图书档案学(图书)、军队文职专业考试科目

丶z.H第一部分图书档案学类基础综合管理学概论管理与管理学的基本概念管理的定义：几种代表性的观点1：管理是由计划，组织，指挥，协调及控制等只能为要素组成的活动过程。——法约尔2：管理是指通过计划工作，组织工作，领导工作和控制工作的诸过程来协调所有的资源，以使达到既定的目标。3：管理是在某一组织中，为完成目标而从事的对人与物质资源的协调活动。4：管理就是由一个或更多的人来协调他人活动，以便收到个人单独活动所不能收到的效果而进行的各种活动。5：管理就是决策。——赫伯特西蒙综合前人的研究，管理的概念可以概括为a：管理的目的是为了实现预期的目标b：管理的本质就是协调c：协调必定产生在社会组织当中d：协调的中心是人e：协调的方法是多样的，需要定性的理论和经验，也需要定量的专门技术管理的必要性：1：资源短缺将是一种长期的经济现象，如何将有限的资源进行合理的利用，则是管理必须解决的问题。2：科学技术是阻碍生产力的原因之一，实践证明只有通过有效的发展，才能使科学技术真正转化为生产力。3：高度专业划的社会分工是现代化国家和现代企业的的基础，协调各种关系需要管理。4：实现社会企业的长期发展，需要靠全体成员的共同努力。5：近几年来，以计算机技术为基础，信息网络，互联网等在中国各行各业中得到了空前迅速的应用和普及。管理的职能：许多新的管理论和管理学实践已一再证明：计划、组织、领导、控制、创新这五种管理职能是一切管理活动最基本的职能。（一）计划制定目标并确实为达成这些目标所必需的行动。组织中所有的管理者都必须从事计划活动。（二）组织根据工作的要求与人员的特点，设计岗位，通过授权和分工，将适当的人员安排在适当的岗位上，用制度规定各个岗位的职责和上下左右的相互关系，形成一个有机的组织结构，使整个组织协调运转——这就是组织的职能。组织目标决定着组织的具体形式和特点（三）领导指导人们的行为，通过沟通增强人们的相互理解，统一人们的思想和行动，激励每个成员自觉地为实现组织目标而共同努力。（四）控制控制地实质就是使实践活动符合与计划，计划就是控制地标准。（五）创新创新职能与上述各种管理职能不同，他本身并没有某种特有的表现形式，他总是在与其他管理职能的结合中表现自身的存在与价值。管理的上述五种职能之间的关系如下图：创新创新计划组织领导控制管理的性质：一.管理的自然属性不以人的意志为转移，也不因社会制度形态的不同而有所改变，这完全是一种客观存在。——管理的自然属性。二.管理的社会属性1：科学技术的进步，经济的快速发展，企业规模扩大，职能经理人出现，企业经营权和所有权分离2：部分职工持有股票，企业所有权的人数增多。3：西方发达国家的政府对本国经济采取不同形式不同程度的干预4：企业管理需要考虑消费者利益和社会生态环境的保护三.管理的科学性管理是一门科学，管理工作有其内在的规律性。强调其客观的规律性。四.管理的艺术性管理也是一门艺术，艺术的含义是指能够熟练的运用只是并且通过巧妙的技能来打到某种效果。强调灵活性与创造性管理学的研究对象：管理学的研究对象——各种管理工作中普遍适用的原理与方法管理学的研究方法：三种：归纳法、试验法、演绎法（一）归纳法通过对客观存在的一系列典型事物（经验）进行观察，从掌握典型事物的典型特点、典型关系。典型规律入手，研究事物之间的因果关系，从中找出事物变化发展的一般规律。这种从个别到一般的研究方法也称为实证研究。在管理学研究中，归纳法应用最广。（二）试验法（三）演绎法：一般——个别管理思想的发展中国传统思想形成的社会文化背景五千年的文化，根深蒂固的儒家思想都是中国的文化背景，在研究现代管理思想的时候，不能不首先研究中国传统的管理思想中国传统管理思想的要点中国传统的管理思想分为1：宏观管理的治国学——（财政赋税、人口管理、货币管理等）2：微观管理的治生学——（农副业、手工业、运输、建筑工程等）（一）顺道——顺应宏观的治国理论和客观的经济规律（二）重人——1：重人心向背；2：重人才归离（三）人和——调整人际关系，讲团结、上下和、左右和（四）守信——信誉是人类社会人们之间建立稳定关系的基础（五）利器——“工欲善其事，必先利其器“（六）求实——实事求是，一切从实际出发，是思想方法和行为的准则（七）对策——运筹谋划，以智取胜。两个要点1：预测2：运筹（八）节俭——理财和治生都提倡开源节流，勤俭治国（九）法治——我国的法治思想起源于先秦法家和《管子》，后逐渐演变成一套法治体系西方早期管理思想的产生1：亚当斯密《国富论》1776（英国）主要观点：劳动是人民财富的源泉，各国人民每年消费的一切生活用品的源泉是本国人民每年的劳动。亚当。斯密在分析“劳动生产力”的因素时，特别强调了“分工”的作用。2：查理巴贝奇（英国）发展了亚当斯密的观点，提出了关于生产组织机构和经济学方面的带有启发性的问题。巴贝奇提出了“边际熟练”原则，——即对技艺水平、劳动强度定出界限，作为报酬的依据。3：罗伯特欧文（英国的空想主义家）经过一系列的试验，提出了“在工厂生产中重视人的因素”。欧文是人事管理的创始人科学管理理论的产生和发展（19世纪末20世纪初）（一）“泰罗”的科学管理理论——科学管理之父泰罗创立的科学管理理论的主要观点1：科学管理的根本目的——谋求最高工作效率2：达到最高效率的重要手段——用科学的管理方法代替旧的经验方法3：实施科学管理的核心问题——要求人员和工人双方在精神上和思想上来一个彻底的改变泰罗提出以下管理制度1：对工人提出科学的操作方法，以便合理利用工时，提高效率2：在工资制度上实行差别计件制3：对工人进行科学的选择，培训和提高4：制定科学的工艺规程，并用文件形式固定下来以利推广5：使管理和劳动分离，把管理工作称为计划职能、工人的劳动称为执行职能代表作——《科学管理原理》1911年“泰罗制”着重解决的问题是用科学的方法提高生产现场的生产效率问题（二）对“泰罗制”的评价“泰罗制”应用在生产现场管理中效果显著，但其推广却很不顺利，遭到了资本家和工人的反对。“泰罗制”当时之所以遭到反对，一方面是因为社会上传统意识的影响，另一方面是由于它本身也存在着弱点，我们应当用历史的观点客观地评价。1：它冲破了传统地落后地经验管理办法，将科学引进了管理领域，创立了一套具体地科学管理方法2：科学地管理方法和科学地操作程序使生产效率提高了二三倍，推动了生产地发展，适应了资本主义地发展。3：由于管理职能于执行职能地分离，企业中开始有一些人专门从事管理工作4：泰罗把人看成会说话的机器，只能按照管理人员的决定、指示、命令执行劳动，在体力和技能上受最大限度的压榨5：泰罗制主要解决工人的操作问题，生产现场的监督和控制问题，管理的范围比较小，管理的内容也比较窄。企业的供应、财务、销售、人事等方面的活动，基本没有涉及。（三）法约尔的“组织管理理论”泰罗制在科学管理中的局限性主要是由法国的亨利法约尔加以补充的。“组织理论”的中心问题：组织结构和管理原则的合理化，管理人员职责分工的合理化。法约尔认为要经营好一个企业，不仅要改善生产现场的管理，而且应当注意改善有关经营的六个方面的职能技术职能、经营职能、财务职能、安全职能、会计职能、管理职能（计划、组织、指挥、协调、控制）14条原则1：分工；2：权力与责任；3：纪律；4：统一命令；5：统一领导；6：员工个人要服从整体；7：人员的报酬要公平；8：集权；9：等级链；10：秩序；11：公平；12：人员保持稳定；13：主动性；14：集体精神。法约尔的贡献：在管理的范畴、管理的组织理论、管理的原则方面提出了崭新的观点西方现代管理思想行为科学学派特点：(1)从单纯强调感情的因素，搞好人与人之间的关系转向探索人类行为的规律，提倡善于用人，进行人力资源的开发。

(2)强调个人目标和组织目标的一致性。认为调动积极性必须从个人因素和组织因素两方面着手，使组织目标包含更多的个人目标，不仅改进工作的外部条件，更重要的要改进工作设计，从工作本身满足人的需要。

(3)认为传统的组织结构和关系容易造成紧张气氛，对组织各层职工均有不利的影响。主张在企业中恢复人的尊严，实行民主参与管理，改变上下级之间的关系，由命令服从变为支持帮助，由监督变为引导，实行职工的自主自治。“行为科学”学派的主要理论1：需求层次理论——马斯洛尚未满足的需要————为目标而驱使的行为————目标的满足马斯洛的需要层次理论有两个基本的观点a：一个人的需要取决于他已经得到什么，尚缺少什么，只有尚未满足的需要能够影响行为b：人的需要都有轻重层次，某一需要得到满足后，另一需要才出现A：生理需要B：安全需要C：感情和归属需要D：尊重需要E：自我实现需要缺点：缺乏客观实际性2：双因素理论——赫茨伯格赫茨伯格抛弃了传统的观点：满意——（对立面）——不满意提出新观点：满意——没有满意——没有不满意——不满意调查认为：使职工感到满意的因素都是工作的性质和内容方面的。而使他们不满意的因素都是工作环境或者工作关系方面的。赫茨伯格把前面的因素叫激励因素，后者叫保健因素（1）保健因素：当这类因素得到改善时，职工的不满就会消除，但是，保健因素对职工起不到激励的积极作用。包括：企业的政策与行政管理、监督、与上级的关系、与同事的关系、工作安全个人生活、工作条件等（2）激励因素：这些因素具备时可以起到明显的激励的作用，当这类因素不具备时，也不会造成职工的极大不满。包括：工作上的成就感、受到重视、提升、工作本身的性质、个人发展的可能性、职责结论：激励因素是以工作为中心的，即以对工作本身是否满意，工作中个人是否有成就、是否得到提升为中心的。而保健因素则与工作的外部环境有关，属于保证工作完成的基本条件。马斯洛的需要层次理论和赫茨伯格的双因素理论有很大的相似性，马斯洛的高需要层次即赫茨伯格的激励因素。而为了维持生活所必须满足的低层次需要相当于保健理论3：X、Y理论（1）X理论和Y理论——麦戈雷格X理论的主要观点：人的本性是坏的，一般人都好逸恶劳，尽可能逃避工作的特性，由于人有厌恶工作的特性，因此对大多数人来说，仅用奖励的办法是不够的，，必须进行强制、监督、指挥、对惩罚进行威胁，才能使他们努力地去完成工作目标。一般人胸无大志，通常满足于平平稳稳地完成工作。Y理论的主要观点：人都是积极向上的，他们对工作的喜欢取决于他们把工作看成是一种满足还是一种惩罚。人们在通常情况下愿意承担责任，人们都热衷于发挥自己的才能和制造性。结论：x理论假设较低层次的需要支配着个人的行为，y理论则假设高层次的需要支配着人的行为。麦戈雷格认为y理论比x理论更实际有效，因此他建议让员工参加工作于决策。为员工提供富有挑战性的工作。，建立良好的群体关（2）超Y理论——乔伊·洛尔斯主要观点：管理方式要由工作性质、成员素质等来决定；不同的人对管理方式的要求不同。有人希望有正规化的组织与规章条例来要求自己的工作，而不愿参与问题的决策去承担责任。这种人欢迎以x理论来指导工作，有的人则需要更多的自治责任和发挥个人创造性的机会。这种人则欢迎用y理论来指导工作。4：Z理论——威廉·大内主要观点：认为企业管理当局与职工的利益是一致的，两者的积极性可融为一体。管理的主要内容：a：企业对职工的雇佣应是长期的而不是短期的b：上下结合制定决策，鼓励职工参与企业的管理工作c：实行个人责任制d：上下级之间关系要融洽e：对职工要进行知识全面的培训，使职工有多方面工作的经验。F：相对缓慢的评价和稳步提拔G：控制机制要较为含蓄而不正规，但检测手段要正规管理科学学派的特点：1：生产和经营各项领域的各项活动都以经济效果好坏作为评价标准，即要求最小的消耗取得最大的经济效益2：使衡量的标准定量化，借助数学模型找出最优的实施方案和描述事物的现状及发展规律，摒弃单凭经验和自觉确定经营目标与方针的做法3：依靠计算机进行各项管理4：强调使用先进的科学理论和管理方法主导思想：使用先进的数理方法及管理手段，使生产力得到最合理的组织以获得最佳的经济效益，而较少考虑人的行为因素系统管理理论的应用：——把管理对象看作一个整体，是一个有机联系的系统。研究企业管理的任何个别事物，都要从系统的整体出发，既要研究出此事物与系统内各组成部分之间的关系，又要研究此事物同系统外部环境的相互关系系统的6要素：人、物质、财、任务、信息、设备。企业的具体组织是各式各样的，但可按照理论将上述6个要素分为许多个系统，如技术子系统、财务子系统等！“决策理论”学派“决策理论”学派是以统计学和行为科学作为基础的。“决策理论”学派主要观点：1：管理就是决策2：决策分为程序性决策和非程序性决策（图）程序化决策：按既定的程序所进行的决策，往往可制定一个例行程序的非程序化决策：新发生的，非结构性的，问题极为重要、复杂、没有例行程序可循的决策。新经济时代管理思想的变革新经济时代的特征：信息化、网络化、知识化、全球化（一）管理思想的创新传统：以资源短缺性原理和投资收益递减规律为理论基础新经济时代：以知识的无限性和投资收益递增规律为指导思想（二）管理原则的创新前四代管理思想的基本原则：1：劳动的分工和再分工、自身利益（亚当·斯密）2：依据精细划分的工作付酬（巴贝奇）3：管理的分工和再分工、体力与脑力分离（泰罗）4：所有权和管理权分离（泰罗、韦伯）5：每个人应该只有一个上司（法约尔）6：自动化运动新经济时代的管理的原则基础：1：对等的知识联网2：集成的过程3：对话式工作4：人类的时间与计时5：建立虚拟企业与动态团队（三）经营目标创新1：以可持续发展代替利润最大化2：以公司市场价值代替市场份额（四）经营战略创新传统的竞争战略：“零和博弈”信息时代：竞争与合作并存的“双赢原则”（五）生产系统创新1990年代后由MPR和MPR2发展出EPR（企业资源计划）EPR的核心思想：实现对整个供应链的有效管理，体现在以下三个方面1：体现对整个供应链资源进行管理的思想2：体现精益生产，同步工程和敏捷制造的思想。3：体现事先计划和事中控制的思想精益生产的核心是消除浪费。所谓浪费就是消耗资源而不创造价值的一切人类活动。大野耐一列举了物质生产中通常的7种浪费：（1）等待的浪费；（2）搬运的浪费；（3）不良品的浪费；（4）动作的浪费；（5）加工的浪费；（6）库存的浪费；（7）制造过多（早）的浪费。（六）企业组织创新1：企业内部组织结构由极端化向扁平化方向发展2：建立学习型组织3：规模经济的传统正在改变4：虚拟公司正在代替传统的实体型企业中国现代管理思想形成的历史背景（一）中国官僚资本企业和民族资本企业的管理（二）我国革命根据地公营企业的管理（三）全面学习西方的管理模式（四）探索中国现在管理模式中国现代管理思想发展的新趋势（一）由国内管理向国际化管理转化（二）由科学管理向信息化管理转化（三）由首长管理向人性化管理转化（四）由政府管理向民营化管理转化（五）由封闭式实体管理向开放式虚拟管理转化管理的基本原理系统原理系统的概念：是指若干相互联系，相互作用的部分组成，在一定环境中具有特定功能的有机整体系统的特征：1：集合性。这是系统最基本的特征。一个系统至少由两个及两个以上的系统构成。2：层次性。系统的结构是有层次的，构成一个系统的子系统和子子系统分别处于不同的地位3：相关性。系统内各要素之间相互依存，相互制约的关系，就是系统的相关性系统原理要点及内容：1：整体性原理——系统要素之间的相互关系及要素与系统之间的关系以整体为主进行协调，局部服从整体，使整体效果为最佳2：动态性原理——系统作为一个运动着的有机体，其稳定状态是相对的，运动状态则是绝对的。3：开放性原理——明智的管理者都应当从开放性原理出发，充分估计外部与本系统的联系，努力扩大本系统从外界吸入的物质，能量和信息4：环境适应性原理——系统不是孤立的而是与外界不断发生联系的5：综合性原理——把系统的各部分各方面和各种因素联系起来，考察其中的共同性和规律性人本原理职工是企业的主体有效管理的关键是职工参与现代管理的核心是使人性得到最完美的发展管理的根本目的是为人服务的1：企业要在这种思想的指导下，研究市场需求的特点及发展趋势，据此确定企业的经营和产品发展的方向。2：企业要从用户的角度出发，提高设备和材料的使用效率，降低成本3：企业要在这种思想的指导下研究企业的消费者总结：尊重人、依靠人、发展人、为了人是人本原理的基本内容和特点责任原理明确每个人的职责挖掘人的潜能的最好的办法是明确每个人的职责职位设计和权限委任要合理一个人对工作是否能做到完全负责取决于三个因素1：权限2：利益3：能力职责和权限、利益、能力之间的关系遵守等边三角形奖惩要分明，公正而及时效益原理效益的概念：效益、效率、效果是既相互联系又相互区别的概念效果：由投入经过转换而产出的成果，其中有的是效益的，有的是无效益的效率：单位时间内所取得的效果的数量，反映了劳动时间的利用状况，与效益有一定的联系效益：有效产出与投入之间的一种比例管理，可从社会和经济两个不同角度去考察，即社会效益和经济效益。经济效益比社会效益直接、明显，可有效度量；社会效益则难以计量，只能借助于其他形式来间接考察效益的评价：不同的主体可从不同的角度去评价，所以效益的评价没有一个绝对的标准。不同的评价和标准得出的结论也不同，不同的评价都有它的长处和不足，应配合运用，以求获得客观公正的评价结果。伦理原理管理的基本方法管理方法的重要性——是在管理活动中为实现管理目标、保证管理活动顺利进行所采取的工作方式管理方法的概念：管理方法是指用来实现管理目的而运用的手段、方式、途径和程序等的总称。也就是运用管理原理，实现组织目的的方式。任何管理，都要选择、运用相应的管理方法。管理方法的意义：管理方法是管理理论、原理的自然延伸和具体化、实际化，是管理原理指导管理活动的必要桥梁，是实现管理目标的途径，它的作用是一切管理理论、原理本身所无法替代的。法律方法的内容与实质：内容：通过各种法律、法令、条例和司法仲裁工作，调整社会经济的总体活动和各企业单位在微观活动中所发生的各种关系，以保证和促进社会经济发展的管理方法实质：体现全体人们的意志，并维护他们的根本利益，代表他们对社会经济、政治、文化活动实行强制性的统一的管理法律的特点与作用：严肃性、规范性、强制性行政方法的内容和实质内容：依靠行政组织的权威，运用命令、规定、指示、条例等行政手段按照行政系统和层次，以权威和服从为前提，直接指挥下属工作的管理方法实质：通过行政组织的职务和职位来进行管理特别强调职责、职权、职位而并非个人的能力或特权行政方法的特点和作用1：权威性——行政方法所依托的基础是管理机关和管理者的权威。2：强制性——行政权力机构和管理者所发出的命令、指示等对管理对象具有程度不同的强制性，行政方法就是通过这种强制性来达到指挥与控制的目的3：垂直性——行政方法是通过行政层次来实施的，基本上属于“条条“的纵向垂直管理4：具体性5：无偿性行政方法的作用1：有利于组织内部统一目标，统一意志，统一行动，能够迅速有力地贯彻上级的方针和政策，对全局活动实行有效的控制。2：行政方法是实施其他各种管理方法的必要手段3：可以强化管理作用，便于发挥管理职能。4：行政方法便于处理特殊问题行政方法的正确运用1：管理者必须充分认识行政方法的本质是服务2：行政方法的管理效果为领导者水平所制约3：信息在运用行政过程中是至关重要的4：行政方法由于借助了职位的权力，所以对下属有较强的约束力。这种特点使得上级在使用行政方法时忽视了下属的正确意见和合理的要求，不利于充分调动各方面的积极性！经济方法的内容与实质经济方法：根据客观经济规律，运用各种经济手段，调节不同主体之间的关系，以获得较高的经济效益和社会效益的管理方法。不同的经济手段在不同的领域中发挥的作用不同。（一）价格价格是计量和评价劳动的社会标准，价格体系合理，是社会经济活动能实现良性循环的一个十分重要的条件。（二）税收税收是国家取得收入的重要来源，也是国家宏观调控和管理经济重要手段之一。（三）信贷信贷是最为灵活、有效的经济杠杆，是银行存款、贷款等信用活动的总称，具体的手段主要有：多贷、少贷、差别利率和贷款期限等。（四）利润在市场经济条件下，利润是反映经济组织经济效益的综合指标，利润把企业的经济利益和职工的经济利益结合起来，促使职工从个人利益的角度去考虑企业的经营及其结果。（五）工资此经济手段直接涉及到企业和劳动者个人的物质利益，正确使用它，对于调动企业的经营积极性和职工的个人积极性，有着重要的作用。（六）奖金与罚款奖金和罚款最重要的是严明，该奖即奖，当罚则罚。只有如此才能成为有效的管理手段。管理的经济方法的实质是围绕物质利益，运用各种经济手段正确处理好国家、集体与劳动者个人三者之间的经济关系，最大限度的调动各方面的积极性、主动性、创造性和责任感。经济方法的特点利益性、关联性、灵活性、平等性经济方法的正确应用1：注重经济方法和教育方法的有机结合2：注重经济方法的综合运用和不断完善教育方法的实质和任务实质：按照一定的目的、要求对受教育者从多方面施加影响的一种有计划的活动。管理工作的任务：不断地提高人地政治思想素质、文化知识素质、专业水平素质。教育的主要内容教育的方式应少采用被动的讲授教育，而多采用主动的小组讨论、现场实习、和体验实习等方法。技术方法的内容与实质技术方法：指组织中各个层次的管理者（高层管理者、中层管理者、基层管理者）根据管理活动的需要，自觉运用自己或他人掌握的各类技术，以提高管理的效率的管理方法。包括信息技术、决策技术、计划技术、组织技术、控制技术。实质：把技术融进管理中；利用技术来辅助管理1：根据不同的管理问题，运用不同的技术2：在了解各种技术适用范围的前提下，尽可能把所掌握的技术用到实处，发挥积极作用。技术方法的特点与作用（一）特点1：客观性（技术是客观存在的，技术的结果是客观存在的）2：规律性（技术是现实世界中普遍存在的客观规律；技术的方法是有规律的）3：精确性（只要基础数据是正确的，技术的结果是精确的）4：动态性（在遇到新问题和新情况时要及时更新掌握的技术）（二）作用1：信息技术的应用可以提高获取信息的速度和质量2：决策技术的应用可以提高决策的速度和质量3：计划、组织和控制技术的采用可以提高有关职能的执行效率，促进管理过程的良性循环技术方法的正确运用1：技术方法不是万能的，不能解决一切问题2：管理者在解决管理问题是不能只依靠技术方法3：要知道技术的价值所在和局限性，并让技术专家参与进来，发挥长处，弥补不足。信息管理学概论信息管理信息管理的概念：信息管理是人类为了有效地开发和利用信息资源，以现代信息技术为手段，对信息资源进行计划、组织、领导和控制的社会活动。简单地说，信息管理就是人对信息资源和信息活动的管理。信息管理是指在整个管理过程中，人们收集、加工和输入、输出的信息的总称。信息管理的过程包括信息收集、信息传输、信息加工和信息储存。信息管理的对象：信息资源。2.信息活动。信息管理的视角：信息产品管理（微观）：信息采集、整序、分析，信息产品的流通信息系统管理（中观）：设计、实施与评价，安全管理，信息资源配置等信息产业管理（宏观）：产业结构和测试，信息服务业的机制与管理模式，产业政策和信息立法，社会信息化信息管理的流程：信息管理的过程包括信息收集、信息传输、信息加工和信息储存。信息生命周期管理：信息生命周期管理是指从一个信息系统数据及其相关元数据产生和初始储存阶段到最后过时被删除时的一套综合管理方法。信息管理的沿革与发展：传统管理阶段最早的文献管理机构：图书馆。保存文件、文献、图书。大科学时代出现，“情报危机”，科技情报机构大量出现，科技期刊大量出现，情报刊物大量出现－－－科技情报机构出现。开始注重“流”的控制。这一阶段以信息资源管理为核心，以图书馆为象征，同时也包含档案管理和其它文献资料管理。注重“源”的管理。“藏”。“保存功能”。。2）技术管理阶段“情报危机”现象。幻想计算机可以解决一切问题。计算机被广泛应用于文献信息管理领域，也应用于公司、企业和其它各类行政机构的行政记录处理、财务数据处理、经营活动数据处理等。MIS,DSS,ES等出现。各类联机检索系统大量出现。特征：以信息流的控制为核心，以计算机为工具，以自动化信息处理和信息系统建造为主要工作内容。3）资源管理阶段一方面，技术管理阶段纯粹的技术手段并不能完全实现对信息的有效控制和利用。技术的广泛应用，出现了非常棘手的信息安全和信息利益问题，人们开始考虑应用行政的，法律的，经济的手段解决有关矛盾。另一方面，信息的经济资源特征越来越明显，迫切需要从经济角度思考信息管理问题，并对信息资源进行优化配置和管理。4）知识管理阶段--信息资源管理的局限性知识管理概念源于企业--美国企业的两种知识管理模式信息管理的目标：将自然的、无序的信息流，转换成有序的。可利用的信息资源流。支持组织的管理和战略决策。总目标

保证信息资源的开发利用在有领导、有组织的统一规划和管理下，协调一致、有条不紊地进行，使各类信息资源以更高的效率、效能和更低的成本在国家社会进步、经济发展、人民物质文化生活水平的提高中充分发挥应有的作用。

分目标

为保证上述总目标的实现，可以进一步将其分解为一系列并行不悖且相互联系的分目标。这些分目标包括：

1.信息资源开发分目标。

根据社会发展的需要来合理组织、规划信息资源的开发，确保相关的潜在信息资源能及时、经济地转化为现实的信息资源。

2.信息资源利用分目标。

按照社会化、专业化和产业化的原则合理组织信息资源的分配，确保信息资源能得到充分有效的利用。

3.信息资源管理机制分目标。

遵循客观经济规律，建立健全科学、合理的信息资源管理机制，完善信息资源开发利用的保障体系。信息管理的任务：研究系统内部和外部的信息流动、开发、转换、处理、存储、传递和利用。信息管理的意义：信息管理是管理活动的一种

管理活动的基本职能“计划、组织、领导、控制”仍然是信息管理活动的基本职能，只不过信息管理的基本职能更有针对性。信息管理是一种社会规模的活动，它反映了信息管理活动的普遍性和社会性。它是涉及广泛的社会个体、群体、国家参与的普遍性的信息获取、控制和利用活动。信息产品管理（微观）：信息采集、整序、分析，信息产品的流通信息系统管理（中观）：设计、实施与评价，安全管理，信息资源配置等信息产业管理（宏观）：产业结构和测试，信息服务业的机制与管理模式，产业政策和信息立法，社会信息化

它的重要性

信息管理是企业文化的时代坐标和准则，信息管理建设还要文化的支撑，也正是为了高效益地进行信息管理。信息交流信息交流的概念：信息交流是指不同时间或不同空间上的认知主体(即人或由人组成的机构、\o"组织"组织等)之间相互交换共享信息的过程。信息交流的特点：针对性、有用性、双向性、及时性信息交流中应当有一个信息传递者(Sender，后文称S)，一个信息接收者(Rec山ver，后文称R)；交流双方可以是同时代而不同空间点上的认知主体，也可以是不同时代且不同空间点上的认知主体；交流对象是主体所拥有的\o"信息"信息，或称\o"知识"知识、数据等；交流过程可以是直接的，如同时对面交流，也可以是间接的，如非同时、非对面交流。对于间接交流，至少\o"应该"应该有一个“人参与”的环节，我们将这种信息传递称为\o"信息链"信息链。信息链的节点可以是人，也可以是由人生成、传递的文献或其他形式的\o"媒体"媒体，还可以是几种形式混合的。信息交流的条件和要素：信息交流既是一种社会性过程，它的实现就\o"需要"需要具备一定的条件与要素、根据\o"香农"香农的通讯模型，可以将这些要素概括如下：一是信息发送者(或称传递者)：这是信息的原始来源，他不同于一般的情报机构等，是情报传递链的初始环节。二是信启，接受者(或称受信者)：这是信息的最后接受者。三是交流通道：即信息经过何种渠道传达到受信者。不论现代通讯\o"技术"技术如何复杂、发达，对于S和R而言，他们\o"发送"发送和接受信息的通道就是交流双方的感官系统，包括视觉、听觉、味觉、嗅觉、触觉及平衡觉等。外界的技术系统仅仅是这些感官通道的扩展延伸或变换。四是符号体系：这是信息传递交流时信息得以依附的载体。它包括语言、文字、手势、表情、信物、烽火狼烟、绘画摄影、\o"计算机"计算机二进制语言、电磁符号等，同时还包括这些符号体系内部各符号元素之间互相联系与组织的方式及语法规则。五是知识信息库：这是人脑知识信息的总称，它包括了各种知识或信息，是信息交流的最根本来源和最终极的归宿。六是支持条件：这是信息交流得以实现的保障。它包括：(1)自然条件，如空气、光波、电磁波等在传导信息寸的作用；(2)技术条件，包括各种通讯技术、存储、处理技术等；(3)社会条件，即信息交流的\o"社会保障"社会保障，如法律、经济条件、\o"信息机构"信息机构的建立，等等。信息交流模式：香农-维弗的通信模型；拉斯韦尔的5W模式；施拉姆模型；维克利的S-C-R模式；米哈伊洛夫广义的科学交流系统模式。社会信息流的形成社会学对信息交流的研究主要倾向于信息交流对\o"社会群体"社会群体的分化与融合、对社会形态的变更及对社会管理的影响作用。以美国社会学家门\o"泽尔"泽尔(Menzel)为代表提出的正式交流与非正式交流(FormalandInformalCommunication)模型，在社会学研究中较有影响。按这种理论模型，社会中的信息交流被分为正式(依法组织、具有正规合法渠道、受法律保护，是社会组织机构运行的必要条件)和非正式(社会成员之间或非正式组织成员之间自由自愿的信息交换与沟通)两种基本形式。社会学模型对情报学研究具有重要影响。4．科学交流模式(或称科学情报交流模式)这种交流模式可以说是社会学模型的一种实用化表述形式，它源于门泽尔，经过前苏联情报学家米哈依洛夫整理后成为下面的模型：科学情报交流有两种最基本的方式或过程。一种方式是由情报生产者和使用者之间通过个人接触，直接进行的情报传递，如直接\o"交谈"交谈、参加学术会议、交换书信等。我们称其为非正式交流过程。情报创造者和使用者仅仅是相对的概念，某人在一个场合是情报使用者，而在另一场合又是情报创造者。与非正式交流过程相对应，我们把借助科学文献系统进行的情报交流传递称为正式交流过程，如科学出版物的发行过程，以及以提供情报为目的的科技情报和图书、书目工作等。科学情报交流模式是情报学对信息交流过程研究的一个典型，受到广泛的关注、其他还有萨瑞塞维克、哥夫曼、维克利和费桑等人的社会传播理论。哥夫曼的社会传播传染病模式，及费桑的情报流活动规范理论，都对社会中的\o"信息流"信息流动进行了概括分析，具有重要参考价值。从上述几种有代表性的理论模型可以看出，信息交流研究不仅仅是一种理论性研究，而且是具有实际可操作性的；每种模型都是以一定实际应用领域为基础的。但是这些模型也都有各自的局限性，即缺乏通用性，还未能抽象成为各交流领域的共同模型。香农—维弗模型虽然具有较好的抽象性，但因其侧重点是技术而非信息的语义方面，因而其研究工作受到很大局限。在\o"社会信息交流"社会信息交流中，技术只是一种工具，交流者才是信息交流的真正主人。信息交流是两种心理驱力的结合，这种沟通与交流需要借助一定的物质技术条件，同时还会受到其他心理驱力的影响，是一张复杂的驱力网。这些影响有时是促进交流的，有时则是阻碍交流的。因此，要保证信息交流的实现，还需要一个复杂的社会系统来疏通渠道、减少障碍，需要有职业的分工、法律的保护、技术条件的支持。关于信息交流的栈理论在社会信息流(信息链)中，除了S和R之外，在S和R之间会有数量不等的中介环节的介入，如书店、图书馆、情报所、电视台、广播电台、出版社对知识、信息的\o"传播"传播，或是行政机构，如省、市、区各级政府对指令信息的上传下达。这些中介环节构成了S与R信息交流的必不可少的条件。从信息链来说，这些环节就好比是信息链上的节点，如从著者到读者的信息流就可描述如下：由于这些节点可以进行信息的转换、处理、传递，就如\o"商品流通"商品流通中的货栈对商品流通的作用一样，我们可以把这些节点称为“信息栈”。也就是说，信息栈是信息从S向R流动过程中所经过的环节。它必须是人或人工系统，如出版机构、电信、广播机构等，其功能是接收、处理和传递信息。一般来说，信息栈只是信息流的中介，但对某些信息栈而言，它们一方面传递信息，一方面又使用这些信息。它们不同于邮局的信使对信件中的信息一无所知，而是一边吸收利用，一边进行传播。如A获知某\o"公司"公司股票将涨的信息，立即由原来的\o"空头"空头转入\o"多头"多头，同时又将这一\o"信息传递"信息传递给其好友B，B也如法炮制，传递给C。这样，A、B既是\o"信息接收者"信息接收者，也是信息传递的“信息栈”。我们提出“栈”假说的特点之一，是将常义上的用户或读者所认为的\o"信息源"信息源追溯到\o"信息生产者"信息生产者，有利于我们了解图书情报等机构的社会功能；特点之二，是将图书情报机构视为与\o"新闻"新闻、档案、电影以及教学、\o"出版"出版、发行机构相互平等的信息流节点，这将有利于我们从其他学科的研究中吸收成果并将本领域的研究成果向外移植。应该注意到，在信息交流过程中，经过信息栈代理和不经过信息栈代理的直接交流，是两种不同的信息交流形式。直接交流是S—R的直接联系，而没有其他社会因素的介入，因而其信息内容不会受到干扰，如S—R的直接对话等。而经过社会代理的栈交流，则是借助于社会系统的介入才完成的交流，即无论是S提供的资源信息，还是由R提出的需求信息，均需通过中介代理A，由于表述与转换而常常发生变换，如表达语言、表达方式、重点等，不可避免地会受到A的影响。同时，还要注意到，在栈交流过程中，由于S、A、R三者所处的角度不同，其对信息交流所持的观点和要求也不一样。如S在发送信息时，必须面向R的\o"需求"需求，所发送的信息是R所没有\o"接受"接受的，即对R来说是全新的；作为信息接受者的R，其信息接受准则就包括有信息的真实性、新颖性和\o"使用价值"使用价值等；而作为中介代理的A，当A代理S时，他所传递的信息应当是R所需的、全新的信息；当A\o"代理"代理R时，则必须尽可能保证S信息的真实性、新颖性与使用价值。一般而言，以最小的投入获得最大的\o"收益"收益是代理者的基本原则。信息传递模式多项主动传递、单向主动传递、多项被动传递、单向被动传递网络信息交流的模式及特点网络沟通模式兼具了个体沟通模式和传统沟通模式的特点。个体沟通模式是指两个或者更多的人相互之间直接进行沟通的形式，具有使传授双方双向交流、针对性强、直接反应的特点。传统的沟通模式采用电话查询、售后服务、跟踪调查等。由于传统的沟通模式需要沟通的双方必须同时出现，另一方面，它们影响受众采取行动的机制仍然是“劝诱”，信息交流过程中的主被双方的地位仍未改变。然而网络沟通的出现使信息沟通的模式发生了质的变化。其特点是：内容深化、随时阅读、客户群体明确、消费行为趋于理性、多种沟通媒介的有机统一等。Web2.0环境下的信息交流Web2.0是一个新时代，web20.也是一个新环境，它的时代精神就是开放和沟通，它的结构特点就是松散耦合。在这个新的环境里，伴随着如Blog。RSS和Wiki等web2.0环境下的新应用而生的则是基于它们的新的信息交流模式信息分布

马太效应的表现和作用形式：核心趋势：高产作则群体的形成，期刊信息密度增大，高频词汇的确立。集中取向：一篇论文多次被引，一个网站被众多用户点击。负面影响：（1）信息的优势和劣势过度积累，容易使信息工作者因循守旧、不求变革创新，按经验和简单的规则从事复杂多变的信息管理工作

（2）马太效应所形成的信息分布富集有时仅仅是表面的、外在的。（3）核心信息源是马太效应优势积累的结果，但过分注重核心信息源，就会忽略分布在其他信息源中有价值的信息，造成过度专门化，这是信息管理和信息服务之大忌。（4）信息生产者的成长和数量无疑对信息的产生和分布具有较大影响，马太效应青睐名人、拒绝新人的习惯不利于信任成长。布拉德福定律：或称为布氏定律，如果将科学期刊按其刊载某个学科主题的论文数量以递减顺序排列起来，就可以在所有这些期刊中区分出载文率最高的“核心”部分和包含着与核心部分同等数量论文的随后几区，这时核心区和后继各区中所含的期刊数成1:a:a2的关系。齐夫定律：fr=c¨¨¨¨（3-19）式中c为常数信息生产者分布规律洛特卡定律普莱斯定律（平方根定律）信息在时间上的分布规律指数增长率（普莱斯曲线、生长曲线）逐渐过时率（半衰期、普莱斯指数）信息系统信息系统是由\o"计算机硬件"计算机硬件、网络和\o"通讯设备"通讯设备、\o"计算机软件"计算机软件、\o"信息资源"信息资源、信息用户和规章制度组成的以处理\o"信息流"信息流为目的的人机一体化系统。信息系统的功能信息系统的五个基本功能：输入、存储、处理、输出和控制。输入功能:信息系统的输入功能决定于系统所要达到的目的及系统的能力和信息环境的许可。存储功能:存储功能指的是系统存储各种信息资料和\o"数据"数据的能力。处理功能:\o"数据处理"数据处理工具：基于数据仓库技术的\o"联机分析处理"联机分析处理(OLAP)和数据挖掘(DM)技术。输出功能:信息系统的各种功能都是为了保证最终实现最佳的输出功能。控制功能:对构成系统的各种信息处理设备进行控制和管理,对整个信息加工、处理、传输、输出等环节通过各种程序进行控制。信息系统的发展\o"诺兰模型"诺兰模型：将计算机信息系统的发展道路划分为初始阶段、扩展阶段、控制阶段、统一阶段、数据管理阶段、成熟阶段六个阶段，实现从数据处理到智能处理。信息系统从管理过程和功能角度，分为\o"战略计划"战略计划、管理控制、操作控制和事务数据处理四个层次。信息系统的类型从信息系统的发展和系统特点来看，可分为\o"数据处理系统"数据处理系统、\o"管理信息系统"管理信息系统、\o"决策支持系统"决策支持系统、\o"专家系统"专家系统和\o"虚拟办公室"虚拟办公室五种类型。数据处理系统(DataProcessingSystem,简称DPS)管理信息系统(ManagementInformationSystem,简称MIS)决策支持系统(DecisionSustainmentSystem,简称DSS)专家系统：人工智能(AI)的一个子集\o"办公自动化"办公自动化与虚拟办公室(\o"OfficeAutomation"OfficeAutomation,简称\o"OA"OA)由管理的层次性可将\o"经理信息系统"经理信息系统、\o"营销信息系统"营销信息系统、\o"制造信息系统"制造信息系统、\o"财务信息"财务信息系统、\o"人力资源信息系统"人力资源信息系统、信息资源信息系统分为两个层次。这是一种逻辑的MIS而不是物理的MIS，也叫组织信息系统。信息系统的结构模式1

基础设施层

由支持计算机信息系统运行的硬件、系统软件和网络组成。

2

资源管理层

包括各类结构化、半结构化和非结构化的数据信息，以及实现信息采集、\o"存储"存储、传输、存取和管理的各种资源管理系统，主要有数据库管理系统、目录服务系统、内容管理系统等。

3

业务逻辑层

由实现各种业务功能、流程、规则、策略等应用业务的一组信息处理代码构成。

4

应用表现层

是通过人机交互等方式，将业务逻辑和资源紧密结合在一起，并以多媒体等丰富的形式向用户展现信息处理的结果。信息系统的开发涉及到\o"计算机"计算机技术基础与运行环境：包括计算机硬件技术、计算机软件技术、计算机网络技术和数据库技术。信息系统开发的阶段和方法一般可以将信息系统的开发分成5个阶段，即总体规划阶段、系统分析阶段、系统设计阶段、系统实施阶段、系统运行和评价阶段，在各个阶段中工作量最大的是（1）。方法：1.瀑布模型（生命周期方法学）结构分析、结构设计，结构程序设计（简称SA—SD—SP方法）用瀑布模型来模拟。各阶段的工作自顶向下从抽象到具体顺序进行。瀑布模型意味着在生命周期各阶段间存在着严格的顺序且相互依存。瀑布模型是早期MIS设计的主要手段。2.快速原型法（面向对象方法）快速原型法也称为面向对象方法是针对（SA—SD—SP）的缺陷提出的设计新途径，是适应当前计算机技术的进步及对软件需求的极大增长而出现的。是一种快速、灵活、交互式的软件开发方法学。其核心是用交互的、快速建立起来的原型取代了形式的、僵硬的（不易修改的）大快的规格说明，用户通过在计算机上实际运行和试用原型而向开发者提供真实的反馈意见。快速原型法的实现基础之一是可视化的第四代语言的出现。两种方法的结合，使用面向对象方法开发MIS时，工作重点在生命周期中的分析阶段。分析阶段得到的各种对象模型也适用于设计阶段和实现阶段。实践证明两种方法的结合是一种切实可行的有效方法。信息系统的管理：1.信息系统项目管理2.信息系统质量管理3.信息系统运行与维护管理4.信息系统评价信息系统安全的含义信息系统安全是指：为保护计算机信息系统的安全，不因偶然的或恶意的原因而遭受破坏、更改、泄露，以及系统连续正常运行所采取的一切措施。信息系统安全体系结构技术体系、组织机构体系、管理体系系统安全模型网络管理模型安全评测认证技术信息系统安全保护策略信息系统安全的总需求是物理安全、网络安全、信息内容安全、应用系统安全的综合，安全的最终目标是确保信息的机密性、完整性、可用性、可控性、和抗抵赖性，以及信息系统主体（包括用户、团体、社会和国家）对信息资源的控制安全服务：鉴别服务，访问控制，数据保密性，数据完整性，抗抵赖访问控制策略：基于身份的策略，基于规则的策略，基于角色的策略安全机制：加密，数字签名机制。访问控制机制，数据完整性机制，鉴别交换机制，通信业务填充机制，路由选择控制机制，公证机制信息系统安全技术物理安全技术（物理层安全）系统安全技术（操作系统的安全性）网络安全技术（网络层安全）应用安全技术（应用层安全）管理安全性（管理层安全）信息机构及其管理信息机构的含义信息机构是实施信息搜集、加工、分析、储存、传递等有关信息管理活动的组织形式，它普遍存在于各种产业形式中，并且在国民经济和社会发展中具有与日俱增的地位与作用。首先，信息机构是信息资源的核心加工者，是信息资源开发利用的主体，是信息转化为资源、财富和生产力的主要媒介。其次，信息机构的生产运作具有高关联度。信息机构的类型独立的信息机构｛公益性信息机构如：图书馆、科技信息服务机构营利性信息机构如：搜索引擎公司、信息咨询公司、网络信息公司组织内部的信息机构如：政府内部信息部门、企业竞争情报部门信息机构的职能（1）促进科技创新（2）为政府部门提供决策支持（3）服务企业（4）支持科学研究与发展（5）其他社会功能信息机构的运行机制机制是指事物自身运行调节的方式与规律，它直接决定着事物自身的运行效率。效率各因素之间的关系可用公式表示：（U,E）=f（D,P,H,R,V）式中，（U,E）表示衡量信息机构的发展状况和水平必须考虑的两个因素，即效益和效率问题；f（D,P,H,R,V）表示左右信息机构发展的影响因素，分别是用户的信息需求、政策、人员的素质、所拥有资源的多寡、外部环境与内部环境。信息机构的管理策略战略规划履行管理的多项职能以流程再造为导向的信息机构组织结构设计强化激励从人本管理到知本管理信息机构核心竞争力的识别与发展价值识别比较优势识别发展：核心竞争力的形成对信息机构十分重要，更重要的是保持和发展这种核心竞争力，扩展核心能力使之能够同时应用于多个不同的任务，将局部能力发展成为整体能力，使信息机构能在较大范围内满足信息用户的需求。信息机构应该明晰自身的核心竞争力，使之成为完整的知识体系，并充分完善和提高其价值。从核心竞争力的角度看，具有不同独特能力的企业组织的联盟，可以有效控制和利用战略资源和市场，形成广泛巨大的优势。公益性信息机构的性质与定位公益性信息机构通过公益性信息服务向用户提供公益性信息资源，满足用户的需求。公益性不全指无偿，其是指主要采用无偿或低价服务，让广大用户能够较为公平便利地获取所需的信息资源，但不以营利为目的，其服务效益主要是社会效益和间接的经济效益。公益性信息机构主要由以下三类组成：一是隶属于各个政府部门的信息中心、情报所等，二是图书馆，三是面向社会的信息研究所、信息服务中心公益性信息机构的经营思想公益性信息机构在坚持其非营利性-研究型定位的基础上，可具有经营思想和营利行为，在提供免费信息服务为主的同时，对高端和增值的信息商品和服务可以实行收费。公益性信息机构还需要采用“市场导向”策略，随时了解市场的需求，以满足顾客不断变化的需求，计划如何最好地利用自己特有的优势，充分利用相对优势通过本机构自己的活动去获取资金的种种机会。公益性信息机构的管理者必须使其机构处理好推动社会公益服务和促进机构自身的生存与福利这两个目标之间的关系。公益性信息机构的协作管理公共信息服务是一种开放性的信息服务，即以包括各行业用户在内的公众为对象，以提供公共信息发布、交流和利用服务为内容，以服务于社会为目标的社会化服务。公共信息资源主要有以下特性：①普遍性；②基础性；③公开性；④共享性；⑤广泛性。以政府为主导，第三部门、企业等多元主体参与的开放式公共信息服务格局。在这种多元主体格局下，公益性信息机构作为公共信息服务的主要承担者，需要与其他主体（包括企业、以及政府和第三部门中的其他机构）建立起良好的公共信息服务多元主体协作关系。网络环境下信息机构的发展：数字图书馆数字档案馆（1）制定合理的数字发展战略（2）积极采用网络信息技术（3）开展与新媒体的合作（4）公益性定位下可适当开展有偿服务（5）树立“以用户为中心”的管理理念数据库服务商网络数据库的生产作为更先进高级的二、三次文献开发，是社会知识交流与传播范畴中的一种重要信息产品从所加工的信息资源内容以及服务对象来划分，数据库大致可分为学术型数据库和商业型数据库两大类。数据库服务商的服务模式（如下图所示）数据库服务商机构用户数据版权单位数据库开发活动个人用户因特网服务提供商数据库内容生产数据库服务提供数据库市场管理网络信息公司网络公司指的是基于Internet提供网络产品和服务的公司。根据所提供的产品和服务的不同，网络公司可分为因特网服务提供商、因特网内容提供商、应用服务提供商、因特网数据中心、应用基础设施提供商等。综合来看，可以把网络公司分为两大类，一类是以电信公司等运营商为代表的提供网络设施的公司；另一类是以网站为代表的提供信息和服务的公司就目前发展现状来看，我们将网络信息公司主要划分为信息门户类网站、搜索引擎公司、电子商务平台、社交网站等类型。信息政策与法律信息政策的概念信息政策是据以调控信息生产、交流和利用的措施、规范和准则的集合，它涉及信息产品的生产、分配、交换和消费等各个环节信息政策的要素莫尔信息政策要素：法规问题，宏观经济问题，组织问题，社会问题希尔信息要素：政府的信息获取，政府的信息管理，政府对信息和传播技术的利用，信息技术产业，电信和网络，信息经济，工业农业和商业，科学技术信息，信息产业，图书馆和档案馆，公共部门和私营部门问题，向公众发布官方信息，出版和传媒，跨国数据流，隐私权和数据保护，社会实践，健康和消费者信息，教育和工作，信息自由与国家安全和犯罪预防，法律方面，知识产权和工业产权，质量和可靠性，信息的生产信息政策的体系结构三个层次：产业政策层次，组织政策层次，社会政策层次五个要素：信息技术要素，信息市场要素，信息管理要素，人力资源要素，信息法规要素信息法律的概念信息法律指对信息活动中的重要问题进行调控的法律措施，涉及信息系统、处理信息的组织和对信息负有责任的个人信息法律关系的主体—权利义务主体指在信息法律关系中依法享有权利承担义务的人或组织（政府部门，经济组织，非营利性组织，个人）信息法律关系的客体指一定的行为以及在特定环境中的物化和非物化的财产（信息资源，信息技术，信息行为）信息法律调整的对象和范畴信息技术与信息产业发展过程中产生的一系列社会关系和社会问题，目的在于发挥法律的政策导向功能信息在生产、传播、处理、存储、应用、交换等环节中产生的各种社会关系垄断、竞争、利益、冲突、信息自由、个人隐私等目的在于规范主体资格和主体行为，确立个字的权利义务信息法律与信息政策的区别在性质上，信息政策代表政策制定者的利益和意志，不具备强制性；信息法规代表国家的利益和意志，具有强制性。信息政策可以通过特定的程序被国家相应机关制定或认可为法律。在作用范围上，信息法律的问题、对象比信息政策更基本、更普遍、时效更长、相对更稳定；信息政策一般随国家、地区发展而变。从二者的关系上，信息政策是信息立法的基础，信息立法是保证信息政策得以贯彻和实施的重要法律手段。信息立法的原则充分考虑各相关权利主体的利益和地位，创造结合未来发展，前瞻性考虑到信息活动跨行业、跨地域的特性，大背景下通盘考虑信息立法的模式修改适用模式专门立法模式谨慎暂缓模式信息法律体系的基本框架信息基本法信息法实施细则及补充规定信息资源管理法律制度、信息自由与信息安全法律制度、知识产权保护法律制度信息市场与信息服务法律制度、信息传输与数据交换法律制度、新闻出版与信息传播法律制度、信息技术和信息产业法律制度、国际信息合作与交流法律制度信息法律体系的主要内容信息资源管理法律制度信息自由与信息安全法律制度知识产权保护法律制度信息市场与信息服务法律制度信息技术和信息产业法律制度新闻出版与信息传播法律制度信息传输与数据交换法律制度国际信息合作与交流法律制度第二部分图书档案学类专业知识一、图书馆学概论图书馆学基本概念图书馆学研究的微观对象和宏观对象：所谓微观对象，是指图书馆的各个组成要素，及作为其工作对象的知识、信息等；所谓宏观对象，是指图书馆系统、图书馆事业、图书馆与环境的关系。图书馆学的定义：图书馆学是研究图书馆事业及其相关因素的科学一是图书馆学所研究的主要对象——图书馆现象本身处在不断的发展变化中二是由于图书馆现象的复杂性图书馆学的研究对象问题，是图书馆学最复杂的基本理论问题之一。图书馆学体系结构：一、普通图书馆学（GeneralLibrarianship）普通图书馆学，是研究图书馆学基本问题，图书馆事业建设的基础理论，图书馆工作原理、特点及其内在发展机制的图书馆学。普通图书馆学的内容包括：图书馆哲学、图书馆性质、结构、社会职能研究，图书馆事业建设原理，图书馆事业组织和管理体制，图书馆协作的理论与实践，图书馆在人类信息交流和科技文化发展中的地位与社会作用等等。此外，普通图书馆学还包括：图书馆事业史和图书馆学发展史的研究。二、专门图书馆学（SpecialLibrarianship）专门图书馆学，是专门研究图书馆的各种类型及其特点的图书馆学分支学科。其内容包括：研究公共图书馆（包括国家图书馆、省市州等地方图书馆、社区图书馆等）、大学图书馆、科学专业图书馆等不同类型图书馆的工作原理、特点、任务及其特殊的性质、职能，以及它们的组织形式、管理体制和发展趋势等。三、比较图书馆学（ComparativeLibrarianship）比较图书馆学的研究对象是世界各国的图书馆事业。它从社会经济、文化、科技、社会政治体制、思想和历史的角度出发，对两个或两个以上国家的图书馆、图书馆体制、图书馆事业发展中的经验或问题进行比较研究，其目的在于了解并掌握它们之间的共同点和差异点，并对这些差异作出科学的解释，从而得出正确发展图书馆事业的准则。比较图书馆学的研究模式主要有：影响研究、平行研究、跨学科研究。四、应用图书馆学（AppliedLibrarianship）应用图书馆学有两种含义：其一是指以图书馆具体工作为研究对象，研究图书馆工作的环节、程序、方法和技术的学科。这也可称为狭义应用图书馆学。其二是指将图书馆学的原理同有关学科某些实用研究结合起来，研究有关学科本身所涉及的实践与应用方面的问题的新学科。通常，人们是在狭义范围上使用应用图书馆学概念。应用图书馆学的内容几乎包括了图书馆工作的各个方面、各个环节，归纳起来主要有：1．图书馆信息资源建设。2．图书馆文献资源整序工作。3．图书馆用户服务工作。4．图书馆管理5．图书馆工作现代化。图书馆学的研究内容一、加强图书馆学基础理论的研究基础理论研究的主要课题包括：图书馆哲学，图书馆学研究对象，图书馆学体系结构，图书馆学的学科性质，图书馆学研究方法，图书馆学发展趋势研究，图书馆学的相关学科，图书馆性质与职能，图书馆学基础理论研究与进展，图书馆学思想史。基础理论还应研究图书馆与社会政治、经济、教育、科学、文化的关系，课题包括：市场经济中图书馆的历史定位，图书馆与信息资源共享，图书馆与知识管理等。二、大力开展图书馆应用理论与应用方法研究主要研究课题包括：文献信息资源建设与协调，编目工作与书目信息服务，信息整序工作（包括分类标引和主题标引），各类用户的信息需求与使用特点，文献信息开发与利用，文献信息的检索与利用，图书馆建筑与设备，计算机在图书馆工作中的应用等等。三、重视开展图书馆现代化的研究1．电子信息资源的收集与利用；2．图书馆文献的数字化工作；3．网上信息资源的虚拟链接和利用；4．编目工作自动化；5．利用计算机进行信息的存储和检索；6．图书馆计算机管理集成系统；7．电子图书馆、虚拟图书馆、数字图书馆等新形态图书馆的研究。四、开展图书馆技术工作标准化、规范化研究主要研究课题有：1．图书馆信息加工过程的标准化；2．文献数字化工作标准化；3．检索语言的标准化；4．机读目录格式的标准化；5．名词术语的标准化；6．图书馆分类法的标准化；7．文献著录的标准化；8．数据库等数字化信息存储格式的标准化；9．网络通信协议的标准化。五、开展图书馆学教育的研究1．新技术革命对图书馆学教育的影响；2．图书馆学教育体系研究；3．图书馆人才素质要求与课程设置；4．图书馆学人才教育与培养模式研究；5．图书馆学教育手段的研究；6．文献检索课教学研究；7．图书馆学教育史研究。六、开展图书馆事业史和图书馆学发展史研究主要研究课题包括：1．认真研究世界和中国图书馆事业发展史的基本经验和教训，为我国图书馆事业的进一步发展提供理论依据和决策服务；2．认真研究世界与中国图书馆学史上的各种理论、学说、流派、史实、人物等，促进图书馆学研究的发展；3．做好我国古代到近现代图书馆事业史与学科史史料的搜集、整理和保存；4．系统总结20世纪中国图书馆事业史与学术史的经验和教训，得出对未来事业与学术发展具有指导意义的结论与原则，推进21世纪我国图书馆事业与学术研究的发展。图书馆学的学科性质图书馆学是一门具有多种属性的学科，在现阶段，它带有较强的社会科学的特性（吴慰慈）图书馆学是一门综合科学（黄宗忠）图书馆学具有应用科学性质:代表人物：倪波、宓浩、刘迅图书馆学具有管理科学的性质:代表人物：桑建、吴慰慈、罗志勇图书馆学是一门信息科学图书馆学是一门正在发展中的科学，其学科性质也在不断发生变化，未来图书馆学的性质，可能是综合性科学图书馆及其社会职能图书馆概念吴慰慈等在《图书馆学概论》（1985）中提出：“图书馆是搜集、整理、保管和