依法治校促进现代学校制度建设

-.z.依法治校促进现代学校制度建立峨山县化念中学法制宣传教育材料依法治校是实施依法治国根本方略和依法治教的客观要求，是学校管理体制实现制度化、规化、法治化的必由之路和实现教育现代化的重要保障。一、依法办学，是建立现代学校制度的根底现代学校制度最显著的特征，就是"依法办学，自我开展，自我约束，社会监视〞。依法办学，是教育领域贯彻落实依法治国方略的必然要求，这是建立现代学校制度的根底；将校务公开上升为学校管理的根本制度和工作方式，使学校在运行方式上，通过公开形成上下多方面的互动机制，并渗透到学校管理各个方面，这是促进学校的科学化管理和现代学校管理制度形成的保障。１.管理控，是教育开展的必然趋势现代管理思想的重大转化是从被动管理转向主动开展，管理控是教育开展的必然趋势。上世纪８０年代人们提出了"校本管理〞的概念，就是以学校为根底，从学校实际出发的管理，它包括了校本课程、校本人事、校本财务，等等。校本管理赋予了学校管理的空间和权力，是学校实现自主开展的提前。校本管理实现了从被动管理转向主动开展，是现代管理思想的重大转化。学校通过自我开展的目标定位、人才培养和办学特色确实立，部运作上的自我鼓励，学校资源上的自主调配，使得"培养持续开展的学生，造就持续胜任的教师〞成为可能，也为"创办可持续攀高的学校，实施可持续提升的教育〞奠定了根底。２．自我约束，是学校开展的在要求现代教育在赋予学校开展的充分自主权的同时，要求学校要建立起良好的自我约束机制。学校部的自我约束的机制，不限于*一项具体的规定加上*个具体的程序，而是要贯穿于教育过程中的每一个环节，表达自律的精神，表达教育的整体制度框架，真正落实到决策、执行、监视、反响和评价的全部流程上。３．社会监视，是自主开展的动力保障学校的社会监视包括政府的检查、督导和评估，专业的审计和考核，媒体的监视，社区和家长委员会、学生评议等。学校要始终将监视、审核活动当作是例行体检，发现问题时及时纠偏、堵塞漏洞，提高规水平，使学校出现的任何偏差能够尽早发现，在萌芽状态得到化解。更重要的是，能够将外在的限制转化为办学开展的动力，并为学校开展创造积极的条件。社会监视也是学校实现承诺的动力，是学校宣传办学成果的最正确途径。华师附中近年来积极参加各种等级评估检查，包括国家级示性高中评估、高中教学水平的评估，其它包括文明平安校园、档案等级学校、行风政风检查、校务公开检查，等等，主动承受包括物价局、发改委、审计署等部门和单位组织的专项审核。这些活动，宣传并向社会推广学校的经历和成果，以外力的方式，成了实现学校自我变革的动力。４.校务公开，是有效约束监视的前提校务公开是法律、法规和政策赋予的根本要求，而通过校务公开，又是实现学校依法办学情况承受部约束与社会监视的前提。我校校务公开注意容与形式的统一，校务公开形式多样，不拘一格，不同容采取不同的公开形式，确保公开的效果，涉及教职工切身利益和社会、社区、学生利益的容，作为公开的重点。学校制订的"化念中学贯彻落实"规定"实施方法"〔以下简称"方法"〕，全面具体地规定和明确了校务公开工作的各项容、公开的形式、组织领导与公开的程序，对各单位、各部门进一步推行校务公开工作提出了具体要求，重大事项及涉及教职工和学生切身利益的事项公开，做到有章可循。校园网是一个高效快速的宣传、贯彻办学理念和进展校务公开宣传的重要阵地。学校的校园网主页传递着学校及各部门的最新动态、工作指引，反响师生在教育改革过程中的新思考、改进意见。对于一些需要对社会公开且时效比较长的，则专门开辟"校务公开栏"，及时将工程公开。二、管理，是现代学校行政管理的特征管理，全员参与，是现代学校行政管理的根本特征。我校将推进校务公开作为进一步改善行政管理方式，建立现代学校管理制度的一项改革容。学校的"十年改革开展规划纲要〔2010—２020〕"""十五〞开展规划纲要〔２010—２015〕"中，学校实施的"一二四八工程〞中明确提出了学校的管理模式的设想："要充分发挥，集思广益，建立科学化高效能的管理系统和运作机制，努力创造一个既有、又有集中，既有自由、又有纪律，既有统一意志、又有个人心情舒畅的生动活泼的文化气氛。〞在"党支部工作意见"中明确提出："充分发挥工会、教代会在参加学校事务管理中的作用。但凡涉及教学科研、师资队伍建立和关系群众切身利益的重大决策，在出台前要广泛听取教代会和教职工的意见。〞"在涉及人、财、物管理和群众关心的敏感问题上，要依法行事，照章办事，增加透明度。〞正是沿着这种"以科学以主为目标的舒畅型学校管理模式〞，初步形成了党支部统一领导，学校行政主持，工会〔教代会〕协调监视，业务部门各负其责，教职工群众积极参与，形成了决策、执行、监视、反响的制度框架，保证学校管理的有效开展。在"管理体制〞方面形成了"行政主导，党群保证〞的制度特征，在"管理思想〞方面形成了"以人为本，惜才善用〞的思想特征，在"领导作风〞方面，形成"勤奋务实，干练廉洁〞的工作作风，建立"团结协作，和谐舒畅〞的人际关系，培养"举校一致，休戚相关〞的团队精神，建立一个"表扬先进，倡导创新〞的鼓励机制。三、校务公开，是学校持续攀高、安康开展的第一台阶１．校务公开，校务工作由人治走向法治传统教育管理侧重于组织和技术方法的作用，强调运用各种技术手段和科学工具来到达学校的管理目标，以及重视满足教职式的需求和愿望，现代管理注重人力资源的开发与优化配置，更加强调学校要成为一个由教师、学生和行政人员和家长等组成的共享的价值观和理想的共同体，实现学校行政从人、财、物的管理走向文化引领。建立现代一流学校，学校要超越制度，行政管理更加依靠文化的建立，依靠师生的精神追求，依靠员工的价值追求来提升学校的品质，这是一个更高层次的管理。学校提出的"以人为本，持续开展〞理念，就是坚持学校开展"教育以学生为中心，办学以教师为中心〞，主建立教师、学生和学校开展的利益共同体，实现教师、学生和学校的共同开展。因此，注重对师生的"人文关心〞，提供"可持续开展〞的平台，使"培养持续开展的学生，造就持续胜任的教师，创办可持续攀高的学校，实施可持续提升的教育〞就成了校园各利益群体共同的价值目标。２．校务公开，极大提高管理运作效率完善校务公开工作极大提高学校管理运作效率。我校的管理工作可以归纳为德育、教学、后勤效劳和行政管理四大操作系统，这四大系统分别是"以立志成才为主题的鼓励型德育模式〞"以因材施教为核心的个别化、个性化教学模式〞"以优质高效为标志的效率与效益型后期效劳模式〞"以科学为目标的舒畅型行政管理模式〞，在这四大模式的构建和运作过程中，校务公开起着直接的推动作用。学校对四大模式的操作系统，都建立了明确的目标和要求，各处室、部门结合本单位实际，制订并公开实施细则，特别是办事权限、办事依据、办事纪律、办事程序、办事标准、办事结果的公开公示制度，有效地防止和杜绝各种不作为或者扯皮现象的出现。完善的公开制度、落实制度、检查制度和反响制度，促进了管理的运作效率的提高。３．校务公开，聚集智慧形成向上合力对于每一轮的学校的改革开展思路，学校的重大决策，如学校的"十一五〞"十二五〞学校开展规划、深化人事分配制度改革和学校每个阶段的工作理念，一定会在教职工中反复讨论和论证，再由校党委、行政决策。全体的员工参与讨论与决策，让他们对学校的改革有更加准确的理解和把握，让他们更主动地发挥主体的积极性，从而更好地聚集各方面的智慧，发挥主体的创造性。４.校务公开，开拓育人工作全新领域〔1〕增强学生的主人公责任感，促进学生的自主管理和自我管理。我们通过让学生参与宿舍、饭堂、学生行为规管理，有效地增强学生的责任意识，使学生的自我管理能力得到锻炼和提高。