可研与项目评估2

建设项目评估土木工程与建筑学院2016年9月课程性质：项目评估是一门实用性很强的专业课程，它以投资项目为研究对象，着重从经济、技术的可行性方面进行评估和分析，为项目决策提供依据。学习重点：明确投资项目评估的基本理论；掌握投资项目经济效果评估方法；掌握市场调查和市场预测的基本原理和方法；能进行财务基础数据的测算；能熟练进行投资项目的风险评估。学习要求：重视基本理论和基本方法，能理论联系实际将课堂学习和课后练习结合起来，巩固所学知识点通过案件的剖析，掌握投资项目的评估投资教学方式DiscussingLearningbyyourselvesTeachingExercises参考教材《可行性研究与项目评估》(必读)

宋维佳王立国王红岩编著

出版社：东北财经大学出版社2015.03第四版参考资料1.

《建设项目经济评价方法与参数》第三版

国家发展改革委建设部发布

中国计划出版社出版日期:

20062.《建设项目评估》陈波主编成都，西南交通大学出版社，20133.《投资项目评估》（第三版）周惠珍主编

东北财经大学出版社出版日期:

20074.《建设项目评估》

闫军印,马晓国主编

北京，机械工业出版社，2016

5.《项目评估：方法与案例》

埃米尔·J.波萨瓦茨,雷蒙德·G.凯里著重庆，重庆大学出版社，2014教学内容安排第一章导论2H第二章投资者的资信分析和评价1H第三章投资项目概况和必要性分析1H第四、五章市场分析生产规模的确定4H第六、七章建设条件和生产条件分析技术条件分析

4H第八章投资估算及案例分析2H第九章项目融资方案与资金使用计划分析2H第十章投资估算与资金筹措2H第十一章财务效益与费用估算4H第十二章财务分析2H第十三章经济费用效益分析2H第十四章不确定分析2H机动2H共32H考核方式：闭卷考核方式：平时（考勤、作业等）占30%，期末卷面占70%联系方式：柴光文Tel:Email:第一章导论

本章章的的主主要要内内容容投资资项项目目与与投投资资决决策策项目目评评估估的的产产生生和和发发展展可行行性性研研究究与与项项目目评评估估项目目评评估估的的原原则则、、依依据据、、内内容容和和程程序序学习习目目的的1、、掌握握投资资、、投投资资项项目目和和项项目目周周期期概概念念2、掌握可行性研研究的概概念、作作用、内内容及其其项目评评估的联联系和区区别3、掌握项目评估估的概念念、原则则、依据据、内容容和程序序4、理解投资与投投资项目目的关系系5、了解项目和投投资项目目的分类类6、了解项目评估估的产生生和发展展知识结构构投资项目周期投资项目投资二者联系系二者联系系初选选项目建议议可行性研研究项目评估估项目执行行项目后评评价1.1投投资和和投资项项目投投资及其其分类1.投资的含含义投资作为为一个客客观经济济范畴，，投资具具有数量上的的集合性性，机遇上的的选择性性，空间上的的流动性性，时间上的的延续性性，产业上的的转让性性，收益上的的风险性性和资金金使用的的长期性性。从目前的的资料来来看，基基于以上上基本特特征，对对于投资资一词有有着以下下不同角角度的表表述：从投资与与消费的的关系来来界定投投资。如如威廉··夏普将将投资定定义为：：“为了了（可能能不确定定的）将将来的消消费（价价值）而而牺牲现现在一定定的消费费（价值值）。””从资本的的形成过过程来界界定投资资。萨缪缪尔森在在其《经经济学》》中认为为：“对对于经济济学者而而言，投投资的意意义总是是实际的的资本形形成———增加存存货的生生产，或或新工厂厂、房屋屋和工具具的生产产……只只有当物物质资本本形成生生产时，，才有投投资。””将投资区区分为广广义投资资和狭义义投资。和和D.R.Fuller在《《投资学学》中定定义：““广义的的投资是是指以获获利为目目的的资资本使用用，包括括购买股股票和债债券，也也包括运运用资金金以建筑筑厂房、、购置设设备、原原材料等等从事扩扩大生产产流通事事业；狭狭义的投投资指投投资人购购买各种种证券，，包括政政府公债债、公司司股票、、公司债债券、金金融债券券等。““投资是指经济济主体（（法人和和自然人人）为了了获得预期收益益而在现时时投入生产产要素（（资金或或资源）），从而形成成资产并并实现其其增值的的经济活活动的总总称。投资另一层含含义也可可解释为为经济主主体（法法人和自自然人））投入资金或资资本，给投资资企业带带来其他他利益，，为通过过分配（（如利息息、使用用费、股股利和租租金)来来增加财财富而持持有的资资产。2.对投资含含义的理解投资总是一定定主体的经济济行为。投资所有主体体：负责提供供投资资源，，或负责偿还还债务，并享享受资产收益益；投资决策主体体：负责方案案的具体确定定；投资实施主体体：负责按已已确定的方案案，组织投资资的具体实施施，将投资资资源转化为资资本。投资的目的是是为了获取一一定的效益。。投资所获取预预期效益具有有风险性。投资必须花费费现期的一定定收入。3.投资的特特点投资资金使用用的长期性投资的风险性性与收益性均均衡投资影响的不不可逆性4.投资的类类别按其性质：固固定资产投资资和流动资产产投资按其运用形式式和投入行为为的程度：直直接和间接投投资按其投资期限限的长短：长长期投资和短短期投资按其用途：生生产性和非生生产性投资按不同所有制制形式或经济济类型，可分分为国有经济济、集体、私私营、个体等等按经营目标：：经济性投资资（盈利性））和政策性投投资（非盈利利性）。投投资项目及及其分类1.投资项目目的界定投资项目（简简称项目）：：是指在规定定的期限内，，为完成某项项开发目标而而规划的投资资、政策、机机构以及其他他方面的综合合体。它具有有独特的时间间（项目寿命命期）和独特特的空间（项项目场址），，是一个便于于计划、筹资资、执行的时时间和空间单单位。投资项目的特特征唯一性(Unique)目标性(Objectives)周期性(periodicity)约束性(binding)整体性(Integration)2.投资项目目的分类按项目的内容容：工业和非工业业。按项目的目标标：经营性项项目、非经营营性项目。按项目投资来来源：政府和和企业投资项项目。按项目的产品品（）属性：：公共项目和和非公共项目目。按项目与企业业原有资产的的关系：新建建项目和改扩扩建项目按项目的投资资主体不同：：国内投资项项目和外商投投资项目。1.2项项目评估的产产生和发展我我国项目目评估的发展展改革开放以来来，我国的投投资项目管理理不仅内容和和方法在不断断完善，而且且管理体制也也发生了根本本的改变，主主要体现在：：第一，改革项项目投融资方方式，形成了了投资主体多多无化，投资资来源多渠道道的格局。第二，建立了了投资主体风风险约束机制制，实行了项项目资本制度度。第三，改进了了项目审批制制度。第四，划分了了中央和地方方的投资范围围，加强了投投资宏观调控控。1.2项项目评估的产产生和发展可行性研究的的起源与发展展可行性研究是是技术经济学学普遍应用的的基本方法之之一。本世纪30年年代，美国开开发田纳西河河流域，首次次采用可行性性研究方法,取得了满意意的效果。1936年美美国国会通过过了“洪水控控制法案”,认为只要效效益大于所耗耗费用,项目目是可行的.1.2项项目评估的产产生和发展60年代,美美国“伟大社社会”(GreatSociety)规划中中,费用-效效益分析法被被用于公共卫卫生、教育、、劳动开发、、社会福利等等项目；1965年，，美国政府采采用了一套成成本-效益分分析的预算体体系，名为““计划方案及及预算体系””（PPBS-planning,programmingandbudgetingsystem),把把预算、方案案制定与项目目选择联系起起来。二次世界大战战后得到广泛泛的发展，成成为一门综合合科学。1982年国国务院在“关关于第六个五五年计划的报报告”中指出出：“所有项项目必须严格格按照基本程程序办事，事事前没有可行行性研究和技技术经济论证证，没有做好好勘察设计等等基本建设前前期工作的，，一律不列入入年度建设计计划，更不准准仓促开工。。”1983年2月，国家计计委制定并颁颁布了“建设设项目可行性性研究的试行行管理办法””，指出，在在可行性研究究阶段，如果果项目不合理理，可予以否否决。1987年9月，国家计计委组织编制制了《建设项项目经济评价价方法与参数数》，1990年9月颁颁布并于1993年4月月修改二版，，2006年年7月修改第第三版。我国50年代代引入建设同同期研究工作作1.3可行行性研究与项项目评估投资时期投资前期生产时期机会研究（项目设想阶段初步可行性研究可行性研究投资决策谈判和签订合同阶段工程设计阶段施工阶段试运转阶段交工验收生产经营阶段评价总结阶段投资筹集活动实行计划及执行基建投资支出图1-2项目进展周期示意图（2）评价报告1.3可行行性研究与项项目评估项项目周期工程项目建设设程序：是指项目从策策划、评估、、决策、设计计、施工到竣竣工验收、投投入生产或交交付使用的整整个建设过程程中，各项工工作必须遵循循的先后工作作次序。建设项目发展展周期：一个建设项目目从开始构想想、施工建设设、建成投产产、直到最终终报废所经过过的时间。项目周期的阶阶段划分：投投资前期、投投资建设期和和建成投产期期。以世界银行贷贷款项目为例例，其建设周周期包括项目目选定、项目目准备、项目目评估、项目目谈判、项目目实施和项目目总评价六个个阶段，正是是由于其科学学、严密的项项目周期，保保证了世界银银行在各国的的投资保持有有较高的成功功率。可可行行性性研研究究（（FeasibilityStudy)项目目可可行行性性研研究究的的概概念念及及任任务务可行行性性研研究究(FeasibilityStudy)是通通过过对对项项目目的的主主要要内内容容和和配配套套条条件件，，如如市市场场需需求求、、资资源源供供应应、、建建设设规规模模、、工工艺艺路路线线、、设设备备选选型型、、环环境境影影响响、、资资金金筹筹措措、、盈盈利利能能力力等等，，从从技技术术、、经经济济、、工工程程等等方方面面进进行行调调查查研研究究和和分分析析比比较较，，并并对对项项目目建建成成以以后后可可能能取取得得的的财财务务、、经经济济效效益益及及社社会会环环境境影影响响进进行行预预测测，，从从而而提提出出该该项项目目是是否否值值得得投投资资和和如如何何进进行行建建设设的的咨咨询询意意见见，，为为项项目目决决策策提提供供依依据据的的一一种种综综合合性性的的系系统统分分析析方方法法。。是在在项项目目投投资资决决策策之之前前，，对对拟拟建建项项目目进进行行全全面面技技术术经经济济分分析析论论证证，，并并试试图图对对其其作作出出可可行行或或不不可可行行评评价价的的一一种种科科学学方方法法。。是是投投资资前前期期工工作作的的重重要要内内容容，，是是投投资资建建设设程程序序的的重重要要环环节节，，是是项项目目的的投投资资决决策策中中必必不不可可少少的的一一个个工工作作程程序序，，为为投投资资决决策策提提供供科科学学依依据据。。可行行性性研研究究报报告告内内容容可可能能因因项项目目所所属属行行业业的的不不同同而而各各有有所所侧侧重重，，但但以以下下三三方方面面的的内内容容是是必必须须包包括括的的：：1））市市场场分分析析。。能能否否成成立立的的前前提提和和依依据据。。没没有有市市场场，，项项目目就就没没有有必必要要建建设设。。从从另另一一个个角角度度讲讲，，投投资资项项目目的的年年生生产产规规模模也也应应根根据据市市场场需需要要的的情情况况来来确确定定。。所所以以市市场场分分析析是是可可行行性性研研究究的的基基础础。。2））有有关关技技术术分分析析。。包包括括资资源源情情况况、、厂厂址址选选择择、、工工艺艺方方案案选选择择和和设设备备选选型型、、未未来来工工厂厂的的组组织织设设计计、、劳劳动动定定员员和和环环境境保保护护等等。。3））建建设设项项目目的的合合理理性性即即经经济济效效益益分分析析。。是是核核心心和和重重点点。。可行行性性研研究究作作用用为投投资资者者进进行行投投资资决决策策提提供供依依据据为项项目目融融资资提提供供依依据据。。特特别别是是向向银银行行申申请请贷贷款款提提供供依依据据。。可作作为为建建设设单单位位与与项项目目有有关关部部门门、、单单位位以以及及国国外外厂厂商商洽洽谈谈、、签签订订合合同同和和协协议议的的依依据据。。是申申请请建建设设执执照照的的依依据据，，必必须须符符合合当当地地市市政政建建设设规规划划与与环环境境保保护护等等方方面面的的各各项项要要求求。。为工工程程进进行行设设计计、、实实施施提提供供依依据据。。为设设置置组组织织机机构构和和劳劳动动定定员员提提供供依依据据。。可行行性性研研究究可可以以为为拟拟定定项项目目采采用用的的新新技技术术、、新新设设备备研研制制计计划划提提供供依依据据；；1））可可行行性性研研究究的的阶阶段段划划分分包括括投投资资机机会会研研究究、、初初步步可可行行性性研研究究和和最最终终可可行行性性研研究究。。（1））投投资资机机会会研研究究阶阶段段投资资机机会会研研究究（（投投资资鉴鉴定定））：：从从经经济济、、社社会会、、技技术术及及自自然然状状况况等等大大的的方方面面发发生生的的变变化化挖挖掘掘潜潜在在的的投投资资机机会会。。1、一般机会会研究-----（a)地区机机会研究(b)产业机机会研究(c）以资源源为基础的机机会研究滨海新区蓝图图绘就塘沽区：一个个中心区，四四个卫星城

大港区：建设设两个基地一一个新城

东丽区：立足足滨海新区建建设特色城镇镇东丽区的战略略定位是“立立足滨海新区区，建设特色色城镇，把东东丽区建设成成为高度开放放、人才集聚聚、经济发达达、社会进步步、最宜人居居的国际型、、知识型、生生态型津滨新新城区”。被纳入滨海新区规划的东丽湖

津南区：构建建“三带五镇镇一新城”

天津港：打造造北方国际航航运中心

开发区：建成成滨海新区的的标志区

保税区：建设设高标准的物物流中心

2、具体机会会研究——设设想变为概略略的投资建议议书初步可行性研研究对项目在市场场、技术、环环境、选点、、效益、资金金等方面进行行初步分析详细可行性研研究：对项目目进行全面、、系统的分析析、论证、计计划和规划可行性研究的的工作程序组织工作小组组数据调研投资者提供的的资料中介咨询机构构本身所拥有有的信息资源源通过调研获取取信息形成可行性研研究报告初稿稿论证和修改项目论证的质质量、时间和和费用研究阶段投投资误差差百分比(论论证质量）机会研究±±30%初步项目论证证±±20%详细项目论证证±±10%研究的深度与与时间、费用用成正比。各项投资论证证所占的费用用大致如下：：机会研究，占占0.2-1.0%。初步项目论证证，占0.25-1.5%。项目论证，视视项目的大小小，从小型项项目占1.0-3.0%到具有先进进技术的大型型项目占0.2-1.0%,不等。。2）可行性研研究的内容(具体）实施纲要项目的背景和和基本设想市场分析与销销售设想原材料和供应应品建厂地区、厂厂址和环境工程设计和工工艺组织和管理费费用人力资源实施计划和预预算财务分析和经经济分析项项目评估项目评估概念念：是指在可行性性研究的基础础上，根据国国家有关部门门颁布的政策策、法律法规规、方法和参参数等，从项项目（或企业业）、国民经经济和社会的的角度出发，，由有关部门门（包括银行行、中介咨询询机构等）对对拟建投资项项目建设的必必要性、建设设生产条件、、产品市场需需求、工程技技术、财务效效益、经济效效益和社会效效益等进行全全面分析论证证，并对该项项目是否可行行提出相应判判断的一项技技术经济评价价工作。项目评估作用用为上级主管部部门把关提供供依据。为金融机构贷贷款决策提供供依据。为政府职能部部门审批项目目提供依据。。可可行性研究与与项目评估关关系项目评估与可可行性研究是是建设项目投投资前期的两两项重要的工工作内容，其其理论基础、、具体内容和和目的基本上上是一致的。。二者相辅相相成，缺一不不可，其联系系：均处于项目发发展周期的建建设前期基础理论基本本相同：市场场学、工程经经济学和费用用—效益分析析等工作的内容基基本相同：经经济评价指标标计算的基本本原理、分析析对象、分析依据及分析内容都是相同的。。最终工作目标标及要求相同同。二者的区别：：行为的主体不不同。可行性性研究一般由由建设单位，，设计院或咨咨询公司承担担；项目评估估一般由贷款款银行或咨询询公司承担。。立足点不同。。直接投资者者的角度；贷贷款银行或有有关部门的角角度。所起的作用不不同。可研是是投资者进行行投资决策和和政府职能部部门审批项目目的重要依据据，项目评估估则是政府职职能部门（对对于大型项目目而言）和上上级主管部门门审批项目的的重要依据，，更是金融机机构确定贷款款与否的重要要依据。所处的阶段不不同。可行性性研究在前，，项目评估在在后。1.4项目目评估的原则则、依据、内内容和程序项项目评估的的原则1）考虑因素素的系统性2）实施方案案的最优性3）选择指标标的统一性4）选择数据据的准确性5）分析方法法的科学性项项目评估的的内容1）项目与企企业概况评估估2）项目建设设必要性评估估3）项目市场场需求分析4）项目生产产规模确定5）项目建设设生产条件评评估6）项目工程程与技术评估估7）投资估算算与资金筹措措8）财务分析析9）经济分析析10）社会分分析11）不确定定性分析12）项目总总评估项项目评估估的程序准备和组织收集整理数据据编写评估报告告初稿论证与修改项项目评估的的依据1)

项目目建议书及其其批准文件；；2)

项目目可行性研究究报告；3)报送单单位的申请报报告及主管部部门的初审意意见；4)有关资资源、原材料料、燃料、水水、电、交通通、通讯、资资金（包括外外汇）及征地地等方面的协协议文件；5）必需的其其他文件和资资料.项目评估的特特点动态分析与静静态分析相结结合，以动态态分析为主定量分析与定定性分析结合合，以定量分分析为主价值量分析与与实物量分析析相结合，以以价值量分析析为主宏观效益分析析与微观效益益分析相结合合，以宏观效效益为主全过程效益分分析与阶段效效益分析相结结合，以全过过程效益分析为主预测分析与统统计分析相结结合，以预测测分析为主优质A酸生产产项目评估案案例分析天津市科学技技术评估1999.8第一部分案例例简介一、案例背景景（一）项目评评估的必要性性和拟解决的的主要问题该项目评估属属于科技开发发贷款项目的的立项前评估估。它是直接接将科研成果果转化为生产产力的应用性性技术开发项项目，具有开开拓性、启动动性，先导性性和高风险性性的特点。对对该贷款项目目的必要性、、可行性、经经济合理性和和风险性进行行科学、客观观、公正的评评估，是关系系到科技开发发贷款项目投投资的正确决决策乃至项目目实施和成败败的关键环节节之一。银行作为贷款款提供方，需需要了解项目目的基本情况况，如技术、、市场、预期期效益，实施施基础条件以以及风险等因因素，但又难难以提供有效效的决策依据据。为此，该该项目评估主主要从项目的的技术先进性性和成熟性，，市场前景和和竞争能力等等方面入手，，通过技术、、经济预测分分析和对项目目可行性方案案的评价，为为银行决策者者提供科学可可靠的项目前前景，以解决决决策时所遇遇到的困难。。并为项目委委托者（企业业）提出对可可行性研究的的修改意见以以及项目实施施中可能遇到到的风险及风风险规避等问问题。（二）评价对对象及内容该项目评价的的对象是对天天津市高效产产业集团向天天津市某商业业银行提出的的“优质A酸酸生产”科技技开发贷款项项目。评价的主要内内容：（1）项目承承担单位评估估；（2）项目实实施基础条件件评价、项目目技术水平和和可靠性评估估；（3）项目市市场前景评价价；（4）项目投投资和预期经经济评价；（5）项目风风险综合评价价。根据这5个方方面的评价结结果，作出综综合评价结论论，并提出修修改实施方案案和建议。（三）评估结结果的使用者者该项目评估结结果的使用者者为天津市某某商业银行和和天津市高效效产业集团。。二、评估过程程及结论（一）评估依依据和基本思思路评估依据为（（1）中国某银行行总行制订的的《科技开发发贷款评估办办法》；（2）项目可行性性研究报告及及有效附件；；（3）经审计的企企业财务报表表和有效附件件；评估的基本思思路是基于项项目的风险性性评估，主要要理由是（1）项目可行性性研究报告一一般为申报单单位自行编写写，其各项优优势阐述较为为明确，但对对风险估计往往往不足；（（2）评估报告的的使用者之一一——天津某某商业银行基基于信贷资产产的安全性考考虑，必须对对项目实施过过程中各阶段段各类风险充充分予以关注注；（3）申报单位由由于各种原因因，对项目实实施过程中的的各类信息难难以全面掌握握，可能造成成风险隐患。。为此，在该该项目评估中中，必须将项项目实施单位位的基础条件件、项目技术术、市场以及及效益和偿还还能力等方面面的风险因素素贯穿始终。。（二）评估实实施概要和方方法评估方法采用用专家辅助决决策咨询法，，根据设计的的评价指标体体系，从项目目实施基础、、市场前景、、技术水平、、经济社会效效果和综合风风险等五个方方面逐一展开开系统分析和和定性定量评评价，在没有有出现单项指指标否决的情情况下，得出出总的综合评评价结论。（三）评估结结论（略）三、评估报告告及结论应用用（一）评估报报告提交方式式评估报告以文文本的形式提提交天津某商商业银行和天天津高效产业业集团，其主主要内容包括括：项目概要要、项目实施施单位评估、、项目技术评评估、市场评评估、经济评评估、项目综综合风险评估估、评估结论论及建议以及及能证明项目目技术水平和和成熟性的相相关文件、市市场销售合同同、用户意见见、环保证明明等一系列附附件。（二）评估报报告的应用情情况该项目评估报报告的主要结结论被天津市市某商业银行行接受，并在在落实了有关关风险因素后后，给予该项项目科技开发发贷款支持；；天津高效集集团公司根据据评估报告所所提出建议正正在着手兴建建主要原料生生产线，以达达到降低生产产成本，提高高产品竞争能能力的目的。。第二部分案例例分析一、案例特点点（一）评估委委托方、用户户、评估对象象的特点该项目委托方方天津高效产产业集团是天天津某学院为为将其科研成成果快速转化化而兴建的产产业集团，该该集团的主要要负责人均是是以往活跃在在教学科研第第一线的教师师，同时也是是该项目的研研究开发人员员，因此项目目实施中的有有关技术问题题是比较容易易解决的，而而且，在进行行项目评估前前，该项目已已开始了小规规模生产，产产品已被用户户所接受，并并初步形成了了营销渠道，，并拥有了经经营进出口业业务的许可证证，市场条件件较为成熟；；该企业的经经营业绩良好好，资产负债债率较低，具具有顺利实施施该项目的基基础条件。该项目评估的的用户是天津津某商业银行行，评估结论论将作为能否否实施贷款行行为的重要参参考。该用户户对该项目的的技术、先进进性、成熟性性和可靠性了了解不多，对对项目的市场场前景难以充充分估计，对对各种风险因因素不能全面面掌握。该项项目目评评估估对对象象是是优优质质A酸规规模模化化生生产产，，其其主主要要特特点点是是该该产产品品比比国国内内现现有有同同类类产产品品的的杂杂质质含含量量低低，，可可用用于于高高档档下下游游产产品品的的生生产产，，目目前前国国际际上上仅仅发发达达国国家家某某几几个个跨跨国国集集团团等等少少数数企企业业能能够够生生产产同同类类高高品品质质产产品品，，该该产产品品的的市市场场定定位位将将主主要要在在国国外外市市场场。。同同时时，，该该项项目目生生产产过过程程中中将将产产生生大大量量的的废废水水，，有有可可能能对对环环境境产产生生不不良良影影响响。。（二二））评评估估中中起起关关键键作作用用的的因因素素根据据该该项项目目上上述述特特点点，，在在评评估估中中，，将将市市场场评评估估作作为为该该项项目目评评估估的的关关键键，，能能否否按按照照市市场场预预测测的的结结果果销销售售该该产产品品，，成成为为项项目目成成败败的的首首要要因因素素。。在在这这个个首首要要因因素素中中，，又又要要以以国国外外市市场场需需求求和和该该产产品品在在国国外外市市场场的的竞竞争争优优势势作作为为评评估估中中重重中中之之重重的的问问题题，，以以风风险险的的观观点点进进行行市市场场调调查查、、市市场场预预测测和和竞竞争争能能力力分分析析对对该该项项目目评评估估结结论论的的准准确确性性起起到到了了相相当当重重要要的的影影响响。。二、、评评估估过过程程质质疑疑分分析析（一一））评评估估活活动动基基本本思思路路和和实实施施过过程程的的规规范范、、合合理理性性该项项目目评评估估的的最最终终落落足足点点是是项项目目实实施施后后能能否否如如期期归归还还贷贷款款，，还还贷贷的的基基础础又又在在于于项项目目实实施施后后能能否否实实现现预预期期经经济济效效益益，，实实现现经经济济效效益益的的条条件件有有三三个个方方面面的的因因素素：：一一是是实实施施基基础础————企企业业的的能能力力；；二二是是项项目目技技术术的的先先进进成成熟熟可可靠靠性性；；三三是是市市场场前前景景，，前前二二者者如如前前所所述述各各方方面面的的风风险险较较小小，，对对应应于于市市场场评评估估，，采采用用综综合合风风险险分分析析的的方方法法进进行行市市场场前前景景的的预预测测与与分分析析，，得得出出:随着着国国内内化化工工产产品品的的升升级级换换代代，，高高附附加（二二））评评估估方方法法、、评评估估标标准准的的选选择择、、信信息息采采集集是是否否恰恰当当该项项目目评评估估中中采采用用了了专专家家辅辅助助综综合合决决策策法法，，即即借借助助外外脑脑————熟熟悉悉项项目目的的专专家家————辅辅助助专专职职评评估估人人员员按按照照评评估估机机构构制制订订的的规规范范就就其其掌掌握握的的信信息息和和积积累累的的经经验验进进行行综综合合分分析析判判断断，，并并对对这这些些判判断断进进行行加加工工处处理理，，从从而而得得出出正正确确的的评评估估结结论论。。评评估估标标准准的的制制订订是是根根据据该该项项目目评评估估的的特特点点，，要要求求，，在在广广泛泛征征求求用用户户意意见见的的基基础础上上制制订订的的。。信信息息的的采采集集一一是是来来自自专专家家；；二二是是由由专专职职评评估估人人员员对对国国内内外外相相关关的的数数据据库库、、技技术术资资料料的的检检索索与与分分析析；；三三是是对对同同户户和和类类似似产产品品的的生生产产厂厂家家进进行行调调查查，，从从而而得得到到全全面面、、充充分分的的信信息息，，进进而而对对该该项项目目综综合合分分析析，，这这种种方方法法避避免免了了相相关关信信息息的的片片面面性性，，保保证证了了评评估估结结论论的的准准确确性性。。该该项项目目实实施施过过程程也也证证明明评评估估方方法法的的选选择择，，评评估估标标准准的的制制定定和和相相关关信信息息的的补补充充方方案案是是正正确确的的。。三、、评评估估结结果果质质疑疑分分析析（一一））用用户户及及有有关关方方面面对对该该项项目目评评估估结结果果的的反反映映，，效效果果和和影影响响该项项目目评评估估结结论论被被用用户户————天天津津某某商商业业银银行行完完全全采采纳纳。。该项目委托者者——天津高高效产业集团团，根据评估估报告中所提提出的“为了了降低生产成成本，建议自自建一条A酸上游原料的的生产线”的的建议，已着着手制订了上上游原料生产产的计划，并并对有可能产产生风险的环