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名目
【第1篇】职业平安健康培训制度
1.目的
为加强和提高从业员工对作业场所职业危害的防范意识和防范技能,预防、掌握和消退职业危害,爱护劳动者的健康,依据《职业病防治法》、《作业场所职业健康监督管理暂行规定》等法律、法规的规定,特制定本制度。
2.范围
本制度适用于公司内各部门管理和操作人员。
3.职责和权限
3.1公司主管领导负责审批职业健康宣扬教育培训方案和所需经费并监督实施;
3.2人事行政部负责入厂平安和职业健康教育、制定公司培训方案并组织实施;
3.3车间依据岗位特点负责申报培训需求,实施职业健康宣扬、帮助有关部门组织员工实施培训;
3.4厂、车间、班组负责新员工的“三级”平安教育、职业健康危害和岗位平安教育
4.工作内容
4.1培训方案:车间依据岗位特点每年1月份负责向办公室书面申报培训需求。人事行政部负责依据申报的培训需求和内外部变化的状况制定年度职业健康宣扬教育培训方案并报主管领导审批;
4.2培训时间:对作业人员进行上岗前和在岗期间的职业卫生培训每年累计培训时间不得少于8小时;
4.3培训内容:公司内各岗位相关职业健康学问、岗位危害特点、职业危害防护措施、职业健康平安岗位操作规程、防护措施的保养及维护留意事项、防护用品使用要求、职业危害防治的法律、法规、规章、国家标准、行业标准等。
4.4培训形式:(1)内部培训;(2)外部培训
4.4.1内部宣扬教育培训:
a)新员工进厂:结合平安“三级教育”,介绍公司作业现场、岗位存在的职业危害因素及平安隐患,可能造成的危害;培训时间不少于24学时。
b)员工在岗期间:通过定期培训或公告栏宣扬,学习职业健康岗位操作规程、相关制度、法律法规及公司新设备、新工艺、新材料的有关性能、可能产生的危害及防范措施,了解工作环境检测结果及个人身体检查结果;
c)转换岗位:由车间、班组负责人讲解新岗位可能产生的危害及防范措施;
d)“四新”培训:公司实施新工艺、新技术或者使用新设备、新材料时,支配相关人员进行培训。
4.4.2外部培训
为提高职业健康学问和管理力量,外部培训一般状况是参与平安生产监督管理部门组织的职业健康培训,参与人员一般是公司主要负责人和职业健康管理人员;
4.5培训效果评定
4.5.1新入厂或转岗人员经考核、评定具备与本岗位相适应的职业卫生平安学问和力量方可上岗。未经培训或者培训不合格的人员,不得上岗作业。
4.5.2在岗期间参与公司组织的培训经考核、评定不合格时,下岗学习,下岗学习期间工资减半。
4.5.3无正值理由未按要求参与职业健康平安培训的人员按旷工处理。
5.记录
《员工三级平安教育流程卡》
《培训签到表》
【第2篇】工程项目职业平安健康管理制度
①建立各级平安岗位责任制,明确责任,并定期检查执行状况。
②经济承包合同中制定平安生产指标,确定奖罚标准。
③制定各工种平安技术操作规程,班前进行交底。
④项目部配备专职的平安员,班组设兼职平安员,对平安活动进行指导和管理。
⑤公司制定平安管理目标(伤亡掌握指标和平安达标、文明施工目标),并逐级进行平安责任目标分解,定期进行考核。
⑥制定定期平安检查制度,对事故隐患做到定人、定时间、定措施进行整改。
⑦制定平安教育制度,对新入厂工人进行三级平安教育。建立班前平安活动制度,并做好记录。
⑧特别工种必需持证上岗,项目部建立特别工种台账,并进行动态掌握。
⑨按规定对专职平安员和有关施工管理人员进行年度培训和考核。深化开展'百日平安无事故'活动,事先要制定规划,事后要有总结。
⑩对发生的工伤事故按规定进行事故的调查、分析、处理,并建立工伤事故档案。
【第3篇】放疗科职业平安健康管理制度
一、放射工作人员应具备下列基本条件:
(1)年满18周岁。
(2)经职业健康检查,符合放射工作人员的职业健康要求。
(3)放射防护和有关法律学问培训考核合格。
(4)遵守放射防护法规和规章制度,接受职业健康监护和个人剂量监测管理。
(5)持证上岗。
二、按卫生监督部门要求正确佩戴个人剂量计
三、仔细执行放射防护法规和规章制度。
四、协作卫生监督单位检查工作。
五、定期完成卫生监督单位的健康检查。
【第4篇】职业平安健康措施方案制度
职业平安健康措施方案制度是职业平安健康管理制度的一个重要组成部分,是企业有方案地改善劳动条件和平安卫生设施,防止工伤事故和职业病的重要措施之一。这种制度对企业加强劳动爱护,改善劳动条件,保障职工的平安和健康,促进企业生产经营的进展都起着乐观作用。
职业平安健康措施方案编制的主要内容包括:(1)单位或工作场所;(2)措施名称;(3)措施内容和目的;(4)经费预算及其来源;(5)负责设计、施工的单位或负责人;(6)开工日期及竣工日期;(7)措施执行状况及其效果。
职业平安健康措施方案的范围应包括:改善劳动条件、防止伤亡事故、预防职业病和职业中毒等内容,详细有以下几种:
1.平安技术措施,即预防劳动者在劳动过程中发生工伤事故的各项措施,包括防护装置、保险装置、信号装置、防爆炸设施等措施。
2.职业健康措施,即预防职业病和改善职业健康环境的必要措施,包括防尘、防毒、防噪音、通风、照明、取暖、降温等措施。
3.帮助用室及设施,即为保证生产过程平安卫生为目的所必需的用室及一切措施,包括更衣室、休浴室、消毒室、妇女卫生室、厕所等。
4。职业平安健康宣扬教育措施,即为宣扬普及职业平安健康法律、法规、基本学问所需要的措施,其主要内容包括:职业平安健康教材、图书、资料,职业平安健康展览和训练班等。
编制职业平安健康措施方案主要依据以下几方面:(1)国家发布的有关职业平安健康政策、法规和标准;(2)在职业平安健康检查中发觉而尚未解决的问题;(3)造成伤亡事故和职业病的主要缘由和所应实行的措施;(4)生产进展需要所应实行的平安技术和工业卫生技术措施;(5)平安技术革新项目和职工提出的合理化建议。
编制方案时,用人单位领导应依据本企业的状况,分别向车间提出详细要求,进行布置。车间领导要会同有关单位和人员制定出本车间的详细措施方案,经群众争论,送安技部门审查汇总,技术部门编制,方案部门综合后,由用人单位领导召开各管理、生产部门等负责人参与的会议,确定措施项目,明确设计、施工负责人,规定完成日期,经领导批准后,报请上级部门核定。依据上级核定的结果,与生产方案同时下达各车间贯彻执行
【第5篇】职业平安健康管理制度
职业平安健康管理制度自1963年国务院《关于加强企业生产中平安工作的几项规定》中规定了平安生产责任制、平安技术措施方案、平安生产教育、平安生产的定期检查与伤亡事故的调查和处理等制度以来,我国目前比较成熟的职业平安健康管理制度有:平安生产责任制、职业平安健康措施方案制度、职业平安健康教育制度、职业平安健康检查制度、伤亡事故职业病统计报告和处理制度、职业平安健康监察制度、“三同时”制度、职业平安健康(劳动平安卫生)预评价制度等。现对上述各项管理制度分述如下。
一、平安生产责任制
平安生产责任制是用人单位各项平安生产规章制度的核心,是用人单位行政岗位责任制度和经济责任制度的重要组成部分,也是最基本的职业平安健康管理制度。平安生产责任制是根据职业平安健康方针和“管生产的同时必需管平安”的原则,将各级负责人员、各职能部门及其工作人员和各岗位生产工人在职业平安健康方面应做的事情及应负的责任加以明确规定的一种制度。
用人单位平安生产责任制的核心是实现平安生产的“五同时”,就是在方案、布置、检查、总结、评比生产的同时,方案、布置、检查、总结、评比平安工作。其内容大体分为两个方面,一是纵向方面各级人员的平安生产责任制,即各类人员(从最高管理者、管理者代表到一般员工)的平安生产责任制;二是横向方面各分部门的平安生产责任制,即各职能部门(如安技、设备、技术、生产、财务等部门)的平安生产责任制。
二、职业平安健康措施方案制度
职业平安健康措施方案制度是职业平安健康管理制度的一个重要组成部分,是企业有方案地改善劳动条件和平安卫生设施,防止工伤事故和职业病的重要措施之一。这种制度对企业加强劳动爱护,改善劳动条件,保障职工的平安和健康,促进企业生产经营的进展都起着乐观作用。
职业平安健康措施方案编制的主要内容包括:(1)单位或工作场所;(2)措施名称;(3)措施内容和目的;(4)经费预算及其来源;(5)负责设计、施工的单位或负责人;(6)开工日期及竣工日期;(7)措施执行状况及其效果。
职业平安健康措施方案的范围应包括:改善劳动条件、防止伤亡事故、预防职业病和职业中毒等内容,详细有以下几种:
1.平安技术措施,即预防劳动者在劳动过程中发生工伤事故的各项措施,包括防护装置、保险装置、信号装置、防爆炸设施等措施。
2.职业健康措施,即预防职业病和改善职业健康环境的必要措施,包括防尘、防毒、防噪音、通风、照明、取暖、降温等措施。
3.帮助用室及设施,即为保证生产过程平安卫生为目的所必需的用室及一切措施,包括更衣室、休浴室、消毒室、妇女卫生室、厕所等。
4。职业平安健康宣扬教育措施,即为宣扬普及职业平安健康法律、法规、基本学问所需要的措施,其主要内容包括:职业平安健康教材、图书、资料,职业平安健康展览和训练班等。
编制职业平安健康措施方案主要依据以下几方面:(1)国家发布的有关职业平安健康政策、法规和标准;(2)在职业平安健康检查中发觉而尚未解决的问题;(3)造成伤亡事故和职业病的主要缘由和所应实行的措施;(4)生产进展需要所应实行的平安技术和工业卫生技术措施;(5)平安技术革新项目和职工提出的合理化建议。
编制方案时,用人单位领导应依据本企业的状况,分别向车间提出详细要求,进行布置。车间领导要会同有关单位和人员制定出本车间的详细措施方案,经群众争论,送安技部门审查汇总,技术部门编制,方案部门综合后,由用人单位领导召开各管理、生产部门等负责人参与的会议,确定措施项目,明确设计、施工负责人,规定完成日期,经领导批准后,报请上级部门核定。依据上级核定的结果,与生产方案同时下达各车间贯彻执行。
三、职业平安健康教育制度
《中华人民共和国劳动法》明确规定:用人单位要“对劳动者进行劳动平安卫生教育”。用人单位的平安教育工作是贯彻用人单位方针,实现平安生产、文明生产、提高员工平安意识和平安素养、防止产生担心全行为、削减人为失误的重要途径。其重要性首先在于提高用人单位管理者及员工做好职业平安的责任感和自觉性,关心其正确熟悉和学习职业平安健康法律、法规、基本学问。其次,是能够普及和提高员工的平安技术学问,增加平安操作技能,从而爱护自己和他人的平安与健康,促进生产力的进展。
1995年11月8日劳动部颁布的《企业职工劳动平安卫生教育管理规定》(劳部发[1995]
405号)对生产岗位员工平安教育、管理人员平安教育和组织管理作了详细规定。平安教育的形式一般包括:管理人员的职业平安健康教育、特种作业人员的职业平安健康教育、职工的职业平安健康教育和常常性职业平安健康教育。
1.管理人员的职业平安健康教育
对企业法定代表人和厂长、经理主要应进行国家有关职业平安健康的方针、政策、法律、法规及有关规章制度;工伤保险法律、法规;平安生产管理职责、企业职业平安健康管理学问及平安文化;有关事故案例及事故应急处理措施等项内容教育。平安教育时间不少于四十学时。
企业职业平安健康管理人员教育内容应包括:国家有关职业平安健康的方针、政策、法律、法规和职业平安健康标准;企业平安生产管理、平安技术、职业健康学问、平安文件;工伤保险法律、法规;职工伤亡事故和职业病统计报告及调查处理程序;有关事故案例及事故应急处理措施等项内容。平安教育时间不少于一百二十学时。
企业其他管理负责人(包括职能部门负责人、车间负责人)专业技术干部的职业平安健康教育内容主要包括:职业平安健康方针、政策和法律、法规;本职平安生产责任制;典型事故案例剖析;系统平安工程学问;基本的平安技术学问。平安教育时间不少于二十四学时。
班组长和平安员的职业平安健康教育内容包括:职业平安健康法律、法规、平安技术、职业健康和平安文化的学问、技能及本企业、本班组和一些岗位的危急因素、平安留意事项;本岗位平安生产职责;典型事故案例及事故抢救与应急处理措施等。平安教育时间不少于二十四学时。
2.特种作业人员的职业平安健康教育
特种作业是指在劳动过程中简单发生伤亡事故,对操本人,尤其对他人和四周设施的平安有重大危害的作业,从事特种作业的人员称为特种作业人员。依据国家经贸委《特种作业人员平安技术培训考核管理方法》(13号令)的规定,特种作业的范围包括:电工作业;金属焊接切割作业;起重机械(含电梯)作业;企业内机动车辆驾驶;登高架设作业;锅炉作业(含水质化验);压力容器操作;制冷作业;爆破作业;矿山通风作业(含瓦斯检验);矿山排水作业(含尾矿坝作业);由省、自治区、直辖市平安生产综合管理部门或国务院行业主管部门提出,并经国家经济贸易委员会批准的其他作业。。
特种作业人员上岗作业前,必需进行特地的平安技术和操作技能的培训教育,增加其平安生产意识,防止由于缺乏平安教育和必要的技能培训而引起伤亡事故。因此,国家经贸委对特种作业人员的培训推行全国统一培训大纲、统—考核教材、统一证件的制度。特种作业人员在独立上岗作业前,必需进行特地的平安技术培训,并获得证书后方可上岗。特种作业人员平安技术考核包括平安技术理论考试与实际操作技能考核两部分,以实际操作技能考核为主。《特种作业人员操作证》由国家统一印制,地、市级以上行政主管部f1负责签发,全国通用。取得《特种作业人员操作证》者,每两年进行一次复审。未按期复审或复审不合格者,其操作证自行失效。
3.用人单位员工的职业平安健康教育
用人单位员工的职业平安健康教育主要有新员工上岗前的三级教育、“四新”教育和变换岗位教育、常常性教育三种形式。
1995年劳动部《企业职工劳动平安卫生教育管理规定》提出了“企业新职工上岗前必需进行厂级、车间级v班组级三级平安教育”的要求。三级教育时间不得少于四十学时。厂级平安教育由企业主管厂长负责,企业职业平安健康管理部门会同有关部门组织实施,内容应包括职业平安健康法律、法规,通用平安技术、职业健康和平安文化的基本学问,本企业职业平安健康规章制度及状况、劳动纪律和有关事故案例等项内容。车间级职业平安健康教育由车间负责人组织实施,车间专职或兼职平安员帮助,内容包括本车间的概况,职业平安健康状况和规章制度,主要危急因素及平安事项,预防工伤事故和职业病的主要措施,典型事故案例及事故应急处理措施—等。班组级职业平安健康教育由班组长组织实施,内容包括遵章守纪,岗位平安操作规程,岗位间工作连接协作的职业平安健康事项,典型事故及发生事故后应实行的紧急措施,劳动防护用品(用具)的性能及正确使用方法等项内容。企业新职工须按规定通过三级平安教育和实际操作训练,并经考核合格后方可上岗。
《企业职工劳动平安卫生教育管理规定》明确指出:“企业在实施新工艺、新技术或使用新设备、新材料时,必需对有关人员进行相应的有针对性的平安教育”;“企业职工调整工作岗位或离;岗位一年以上重新上岗时,必需进行相应的车间级或班组级平安教育。”因此,在新工艺、新技术、新装备、新产品投产前,也要按新的平安操作规程教育和培训参与操作的岗位工人和有关人员,使其了解新工艺、新设备、新产品的平安性能及平安技术,以适应新的岗位作业的平安要求;当用人单位内部职工从一个岗位调到另一个岗位、或从某工种转变为另一工种、或因放长假离岗一年以上重新上岗时,用人单位必需进行相应的平安技术培训和教育,以使其把握现岗位平安生产特点和要求。
4.常常性职业平安健康教育
无论何种教育,都不行能是一劳永逸的,职业平安健康教育同样如此,必需坚持不懈、常常不断地进行,这就是常常性的职业平安健康教育。在常常性平安教育中,平安思想、平安态度教育最重要。进行平安思想、平安态度教育,要通过实行多种多样形式和平安活动,激发员工搞好平安生产的热忱,促使员工重视和真正实现平安生产。常常性平安教育的形式有:每天的斑前、班后会上说明平安留意事项;平安活动日;平安生产会议;事故现场会;张贴平安生产招贴画、宣扬标语及标志等。
四、职业平安健康检查制度
职业平安健康检查制度是清除隐患、防止事故、改善劳动条件的重要手段,是企业职业平安健康管理工作的一项重要内容。通过职业平安健康检查可以发觉企业及生产过程中的危急因素,以便有方案地实行措施,保证平安生产。
平安生产检查的内容,主要是查思想、查管理、查隐患、查整改和查事故处理。查思想主要是检查用人单位领导和职工对平安生产工作的熟悉;查管理是检查用人单位是否建立平安生产管理体系并正常工作;查隐思是检查生产作业现场是否符合平安生产、文明生产的要求;查整改是检查用人单位对过去提出的问题的整改状况;查事故处理主要是检查用人单位对伤亡事故是否准时报告、仔细调查、严厉 处理。平安生产检查时要深化车间、班组,检查生产过程中的劳动条件、生产设备以及相应的平安健康设施和工人的操作行为是否符合平安生产的要求。为保证检查的效果,必需成立一个适应平安生产检查工作需要的检查组,配备适当的力气。平安生产检查的组织形式,可依据检查的目的和内容来确定。
五、伤亡事故和职业病统计报告和处理制度
伤亡事故和职业病统计报告和处理制度是我国职业平安健康的一项重要制度,《中华人民共和国劳动法》第五十七条对此做了明确的规定。这项制度的内容包括:依照国家法律、法规的规定进行事故的报告;依照国家法律、法规的规定进行事故的统计;依照国家法律、法规的规定进行事故的调查和处理。
(一)伤亡事故的统计报告和处理
我国伤亡事故统计报告和处理工作,经过40多年的不断总结,建立了科学合理的伤亡事故统计报告和处理制度。
1.伤亡事故分类
伤亡事故的分类,分别从不同方面描述了事故的不同特点。依据我国有关法规和标准,目前应用比较广泛的伤亡事故分类主要有以下几种。
(1)按损害程度分类
轻伤,指损失工作日为一个工作日以上(含1个工作日),105个工作日以下的失能损害;
重伤,指损失工作日为105个工作日以上(含105个工作日)的失能损害,重伤的损失工作日最多不超过6000日;
死亡,有职工死亡或重伤损失工作日超过6000日,这是依据我国职工的平均退休年龄之和计算出来的。
(2)按事故严峻程度分类
轻伤事故,指只有轻伤的事故;
重伤事故,指有重伤没有死亡的事故;
死亡事故,指一次死亡l一2人的事故;
重大伤亡事故,指一次死亡3—9人的事故;
特大伤亡事故,指一次死亡10人以上(含10人)的事故。
(3)按事故类别分类
gb6441—86《企业职工伤亡事故分类》中,将事故类别划分为20类,即物体打击、车辆损害、机械损害、起重损害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、瓦斯爆炸、火药爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他损害。
2.伤亡事故报告和处理
组织在进行伤亡事故报告时,必需严格执行国务院发布的有关伤亡事故报告规程及其他有关规定。这些规定主要有:19*国务院第34号令《特殊重大事故调查程序暂行规定》和1991年国务院第75号令《企业职工伤亡事故报告和处理规定》。2022年4月国务院颁布第302号令——《特大平安事故行政责任追究的规定》,
3.伤亡事故统计
关于伤亡事故的统计我国目前有如下规定:1992年劳动部办公厅发出的“关于实施《企业职工伤亡事故统计报表制度》的通知”和1993年发出的“关于印发《企业职工伤亡事故统计问题解答》的通知”。
(二)职业病的统计报告和处理
1.职业病报告方法
职业病报告必需是国家现行职业病范围内所列举的病种,卫生部曾于1988年修订颁发了《职业病报告方法》,规定了职业病报告的详细方法。依据此规定,地方各级卫生行政部门指定相应的职业病防治机构或卫生防疫机构负责职业病报告工作。职业病报告实行以地方为主,逐级上报的方法。一切企、事业单位发生的职业病,都应报告当地卫生监督机构,由卫生监督机构统一汇总上报。
2.职业病处理
有关职业病的处理,是政策性很强的一项工作,涉及职业病防治及妥当安置职业病患者、患者的劳保福利待遇、劳动力量鉴定及职业康复等工作,目前可按卫生部、劳动部、财政部、全国总工会1987年月11月发布的(职业病范围和职业病患者处理方法的规定》执行。
依据此规定,职工被确诊患有职业病后,其所在单位应依据职业病诊断机构的看法,支配其医疗或疗养。在医治或疗养后被确认不宜连续从事原有害作业或工作的,应自确认之日起的两个月内将其调离原工作岗位,另行支配工作;对于因工作需要暂不能调离的生产、工作的技术骨干,调离期限最长不得超过半年。患有职业病的职工变动工作单位时,其职业病待遇应由原单位负责或两个单位协调处理,双方商妥后方可办理调转手续。并将其健康档案、职业病诊断证明及职业病处理状况等材料全部移交新单位。调出、调入单位都应将倩况报告所在地的劳动卫生职业病防治机构备案。职工到新单位后,新发生的职业病不论与现工作有无关系,其职业病待遇由新单位负责。劳动合同制工人,临时工终止或解除劳动合同后,在待业期间新发觉的职业病,与上一个劳动合同期工作有关时,其职业病待遇由原终止或解除劳动合同的单位负责。如原单位已与其他单位合并,由合并后的单位负责;如原单位已撤销,应由原单位的上级主管机关负责。
(三)职业病的防治
2022年10月27日第九届全国人民代表大会常务委员会其次十四次会议通过《中华人民共和国职业病防治法》,本法共7章79条。
主要内容包括:关于职业病防治工作的基本方针和基本管理原则的规定、职业病的前期预防、劳动过程中的防护与管理、职业病的诊断管理、对职业病病人的治疗与保障等。此外,该法依据所设定的制度、措施,根据不同违法行为的不同性质、危害后果,规定了相应的法律责任,加大了对违法行为的惩罚力度;突出了责令停止产生职业危害的作业、停建、停产直至关闭的惩罚;对造成职业危害事故的,依法追究刑事责任。同时,本法还对卫生行政部门及其职业卫生监督执法人员的执法活动做了规范,并明确了相应的法律责任。
六、职业平安健康监察制度
职业平安健康监察制度是指国家法律、法规授权的行政部门,代表政府对企业的生产过程实施职业平安健康监察,以政府的名义,运用国家权力对生产单位在履行职业平安健康和执行职业平安健康政策、法律、法规和标准的状况依法进行监督、检举和惩诫制度。我国的职业平安健康监察起始于20世纪80年月初,1983年,国务院批转《关于加强平安生产和劳动平安监察工作的报告》的通知中明确提出实行国家劳动平安监察制度。
职业平安健康具有特别的法律地位。执行机构设在行政部门,设置原则、管理体制、职责、权限、监察人员任免均由国家法律、法规所确定。职业平安健康机构与被监察对象没有上下级关系,只有行政执法机构和法人之间的法律关系。职业平安健康机构在法律授权范围内可以实行包括强制手段在内的多种监督检查形式和方法来执行监察任务。
职业平安健康机构的监察活动是以国家整体利益动身,依据法律、法规对政府和法律负责,既不受行业部门或其他部门的限制,也不受用人单位的约束。
职业平安健康具有专属性。而执法主体是县级和县级以上法律、法规授权的行政部门,而不是其他的国家机关和群众团体n职业平安健康还具有强制性。职业平安健康机构对违反职业平安健康、法规、标准的行为,有权实行行政措施,并具有肯定的强制特点。这是由于它是以国家的法律、法规为后盾的,任何单位或个人必需听从,以保证法律的实施,维护法律的尊严。
七、“三同时”制度
“三同时”制度,是指凡是我国境内新建、改建、扩建的基本建设项目(工程)、技术改建项目(工程)和引进的建设项目,其职业平安卫生设施必需符合国家规定的标准、必需与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。对此《中华人民共和国劳动法》第五十三条做了明确的规定。
职业平安卫生设施,主要指平安技术方面的设施、职业健康的设施、生产帮助性设施。《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国矿山平安法》、《尘肺病防治条例》、。国务院《关于加强防尘防毒工作的打算》及原劳动部颁发的《建设项目(工程)劳动平安卫生监察规定》,对“三同时”制度做了详细规定。
新建、改建、扩建工程的初步设计要经过行业主管部门、平安生产管理行政部门、卫生部门和工会的审查,同意后方可进行施工;工程项目完成后,必需经过主管部门,平安生产管理行政部门、卫生部门和工会的竣工验收,方可投产和使用。
“三同时”制度详细包括以下内容:
1.建设项目在进行可行性讨论论证时,必需进行职业平安健康的论证,明确项目可能对职工造成危害的防范措施,并将论证结果载入可行性论证文件。
2.设计单位在编制建设项目的初步设计文件时,应当同时编制《劳动平安卫生专篇》,职业平安健康的设计,必需符合国家标准或者行业标准。
3.施工单位必需根据审查批准的设计文件进行施工,不得擅自更改职业平安健康设施的设计,并对施工质量负责。
4.建设项目的竣工验收必需根据国家有关建设项目职业平安健康验收规定进行。不符合职业平安健康规程和行业技术规范的,不得验收和投产使用。
5.建设项目验收合格,正式投入运行后,不得将职业平安健康设施闲置不用,生产设施和职业平安健康设施必需同时使用。
八、职业平安健康(劳动平安卫生)预评价制度
1996年原劳动部发布了第3号令《建设项目(工程)劳动平安卫生监察规定》,1998年原劳动部发布了第10号令《建设项目(工程)劳动平安卫生预评价管理方法》和第11号令《建设项目劳动平安卫生预评价单位资格认可与管理规章》,从而正式提出开展“建设项目劳动平安卫生预评价”工作。1999年国经贸平安[1999]500号《关于建设项目(工程)劳动平安卫生预评价单位进行资格认可的通知》从政策上将此项工作引向更深的层次。
预评价制度是依据建设项目可行性讨论报告的内容,运用科学的评价方法,·依据国家法律、法规及行业标准,分析、猜测该建设项目存在的危急、有害因素的种类和危急、危害程度,提出科学、合理和可行的职业平安卫生技术措施和管理对策,作为该建设项目初步设计中劳动平安卫生设计和建设项目劳动平安卫生管理的主要依据,供国家平安生产综合管理部门进行监察时作为参考。预评价实际上就是在建设项目前期,应用平安评价的原理和方法对系统(工程、项目)的危急性、危害性进行猜测性评价。
《建设项目(工程)劳动平安卫生预评价管理方法》规定下列建设项目必需进行劳动平安卫生预评价:
1.属于《国家方案委员会、国家基本建设委员会、财政部关于基本建设项目和大中型划分标准的规定》中规定的大中型建设项目;
2.属于《建筑设计防火规范》(gbjl6)中规定的火灾危急性生产类别为甲类的建设项目;
3.属于劳动部颁布的《爆炸危急场所平安规定》中规定的爆炸危急场所等级为特殊危急场所和高度危急场所的建设项目;
4.大量生产或使用《职业性接触毒物危害程度分级》(gb5044)规定的ⅰ级、ⅱ级危害程度的职业性接触毒物的建设项目;
5.大量生产或使用石棉粉料或含有10%以上的游离二氧化硅粉料的建设项目;
6.其它由平安生产监督管理行政部门确认的危急、危害因素大的建设项目。
【第6篇】驾校职业平安健康教育制度
《中华人民共和国劳动法》明确规定:用人单位要“对劳动者进行劳动平安卫生教育”。用人单位的平安教育工作是贯彻用人单位方针,实现平安培训、文明培训、提高员工平安意识和平安素养、防止产生担心全行为、削减人为失误的重要途径。其重要性首先在于提高用人单位管理者及员工做好职业平安的责任感和自觉性,关心其正确熟悉和学习职业平安健康法律、法规、基本学问。其次,是能够普及和提高员工的平安技术学问,增加平安操作技能,从而爱护自己和他人的平安与健康,促进培训力的进展。
1、管理人员的职业平安健康教育
对驾校法定代表人和各科室负责人、培训组负责人主要应进行国家有关职业平安健康的方针、政策、法律、法规及有关规章制度;工伤保险法律、法规;平安培训管理职责、驾校职业平安健康管理学问及平安文化;有关事故案例及事故应急处理措施等项内容教育。平安教育时间不少于四十学时。
驾校职业平安健康管理人员教育内容应包括:国家有关职业平安健康的方针、政策、法律、法规和职业平安健康标准;驾校平安培训管理、平安技术、职业健康学问、平安文件;工伤保险法律、法规;职工伤亡事故和职业病统计报告及调查处理程序;有关事故案例及事故应急处理措施等项内容。平安教育时间不少于一百二十学时。
驾校其他管理负责人(包括职能部门负责人、培训组负责人)专业技术干部的职业平安健康教育内容主要包括:职业平安健康方针、政策和法律、法规;本职平安培训责任制;典型事故案例剖析;系统平安学问;基本的平安技术学问。平安教育时间不少于二十四学时。
修理班组长和平安员的职业平安健康教育内容包括:职业平安健康法律、法规、平安技术、职业健康和平安文化的学问、技能及本驾校、本班组和一些岗位的危急因素、平安留意事项;本岗位平安培训职责;典型事故案例及事故抢救与应急处理措施等。平安教育时间不少于二十四学时。
2.特种作业人员的职业平安健康教育
特种作业是指在劳动过程中简单发生伤亡事故,对操本人,尤其对他人和四周设施的平安有重大危害的作业,从事特种作业的人员称为特种作业人员。依据国家经贸委《特种作业人员平安技术培训考核管理方法》(13号令)的规定,特种作业的范围包括:电工作业;金属焊接切割作业;起重机械(含电梯)作业;驾校内机动车辆驾驶;登高架设作业;锅炉作业(含水质化验);压力容器操作;制冷作业;爆破作业;由省、市平安培训综合管理部门或国务院行业主管部门提出,并经批准的其他作业。。
特种作业人员上岗作业前,必需进行特地的平安技术和操作技能的培训教育,增加其平安培训意识,防止由于缺乏平安教育和必要的技能培训而引起伤亡事故。因此,国家经贸委对特种作业人员的培训推行全国统一培训大纲、统―考核教材、统一证件的制度。特种作业人员在独立上岗作业前,必需进行特地的平安技术培训,并获得证书后方可上岗。特种作业人员平安技术考核包括平安技术理论考试与实际操作技能考核两部分,以实际操作技能考核为主。《特种作业人员操作证》由国家统一印制,地、市级以上行政主管部负责签发,全国通用。取得《特种作业人员操作证》者,每两年进行一次复审。未按期复审或复审不合格者,其操作证自行失效。
3.员工的职业平安健康教育
员工的职业平安健康教育主要有新员工上岗前的三级教育、“四新”教育和变换岗位教育、常常性教育三种形式。
驾校新职工上岗前必需进行校级、培训组级、员工级三级平安教育”的要求。三级教育时间不得少于四十学时。校级平安教育由驾校主管校长负责,驾校职业平安健康管理部门会同有关部门组织实施,内容应包括职业平安健康法律、法规,通用平安技术、职业健康和平安文化的基本学问,本驾校职业平安健康规章制度及状况、劳动纪律和有关事故案例等项内容。培训组级职业平安健康教育由培训组负责人组织实施,培训组专职或兼职平安员帮助,内容包括本培训组的概况,职业平安健康状况和规章制度,主要危急因素及平安事项,预防工伤事故和职业病的主要措施,典型事故案例及事故应急处理措施―等。员工级职业平安健康教育由科室负责人组织实施,内容包括遵章守纪,岗位平安操作规程,工作连接协作的职业平安健康事项,典型事故及发生事故后应实行的紧急措施,劳动防护用品(用具)的性能及正确使用方法等项内容。驾校新职工须按规定通过三级平安教育和实际操作训练,并经考核合格后方可上岗。
按新的平安操作规程教育和培训参与操作的岗位工人和有关人员,使其了解新工艺、新设备、新产品的平安性能及平安技术,以适应新的岗位作业的平安要求;单位内部职工从一个岗位调到另一个岗位、或从某工种转变为另一工种、或因放长假离岗一年以上重新上岗时,用人单位必需进行相应的平安技术培训和教育,以使其把握现岗位平安培训特点和要求。
4.常常性职业平安健康教育
无论何种教育,都不行能是一劳永逸的,职业平安健康教育同样如此,必需坚持不懈、常常不断地进行,这就是常常性的职业平安健康教育。在常常性平安教育中,平安思想、平安态度教育最重要。进行平安思想、平安态度教育,要通过实行多种多样形式和平安活动,激发员工搞好平安培训的热忱,促使员工重视和真正实现平安培训。常常性平安教育的形式有:每天的斑前、班后会上说明平安留意事项;平安活动日;平安培训会议;事故现场会;张贴平安培训招贴画、宣扬标语及标志等。
职业平安健康检查制度是清除隐患、防止事故、改善劳动条件的重要手段,是驾校职业平安健康管理工作的一项重要内容。通过职业平安健康检查可以发觉驾校及培训过程中的危急因素,以便有方案地实行措施,保证平安培训。
平安培训检查的内容,主要是查思想、查管理、查隐患、查整改和查事故处理。
查思想主要是检查领导和职工对平安培训工作的熟悉;
查管理是检查单位是否建立平安培训管理体系并正常工作;
查隐思是检查培训作业现场是否符合平安培训、文明培训的要求;
查整改是检查对过去提出的问题的整改状况;
查事故处理主要是检查对伤亡事故是否准时报告、仔细调查、严厉 处理。
平安培训检查时要深化培训组、员工,检查培训过程中的劳动条件、培训设备以及相应的平安健康设施和员工的操作行为是否符合平安培训的要求。为保证检查的效果,必需成立一个适应平安培训检查工作需要的检查组,配备适当的力气。平安培训检查的组织形式,可依据检查的目的和内容来确定。
【第7篇】工程项目职业平安健康制度
①建立各级平安岗位责任制,明确责任,并定期检查执行状况。
②经济承包合同中制定平安生产指标,确定奖罚标准。
③制定各工种平安技术操作规程,班前进行交底。
④项目部配备专职的平安员,班组设兼职平安员,对平安活动进行指导和管理。
⑤公司制定平安管理目标(伤亡掌握指标和平安达标、文明施工目标),并逐级进行平安责任目标分解,定期进行考核。
⑥制定定期平安检查制度,对事故隐患做到定人、定时间、定措施进行整改。
⑦制定平安教育制度,对新入厂工人进行三级平安教育。建立班前平安活动制度,并做好记录。
⑧特别工种必需持证上岗,项目部建立特别工种台账,并进行动态掌握。
⑨按规定对专职平安员和有关施工管理人员进行年度培训和考核。深化开展'百日平安无事故'活动,事先要制定规划,事后要有总结。
⑩对发生的工伤事故按规定进行事故的调查、分析、处理,并建立工伤事故档案。
【第8篇】职业平安健康教育制度范本
1、新职工进厂“三级平安教育”
(1)凡新入厂的职工(包括短期合同工和临时工),都必需经过公司、车间(分厂)、班组“三级平安教育”,经考试合格后,方可上岗作业,未经三级平安教育或考试不合格者不准上岗作业。
(2)一级(公司)平安教育由人力资源部会同平安环保部组织实施。教育内容包括:
a:国家平安生产的方针、政策、法规;
b:公司概况、生产特点及平安生产各项规章制度;
c:平安生产、职业健康基本学问。
(3)二级(一间、分厂)平安教育由车间、分厂负责人组织实施。教育包括:
a、本单位主要生产工艺流程,主要设备概况及其特点,危急区域、危除因素及预防措施。
b、本单位平安生产规章制度及平安技术操作规程;
c、结合本单位特点进行防火、防爆、防毒、防触电、防机具损害等平安防护、危险抢救学问的教育。
(4)三(班组)平安教育由班组长组织实施,教育内容应包括;
a、本岗位平安操作规程,标准化作业程序;
b、本岗位工作特点、设备性能和平安留意事项;
c、设备、工具及其使用方法,防护用品的合理使用。
(5)新职工“三级平安教育”经考试合格,填写“三级平安教育”卡片,报平安环保部存档。
2、特种业人员培训教育
(1)凡特种作业人员必需经上有关平安管理部门培训、考试合格取得特种作业人员操作证后,方可上岗操作。无证上岗者按严峻违章处理。
(2)特种作业人员的培训教育,执行公司《特种作业人员管理》规定。
(3)中层管理者、专(兼)职平安员培训教育。
3、公司每年对中层管理者、平安员进行一次平安生产管理学问教育、培训。
教育培训内容包括:国家的平安生产方针政策、法律法规、平安管理基本学问、平安技术学问等。
4、班组长培训教育
(1)公司每年组织一次班组长平安培训教育。
(2)教育内容:国家的平安生产方针政策、班组平安管理学问等。
5、全员教育
车间(分厂)每月对职工进行不少于一次的全员平安教育,并仔细做好记录,班组坚持每周一次全员平安教育。
6、变换工种及复工平安教育
职工调整工作岗位或离岗一年以上,在重新上岗时,必需进行相应的车间、班组、岗位平安教育。
7、“四新”教育
(1)“四新”教育是指采纳新工艺、新技术、新材料或者使用新设备前,必需进行的平安教育。
(2)“四新”平安教育由主管单位和技术部门负责进行。
(3)“四新”平安教育主要内容有:
a、新工艺、新材料、新技术、新设备的特点和使用方法;
b、平安防护装置的特点和使用方法;
c、平安管理制度及平安操作规程的内容和要求;
d、“四新”投产、使用后可能导致的危急、危害因素及其防护方法。
(4)涉及“四新”人员平安教育,要进行考试,合格后方可上岗,并报平安环保部备案。
8、职业健康教育
(1)职业健康教育分为上岗前健康教育、在岗期间健康教育、离岗健康教育。
(2)职业健康教育内容包括:国家有关职业卫生的方针、政策、法规;职业卫生、职业健康学问;重点职业性有害因素防治学问;突发事故应急处理及个人防护学问。
(3)人力资源部负责组织新入厂接触职业危害作业人员的职业健康教育(与公司三级平安教育同时进行),平安环保部、职工医院和各生产单位负责接触职业危害职工在岗期间、离岗职业健康教育。
(4)职业健讲学教育每年至少组织一次,可实行集中培训、健康学问竞赛、发放健康学问小册、黑板报、张贴宣扬画面、闭路电视等多种方式进行。
【第9篇】职业平安健康措施方案管理制度
职业平安健康措施方案制度是职业平安健康管理制度的一个重要组成部分,是企业有方案地改善劳动条件和平安卫生设施,防止工伤事故和职业病的重要措施之一。这种制度对企业加强劳动爱护,改善劳动条件,保障职工的平安和健康,促进企业生产经营的进展都起着乐观作用。
职业平安健康措施方案编制的主要内容包括:(1)单位或工作场所;(2)措施名称;(3)措施内容和目的;(4)经费预算及其来源;(5)负责设计、施工的单位或负责人;(6)开工日期及竣工日期;(7)措施执行状况及其效果。
职业平安健康措施方案的范围应包括:改善劳动条件、防止伤亡事故、预防职业病和职业中毒等内容,详细有以下几种:
1.平安技术措施,即预防劳动者在劳动过程中发生工伤事故的各项措施,包括防护装置、保险装置、信号装置、防爆炸设施等措施。
2.职业健康措施,即预防职业病和改善职业健康环境的必要措施,包括防尘、防毒、防噪音、通风、照明、取暖、降温等措施。
3.帮助用室及设施,即为保证生产过程平安卫生为目的所必需的用室及一切措施,包括更衣室、休浴室、消毒室、妇女卫生室、厕所等。
4。职业平安健康宣扬教育措施,即为宣扬普及职业平安健康法律、法规、基本学问所需要的措施,其主要内容包括:职业平安健康教材、图书、资料,职业平安健康展览和训练班等。
编制职业平安健康措施方案主要依据以下几方面:(1)国家发布的有关职业平安健康政策、法规和标准;(2)在职业平安健康检查中发觉而尚未解决的问题;(3)造成伤亡事故和职业病的主要缘由和所应实行的措施;(4)生产进展需要所应实行的平安技术和工业卫生技术措施;(5)平安技术革新项目和职工提出的合理化建议。
编制方案时,用人单位领导应依据本企业的状况,分别向车间提出详细要求,进行布置。车间领导要会同有关单位和人员制定出本车间的详细措施方案,经群众争论,送安技部门审查汇总,技术部门编制,方案部门综合后,由用人单位领导召开各管理、生产部门等负责人参与的会议,确定措施项目,明确设计、施工负责人,规定完成日期,经领导批准后,报请上级部门核定。依据上级核定的结果,与生产方案同时下达各车间贯彻执行
【第10篇】职业平安健康检查与奖惩制度
为了爱护职工健康和维护公司权益,依据《中华人民共和国职业病防治法》的规定,特制订本制度。
1、检查层次
1.1由站领导负责,职业平安领导小组参与,每季度进行一次。
1.2职业平安专(兼)职业管理人员每月一次。
1.3领导小组负责人,对本小组作业范围内每周检查一次。
2、检查内容
2.1各职能部门、领导小组执行职业平安管理制度状况。
2.2工作现场检查:场地总体职业平安状况,工作场地警示标识,防护设施运行状况,应急救援设施、通讯报警装置运行状况,工人个人防护用品使用状况,工人操作规程执行状况,工人规章制度执行状况。
3、落实隐患整改
发觉存在职业卫生隐患,严格根据隐患整改四定原则落实整改。
4、奖惩措施
对未按要求进行检查的,考核责任人每次100元,为未按要求完成整改的,视整改状况考核责任人每次50-200元。
【第11篇】职业平安健康监护管理制度
依据《中华人民共和国职业病防治法》和卫生部《职业性健康检查管理规定》,结合本矿实际,制定本制度。本制度主要包括职业平安健康检查、职业平安健康监护档案管理等内容。
1、建立健全职业平安健康监护制度,保证职业平安健康监护工作的落实。
2、组织从事接触职业危害作业的职工进行职业健康检查。职工接受职业平安健康检查应当视同正常出勤。
3、根据有关爱护妇女的劳动法规,支配工作要充分考虑妇女的生理特点,依法爱护妇女的合法权益。
4、不得支配有职业禁忌的职工在其所禁忌的环境从事作业。
5、不得支配未成年人接触职业危害的作业场所;不得支配孕期、哺乳期的女职工从事对本人和胎儿、婴儿有危害的作业。
6、依法组织接触职业危害因素的员工定期进行职业平安健康检查。发觉职业禁忌或者有与所从事职业相关的健康损害的职工,应准时调离原工作岗位,并妥当安置。详细包括:
(1)上岗前职业性健康检查:对预备从事有害作业和对健康有特别要求作业的劳动者及已就业调换到新的有害作业岗位的工人进行健康检查,准时发觉职业禁忌症,受检率确保100%。
(2)定期职业卫生健康检查:对从事粉尘作业的井上、下接尘职工及原从事采掘满四年的职工每两年检查一次,受检率达100%。
(3)对接触噪声、振动等和接触化学性有害因素(放炮工、采掘工、电气焊等)的劳动者每两年检查一次,对职业病患者及观看对象每年检查一次,受检率达100%。
(4)对脱离粉尘作业及其它有毒有害作业的工人要进行离岗前健康检查,受检率确保100%。
7、劳动者职业平安健康检查的费用,由矿担当。
8、本矿定期进行职业平安健康检查的周期一般为两年,特别工种、职业禁忌人员为一年。
9、准时公示职业平安健康检查结果,将健康检查结果照实告知职工。职工有权查阅、复印其本人职业平安健康监护档案。
10、建立健全职业平安健康监护档案,并实行信息化管理及妥当保存职业平安健康监护档案。
【第12篇】职业平安健康管理制度规范
自1963年国务院《关于加强企业生产中平安工作的几项规定》中规定了平安生产责任制、平安技术措施方案、平安生产教育、平安生产的定期检查与伤亡事故的调查和处理等制度以来,我国目前比较成熟的职业平安健康管理制度有:平安生产责任制、职业平安健康措施方案制度、职业平安健康教育制度、职业平安健康检查制度、伤亡事故职业病统计报告和处理制度、职业平安健康监察制度、“三同时”制度、职业平安健康(劳动平安卫生)预评价制度等。现对上述各项管理制度分述如下。
一、平安生产责任制
平安生产责任制是用人单位各项平安生产规章制度的核心,是用人单位行政岗位责任制度和经济责任制度的重要组成部分,也是最基本的职业平安健康管理制度。平安生产责任制是根据职业平安健康方针和“管生产的同时必需管平安”的原则,将各级负责人员、各职能部门及其工作人员和各岗位生产工人在职业平安健康方面应做的事情及应负的责任加以明确规定的一种制度。
用人单位平安生产责任制的核心是实现平安生产的“五同时”,就是在方案、布置、检查、总结、评比生产的同时,方案、布置、检查、总结、评比平安工作。其内容大体分为两个方面,一是纵向方面各级人员的平安生产责任制,即各类人员(从最高管理者、管理者代表到一般员工)的平安生产责任制;二是横向方面各分部门的平安生产责任制,即各职能部门(如安技、设备、技术、生产、财务等部门)的平安生产责任制。
二、职业平安健康措施方案制度
职业平安健康措施方案制度是职业平安健康管理制度的一个重要组成部分,是企业有方案地改善劳动条件和平安卫生设施,防止工伤事故和职业病的重要措施之一。这种制度对企业加强劳动爱护,改善劳动条件,保障职工的平安和健康,促进企业生产经营的进展都起着乐观作用。
职业平安健康措施方案编制的主要内容包括:(1)单位或工作场所;(2)措施名称;(3)措施内容和目的;(4)经费预算及其来源;(5)负责设计、施工的单位或负责人;(6)开工日期及竣工日期;(7)措施执行状况及其效果。
职业平安健康措施方案的范围应包括:改善劳动条件、防止伤亡事故、预防职业病和职业中毒等内容,详细有以下几种:
1.平安技术措施,即预防劳动者在劳动过程中发生工伤事故的各项措施,包括防护装置、保险装置、信号装置、防爆炸设施等措施。
2.职业健康措施,即预防职业病和改善职业健康环境的必要措施,包括防尘、防毒、防噪音、通风、照明、取暖、降温等措施。
3.帮助用室及设施,即为保证生产过程平安卫生为目的所必需的用室及一切措施,包括更衣室、休浴室、消毒室、妇女卫生室、厕所等。
4。职业平安健康宣扬教育措施,即为宣扬普及职业平安健康法律、法规、基本学问所需要的措施,其主要内容包括:职业平安健康教材、图书、资料,职业平安健康展览和训练班等。
编制职业平安健康措施方案主要依据以下几方面:(1)国家发布的有关职业平安健康政策、法规和标准;(2)在职业平安健康检查中发觉而尚未解决的问题;(3)造成伤亡事故和职业病的主要缘由和所应实行的措施;(4)生产进展需要所应实行的平安技术和工业卫生技术措施;(5)平安技术革新项目和职工提出的合理化建议。
编制方案时,用人单位领导应依据本企业的状况,分别向车间提出详细要求,进行布置。车间领导要会同有关单位和人员制定出本车间的详细措施方案,经群众争论,送安技部门审查汇总,技术部门编制,方案部门综合后,由用人单位领导召开各管理、生产部门等负责人参与的会议,确定措施项目,明确设计、施工负责人,规定完成日期,经领导批准后,报请上级部门核定。依据上级核定的结果,与生产方案同时下达各车间贯彻执行。
三、职业平安健康教育制度
《中华人民共和国劳动法》明确规定:用人单位要“对劳动者进行劳动平安卫生教育”。用人单位的平安教育工作是贯彻用人单位方针,实现平安生产、文明生产、提高员工平安意识和平安素养、防止产生担心全行为、削减人为失误的重要途径。其重要性首先在于提高用人单位管理者及员工做好职业平安的责任感和自觉性,关心其正确熟悉和学习职业平安健康法律、法规、基本学问。其次,是能够普及和提高员工的平安技术学问,增加平安操作技能,从而爱护自己和他人的平安与健康,促进生产力的进展。
1995年11月8日劳动部颁布的《企业职工劳动平安卫生教育管理规定》(劳部发[1995]
405号)对生产岗位员工平安教育、管理人员平安教育和组织管理作了详细规定。平安教育的形式一般包括:管理人员的职业平安健康教育、特种作业人员的职业平安健康教育、职工的职业平安健康教育和常常性职业平安健康教育。
1.管理人员的职业平安健康教育
对企业法定代表人和厂长、经理主要应进行国家有关职业平安健康的方针、政策、法律、法规及有关规章制度;工伤保险法律、法规;平安生产管理职责、企业职业平安健康管理学问及平安文化;有关事故案例及事故应急处理措施等项内容教育。平安教育时间不少于四十学时。
企业职业平安健康管理人员教育内容应包括:国家有关职业平安健康的方针、政策、法律、法规和职业平安健康标准;企业平安生产管理、平安技术、职业健康学问、平安文件;工伤保险法律、法规;职工伤亡事故和职业病统计报告及调查处理程序;有关事故案例及事故应急处理措施等项内容。平安教育时间不少于一百二十学时。
企业其他管理负责人(包括职能部门负责人、车间负责人)专业技术干部的职业平安健康教育内容主要包括:职业平安健康方针、政策和法律、法规;本职平安生产责任制;典型事故案例剖析;系统平安工程学问;基本的平安技术学问。平安教育时间不少于二十四学时。
班组长和平安员的职业平安健康教育内容包括:职业平安健康法律、法规、平安技术、职业健康和平安文化的学问、技能及本企业、本班组和一些岗位的危急因素、平安留意事项;本岗位平安生产职责;典型事故案例及事故抢救与应急处理措施等。平安教育时间不少于二十四学时。
2.特种作业人员的职业平安健康教育
特种作业是指在劳动过程中简单发生伤亡事故,对操本人,尤其对他人和四周设施的平安有重大危害的作业,从事特种作业的人员称为特种作业人员。依据国家经贸委《特种作业人员平安技术培训考核管理方法》(13号令)的规定,特种作业的范围包括:电工作业;金属焊接切割作业;起重机械(含电梯)作业;企业内机动车辆驾驶;登高架设作业;锅炉作业(含水质化验);压力容器操作;制冷作业;爆破作业;矿山通风作业(含瓦斯检验);矿山排水作业(含尾矿坝作业);由省、自治区、直辖市平安生产综合管理部门或国务院行业主管部门提出,并经国家经济贸易委员会批准的其他作业。。
特种作业人员上岗作业前,必需进行特地的平安技术和操作技能的培训教育,增加其平安生产意识,防止由于缺乏平安教育和必要的技能培训而引起伤亡事故。因此,国家经贸委对特种作业人员的培训推行全国统一培训大纲、统—考核教材、统一证件的制度。特种作业人员在独立上岗作业前,必需进行特地的平安技术培训,并获得证书后方可上岗。特种作业人员平安技术考核包括平安技术理论考试与实际操作技能考核两部分,以实际操作技能考核为主。《特种作业人员操作证》由国家统一印制,地、市级以上行政主管部f1负责签发,全国通用。取得《特种作业人员操作证》者,每两年进行一次复审。未按期复审或复审不合格者,其操作证自行失效。
3.用人单位员工的职业平安健康教育
用人单位员工的职业平安健康教育主要有新员工上岗前的三级教育、“四新”教育和变换岗位教育、常常性教育三种形式。
1995年劳动部《企业职工劳动平安卫生教育管理规定》提出了“企业新职工上岗前必需进行厂级、车间级v班组级三级平安教育”的要求。三级教育时间不得少于四十学时。厂级平安教育由企业主管厂长负责,企业职业平安健康管理部门会同有关部门组织实施,内容应包括职业平安健康法律、法规,通用平安技术、职业健康和平安文化的基本学问,本企业职业平安健康规章制度及状况、劳动纪律和有关事故案例等项内容。车间级职业平安健康教育由车间负责人组织实施,车间专职或兼职平安员帮助,内容包括本车间的概况,职业平安健康状况和规章制度,主要危急因素及平安事项,预防工伤事故和职业病的主要措施,典型事故案例及事故应急处理措施—等。班组级职业平安健康教育由班组长组织实施,内容包括遵章守纪,岗位平安操作规程,岗位间工作连接协作的职业平安健康事项,典型事故及发生事故后应实行的紧急措施,劳动防护用品(用具)的性能及正确使用方法等项内容。企业新职工须按规定通过三级平安教育和实际操作训练,并经考核合格后方可上岗。
《企业职工劳动平安卫生教育管理规定》明确指出:“企业在实施新工艺、新技术或使用新设备、新材料时,必需对有关人员进行相应的有针对性的平安教育”;“企业职工调整工作岗位或离;岗位一年以上重新上岗时,必需进行相应的车间级或班组级平安教育。”因此,在新工艺、新技术、新装备、新产品投产前,也要按新的平安操作规程教育和培训参与操作的岗位工人和有关人员,使其了解新工艺、新设备、新产品的平安性能及平安技术,以适应新的岗位作业的平安要求;当用人单位内部职工从一个岗位调到另一个岗位、或从某工种转变为另一工种、或因放长假离岗一年以上重新上岗时,用人单位必需进行相应的平安技术培训和教育,以使其把握现岗位平安生产特点和要求。
4.常常性职业平安健康教育
无论何种教育,都不行能是一劳永逸的,职业平安健康教育同样如此,必需坚持不懈、常常不断地进行,这就是常常性的职业平安健康教育。在常常性平安教育中,平安思想、平安态度教育最重要。进行平安思想、平安态度教育,要通过实行多种多样形式和平安活动,激发员工搞好平安生产的热忱,促使员工重视和真正实现平安生产。常常性平安教育的形式有:每天的斑前、班后会上说明平安留意事项;平安活动日;平安生产会议;事故现场会;张贴平安生产招贴画、宣扬标语及标志等。
四、职业平安健康检查制度
职业平安健康检查制度是清除隐患、防止事故、改善劳动条件的重要手段,是企业职业平安健康管理工作的一项重要内容。通过职业平安健康检查可以发觉企业及生产过程中的危急因素,以便有方案地实行措施,保证平安生产。
平安生产检查的内容,主要是查思想、查管理、查隐患、查整改和查事故处理。查思想主要是检查用人单位领导和职工对平安生产工作的熟悉;查管理是检查用人单位是否建立平安生产管理体系并正常工作;查隐思是检查生产作业现场是否符合平安生产、文明生产的要求;查整改是检查用人单位对过去提出的问题的整改状况;查事故处理主要是检查用人单位对伤亡事故是否准时报告、仔细调查、严厉 处理。平安生产检查时要深化车间、班组,检查生产过程中的劳动条件、生产设备以及相应的平安健康设施和工人的操作行为是否符合平安生产的要求。为保证检查的效果,必需成立一个适应平安生产检查工作需要的检查组,配备适当的力气。平安生产检查的组织形式,可依据检查的目的和内容来确定。
五、伤亡事故和职业病统计报告和处理制度
伤亡事故和职业病统计报告和处理制度是我国职业平安健康的一项重要制度,《中华人民共和国劳动法》第五十七条对此做了明确的规定。这项制度的内容包括:依照国家法律、法规的规定进行事故的报告;依照国家法律、法规的规定进行事故的统计;依照国家法律、法规的规定进行事故的调查和处理。
(一)伤亡事故的统计报告和处理
我国伤亡事故统计报告和处理工作,经过40多年的不断总结,建立了科学合理的伤亡事故统计报告和处理制度。
1.伤亡事故分类
伤亡事故的分类,分别从不同方面描述了事故的不同特点。依据我国有关法规和标准,目前应用比较广泛的伤亡事故分类主要有以下几种。
(1)按损害程度分类
轻伤,指损失工作日为一个工作日以上(含1个工作日),105个工作日以下的失能损害;
重伤,指损失工作日为105个工作日以上(含105个工作日)的失能损害,重伤的损失工作日最多不超过6000日;
死亡,有职工死亡或重伤损失工作日超过6000日,这是依据我国职工的平均退休年龄之和计算出来的。
(2)按事故严峻程度分类
轻伤事故,指只有轻伤的事故;
重伤事故,指有重伤没有死亡的事故;
死亡事故,指一次死亡l一2人的事故;
重大伤亡事故,指一次死亡3—9人的事故;
特大伤亡事故,指一次死亡10人以上(含10人)的事故。
(3)按事故类别分类
gb6441—86《企业职工伤亡事故分类》中,将事故类别划分为20类,即物体打击、车辆损害、机械损害、起重损害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、瓦斯爆炸、火药爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他损害。
2.伤亡事故报告和处理
组织在进行伤亡事故报告时,必需严格执行国务院发布的有关伤亡事故报告规程及其他有关规定。这些规定主要有:19*国务院第34号令《特殊重大事故调查程序暂行规定》和1991年国务院第75号令《企业职工伤亡事故报告和处理规定》。2022年4月国务院颁布第302号令——《特大平安事故行政责任追究的规定》,
3.伤亡事故统计
关于伤亡事故的统计我国目前有如下规定:1992年劳动部办公厅发出的“关于实施《企业职工伤亡事故统计报表制度》的通知”和1993年发出的“关于印发《企业职工伤亡事故统计问题解答》的通知”。
(二)职业病的统计报告和处理
1.职业病报告方法
职业病报告必需是国家现行职业病范围内所列举的病种,卫生部曾于1988年修订颁发了《职业病报告方法》,规定了职业病报告的详细方法。依据此规定,地方各级卫生行政部门指定相应的职业病防治机构或卫生防疫机构负责职业病报告工作。职业病报告实行以地方为主,逐级上报的方法。一切企、事业单位发生的职业病,都应报告当地卫生监督机构,由卫生监督机构统一汇总上报。
2.职业病处理
有关职业病的处理,是政策性很强的一项工作,涉及职业病防治及妥当安置职业病患者、患者的劳保福利待遇、劳动力量鉴定及职业康复等工作,目前可按卫生部、劳动部、财政部、全国总工会1987年月11月发布的(职业病范围和职业病患者处理方法的规定》执行。
依据此规定,职工被确诊患有职业病后,其所在单位应依据职业病诊断机构的看法,支配其医疗或疗养。在医治或疗养后被确认不宜连续从事原有害作业或工作的,应自确认之日起的两个月内将其调离原工作岗位,另行支配工作;对于因工作需要暂不能调离的生产、工作的技术骨干,调离期限最长不得超过半年。患有职业病的职工变动工作单位时,其职业病待遇应由原单位负责或两个单位协调处理,双方商妥后方可办理调转手续。并将其健康档案、职业病诊断证明及职业病处理状况等材料全部移交新单位。调出、调入单位都应将倩况报告所在地的劳动卫生职业病防治机构备案。职工到新单位后,新发生的职业病不论与现工作有无关系,其职业病待遇由新单位负责。劳动合同制工人,临时工终止或解除劳动合同后,在待业期间新发觉的职业病,与上一个劳动合同期工作有关时,其职业病待遇由原终止或解除劳动合同的单位负责。如原单位已与其他单位合并,由合并后的单位负责;如原单位已撤销,应由原单位的上级主管机关负责。
(三)职业病的防治
2022年10月27日第九届全国人民代表大会常务委员会其次十四次会议通过《中华人民共和国职业病防治法》,本法共7章79条。
主要内容包括:关于职业病防治工作的基本方针和基本管理原则的规定、职业病的前期预防、劳动过程中的防护与管理、职业病的诊断管理、对职业病病人的治疗与保障等。此外,该法依据所设定的制度、措施,根据不同违法行为的不同性质、危害后果,规定了相应的法律责任,加大了对违法行为的惩罚力度;突出了责令停止产生职业危害的作业、停建、停产直至关闭的惩罚;对造成职业危害事故的,依法追究刑事责任。同时,本法还对卫生行政部门及其职业卫生监督执法人员的执法活动做了规范,并明确了相应的法律责任。
六、职业平安健康监察制度
职业平安健康监察制度是指国家法律、法规授权的行政部门,代表政府对企业的生产过程实施职业平安健康监察,以政府的名义,运用国家权力对生产单位在履行职业平安健康和执行职业平安健康政策、法律、法规和标准的状况依法进行监督、检举和惩诫制度。我国的职业平安健康监察起始于20世纪80年月初,1983年,国务院批转《关于加强平安生产和劳动平安监察工作的报告》的通知中明确提出实行国家劳动平安监察制度。
职业平安健康具有特别的法律地位。执行机构设在行政部门,设置原则、管理体制、职责、权限、监察人员任免均由国家法律、法规所确定。职业平安健康机构与被监察对象没有上下级关系,只有行政执法机构和法人之间的法律关系。职业平安健康机构在法律授权范围内可以实行包括强制手段在内的多种监督检查形式和方法来执行监察任务。
职业平安健康机构的监察活动是以国家整体利益动身,依据法律、法规对政府和法律负责,既不受行业部门或其他部门的限制,也不受用人单位的约束。
职业平安健康具有专属性。而执法主体是县级和县级以上法律、法规授权的行政部门,而不是其他的国家机关和群众团体n职业平安健康还具有强制性。职业平安健康机构对违反职业平安健康、法规、标准的行为,有权实行行政措施,并具有肯定的强制特点。这是由于它是以国家的法律、法规为后盾的,任何单位或个人必需听从,以保证法律的实施,维护法律的尊严。
七、“三同时”制度
“三同时”制度,是指凡是我国境内新建、改建、扩建的基本建设项目(工程)、技术改建项目(工程)和引进的建设项目,其职业平安卫生设施必需符合国家规定的标准、必需与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。对此《中华人民共和国劳动法》第五十三条做了明确的规定。
职业平安卫生设施,主要指平安技术方面的设施、职业健康的设施、生产帮助性设施。《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国矿山平安法》、《尘肺病防治条例》、。国务院《关于加强防尘防毒工作的打算》及原劳动部颁发的《建设项目(工程)劳动平安卫生监察规定》,对“三同时”制度做了详细规定。
新建、改建、扩建工程的初步设计要经过行业主管部门、平安生产管理行政部门、卫生部门和工会的审查,同意后方可进行施工;工程项目完成后,必需经过主管部门,平安生产管理行政部门、卫生部门和工会的竣工验收,方可投产和使用。
“三同时”制度详细包括以下内容:
1.建设项目在进行可行性讨论论证时,必需进行职业平安健康的论证,明确项目可能对职工造成危害的防范措施,并将论证结果载入可行性论证文件。
2.设计单位在编制建设项目的初步设计文件时,应当同时编制《劳动平安卫生专篇》,职业平安健康的设计,必需符合国家标准或者行业标准。
3.施工单位必需根据审查批准的设计文件进行施工,不得擅自更改职业平安健康设施的设计,并对施工质量负责。
4.建设项目的竣工验收必需根据国家有关建设项目职业平安健康验收规定进行。不符合职业平安健康规程和行业技术规范的,不得验收和投产使用。
5.建设项目验收合格,正式投入运行后,不得将职业平安健康设施闲置不用,生产设施和职业平安健康设施必需同时使用。
八、职业平安健康(劳动平安卫生)预评价制度
1996年原劳动部发布了第3号令《建设项目(工程)劳动平安卫生监察规定》,1998年原劳动部发布了第10号令《建设项目(工程)劳动平安卫生预评价管理方法》和第11号令《建设项目劳动平安卫生预评价单位资格认可与管理规章》,从而正式提出开展“建设项目劳动平安卫生预评价”工作。1999年国经贸平安[1999]500号《关于建设项目(工程)劳动平安卫生预评价单位进行资格认可的通知》从政策上将此项工作引向更深的层次。
预评价制度是依据建设项目可行性讨论报告的内容,运用科学的评价方法,·依据国家
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