、、城城市市土土地地使使用用权权招招标标投投标标程程序序（一一））招招标标（二二））投投标标（三三））开开标标（四四））评评标标与与定定标标招标标通通告告应应当当载载明明下下列列事事项项：：1、招招标标人人的的名名称称和和地地址址2、招招标标项项目目的的性性质质、、数数量量3、招招标标项项目目的的地地点点和和时时间间要要求求4、获获取取招招标标文文件件的的办办法法、、地地点点和和时时间间5、对对招招标标文文件件收收取取的的费费用用6、需需要要公公告告的的其其他他事事项项.....资格格预预审审通通告告应应当当载载明明下下列列事事项项：：1、招招标标人人的的名名称称和和地地址址2、招标项目的的性质、数量量3、招标项目的的地点和时间间要求4、获取资格预预审文件的办办法、地点和和时间5、对资格预审审文件收取的的费用6、提交资格预预审申请书的的地点和截止止日期7、资格预审的的日程安排8、需要通告的的其他事项招标文件应当当载明下列事事项（1）：1、招标人须知知2、招标项目的的性质3、技术规格4、招标价格的的要求及其计计算方式5、评价的标准准和方法6、交货、竣工工或提供服务务的时间7、投标人应当当提供的有关关资格和资信信证明文文件8、投标保证金金的数额或其其他形式的担担保9、投标文件的的编制要求10、提供投标文文件的方式、、地点和截止止日期11、开标、评标标、定标的日日程安排12、合同格式及及主要合同条条款13、需要载明的的其他事项招标文件应当当载明下列事事项（2）：投标文件应当当载明下列事事项：1、投标函2、投标人资格格、资信证明明文件3、投标项目方方案及说明4、投标价格5、投标保证金金或者其他形形式的担保6、招标文件要要求具备的其其他内容.....土地使用权出让招标程序确定招标方式式发布招标信息息或邀请书领取招标文件件、现场勘察察、答疑投标、交保证证金开标、评标、、定标签订土地出让让合同、支付付定金凭合同领取有有关批准文件件招标人报市房房地局备案邀请招标应报报市计委、市市房地局批准准投标截止之日日前60天或30天评标由评标专专家组进行，，结果报市办办合同签订后5个工作日内三、土地使用用权出让合同同的主要条款款（一）合同当当事人，即出出让方与受让让方。（二）合同的的标的。（三）土地使使用权出让金金。（四）土地使使用权出让期期限。（五）土地的的用途。（六）土地作作用条件。（七）定金。。（八）违约责责任。（九）合同签签订的时间、、地点，以及及争议的解决决方式等。四、有关合同同的说明在土地使用权权出让合同方方面，请主要要参照土地管管理部门制定定的相关示范范文本的规定定。第三节节城城市土土地使使用权权投标标实例例分析析案例一一、上上海“第一标标”自2001年8月1日起统统一地地价体体系、、推行行土地地使用用权出出让招招标拍拍卖、、实行行内外外销房房并轨轨以后后，上上海市市第一一块通通过严严格规规范的的招投投标方方式决决定使使用权权归属属的土土地，，于同同年9月28日在长长宁区区产生生。.....案例二二、居居住类类“虹口区区”出让地地块“虹口区区”居住类类出让让地块块位于于奎照照路北北、俞俞泾浦浦东，，土地地面积积2459平方米米，土土地用用途为为居住住，土土地使使用年年限70年，规规划容容积率率不大大于2.5万平方方米/公顷。。.....9、静夜四四无邻，，荒居旧旧业贫。。。12月-2212月-22Friday,December23,202210、雨中黄黄叶树，，灯下白白头人。。。03:58:3803:58:3803:5812/23/20223:58:38AM11、以以我我独独沈沈久久，，愧愧君君相相见见频频。。。。12月月-2203:58:3803:58Dec-2223-Dec-2212、故故人人江江海海别别，，几几度度隔隔山山川川。。。。03:58:3803:58:3803:58Friday,December23,202213、乍乍见见翻翻疑疑梦梦，，相相悲悲各各问问年年。。。。12月月-2212月月-2203:58:3803:58:38December23,202214、他乡生生白发，，旧国见见青山。。。23十十二月20223:58:38上午午03:58:3812月-2215、比不了得就就不比，得不不到的就不要要。。。十二月223:58上上午12月-2203:58December23,202216、行行动动出出成成果果，，工工作作出出财财富富。。。。2022/12/233:58:3803:58:3823December202217、做做前前，，能能够够环环视视四四周周；；做做时时，，你你只只能能或或者者最最好好沿沿着着以以脚脚为为起起点点的的射射线线向向前前。。。。3:58:38上上午午3:58上上午午03:58:3812月月-229、没没有有失失败败，，只只有有暂暂时时停停止止成成功功！！。。12月-2212月-22Friday,December23,202210、很多多事情情努力力了未未必有有结果果，但但是不不努力力却什什么改改变也也没有有。。。03:58:3803:58:3803:5812/23/20223:58:38AM11、成功功就是是日复复一日日那一一点点点小小小努力力的积积累。。。12月月-2203:58:3803:58Dec-2223-Dec-2212、世间间成事事，不不求其其绝对对圆满满，留留一份份不足足，可可得无无限完完美。。。03:58:3803:58:3803:58Friday,December23,202213、不知知香积积寺，，数里里入云云峰。。。12月月-2212月月-2203:58:3803:58:38December23,202214、意志志坚强强的人人能把把世界界放在在手中中像泥泥块一一样任任意揉揉捏。。23十十二二月20223:58:38上上午03:58:3812月月-2215、楚塞三湘湘接，荆门门九派通。。。。十二月223:58上上午12月-2203:58December23,202216、少年十五二二十时，步行行夺得胡马骑骑。。2022/12/233:58:3803:58:3823December202217、空山新雨后后，天气晚来来秋。。3:58:38上午3:58上上午03:58:3812月-229、杨柳柳散和和风，，青山山澹吾吾虑。。。12月月-2212月月-22Friday,December23,202210、阅读读一切切好书书如同同和过过去最最杰出出的人人谈话话。03:58:3903:58:3903:5812/23/20223:58:39AM11、越越是是没没有有本本领领的的就就越越加加自自命命不不凡凡。。12月月-2203:58:3903:58Dec-222